關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告（通用7篇）
目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在著技術(shù)落后、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械性能不高、科技投入及成果轉(zhuǎn)化不足、加工產(chǎn)業(yè)化體系尚未形成及地區(qū)發(fā)展不平衡等主要問(wèn)題。下面是小編搜索整理的一篇相關(guān)的調(diào)研報(bào)告范文，歡迎參考借鑒，希望你喜歡。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 1
農(nóng)產(chǎn)品加工水平是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于農(nóng)產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，有利于農(nóng)民就業(yè)和增收，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)，有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)又快又好發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力產(chǎn)業(yè)支撐，是新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。2007年11月初到2008年元月中旬，我們組成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展問(wèn)題調(diào)研課題組，深入全市17個(gè)縣市區(qū)，臨汾、侯馬兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和多家企業(yè)調(diào)查研究，多次邀請(qǐng)專(zhuān)家教授召開(kāi)研討會(huì)，反復(fù)征詢意見(jiàn)，最終形成這個(gè)報(bào)告，希望對(duì)加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有所幫助。
一、自然資源和發(fā)展條件
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)自然資源和發(fā)展條件。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，就是依靠我市面臨的發(fā)展條件，充分開(kāi)發(fā)利用自然資源，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的內(nèi)容非常多，只能從中選擇重點(diǎn)扶持發(fā)展�？梢钥隙ǖ刂v，未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)日趨激烈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，各地靠的主要是特色，只有把特色做強(qiáng)做大做出品牌才能在市場(chǎng)上生存和發(fā)展。要準(zhǔn)確的把握特色，就必須清楚資源狀況和發(fā)展條件，這是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要前提。
我市位于山西省西南部，地處太行山和呂梁山之間，區(qū)域內(nèi)地形復(fù)雜，動(dòng)植物種類(lèi)豐富，盛產(chǎn)小麥、玉米、水果、核桃、棗、牛、羊等農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在全省乃至全國(guó)都有明顯優(yōu)勢(shì)。2007年,全市農(nóng)村牧漁業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)68.68億元,比上年同期增長(zhǎng)5.1%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)45.14億元,比上年同期增長(zhǎng)3.3%;糧食總產(chǎn)量累計(jì)17204萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)3.19%。2007年末，豬出欄1235412頭，比上年同期增長(zhǎng)3.2%;羊出欄667403只，比上年同期減少2.7%。特殊的地形和氣候條件，造就了我市特殊的的干鮮果產(chǎn)品，永和棗子、隰縣貢梨、古縣核桃質(zhì)地優(yōu)良，久負(fù)盛名，快速發(fā)展的吉縣蘋(píng)果近年來(lái)譽(yù)滿全國(guó)，我市已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)棗子、貢梨、核桃、蘋(píng)果等優(yōu)質(zhì)干鮮果基地。最后看中藥材生產(chǎn)，由于山地多，氣候適宜，我市中藥材資源非常豐富，有一百多種而且大部分生長(zhǎng)在山區(qū)，質(zhì)地好，無(wú)污染，是發(fā)展中藥材加工的優(yōu)質(zhì)原料。近年來(lái)安澤、襄汾、曲沃等縣在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力發(fā)展中藥材種植，種植面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量不斷增加，有些品種已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主要產(chǎn)區(qū)，例如安澤連翹年產(chǎn)量占全國(guó)年產(chǎn)量的四分之一，襄汾生地產(chǎn)量占全國(guó)的三分之一。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，我市有著明顯優(yōu)勢(shì)。
二、我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
依據(jù)豐富資源和有利條件，近年來(lái)市政府大力支持農(nóng)產(chǎn)品深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到長(zhǎng)期發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日趨重要。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2007年底，全市擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)326家(資產(chǎn)總值或銷(xiāo)售收入百萬(wàn)元以上企業(yè))，年銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)46家，年交易額1000萬(wàn)元以上流通貿(mào)易型、基地型企業(yè)(包括合作社)29家，年交易額超過(guò)億元農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)6家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值24.38億元，加工型企業(yè)年銷(xiāo)售總額32億元。各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人員17萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶64.9萬(wàn)戶，農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化增收237826萬(wàn)元，戶均增收3664元，全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到600個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證面積達(dá)142萬(wàn)畝，其中無(wú)公害認(rèn)證面積120萬(wàn)畝，認(rèn)證產(chǎn)品41個(gè);綠色認(rèn)證面積42萬(wàn)畝，認(rèn)證產(chǎn)品114個(gè);有機(jī)認(rèn)證企業(yè)4家;gap認(rèn)證企業(yè)5家，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在近三個(gè)月的調(diào)研中，我們總的體會(huì)是：我市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展還是較快的，正在成長(zhǎng)為帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的力量，但同時(shí)還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題主要是：
(一)受煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)高利潤(rùn)影響，民間投資嚴(yán)重不足。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要快速發(fā)展，需要民間增加投資。然而，多年來(lái)受煤、焦、鐵等產(chǎn)業(yè)高利潤(rùn)吸引，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資本投入嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資1454850萬(wàn)元;而同期第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資66954萬(wàn)元，只有第二產(chǎn)業(yè)的4.6%。隨著煤、焦、鐵資源供應(yīng)日趨緊缺，今后若干年內(nèi)煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高利潤(rùn)，民間投資仍加速向這些產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資仍將不足。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須設(shè)法解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)民間投資不足的問(wèn)題。
(二)涉及領(lǐng)域?qū)掗�，�?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出。
近年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，加工 涉及糧食、畜牧、干鮮果、蔬菜和中藥材五個(gè)領(lǐng)域，但沒(méi)有一種農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，今后必須解決好全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。
(三)企業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足。
在其它條件相同的情況下，企業(yè)規(guī)模決定著企業(yè)的實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盡管近年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，但整體上看企業(yè)規(guī)模還是偏小，在與其他地區(qū)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。如上述在全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)不多，其中進(jìn)入省“1311”規(guī)劃重點(diǎn)企業(yè)的只有一家。由于企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)的資源實(shí)力、技術(shù)能力都很弱，沒(méi)有一家企業(yè)設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重制約著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)?shù)氐某兄卸己苌僖?jiàn)到我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須設(shè)法擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。
(四)管理水平落后，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高。
我市大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品特色明顯、質(zhì)量上乘，市場(chǎng)銷(xiāo)路也不錯(cuò)，但企業(yè)發(fā)展卻困難重重，就是走不上快速發(fā)展軌道。深入分析，導(dǎo)致這種情況的重要原因是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高。例如缺乏品牌意識(shí)，許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，認(rèn)為只要質(zhì)量好，產(chǎn)品就不愁賣(mài)不出去。殊不知，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是品牌經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品首先認(rèn)知的是品牌，是品牌的知名度。多年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展慢，品牌知名度低是重要原因之一。我市沒(méi)有一個(gè)全國(guó)知名品牌，區(qū)域性知名品牌也很少。再如還缺乏營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品生產(chǎn)，千方百計(jì)更新設(shè)備、擴(kuò)大規(guī)模、上新產(chǎn)品，對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)投入很少，沒(méi)有完整的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃，沒(méi)有完整的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。形象地講，就是“正規(guī)軍”式的生產(chǎn)，“游擊隊(duì)”式的營(yíng)銷(xiāo)。再如缺乏標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，許多企業(yè)產(chǎn)品規(guī)格不標(biāo)準(zhǔn)、包裝沒(méi)檔次，甚至沒(méi)有條形碼，更趕不上近年來(lái)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上通行的有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，必須提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
(五)沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。
雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平還不高，但某些領(lǐng)域加工能力已經(jīng)超過(guò)我市現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。以玉米加工業(yè)為例，到2007年底全市正投資、在建和籌建的玉米深加工能力嚴(yán)重超出我市玉米的生產(chǎn)能力，造成這種狀況的重要原因是沒(méi)規(guī)劃，政府宏觀調(diào)控職能不到位。
三、加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策建議
(一)編制我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
市政府編制的《臨汾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)確定為今后五年帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。在市委二屆三次會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府把大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為突破口，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以發(fā)展工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)，積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我市地域廣闊，人口眾多，農(nóng)業(yè)自然資源和自然條件復(fù)雜多樣，加上我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后與世界經(jīng)濟(jì)連為一體，農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要把市委、市政府的戰(zhàn)略構(gòu)想落到實(shí)處，確實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大，使之成長(zhǎng)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就必經(jīng)編制并實(shí)施全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展各個(gè)階段的目標(biāo)和重點(diǎn)。
(二)確定符合我市實(shí)際情況的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
綜觀國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，目前在市場(chǎng)上占有明顯優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不外兩種形式：一是大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，例如河南以雙匯為主體的肉制品加工業(yè)和內(nèi)蒙以伊利、蒙牛為主體的奶制品加工業(yè);二是企業(yè)集群，例如四川、湖北的炸菜產(chǎn)業(yè)和我省太原一帶的陳醋產(chǎn)業(yè)。分析我市情況，我們認(rèn)為這兩種形式都符合我市實(shí)際。也就是說(shuō)，今后發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可采取兩種戰(zhàn)略，即大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略和企業(yè)集群戰(zhàn)略。對(duì)那些產(chǎn)量較大、加工需要大量投資的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，例如玉米深加工、水果深加工、肉類(lèi)深加工等，采取大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略;對(duì)那些產(chǎn)量不是很大但很有特色而開(kāi)發(fā)加工又不需要大量投資的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，例如特色食品、特色工藝品等等，應(yīng)采取企業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，即鼓勵(lì)眾類(lèi)中小企業(yè)或同時(shí)生產(chǎn)相同產(chǎn)品或相互協(xié)作生產(chǎn)相同產(chǎn)品，通過(guò)大量中小企業(yè)同一集群形成的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
(三)找準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的立足點(diǎn)。
目前，全國(guó)有許多地方把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且不少地方的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)達(dá)到很高水平，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)已占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。例如內(nèi)蒙古的奶制品業(yè)和羊毛加工業(yè)。這種形勢(shì)下，我市要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大，就必須找準(zhǔn)立足點(diǎn)，應(yīng)立足“特、精、高”三字方針。特即特色，我市盛產(chǎn)多種特色產(chǎn)品，如永和的紅棗，古縣、安澤的核桃，浮山的小米等，要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，首先要在這些產(chǎn)品深加工上做文章，把特色變成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì);精即精細(xì)，不因?yàn)樘厣r(nóng)產(chǎn)品為我市特有而粗制造，要精工細(xì)作，把質(zhì)量提高;高即高標(biāo)準(zhǔn)，為滿足國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高標(biāo)準(zhǔn)要求，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升產(chǎn)品附加值，通過(guò)政策的限制和引導(dǎo)來(lái)推廣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，可研究制訂我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案，建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。
(四)找準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向。
目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域非常廣，但都沒(méi)有做強(qiáng)做大。根據(jù)國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和我市實(shí)際情況，我們不可能一把抓，都變成國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，只能根據(jù)我市資源優(yōu)勢(shì)和有利條件，選擇特色和重點(diǎn)進(jìn)行深加工，并全力做強(qiáng)做大。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，目前及今后若干年我市應(yīng)重點(diǎn)扶持三大產(chǎn)業(yè)：一是核桃加工業(yè)。以古縣、安澤一帶特有的核桃產(chǎn)品為原料，制訂扶持政策，擴(kuò)大招商引資，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和研究機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，使核桃加工業(yè)成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是棗子加工業(yè)。永和棗子個(gè)大肉厚不生蟲(chóng)，別具特色，多年來(lái)暢銷(xiāo)不衰，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的特色產(chǎn)品，最近又被國(guó)際組織認(rèn)定為綠色環(huán)保產(chǎn)品，但多年來(lái)一直賣(mài)的是原產(chǎn)品，沒(méi)有深加工，附加值低，收益上不去，而且產(chǎn)品品種少，市場(chǎng)占有率也上不去。應(yīng)充分發(fā)揮永和棗子這個(gè)歷史名牌產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，增加附加值，提高市場(chǎng)占有率，使我市的紅棗產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)。三是中藥加工業(yè)。近年來(lái)襄汾生地和安澤連翹產(chǎn)銷(xiāo)量已占全國(guó)市場(chǎng)的1/3和1/4，在市場(chǎng)上已經(jīng)占有重要地位，但是同永和紅棗一樣，賣(mài)的是原產(chǎn)品，產(chǎn)銷(xiāo)量雖然大，但經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)市場(chǎng)的影響卻不大。應(yīng)借助已占有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材深加工，使我市逐漸成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的中藥產(chǎn)品生產(chǎn)基地。另外吉縣蘋(píng)果、隰縣梨、浮山小米和蒲縣莜麥也很有特色，可鼓勵(lì)相關(guān)縣和相關(guān)部門(mén)發(fā)展深加工。
(五)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的原料。近年來(lái)我市為了加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，先后規(guī)劃建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，取得了一些成效，但總地看還無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。一是規(guī)模不大，不具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)投資尤其是外部大企業(yè)投資缺乏吸引力;二是質(zhì)量不高，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品還是幾百年上千年傳下來(lái)的老品種，很難適合現(xiàn)代化的流水線加工;三是有污染，目前有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的主體，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要做強(qiáng)做大，成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品就必須達(dá)到國(guó)際上通行的有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，而我市絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品處于煤焦鐵鑄電等產(chǎn)業(yè)包圍之中，過(guò)度使用化肥農(nóng)藥，根本達(dá)不到生產(chǎn)有機(jī)綠色產(chǎn)品的`要求。我市必須高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，認(rèn)真搞好規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把加工原料基地建設(shè)與加工龍頭企業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、要素的集聚，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟(jì)的形成，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平。
(六)建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金支持體系。
我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尚處在起步階段，資本的原始積累還沒(méi)有完成，要加快發(fā)展，政府還必須從資金上給予大力扶持。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為應(yīng)著力做好下列工作：一是制訂優(yōu)惠政策，吸引煤焦鐵鑄電等產(chǎn)業(yè)資金向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)流動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，我市煤焦鐵鑄電等行業(yè)已經(jīng)完成資本的原始積累，企業(yè)家手中都握有大量自有資金。尤其是煤礦企業(yè)，近年來(lái)面對(duì)市場(chǎng)短缺，積累了巨額貨幣財(cái)富。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，市政府應(yīng)研究制訂一系列優(yōu)惠政策，吸引這些行業(yè)的企業(yè)家向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資。二是采取有效措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。建立企業(yè)信用擔(dān)�；�，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保;成立由政府牽頭，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)參加的聯(lián)席會(huì)議或協(xié)調(diào)委員會(huì)，在銀企之間建立起雙方溝通的有效渠道;探索新形式下銀企之間交流增強(qiáng)、互信的新形式新途徑，促進(jìn)雙方之間的信用合作。三是擴(kuò)大政府投資渠道和投資規(guī)模，形成長(zhǎng)期高效的政府投入機(jī)制，政府投入向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)傾斜，確保每年投入資金總量的增加速度高于市財(cái)政收入增長(zhǎng)速度;加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門(mén)和涉農(nóng)部門(mén)的聯(lián)系，采取多種有效措施爭(zhēng)取上級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付和信用資金;重新審視資金投入辦法，在統(tǒng)籌兼顧的前提下集中財(cái)力支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。四是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)之間的資金合作。采取有效措施，引導(dǎo)企業(yè)之間的合作，通過(guò)合并、控股、兼并、承包、租賃等多種形式促進(jìn)企業(yè)之間的優(yōu)化組合，以此提高現(xiàn)有企業(yè)現(xiàn)有資金的使用效率。
(七)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
在我國(guó)現(xiàn)有體制下，領(lǐng)導(dǎo)是否重視，特別是各地黨委、政府“一把手”是否重視，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能否快速發(fā)展起著非常重要的作用。要加強(qiáng)宣傳工作，使各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部重新認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在今后我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，能夠把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放到經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。組織力量加強(qiáng)調(diào)查研究，編制切實(shí)可行的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)走上穩(wěn)定發(fā)展的軌道。深入審批制度改革，在嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效率，為企業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)。深入行政管理體制改革，克服政府宏觀管理工作中的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”現(xiàn)象，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的體制環(huán)境。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 2
xx是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，是湖南省糧、油、棉、麻、菜、蔗、水產(chǎn)品等主要產(chǎn)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，商品率較高。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)于解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)具有重大意義，也是擺在我們面前的一個(gè)重要而緊迫的課題。
一、xx市農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)狀
自農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，xx的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以部分農(nóng)民自行開(kāi)設(shè)家庭作坊（主要從糧食、白酒粗加工）開(kāi)始，到上世紀(jì)八十年代的苧麻熱使我市的苧麻加工業(yè)得到了空前發(fā)展。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的產(chǎn)業(yè)資源整合，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，產(chǎn)品國(guó)際、國(guó)內(nèi)質(zhì)量認(rèn)證意識(shí)加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名品牌增多，xx農(nóng)產(chǎn)品加工進(jìn)入了快速發(fā)展階段，并涌現(xiàn)出一大批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)。據(jù)調(diào)查，我市現(xiàn)有大大小小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3030家，其中年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的有1066家，5000萬(wàn)元以上的有9家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)共83家，涉及到糧食、蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、油脂、水果、茶葉、甘蔗、木材、竹業(yè)、棉花、苧麻、蘆葦?shù)榷鄠�(gè)產(chǎn)業(yè)。個(gè)體加工有13436戶，從業(yè)人員123752人，農(nóng)產(chǎn)品加工年總產(chǎn)值達(dá)33億多元。并形成了一批有影響的品牌，其中有全國(guó)名牌“益鑫泰”，湖南名牌“粒粒晶”、“油中王”等。“粒粒晶”米業(yè)的三個(gè)品牌取得了國(guó)家農(nóng)業(yè)部的綠色認(rèn)證，同時(shí)申報(bào)成為國(guó)家免檢產(chǎn)品，至2006年底全市已取得認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)285個(gè)。在第八屆省農(nóng)博會(huì)上，口口香大米、粒粒晶大米、克明面條、松花皮蛋等一些名牌產(chǎn)品參展吸引了很多客商，林結(jié)巴壇子菜、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)土菜等一些無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品倍受客商青睞，短短幾天時(shí)間內(nèi)，共獲產(chǎn)品銷(xiāo)售收入1125萬(wàn)元，簽定產(chǎn)品銷(xiāo)售合同2.5億元。隨著農(nóng)產(chǎn)品加工的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也漸成氣候。
一是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。近幾年來(lái)，加強(qiáng)對(duì)原有農(nóng)產(chǎn)品基地的改造與管理，根據(jù)市場(chǎng)需求擴(kuò)建了一批新基地。優(yōu)質(zhì)稻基地達(dá)200萬(wàn)畝，年產(chǎn)80萬(wàn)噸以上；優(yōu)質(zhì)麻基地40萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)6萬(wàn)噸以上；優(yōu)質(zhì)棉基地30萬(wàn)畝，年產(chǎn)量5萬(wàn)噸以上；優(yōu)質(zhì)雙低油菜面積100萬(wàn)畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)菜籽10萬(wàn)噸；優(yōu)質(zhì)茶葉、水果、竹業(yè)、畜牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模和產(chǎn)量都得到了進(jìn)一步提升。
二是通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)、招商引資擴(kuò)大了規(guī)模，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力。湖南辣妹子公司與湖南友誼阿波羅股份有限公司合作，集資金、品牌、資產(chǎn)、信息、商貿(mào)、管理、技術(shù)優(yōu)勢(shì)于一體，使各項(xiàng)指標(biāo)逐年攀升；xx泰升果汁公司與香港迎溢公司合作，既解決了產(chǎn)品出口問(wèn)題，又增強(qiáng)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力；南縣順祥水產(chǎn)食品有限公司與江蘇淮陽(yáng)市進(jìn)出口公司合作，資產(chǎn)擴(kuò)張到近3000萬(wàn)元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、歐盟、東南亞等國(guó)，創(chuàng)匯100多萬(wàn)美元。
三是產(chǎn)品出口創(chuàng)匯有好勢(shì)頭。xx泰升果汁、湖南建玲竹業(yè)、xx三益茶葉、南縣順祥水產(chǎn)食品、沅江市湘中木業(yè)等公司的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品陸續(xù)打入國(guó)際市場(chǎng)，年創(chuàng)匯在3000萬(wàn)美元以上。
四是產(chǎn)品的科技含量大幅度提高。為了提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)非常重視科技投入。湖南油中王實(shí)業(yè)公司、xx粒粒晶糧食購(gòu)銷(xiāo)公司、xx泰升果汁公司、湖南建玲竹業(yè)公司、沅江湘中木業(yè)公司等龍頭企業(yè)引進(jìn)了國(guó)外最先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，努力提高產(chǎn)品的科技含量。如湖南建玲竹業(yè)公司投入1000多萬(wàn)元分別從德國(guó)和臺(tái)灣進(jìn)口了具有世界先進(jìn)水平的自動(dòng)生產(chǎn)線和兩條紫外固化生產(chǎn)線，確保了產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
五是公司帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式初步形成。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，有力地帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并致辭富農(nóng)民。湖南辣妹子食品公司年產(chǎn)值1.5億元，消化桔子2萬(wàn)噸，水產(chǎn)品1000噸，辣椒、豆角、大豆等蔬菜3000噸，帶動(dòng)農(nóng)戶3萬(wàn)戶，直接為農(nóng)民增加收入3000萬(wàn)元，帶動(dòng)相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)增收3000萬(wàn)元。南且順祥水產(chǎn)食品公司帶動(dòng)農(nóng)民建龍蝦基地2.5萬(wàn)畝，按合同年收購(gòu)水產(chǎn)品4000多噸，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)多戶，僅龍蝦一項(xiàng)就幫助農(nóng)民增收800多萬(wàn)元。
二、xx市農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展對(duì)策
農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中最重要的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，就根本談不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，更不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)精深加工后，其價(jià)值可以增加幾倍甚至十幾倍，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在3﹕1左右，美國(guó)高達(dá)5﹕1左右，而我國(guó)僅為0.5﹕1，相差6—10倍，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將會(huì)成為最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。雖說(shuō)xx的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在近幾年來(lái)取得了較大的發(fā)展，但由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)等原因，還存在著各種各樣的問(wèn)題，阻礙著企業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步加快xx農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源整合、做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，筆者認(rèn)為，要從以下幾個(gè)方面作手：
（一）高起點(diǎn)謀劃好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。首先，培育好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步鞏固和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在已具備的糧、豬、禽、蛋、油、棉、麻、茶、果、菜等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，通過(guò)推廣新品種、新技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)系列；分作物建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，重點(diǎn)培育南縣的棉花、沅江的苧麻、赫山的水稻、資陽(yáng)的“三薯”、桃江的竹業(yè)、安化的水果等，使之逐步形成區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；注重特色產(chǎn)業(yè)的培育、開(kāi)發(fā)，安化的山野菜、大通湖的水產(chǎn)品、赫山的蓮藕、楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)等。其次，拓展加工領(lǐng)域。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)要放在食品工業(yè)、飼料加工、精深加工方面。進(jìn)一步擴(kuò)大米業(yè)、油料、柑桔、苧麻、蔬菜、畜禽水產(chǎn)品等加工規(guī)模，提高主產(chǎn)品精深加工水平，拓展副產(chǎn)品加工升值領(lǐng)域，通過(guò)挖潛改造，開(kāi)拓新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化增值，帶動(dòng)農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。第三，把農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái)。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為工業(yè)化的重點(diǎn)之一，進(jìn)行合理布局，防止新的雷同。結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，避免分散、低效的“鄉(xiāng)村工業(yè)”格局。分行業(yè)集中優(yōu)勢(shì)建立并逐步形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如米業(yè)加工的蘭溪米市。
（二）大力培植農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)。在農(nóng)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程中，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)是產(chǎn)加銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)的“龍頭”，他們內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶，外聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，不僅是生產(chǎn)加工中心，而且是信息中心、科研中心和服務(wù)中心；不僅要搞好自身的經(jīng)營(yíng)管理，而且上要開(kāi)拓市場(chǎng)、下要組織帶動(dòng)農(nóng)戶搞好原料基地建設(shè)。因此,對(duì)于已有的國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)和各地認(rèn)定的龍頭企業(yè)，一是在財(cái)稅政策上予以扶持。按照有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)龍頭企業(yè)和新建的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)行一定年限稅費(fèi)的減免。二是在信貸政策上予以扶持。由農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社安排專(zhuān)項(xiàng)貸款用于扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。三是在投資政策上予以扶持。各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利開(kāi)發(fā)資金，商品基地、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、專(zhuān)項(xiàng)資金等重點(diǎn)向龍頭企業(yè)或與龍頭企業(yè)相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地投放。四是在外經(jīng)外貿(mào)政策上予以扶持。加大在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的招商引資力度，擴(kuò)大利用外資，發(fā)展“三資”企業(yè)龍頭。五是在科技政策上予以扶持。對(duì)與龍頭企業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品和加工制品的生產(chǎn)技術(shù)，給予科研攻關(guān)支持和技術(shù)推廣服務(wù)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)基地建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供足量、優(yōu)質(zhì)的原料。生產(chǎn)基地是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在地域上的表現(xiàn)，是龍頭企業(yè)的依托。當(dāng)前，我市農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工需求的矛盾比較突出，雖然幾個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)名列前茅，但真正用于精深加工的并不多。加工企業(yè)要注意培育自己的優(yōu)質(zhì)原料基地。按照區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)的'要求，打破行政區(qū)域的界限，建立一批有規(guī)模、有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。有條件的話，可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)市場(chǎng)和加工業(yè)的需要，建立高度專(zhuān)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的大型原料基地和健全的儲(chǔ)藏流通體系。政府要引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植大戶、專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)等群體生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步形成“一鄉(xiāng)一品”或“一縣一品”的連片生產(chǎn)格局。并積極發(fā)展訂單生產(chǎn)，不斷提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，最終形成穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。一是標(biāo)準(zhǔn)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、銷(xiāo)售全過(guò)程以及操作環(huán)境和安全控制等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道，逐步形成與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，全面實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。二是實(shí)施體系。通過(guò)貫徹實(shí)施體系中的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。正確采購(gòu)和使用生產(chǎn)資料，科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格產(chǎn)品。三是服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、地方合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)等，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)為農(nóng)民提供各種必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢，為創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)排憂解難。四是監(jiān)測(cè)體系。積極加大對(duì)動(dòng)植物病蟲(chóng)害和殘留物的監(jiān)測(cè)力度，達(dá)到防患于未然。五是認(rèn)證體系。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證力度，以更好地實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，積極扶持和培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使一批品質(zhì)好、規(guī)模大、效益高的名牌農(nóng)產(chǎn)品成為國(guó)際名牌，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率。
�。ㄎ澹I(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要齊心協(xié)力，積極為農(nóng)產(chǎn)品流通、加工企業(yè)（大戶）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，時(shí)刻注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宏觀治理和微觀治理；對(duì)于確立的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)（大戶），著手試行并逐步健全推廣“綠色110”制度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的綜合治理，向農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)（大戶）公布報(bào)警電話及責(zé)任人姓名，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 3
加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。為了全面掌握我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題，積極探索做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要措施。根據(jù)區(qū)政協(xié)20xx年工作安排，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委牽頭組織部分政協(xié)委員對(duì)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組先后深入到部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及企業(yè)所建基地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶及加工企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）基本情況
截止11月底，全區(qū)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到42家（農(nóng)副食品加工類(lèi)23戶，食品制造業(yè)類(lèi)2戶，酒、飲料和精制茶制造類(lèi)3戶，煙草制品類(lèi)2戶，紡織業(yè)類(lèi)1戶，服裝、服飾業(yè)類(lèi)1戶，皮革和制鞋業(yè)類(lèi)1戶，木材加工類(lèi)3戶，家具制造業(yè)類(lèi)1戶，造紙和紙制品業(yè)2戶，醫(yī)藥制造業(yè)3戶），其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25家，完成全年目標(biāo)任務(wù)23家的108.7%；
實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值33.7億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)42億元的80.2%；
規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上總產(chǎn)值的36.5%；
上繳稅費(fèi)98708.78萬(wàn)元，減免稅費(fèi)3337.52萬(wàn)元；
農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供就業(yè)崗位3500余人。
�。ǘ┲饕ぷ鏖_(kāi)展情況
一是抓組織、強(qiáng)保障，助推農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化見(jiàn)實(shí)效。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)4次，研究部署農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化工作。印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的實(shí)施方案》，成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的碧江區(qū)深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)五個(gè)工作專(zhuān)班，按照一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專(zhuān)班、一套措施、一抓到底“四個(gè)一”工作機(jī)制，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)手續(xù)辦理、立項(xiàng)報(bào)批、項(xiàng)目申報(bào)等環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目從引進(jìn)、立項(xiàng)、審批、落地投產(chǎn)到銷(xiāo)售“一條龍”服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化企業(yè)快速投促達(dá)效。
二是抓調(diào)整、興產(chǎn)業(yè)，著力提高本地農(nóng)產(chǎn)品原料產(chǎn)出。圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)定位，縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大果蔬、食用菌、油茶、生態(tài)畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，珍珠花生、白水貢米特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，平衡本地農(nóng)產(chǎn)品原料產(chǎn)出與加工企業(yè)之間的供需關(guān)系。20xx年，預(yù)計(jì)完成蔬菜種植面積17.36萬(wàn)畝；
已建成果園面積6.28萬(wàn)畝，投產(chǎn)果園面積達(dá)5.05萬(wàn)畝以上；
完成食用菌種植6350萬(wàn)棒；
完成油茶造林1萬(wàn)畝，油茶撫育2萬(wàn)畝；
發(fā)展年出欄1000頭以上生豬代養(yǎng)場(chǎng)5個(gè)，全區(qū)生豬出欄12.2萬(wàn)頭；
示范種植珍珠花生0.4萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)1.6萬(wàn)畝；
按照“六統(tǒng)一”模式發(fā)展白水貢米1萬(wàn)畝。
三是抓龍頭、促加工，加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平。按照“建基地、增規(guī)模、深加工、創(chuàng)品牌”思路，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。裕國(guó)菇業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)建成深加工廠房一期；
貴州山茶產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司完成了油茶精深加工廠主體建設(shè)，鮮果處理車(chē)間干燥爆殼生產(chǎn)線投入試運(yùn)行，已啟動(dòng)年產(chǎn)3000噸產(chǎn)能油茶精深加工生產(chǎn)線一期項(xiàng)目建設(shè)，并與合作社、種植大戶簽訂供銷(xiāo)合同，建立省內(nèi)、外8家銷(xiāo)售渠道；
大力支持福潤(rùn)、錦江2家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)發(fā)展，提高肉食品精深加工比例和水平。1家豬肉深加工企業(yè)正在招商中，力爭(zhēng)肉食品加工轉(zhuǎn)化率提高到60%。宏暢家禽臨時(shí)屠宰點(diǎn)已投入使用，日屠宰活禽2000羽；
完成了2個(gè)500噸油罐基礎(chǔ)施工；
同德藥業(yè)完成黃精標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)200畝，采購(gòu)原藥材800噸，完成保健品和精制飲片生產(chǎn)線技改建設(shè)，加工原藥材年產(chǎn)能達(dá)2000噸，全年加工總產(chǎn)值達(dá)2億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額1.77億元。
四是抓督查、促效果，高效推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化工作納入常態(tài)化督查事項(xiàng)，建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，建立工作臺(tái)賬，定期督查督辦，實(shí)行月調(diào)度、月通報(bào)機(jī)制，倒逼責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化工作高效有序推進(jìn)。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┢髽I(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。一是企業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有25家，占加工企業(yè)總數(shù)的59.5%;市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)27家，占加工企業(yè)總數(shù)64.29%，但企業(yè)的總體規(guī)模偏小，作為龍頭企業(yè)所應(yīng)具備的引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能、加工增值的開(kāi)發(fā)功能、扶持基地的服務(wù)功能、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的帶動(dòng)功能均不強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值不高。我區(qū)從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)多數(shù)是初級(jí)產(chǎn)品加工，深層次加工的數(shù)量比重小，多層次開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品少，產(chǎn)品檔次低，進(jìn)入中低端市場(chǎng)的較多，不能適應(yīng)快速發(fā)展的消費(fèi)市場(chǎng)的需求。同時(shí)，由于生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝等因素制約，部分企業(yè)的生產(chǎn)加工能力與水平甚至還停步于傳統(tǒng)的手工作坊和簡(jiǎn)單的機(jī)械生產(chǎn)，生產(chǎn)效益不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。
�。ǘ┚访粕伲炔桓�，品牌運(yùn)營(yíng)能力不足。一是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品比較少。截止目前，全區(qū)僅有1個(gè)經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的綠色產(chǎn)品，3個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，1個(gè)地理認(rèn)證標(biāo)志，且在全國(guó)、全省市場(chǎng)上叫得響、影響大、銷(xiāo)量多、價(jià)格高的農(nóng)產(chǎn)品加工品牌極少，加之宣傳不足，品牌推廣較弱，市場(chǎng)認(rèn)可度較低，比較優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮。二是品牌營(yíng)銷(xiāo)能力弱。雖然有“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公用品牌作依托，但由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝和附加標(biāo)識(shí)等，品牌、包裝、服務(wù)、信譽(yù)等營(yíng)銷(xiāo)上缺少應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力。如六龍山竹筍遭遇銷(xiāo)售退貨事件很大程度上就是因?yàn)闆](méi)有規(guī)范的包裝和標(biāo)識(shí)造成的。三是商標(biāo)品牌意識(shí)缺乏。一些企業(yè)自主創(chuàng)新不足，創(chuàng)品牌積極性不高，沒(méi)有形成自主特色品牌，產(chǎn)品定位不突出，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，特色品牌少，中低檔產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少。
�。ㄈ�(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)滯后，企業(yè)生產(chǎn)原料供應(yīng)不足。一是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不穩(wěn)定，加工企業(yè)與專(zhuān)業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)民群眾沒(méi)有形成牢固的利益共同體，組織化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量、產(chǎn)品質(zhì)量難以滿足加工需求。二是基地產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足。加工企業(yè)需求與基地產(chǎn)品供給矛盾突出。生產(chǎn)基地少、散、亂，標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)進(jìn)度緩慢，配套設(shè)施不完善，難以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)示范輻射帶動(dòng)作用。如御諾乳業(yè)桐木坪標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)，因?yàn)楦鞣N原因，導(dǎo)致其相關(guān)設(shè)施沒(méi)有配套完善，實(shí)際建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計(jì)相去甚遠(yuǎn)，根本無(wú)法發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，就更談不上為奶制品加工提供原料保障。三是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)缺乏規(guī)�；Ｖ鲗�(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育不夠，產(chǎn)業(yè)多而小，爭(zhēng)地矛盾存在，影響規(guī)模化生產(chǎn)。由于本身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地面積不多，加之部分龍頭企業(yè)建立的基地比較分散，并且規(guī)模不大，且缺乏有效的中介組織連接，導(dǎo)致企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)收購(gòu)足量的原料十分困難，企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)能力遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，有的甚至處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。如桃李春風(fēng)，本地珍珠花生產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其生產(chǎn)需要，加之價(jià)格和成本等問(wèn)題，導(dǎo)致其只能大量從外地購(gòu)進(jìn)原料，進(jìn)而在品質(zhì)和品牌上都可能會(huì)對(duì)“珍珠花生”品牌造成一定負(fù)面影響。四是標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善。從種植業(yè)方面看，除了白水貢米外，其他產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有真正形成從種子、種苗、農(nóng)藥化肥供應(yīng)到田間地頭管理的播種、施肥、病蟲(chóng)害防治，再到產(chǎn)品的分等分級(jí)、檢驗(yàn)、運(yùn)輸儲(chǔ)存、包裝標(biāo)志及產(chǎn)品深加工等整個(gè)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)體系；
從養(yǎng)殖方面來(lái)說(shuō)，也沒(méi)有真正形成從畜禽品種選擇、圈舍建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、規(guī)模確定、廢污處理、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和疫病防控等的標(biāo)準(zhǔn)體系。
�。ㄋ模┱叻龀峙涮撞粔颍块T(mén)服務(wù)仍有差距。一是“上熱下冷”的現(xiàn)象一定程度上存在。雖然區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化工作高度重視，并經(jīng)常性就相關(guān)工作進(jìn)行調(diào)研安排部署，但仍有個(gè)別部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不夠，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)不夠，發(fā)展合力仍有欠缺。如貴州山茶產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司完成了油茶精深加工廠建設(shè)并即將進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行，但截至目前，生產(chǎn)許可證等都還沒(méi)有辦理，其生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品極有可能會(huì)成為“三無(wú)產(chǎn)品”。二是雖然整合各方面的資金不斷加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基礎(chǔ)配套投入，但財(cái)政鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金的撬動(dòng)作用未能有效發(fā)揮。三是企業(yè)融資渠道較窄，融資難、融資貴現(xiàn)象仍然突出。財(cái)政對(duì)龍頭企業(yè)投入和銀信部門(mén)對(duì)龍頭企業(yè)支持相對(duì)有限，企業(yè)依靠民間融資和自身積累擴(kuò)大生產(chǎn)較難。中小型企業(yè)申請(qǐng)固定資產(chǎn)貸款缺乏有效的抵押物，基本不具備貸款條件，加上貸款手續(xù)繁瑣，需要的時(shí)間較長(zhǎng)，增加了企業(yè)的隱形負(fù)擔(dān)。由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信貸緊、融資難，缺乏對(duì)科技創(chuàng)新、擴(kuò)大市場(chǎng)和基地建設(shè)的投入，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，企業(yè)檔次難以提升，不少企業(yè)仍停留在小打小鬧的基礎(chǔ)上。四是與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展相比，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)的.能力薄弱，倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流等配套服務(wù)能力無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。
三、對(duì)策及建議
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持主體培育，著力做大做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè)。一是按照分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策的發(fā)展思路，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)梳理，積極扶持培育一批“領(lǐng)軍企業(yè)”、“成長(zhǎng)企業(yè)”和“雛鷹企業(yè)”，讓龍頭“大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)”。對(duì)認(rèn)定為省、市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)提升等，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是繼續(xù)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商。充分利用昆山對(duì)口幫扶契機(jī)和駐外招商機(jī)構(gòu)力量，采取小分隊(duì)招商、以商招商、中介招商等，多渠道多形式開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、配套企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)以及引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈完整的農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)落戶碧江。三是大力引導(dǎo)種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作興辦加工企業(yè)，并向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。合力推動(dòng)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工小企業(yè)、小作坊通過(guò)兼并重組、參股控股等形式實(shí)行抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)整合升級(jí)為規(guī)上企業(yè)。四是大力協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與市級(jí)地方科研機(jī)構(gòu)及高等院校的技術(shù)合作，強(qiáng)化新產(chǎn)品研發(fā)，避免產(chǎn)品同質(zhì)化，提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。五是圍繞發(fā)展壯大農(nóng)村“四小經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)建一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工小作坊，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)和精深加工，培育一批加工型新型經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及主食品加工協(xié)調(diào)發(fā)展。
�。ǘ┩七M(jìn)品牌塑造，著力提升碧江農(nóng)產(chǎn)品整體形象。一是依托“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公用品牌，積極引導(dǎo)和組織龍頭企業(yè)申報(bào)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，創(chuàng)建自己的特色品牌，并通過(guò)做好品牌策劃、品牌定位、品牌文化、品牌營(yíng)銷(xiāo)等工作，打造一批知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)品牌。政府每年安排一定資金作為參展補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，用于資助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加各種大型展覽會(huì)，推介宣傳碧江特色農(nóng)產(chǎn)品，提高碧江農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度。二是著力挖掘一批老字號(hào)品牌，在條件成熟的情況下，整合創(chuàng)建碧江自己的農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，并不斷加大宣傳推介力度，通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝和附件標(biāo)識(shí)等，努力提高品牌知名度、影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是積極組織開(kāi)展品牌價(jià)值評(píng)估，確定重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，發(fā)揮區(qū)域品牌或特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步壯大區(qū)域品牌、培育企業(yè)品牌。四是整合碧圓鮮、黔東武陵等平臺(tái)力量，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的品牌打造、包裝標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品銷(xiāo)售。五是全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品原料基地標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，建立高質(zhì)量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。全面開(kāi)展sc認(rèn)證及iso9001－2000國(guó)際質(zhì)量、haccp食品安全等質(zhì)量認(rèn)證，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化軌道。積極推廣應(yīng)用普通數(shù)碼、一維條碼、二維碼、電子標(biāo)簽（rfid）等方式對(duì)產(chǎn)品賦予身份證明。引導(dǎo)企業(yè)加快建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，監(jiān)控和記錄從“原料到舌尖”的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息，并把這些信息通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)終端app等途徑進(jìn)行數(shù)據(jù)采集跟蹤。
�。ㄈ﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中布局。圍繞我區(qū)“5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以果蔬、中藥材、油茶、食用菌、生態(tài)畜牧、白水大米、珍珠花生等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化種養(yǎng)示范基地，著力完善御諾乳業(yè)桐木坪標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)等現(xiàn)有種養(yǎng)示范基地的水、電、路、訊、防疫防控等各項(xiàng)配套設(shè)施，使其能真正發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，不斷推動(dòng)種養(yǎng)原料基地建設(shè)上規(guī)模。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在條件允許的情況下，結(jié)合實(shí)際制定我區(qū)《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》，確保從種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)管理、施肥、用藥、灌溉、病蟲(chóng)害（疫病）防治指導(dǎo)產(chǎn)品收獲采摘（屠宰加工）等全過(guò)程都有操作性很強(qiáng)的技術(shù)依據(jù)，并結(jié)合壩區(qū)建設(shè)廣泛開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、示范工作，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)全覆蓋的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系，不斷提升輻射帶動(dòng)作用。三是積極爭(zhēng)取市級(jí)層面的重視、關(guān)心、支持，實(shí)行市、區(qū)（縣）聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地跨縣融合，保障同德藥業(yè)、桃李春風(fēng)、御諾乳業(yè)等龍頭企業(yè)原料供給。四是引導(dǎo)企業(yè)依托現(xiàn)有的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任約束，真正形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，使企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)戶的種養(yǎng)積極性，有效推進(jìn)原料生產(chǎn)基地的穩(wěn)定和不斷擴(kuò)大。
�。ㄋ模┩晟普叽胧�，著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在困難，有序推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。二是各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《中共碧江區(qū)委辦公室碧江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入開(kāi)展推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的實(shí)施方案〉的通知》（碧委辦字〔20xx〕2號(hào)）所確定的財(cái)稅、用地、金融、人才、電力等各項(xiàng)扶持政策，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化工作合力。三是建議設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金并列入財(cái)政預(yù)算安排，專(zhuān)門(mén)用于培育和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)籌財(cái)政資金，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的支持力度，引導(dǎo)政府組建的擔(dān)保公司、農(nóng)投公司等支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信貸擔(dān)保力度，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的貸款投放，解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題。四是積極申報(bào)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)，支持符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請(qǐng)有關(guān)支農(nóng)資金和項(xiàng)目，支持農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地、公共設(shè)施、物流配送體系建設(shè)和技術(shù)改造。五是建議工作專(zhuān)班、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和商務(wù)等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)了解企業(yè)在落地生產(chǎn)、基地建設(shè)、商標(biāo)注冊(cè)、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面存在的困難和問(wèn)題，并積極主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)服務(wù)，解決企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和發(fā)展的后顧之憂。六是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取多種形式培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，積極引進(jìn)高層次人才，并進(jìn)一步將高層次人才的子女入學(xué)就業(yè)、住房保障等方面優(yōu)惠政策要落到實(shí)處。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 4
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)植物產(chǎn)品及其物料進(jìn)行加工的工業(yè)，按加工對(duì)象分，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有糧、油、棉加工、禽畜產(chǎn)品加工、膨化食品加工、白酒及保健產(chǎn)品加工、飼料加工及其他等七類(lèi)。
一、基本情況
截止2014年3月底，全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25家，占全縣規(guī)上工業(yè) 17 %，完成總產(chǎn)值6.36億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的17 %，增加值1.35億元，占全縣工業(yè)增加值的14.8 %。20xx年完成總產(chǎn)值29.8億元占全縣工業(yè)總產(chǎn)值17 %，實(shí)現(xiàn)增加值6.5億元，占全縣工業(yè)增加值15 %
二、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)
我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要產(chǎn)品為初次級(jí)產(chǎn)品，價(jià)格較低，經(jīng)濟(jì)總量主要靠產(chǎn)品數(shù)量帶動(dòng)，產(chǎn)品市場(chǎng)主要是國(guó)家政策性儲(chǔ)備和本縣及周邊地區(qū)，企業(yè)發(fā)展速度不快，財(cái)政貢獻(xiàn)較�。ǔ拙祁�(lèi)外）。
1、糧棉油加工類(lèi)：在產(chǎn)企業(yè)6家、停產(chǎn)企業(yè)1家，原料80%左右產(chǎn)自本地，原料的價(jià)格影響不大，其產(chǎn)品主要市場(chǎng)來(lái)自國(guó)家政策性儲(chǔ)備，總量變化不大，發(fā)展平穩(wěn)。
2、禽畜產(chǎn)品加工類(lèi)：在產(chǎn)企業(yè)4家，原材料40%左右源自本地基地，購(gòu)買(mǎi)原材料價(jià)格受市場(chǎng)供需因素影響較大，近年來(lái)企業(yè)主要投入在基地建設(shè)上，企業(yè)有發(fā)展，但速度低于全縣平均增長(zhǎng)速度。
3、膨化食品類(lèi)：在產(chǎn)企業(yè)5家、停產(chǎn)企業(yè)2家，原材料、市場(chǎng)基本在外，產(chǎn)品更新較快，市場(chǎng)因素影響較大，企業(yè)技改投入、產(chǎn)品研發(fā)投入較大，20xx年及今年增速明顯放緩。
4、保健食品類(lèi)，在產(chǎn)企業(yè)2家，原材料產(chǎn)自本地約30 %左右，市場(chǎng)在外，企業(yè)技改投入較大，市場(chǎng)全景看好，發(fā)展速度較快。
5、白酒類(lèi)：在產(chǎn)企業(yè)2家，原材料來(lái)自外地，市場(chǎng)主要在本縣及周邊地區(qū)，發(fā)展速度較快，財(cái)政貢獻(xiàn)較大
6、飼料加工，在產(chǎn)企業(yè)1家，原材料80 %來(lái)自本地，市場(chǎng)本縣及周邊地區(qū)，生產(chǎn)規(guī)模受銷(xiāo)售半徑影響，發(fā)展平緩。
7、其他類(lèi)：在產(chǎn)企業(yè)2家，主要是自來(lái)水企業(yè)。
三、存在的主要問(wèn)題及原因
我縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快的原因很多，主要有企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的原因、市場(chǎng)供求的原因和對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持的原因，這些因素的影響使企業(yè)面臨諸多困難和問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：
1、生產(chǎn)規(guī)模較小加工能力不強(qiáng)。企業(yè)普遍存在起點(diǎn)低、規(guī)模小，技術(shù)含量低，市場(chǎng)占有量小，主要產(chǎn)品很大程度上還處于生產(chǎn)原料半成品和初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，骨干企業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)，糧食基本上是稻米加工，棉、菜籽油基本是初榨油和散裝油，禽畜產(chǎn)品基本是簡(jiǎn)單分割分裝，膨化食品、白酒等產(chǎn)品面對(duì)的也基本是低收入人群，水產(chǎn)蔬菜、水果等加工幾近空白。
2、人才缺乏，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，特色農(nóng)產(chǎn)品不突出。由于人才缺乏，企業(yè)缺乏技術(shù)支撐，核心技術(shù)靠與外商協(xié)作，缺乏自我創(chuàng)新能力，從而導(dǎo)致加工粗放、工藝落后。如我縣膨化食品加工業(yè)20xx年前后在本省乃至華東地區(qū)均有一定影響和市場(chǎng)占有率，由于缺乏新技術(shù)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，逐年在開(kāi)始萎縮。
3、企業(yè)原材料缺乏穩(wěn)定的保障，消耗外地的`企業(yè)原材料，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益聯(lián)系不密切，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民對(duì)企業(yè)認(rèn)知程度不高，對(duì)地產(chǎn)品銷(xiāo)售沒(méi)有積極性。消耗本地原材料的企業(yè)，原材料供應(yīng)基本上是小商小畈銷(xiāo)售給企業(yè)，企業(yè)與農(nóng)民之間沒(méi)有真正形成利益共同體，嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化原材料基地。
4、支持服務(wù)企業(yè)體系不強(qiáng)，一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、食品研發(fā)中心服務(wù)有限；二是技術(shù)保障體系不健全，缺乏技術(shù)手段和農(nóng)產(chǎn)品加工相結(jié)合的體制、機(jī)制，技術(shù)對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)率低；三是信息化服務(wù)不強(qiáng)，沒(méi)有以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的服務(wù)平臺(tái)；四是融資渠道不暢，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，季節(jié)性融資量大的特點(diǎn)明顯，而企業(yè)可供銀行抵押的抵押物（主要是企業(yè)主土地證、房產(chǎn)證）單一，抵押物評(píng)估較低，授信額度較小，加之審批手續(xù)繁瑣，難以滿足企業(yè)季節(jié)性強(qiáng)資金量大的需求；五是物流滯后，農(nóng)產(chǎn)品集聚，拋裝較多，鄉(xiāng)村道路普遍較窄，超高、超寬、超重的限制對(duì)企業(yè)影響較大。
四、建議
1、優(yōu)化培育原材料基地，充分發(fā)揮我縣水稻、油菜籽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、經(jīng)果林種植等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，充分利用土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政策支持，統(tǒng)一品種，優(yōu)化和擴(kuò)大種、養(yǎng)規(guī)模，探索完善“企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有穩(wěn)定可靠?jī)?yōu)質(zhì)的原材料來(lái)源，把區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
2、加大培育地域特色產(chǎn)品和品牌，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、健康標(biāo)準(zhǔn)、食品安全、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)為特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，品牌效應(yīng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的作用尤為突出，一是要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)的同時(shí)，培養(yǎng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，通過(guò)研發(fā)增加技術(shù)儲(chǔ)備，通過(guò)創(chuàng)立品牌擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；二是要利用周邊縣市大公司大企業(yè)的幅射作用，引導(dǎo)企業(yè)與大公司、大企業(yè)以及科研院所密切合作與交流，在綠化食品、有機(jī)食品、保健食品上下功夫。
3、加速農(nóng)產(chǎn)品深加工和綜合利用，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)正在由數(shù)量增長(zhǎng)向提高內(nèi)在質(zhì)量和品種種類(lèi)方向發(fā)展，我縣農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)應(yīng)在強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)上，著眼于現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行深加工，加大招引和支持現(xiàn)有企業(yè)力度，在糧油加工上向糠油、棉油、菜油脂化方向發(fā)展，并加大對(duì)棉短絨、油泥、餅粕等副產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用，在禽畜加工上向肉松、肉脯、罐頭速凍及熟食制品方向發(fā)展，在蜂產(chǎn)品上著力推進(jìn)功能性健康、營(yíng)養(yǎng)、保健產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，在水產(chǎn)品、果蔬（葡萄）的深加工上，加大相關(guān)加工企業(yè)的招引力度，填補(bǔ)現(xiàn)有空白。
4、加強(qiáng)支持服務(wù)，解決企業(yè)困難。農(nóng)副產(chǎn)品加工與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收息息相關(guān)，也是省對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核的唯一產(chǎn)業(yè)，在支持扶持上應(yīng)給予重點(diǎn)傾斜，一是在招商引資考核上適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品加工招商項(xiàng)目投資系數(shù)；二是在項(xiàng)目用地上優(yōu)先安排我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；三是在金融服務(wù)體系考核上單列對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資額欄目，增加對(duì)適度放寬農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擔(dān)保抵押條件，合理確定貸款期限等考核內(nèi)容；四是在服務(wù)中心開(kāi)設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全認(rèn)證窗口，為企業(yè)提供便捷服務(wù)；五是增加對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)技改投資、市場(chǎng)拓展等獎(jiǎng)補(bǔ)資金；六是開(kāi)設(shè)我縣農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 5
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)植物產(chǎn)品及其物料進(jìn)行加工的工業(yè)，按加工對(duì)象分，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有糧、油、棉加工、禽畜產(chǎn)品加工、膨化食品加工、白酒及保健產(chǎn)品加工、飼料加工及其他等七類(lèi)。
一、基本情況
截止3月底，全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25家，占全縣規(guī)上工業(yè) 17 %，完成總產(chǎn)值6.36億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的17 %，增加值1.35億元，占全縣工業(yè)增加值的14.8 %。完成總產(chǎn)值29.8億元占全縣工業(yè)總產(chǎn)值17 %，實(shí)現(xiàn)增加值6.5億元，占全縣工業(yè)增加值15 %
二、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)
我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要產(chǎn)品為初次級(jí)產(chǎn)品，價(jià)格較低，經(jīng)濟(jì)總量主要靠產(chǎn)品數(shù)量帶動(dòng)，產(chǎn)品市場(chǎng)主要是國(guó)家政策性儲(chǔ)備和本縣及周邊地區(qū)，企業(yè)發(fā)展速度不快，財(cái)政貢獻(xiàn)較�。ǔ拙祁�(lèi)外）。
1、糧棉油加工類(lèi)：在產(chǎn)企業(yè)6家、停產(chǎn)企業(yè)1家，原料80%左右產(chǎn)自本地，原料的價(jià)格影響不大，其產(chǎn)品主要市場(chǎng)來(lái)自國(guó)家政策性儲(chǔ)備，總量變化不大，發(fā)展平穩(wěn)。
2、禽畜產(chǎn)品加工類(lèi)：在產(chǎn)企業(yè)4家，原材料40%左右源自本地基地，購(gòu)買(mǎi)原材料價(jià)格受市場(chǎng)供需因素影響較大，近年來(lái)企業(yè)主要投入在基地建設(shè)上，企業(yè)有發(fā)展，但速度低于全縣平均增長(zhǎng)速度。
3、膨化食品類(lèi)：在產(chǎn)企業(yè)5家、停產(chǎn)企業(yè)2家，原材料、市場(chǎng)基本在外，產(chǎn)品更新較快，市場(chǎng)因素影響較大，企業(yè)技改投入、產(chǎn)品研發(fā)投入較大，及今年增速明顯放緩。
4、保健食品類(lèi)，在產(chǎn)企業(yè)2家，原材料產(chǎn)自本地約30 %左右，市場(chǎng)在外，企業(yè)技改投入較大，市場(chǎng)全景看好，發(fā)展速度較快。
5、白酒類(lèi)：在產(chǎn)企業(yè)2家，原材料來(lái)自外地，市場(chǎng)主要在本縣及周邊地區(qū)，發(fā)展速度較快，財(cái)政貢獻(xiàn)較大
6、飼料加工，在產(chǎn)企業(yè)1家，原材料80 %來(lái)自本地，市場(chǎng)本縣及周邊地區(qū)，生產(chǎn)規(guī)模受銷(xiāo)售半徑影響，發(fā)展平緩。
7、其他類(lèi)：在產(chǎn)企業(yè)2家，主要是自來(lái)水企業(yè)。
三、存在的主要問(wèn)題及原因
我縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快的原因很多，主要有企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的原因、市場(chǎng)供求的原因和對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持的原因，這些因素的影響使企業(yè)面臨諸多困難和問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：
1、生產(chǎn)規(guī)模較小加工能力不強(qiáng)。企業(yè)普遍存在起點(diǎn)低、規(guī)模小，技術(shù)含量低，市場(chǎng)占有量小，主要產(chǎn)品很大程度上還處于生產(chǎn)原料半成品和初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，骨干企業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)，糧食基本上是稻米加工，棉、菜籽油基本是初榨油和散裝油，禽畜產(chǎn)品基本是簡(jiǎn)單分割分裝，膨化食品、白酒等產(chǎn)品面對(duì)的也基本是低收入人群，水產(chǎn)蔬菜、水果等加工幾近空白。
2、人才缺乏，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，特色農(nóng)產(chǎn)品不突出。由于人才缺乏，企業(yè)缺乏技術(shù)支撐，核心技術(shù)靠與外商協(xié)作，缺乏自我創(chuàng)新能力，從而導(dǎo)致加工粗放、工藝落后。如我縣膨化食品加工業(yè)前后在本省乃至華東地區(qū)均有一定影響和市場(chǎng)占有率，由于缺乏新技術(shù)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，逐年在開(kāi)始萎縮。
3、企業(yè)原材料缺乏穩(wěn)定的保障，消耗外地的企業(yè)原材料，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益聯(lián)系不密切，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民對(duì)企業(yè)認(rèn)知程度不高，對(duì)地產(chǎn)品銷(xiāo)售沒(méi)有積極性。消耗本地原材料的企業(yè)，原材料供應(yīng)基本上是小商小畈銷(xiāo)售給企業(yè)，企業(yè)與農(nóng)民之間沒(méi)有真正形成利益共同體，嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化原材料基地。
4、支持服務(wù)企業(yè)體系不強(qiáng)
一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、食品研發(fā)中心服務(wù)有限；
二是技術(shù)保障體系不健全，缺乏技術(shù)手段和農(nóng)產(chǎn)品加工相結(jié)合的體制、機(jī)制，技術(shù)對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)率低；
三是信息化服務(wù)不強(qiáng)，沒(méi)有以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的服務(wù)平臺(tái)；
四是融資渠道不暢，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，季節(jié)性融資量大的特點(diǎn)明顯，而企業(yè)可供銀行抵押的抵押物（主要是企業(yè)主土地證、房產(chǎn)證）單一，抵押物評(píng)估較低，授信額度較小，加之審批手續(xù)繁瑣，難以滿足企業(yè)季節(jié)性強(qiáng)資金量大的需求；
五是物流滯后，農(nóng)產(chǎn)品集聚，拋裝較多，鄉(xiāng)村道路普遍較窄，超高、超寬、超重的限制對(duì)企業(yè)影響較大。
四、建議
1、優(yōu)化培育原材料基地，充分發(fā)揮我縣水稻、油菜籽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、經(jīng)果林種植等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，充分利用土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政策支持，統(tǒng)一品種，優(yōu)化和擴(kuò)大種、養(yǎng)規(guī)模，探索完善“企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有穩(wěn)定可靠?jī)?yōu)質(zhì)的`原材料來(lái)源，把區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
2、加大培育地域特色產(chǎn)品和品牌，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、健康標(biāo)準(zhǔn)、食品安全、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)為特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，品牌效應(yīng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的作用尤為突出
一是要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)的同時(shí)，培養(yǎng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，通過(guò)研發(fā)增加技術(shù)儲(chǔ)備，通過(guò)創(chuàng)立品牌擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；
二是要利用周邊縣市大公司大企業(yè)的幅射作用，引導(dǎo)企業(yè)與大公司、大企業(yè)以及科研院所密切合作與交流，在綠化食品、有機(jī)食品、保健食品上下功夫。
3、加速農(nóng)產(chǎn)品深加工和綜合利用，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)正在由數(shù)量增長(zhǎng)向提高內(nèi)在質(zhì)量和品種種類(lèi)方向發(fā)展，我縣農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)應(yīng)在強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)上，著眼于現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行深加工，加大招引和支持現(xiàn)有企業(yè)力度，在糧油加工上向糠油、棉油、菜油脂化方向發(fā)展，并加大對(duì)棉短絨、油泥、餅粕等副產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用，在禽畜加工上向肉松、肉脯、罐頭速凍及熟食制品方向發(fā)展，在蜂產(chǎn)品上著力推進(jìn)功能性健康、營(yíng)養(yǎng)、保健產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，在水產(chǎn)品、果蔬（葡萄）的深加工上，加大相關(guān)加工企業(yè)的招引力度，填補(bǔ)現(xiàn)有空白。
4、加強(qiáng)支持服務(wù)，解決企業(yè)困難。農(nóng)副產(chǎn)品加工與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收息息相關(guān)，也是省對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核的唯一產(chǎn)業(yè)，在支持扶持上應(yīng)給予重點(diǎn)傾斜，一是在招商引資考核上適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品加工招商項(xiàng)目投資系數(shù)；
二是在項(xiàng)目用地上優(yōu)先安排我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；
三是在金融服務(wù)體系考核上單列對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資額欄目，增加對(duì)適度放寬農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擔(dān)保抵押條件，合理確定貸款期限等考核內(nèi)容；四是在服務(wù)中心開(kāi)設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全認(rèn)證窗口，為企業(yè)提供便捷服務(wù)；五是增加對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)技改投資、市場(chǎng)拓展等獎(jiǎng)補(bǔ)資金；六是開(kāi)設(shè)我縣農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 6
農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化的重要力量。為此發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工具有十分重大意義。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品初加工現(xiàn)狀是：
一、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理的主要方式和存在問(wèn)題
目前我縣種植業(yè)主要有水稻、玉米、花生和大豆。水稻種植面積30萬(wàn)畝，年產(chǎn)量在20萬(wàn)噸左右，在秋收時(shí)節(jié)，主要是人力收割，由于收割時(shí)間較長(zhǎng)，后期有掉粒、倒伏現(xiàn)象發(fā)生，給百姓造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。另外，由于水稻成熟后就收割，水稻水份相對(duì)超高，這樣又存在水份大，不易儲(chǔ)藏。還有水稻加工設(shè)備不夠先進(jìn)，在進(jìn)行加工時(shí)出現(xiàn)碎粒，這樣就降低了水稻出米率。玉米種植面積在90萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)量在80萬(wàn)噸左右，玉米產(chǎn)后主要是做飼料，同時(shí)存在收割期間工時(shí)費(fèi)用過(guò)高現(xiàn)象。玉米水份過(guò)高，不業(yè)儲(chǔ)藏也是存在的大問(wèn)題。大豆種植面積是兩萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)量在4000噸左右，主要是榨油。
目前我縣有設(shè)施農(nóng)業(yè)31萬(wàn)畝，3078個(gè)設(shè)施蔬菜小區(qū)，年產(chǎn)各類(lèi)反季節(jié)蔬菜100萬(wàn)噸，產(chǎn)值20億元，占人均收入的35%。為了便于儲(chǔ)藏，應(yīng)建幾處大型氣調(diào)儲(chǔ)藏庫(kù)。為了便于運(yùn)輸，通往小區(qū)的.路還有很多是土路。存在雨雪天氣路滑，誤車(chē)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，所以以后還要在這方面加大些投入。
目前我縣肉雞年加工8000萬(wàn)只，肉鴨年加工3000萬(wàn)只，有省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（禽產(chǎn)品加工業(yè)）3家，年帶動(dòng)農(nóng)戶兩萬(wàn)戶以上。隨著雞、鴨產(chǎn)量的逐步上升，今年我縣被市政府列為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鴨鵝大縣。
二、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率
具調(diào)查，水稻產(chǎn)后損失率在5%-8%之間，玉米產(chǎn)后損失率在3%--6%之間，大豆產(chǎn)后損失率在10%左右。設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)后損失率大約在5%左右，但有個(gè)別發(fā)生病變或意外損毀損失可能還要略大一些。禽類(lèi)產(chǎn)后損失率大約在4---8%之間，但是如果有疫情，損失要大。
三、近年來(lái)地方政府為減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失出臺(tái)的扶持政策及成效
為了減少水稻、玉米等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，縣農(nóng)機(jī)局出售的收割機(jī)，政府給予20%的補(bǔ)貼。這樣就大大減少了產(chǎn)品在收割時(shí)的損失。目前我縣設(shè)施蔬菜小區(qū)建設(shè)，每一個(gè)小區(qū)政府補(bǔ)貼7萬(wàn)元。設(shè)施牧業(yè)小區(qū)每建設(shè)一個(gè)小區(qū)政府補(bǔ)貼20萬(wàn)元。
四、對(duì)爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工專(zhuān)項(xiàng)投入的具體立項(xiàng)建議
1、在糧食降低水分上應(yīng)采取建設(shè)兩處大型烘干塔。
2、在蔬菜儲(chǔ)備上應(yīng)建設(shè)一大型蔬菜保鮮庫(kù)。
3、在禽產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)大型龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，企業(yè)的一些大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先扶持。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 7
一、基本狀況
多年來(lái)，全鄉(xiāng)緊緊圍繞本地的資源優(yōu)勢(shì)、 圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一批以加工為主的小型企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，迅速崛起，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn)。現(xiàn)在，全鄉(xiāng)從事加工的各種類(lèi)型經(jīng)濟(jì)組織1個(gè)，從業(yè)人員 74 人，其中水泥制品加工4家、榨油廠2家、豆腐房11家、磨米房4家按經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)100%。按加工品種分為三大類(lèi)： 農(nóng)產(chǎn)品加工、水泥制品加工和磚產(chǎn)品加工。這些小企業(yè)在不同的行業(yè)領(lǐng)域圍繞為“三農(nóng)”服務(wù)的目標(biāo)，取得了明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。其主要特點(diǎn)：
一是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐�？赊D(zhuǎn)化各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品資源，惠及農(nóng)戶 ，調(diào)動(dòng)激勵(lì)了農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程
三是龍頭企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用
實(shí)踐證明，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)需要龍頭企業(yè)作載體，市場(chǎng)需要龍頭企業(yè)來(lái)拉動(dòng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)更需要龍頭企業(yè)的有力支撐�？蓭�(dòng)農(nóng)戶實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)化本鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品資源回報(bào)農(nóng)民。
四是顯現(xiàn)了農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力雙贏的效果，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)難、賣(mài)難的歷史問(wèn)題。
二、我鄉(xiāng)加工產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
我鄉(xiāng)加工業(yè)雖然取得了一定成效，但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素，這些不利因素值得我們?nèi)ド钏�、去研究、去探討、去解決。
一是整個(gè)產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展形勢(shì)平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來(lái)。水泥制品和磚制品也大多是在本鄉(xiāng)銷(xiāo)售，更沒(méi)有形成品牌。
二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。市場(chǎng)銷(xiāo)路窄，企業(yè)效益差，產(chǎn)品附加值低，工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實(shí)。
三是資源與加工對(duì)接出現(xiàn)矛盾。一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)沒(méi)有從根本上解決廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題，二是融資難度大。金融部門(mén)流資貸款渠道越來(lái)越窄、難度越來(lái)越大、門(mén)檻越來(lái)越高是制約部分加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的.主要“瓶頸”。
三、下步措施
1、堅(jiān)守不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大量的數(shù)據(jù)和不爭(zhēng)的事實(shí)說(shuō)明，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的治本之策，是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎(chǔ)。
2、加快加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，挖掘產(chǎn)業(yè)潛能�？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，依據(jù)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)若干個(gè)加工基地，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工基地的建設(shè)，形成布局區(qū)域化、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)�；６羌涌炱贩N結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)要有遠(yuǎn)瞻眼光，不能一直停留在傳統(tǒng)式的農(nóng)產(chǎn)品簡(jiǎn)單加工上，企業(yè)要滾動(dòng)發(fā)展，必須在產(chǎn)品升級(jí)上檔上下功夫。三是實(shí)施質(zhì)量戰(zhàn)略，積極扶持企業(yè)依靠質(zhì)量闖市場(chǎng)，依靠名牌提升效益，各相關(guān)部門(mén)要下功夫積極協(xié)調(diào)、扶持進(jìn)行無(wú)公害綠色食品及有機(jī)食品的研發(fā)。
3、引入扶持和激勱機(jī)制。爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政扶持，扶貧資金等要向加工業(yè)給予傾斜。
4、拓寬融資渠道。積極向金融部門(mén)推介好的加工項(xiàng)目，以爭(zhēng)取資金支持。信用社等涉農(nóng)貸款主要金融部門(mén)，對(duì)發(fā)展前景好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效益的加工業(yè)要給予貸款扶持。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。研究相關(guān)問(wèn)題，點(diǎn)面結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)加工產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
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