實施方案[實用]
為了確定工作或事情順利開展，就不得不需要事先制定方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。我們應該怎么制定方案呢？以下是小編整理的實施方案5篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
![實施方案[實用]](/pic/00/cab5caa9b7bdb0b87_5f06f68e53855.jpg)
實施方案 篇1
為進一步落實縣委十三屆五次全委擴大會議精神，按照《關于切實轉變農(nóng)民增收方式的決定》要求，根據(jù)縣委、政府《關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的實施意見》和《關于農(nóng)業(yè)科技服務體制改革的實施意見》安排，以推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)包規(guī)模、科技單位包服務為重點，推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，提高科技服務能力，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定本實施方案。
一、預期目標。
通過科技承包服務使產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高，產(chǎn)業(yè)效益明顯提升，服務活力和能力明顯增強，“251”種植增收計劃全面實施，“三品二化”農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)過3——5年的努力，畝收入xx元田、5000元田和萬元田面積分別占到耕地面積的xx%、xx%和xx%，牛羊品種改良率達到95%以上，科技對農(nóng)業(yè)貢獻率達到xx%以上，培育在省內(nèi)外“拿得出、叫得響”的優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品2——3個，確保農(nóng)民人均純收入年均增長xx%以上，到20xx年達到xx元。
二、科技承包原則。
根據(jù)縣上結構調(diào)整區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)培育重點，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技部門承包技術服務的“雙承包”服務機制�？萍既藛T按照產(chǎn)業(yè)技術分工，采取直接承包、推薦承包、競爭承包和掛牌承包的方式，承包產(chǎn)業(yè)技術指導服務、科技示范、技術培訓、成果總結推廣應用�？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技人員主要承包棉花超高產(chǎn)栽培、西甜瓜、加工型番茄、酒花高效栽培技術的指導服務。畜牧科技人員主要承包牛羊改良、繁殖、育肥和舍飼養(yǎng)殖技術的指導服務。林果科技人員主要承包葡萄、枸杞栽培管理技術的指導服務。
三、承包任務
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包產(chǎn)業(yè)規(guī)模落實，并通過成立農(nóng)民專業(yè)合作社、培育流通能人等辦法協(xié)助農(nóng)戶開展產(chǎn)品銷售。20xx全縣推廣落實棉花超高產(chǎn)栽培技術面積xx萬畝，蜜瓜xx萬畝，葡萄面積xx萬畝，加工型番茄xx萬畝，甘草xx萬畝，啤酒花xx萬畝，蔬菜xx萬畝，枸杞xx萬畝，“1245”模式養(yǎng)殖戶達到xx戶以上，牛羊養(yǎng)殖、育肥、販運專業(yè)村達到xx個以上，牛、羊飼養(yǎng)量分別達到xx萬頭和xx萬只，牛、羊出欄量分別達到xx萬頭和xx萬只，草料種植面積達到xx萬畝，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到1億元以上。（具體任務分解見附表）
2、技術內(nèi)容。
由縣鄉(xiāng)農(nóng)技、畜牧、林果科技服務單位和技術人員承包產(chǎn)業(yè)技術服務，主要提供產(chǎn)業(yè)技術規(guī)程、技術培訓、技術指導，建立科技示范點，開展新品種、新技術、新模式的示范研究，實行產(chǎn)業(yè)跟蹤服務，落實技術措施，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范效果進行分析總結，建立完善的資料檔案。（具體技術內(nèi)容見分產(chǎn)業(yè)科技承包方案）
四、承包職責。
成立由政府主管縣長任組長，財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的產(chǎn)業(yè)推動領導小組，強化對產(chǎn)業(yè)規(guī)模落實工作的領導。技術承包小組由農(nóng)技、畜牧、林果科技單位分別成立產(chǎn)業(yè)技術承包小組，確定產(chǎn)業(yè)主承包人1名，承包人若干名（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧、林果技術人員）
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)承包產(chǎn)業(yè)規(guī)模的職責。
1、根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，制定適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2、搞好村組干部群眾的宣傳教育工作，確保產(chǎn)業(yè)規(guī)模落實到村、組、戶。
3、積極培育引導發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，解決好農(nóng)產(chǎn)品銷售，確保不出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”。
4、組織抓好廣大群眾的科技培訓。
5、結合本鄉(xiāng)實際制定產(chǎn)業(yè)扶持政策。
6、為技術承包人員提供必要的組織保證。
（二）技術承包小組承包技術服務的職責。
1、制定產(chǎn)業(yè)技術規(guī)程，并印發(fā)到村、組、戶。
2、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合抓好科技示范區(qū)的落實、耕作管理、技術指導、農(nóng)戶培訓。
3、加強面上的科技培訓，確保農(nóng)戶掌握技術操作規(guī)程。
4、細化量化產(chǎn)業(yè)技術指標。
5、實行技術承包風險抵押金制度。
6、完善示范結果的交流總結制度，強化示范成果的提煉、推廣、應用。
7、建立健全技術應用檔案，分析總結技術承包工作經(jīng)驗和應用效應。
五、進度計劃。
1、承包期限。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益周期確定產(chǎn)業(yè)承包期限。棉花超高產(chǎn)栽培、蜜瓜、加工型番茄、蔬菜、牛羊“1245”模式養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)承包期為一年。葡萄、酒花、枸杞等產(chǎn)業(yè)承包期為三年。
2、20xx年進度計劃
�。�1）1月份由縣產(chǎn)業(yè)推動領導小組與產(chǎn)業(yè)技術承包小組主承包人簽定“產(chǎn)業(yè)科技承包責任書”。
�。�2）1月至3月中旬分產(chǎn)業(yè)制定技術規(guī)程、開展宣傳發(fā)動和技術培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實規(guī)模有指向。同時提出產(chǎn)業(yè)扶持內(nèi)容，給予資金支持。
（3）3月下旬至4月初做好種植、養(yǎng)殖的一切準備工作。
�。�4）4月初至5月1日前組織完成產(chǎn)業(yè)規(guī)范化種植任務。
�。�5）5月中旬至6月下旬組織產(chǎn)業(yè)落實的督查檢查。
�。�6）6月中旬至10月中旬抓好產(chǎn)業(yè)技術跟蹤指導服務，落實各項技術管理措施。
�。�7）9月中旬至10月上旬對部分產(chǎn)業(yè)進行考核驗收：
（8）10月上旬至11月中旬提供產(chǎn)業(yè)承包總結和示范效益報告，對產(chǎn)業(yè)承包進行全面考核驗收。
�。�9）11月中旬至12月中旬對考核結果做出評價，在全縣經(jīng)濟工作會上兌現(xiàn)獎罰。同時對下年度產(chǎn)業(yè)承包做出安排。
六、考核方式。
1、考核組織。
由縣產(chǎn)業(yè)推動領導小組辦公室組織相關部門組成考核小組，按照科技承包責任書進行實績考核。
2、考核內(nèi)容。
考核小組對科技承包的技術服務、技術培訓、示范點建設、產(chǎn)業(yè)承包效應、基層群眾滿意程度、資料總結積累、成果應用等內(nèi)容進行細化量化，實行百分制考核。產(chǎn)業(yè)規(guī)模的考核納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標責任書考核。
3、考核等次。根據(jù)量化指標，考核小組通過實地檢查、入戶調(diào)查、查閱資料等方法進行考核打分，考核得分95分（含95分）以上為優(yōu)秀，
90——94分（含94分）為良好，80——89分為合格，79分以下為不合格。
4、考核結果應用。
考核結果做為技術承包單位及個人年度綜合考評的主要依據(jù)。與科技人員考核、獎懲、聘任、分配相結合，根據(jù)承包任務完成情況和群眾的評價確定考核等次，兌現(xiàn)獎懲。
七、獎罰辦法。
對科技承包考核獲得優(yōu)秀、良好、合格等次的分別予以xx萬元獎勵。獎金由縣財政從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中提取，獎金分配由各技術承包小組根據(jù)其成員的貢獻大小提出方案，報縣產(chǎn)業(yè)推動領導小組辦公室審查備案。對考核不合格的，不兌現(xiàn)科技承包獎金，并對科技承包主承包人處以風險抵押金40%的處罰，其他成員處以風險抵押金30%的處罰。
八、保障措施。
1、加強組織領導，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
實行產(chǎn)業(yè)承包落實產(chǎn)業(yè)規(guī)模是關鍵。縣上成立產(chǎn)業(yè)推動領導小組，由政府主管領導任組長，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模指標納入相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標責任書中考核，加強督促檢查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、資金支持等關鍵問題，及時檢查通報產(chǎn)業(yè)承包任務落實情況，特別是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要充分發(fā)揮行政推動的作用，確保各項任務措施落實到位。
2、明確承包責任，落實技術措施。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)科技服務是重點�？h鄉(xiāng)科技單位要成立產(chǎn)業(yè)科技承包小組，要選派技術水平好、業(yè)務能力強、實踐經(jīng)驗豐富、能下得去蹲得住、服務好的'科技人員擔任主承包人或承包人，實現(xiàn)由被動服務向主動服務的轉變，做到承包人員、指導服務、科技示范、技術培訓“四到位”，在重點產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)科技攻關與技術難點的突破，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實效。
3、加大資金投入，實行政策激勵。
按照xx縣20xx年度農(nóng)業(yè)獎勵扶持政策，縣財政將拿出xx萬元獎勵資金，對特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展集中、有規(guī)模、有產(chǎn)品、有銷量、有訂單、有產(chǎn)品認證、有產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的鄉(xiāng)村和組織給予獎勵，以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)民增收。同時，支持科技生產(chǎn)要素參與產(chǎn)業(yè)效益分配，鼓勵科技人員通過項目承包、兼職、擔任技術顧問、技術入股等形式，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供科技服務，建立科技人員智力投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密連接的利益分配機制，讓科技人員通過產(chǎn)業(yè)承包獲取合理報酬，穩(wěn)步增加收入。
4、強化技術培訓，提升示范效益。
各產(chǎn)業(yè)都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立xx個100畝左右的科技示范點，強化產(chǎn)業(yè)科技示范帶動作用。各產(chǎn)業(yè)承包小組要主動與外地科研院所建立合作關系，聘請、引進相關專家來我縣解決重點產(chǎn)業(yè)方面的技術難題，解決技術力量薄弱的問題，逐步提升科技服務水平。聘請、引進專家的相關費用由政府承擔。深入組織開展多層次、多形式的產(chǎn)業(yè)實用技術和操作技能培訓，注重發(fā)揮鄉(xiāng)村科技能人、產(chǎn)業(yè)帶頭能人和典型示范戶的作用，用身邊的人、身邊的事教育和培訓農(nóng)民，要把“請進來”和“送出去”相結合，創(chuàng)新培訓方法，提高培訓質(zhì)量，為強化科技支撐，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收做出積極努力。
實施方案 篇2
20xx年3月1日開始正式實施《上海市公共場所控制吸煙條例》，上海市實驗幼兒園也積極行動起來，為創(chuàng)建文明和諧的公共環(huán)境盡自己的力量。我園在大門口及園內(nèi)多處設置了醒目的禁煙標志，并在宣傳欄內(nèi)張貼禁煙宣傳資料，向家長宣傳禁煙工作。
一、指導思想
我園根據(jù)《上海市公共場所控制吸煙條例》的要求，全面貫徹落實各項控煙條例，以提高全民健康質(zhì)量為目的；以優(yōu)化環(huán)境、迎接世博為契機；以創(chuàng)建區(qū)文明行業(yè)為抓手，依法加強我園控煙的監(jiān)管和教育，消除和減少煙草煙霧的危害，保障師生的身體健康。努力營造無煙、清潔、健康、和諧的教育環(huán)境。
本次積極宣傳吸煙的危害性、大力開展控制吸煙的活動，讓全園教職工進一步認識吸煙對健康的危害，從而提高廣大家長及教職工控煙的自覺性，保證我園控煙活動通過各級的達標驗收，吸煙人數(shù)降到零。
二、控制吸煙的教育宣傳
1、加強宣傳，創(chuàng)造良好的`控煙氛圍。為了提高師生對吸煙有害健康的認識，首先組織教職工認真學習《上海市公共場所控制吸煙條例》等有關內(nèi)容。通過學習，提高教職工對控煙的認識，人人參與控煙活動，自覺抵制煙害，創(chuàng)造良好的控煙氛圍。
2、堅持開設健康教育課、舉辦健康教育講座、辦健康教育專欄、健康小報等，利用板報、學校內(nèi)網(wǎng)等宣傳禁煙法規(guī)，介紹吸煙對健康的危害，以及對社會的不良影響。
3、建立學校、家庭、社會三結合的控煙網(wǎng)絡，學校要在凈化學校環(huán)境的同時，將控煙活動逐步延伸到家庭、社會。
三、控制吸煙禁示性規(guī)定
1、嚴禁教師在教室、會議室等公共場合吸煙。
2、嚴禁家長在園內(nèi)公共場所吸煙。
3、擺放禁煙標志，不設煙具。
實施方案 篇3
為貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，全面落實教育部頒布的《中小學生守則》、《中學生日常行為規(guī)范》、《小學生日常行為規(guī)范》，全面提高廣大中小學生思想道德素養(yǎng)，樹立良好的校風、學風、教風，促進學生德、智、體、美全面發(fā)展。根據(jù)縣教育局《關于開展中小學生日常行為規(guī)范示范學校創(chuàng)建活動的通知》的要求，經(jīng)中心學校研究決定開展“中小學生日常行為規(guī)范示范學�！保ㄒ韵潞喎Q叫“行為規(guī)范示范學校”）創(chuàng)建活動�，F(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、指導思想。
《中（小）學生日常行為規(guī)范》是國家對中（�。⿲W生思想品德和日常行為最基本的要求。貫徹落實日常行為規(guī)范，是學校對學生進行道德品質(zhì)教育和良好行為習慣訓練的有效形式，是提高廣大中小學生思想道德素養(yǎng)，形成良好的學習生活行為習慣的基礎，對正確處理個人與他人、個人與集體、個人與國家之間的關系，促進良好校風、學風的形成，都具有重要作用。
學生日常行為規(guī)范方面的工作質(zhì)量直接影響著學生的思想意識、行為習慣和道德修養(yǎng)，關系到黨和國家的教育方針能否得到落實，關系著當代中小學生能否成為適應新時期需要的和全面發(fā)展的'社會主義事業(yè)的建設者和接班人。通過開展行為規(guī)范示范學�！眲�(chuàng)建活動，促進學校進一步加強和改進未成年人思想道德建設，加強學生日常行為的引導和管理，規(guī)范教職工教育教學行為，實現(xiàn)教育教學質(zhì)量和學生文明道德素養(yǎng)的全面提高。
二、創(chuàng)建方式及類別。
行為規(guī)范示范學校創(chuàng)建活動實行兩年周期制，采取逐年考核，分期命名，動態(tài)管理的辦法。根據(jù)《中小學日常行為規(guī)范示范學校標準》和《行為規(guī)范示范學校創(chuàng)建活動考核量化表》（見轉發(fā)文件）創(chuàng)建活動分設達標校、示范校兩個類別。在創(chuàng)建活動第一學年，通過自評達到行為規(guī)范達標學校標準的學校，可向中心校申請驗收。
行為規(guī)范達標學校經(jīng)過一年以上的實踐，改進和提高，在行為規(guī)范教育方面有進一步的推進和提高，經(jīng)自評達到“示范學校標準”的，可申請“行為規(guī)范示范學�！彬炇��！膀炇者_標學�！薄ⅰ笆痉缎！痹谙聦W年工作中，如有明顯違規(guī)行為或經(jīng)考核低于行為規(guī)范達標學校標準的將取消“達標�！被颉笆痉缎！狈Q號。連續(xù)兩年不能取得行為規(guī)范達標學校的單位，取消其“先進學�！眳⒃u資格。
三、考核內(nèi)容、權重及辦法。
行為規(guī)范示范學�？己藘�(nèi)容及權重是：
（—）學校建設與管理部分（40分）。
1、學校規(guī)劃與機制。（24分）
2、校內(nèi)外道德環(huán)境建設。（6分）
3、課題研究。（4分）
4、教師師德建設。（6分）
�。ǘ⿲W生自我教育能力培養(yǎng)。（30分）
1、學生自主管理機制健全。（6分）
2、學生會、團隊組織根據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃設計自我教育，自我理內(nèi)容（12分）
3、各年級有相應的行規(guī)自我教育與訓練的措施（12分）
�。ㄈ⿲嵤┬Чc特色。（40分）
1、學生在校內(nèi)的規(guī)范水平。（1 2分）
2、學生在家中的規(guī)范水平。（6分）
3、周邊的影響及評價。（6分）
4、特色。（8分）
5、獎勵。（8分）
考核辦法采取明查暗訪相結合的方式進行，包括查閱資料、領導、教師、找學生座談、巡視校園、學生自評、家長座談、社會專訪、問卷調(diào)查、學生展示等。按照可行性和可操作性原則，對學校的考評，要考慮社會背景、周圍環(huán)境和時間、學校狀況等因素，做到針對實際、尊重客觀、突出重點，解決難點。
四、時間安排。
行為規(guī)范示范學校創(chuàng)建活動自20xx年xx月xx日起，每學年xx月、xx月為學校自評和申報階段，xx月、xx月為教育局考核階段，根據(jù)考評情況適時分批命名。
五、幾點要求。
1、行為規(guī)范示范學校創(chuàng)建活動，是全面落實《中學生日常行為規(guī)范規(guī)范》、《小學生日常行為規(guī)范》和《xx縣中小學行為習慣基本要求》（附后）深入持久地對學生進行養(yǎng)成教育的重要舉措。為確保活動開展，中心校成立行為規(guī)范示范學校創(chuàng)建活動領導小組，由丁顯春同志任組長，各中、小學校長、書記等人為成員。各中小學要提高對創(chuàng)建活動的認識，要成立創(chuàng)建活動領導機構，制訂切實可行的活動計劃，全面搞好行為規(guī)范教育過程中的認知、訓練、考核、提高等各個環(huán)節(jié)，通過有計劃、有步驟的創(chuàng)建活動，實現(xiàn)學校辦學和學生行為的規(guī)范化。
2、行為規(guī)范示范學校創(chuàng)建活動要與貫徹落實《公民道德建設實施綱要》、《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》、《關于進一步加強中小學誠信教育的通知》等文件統(tǒng)一起來，充分利用“中小學弘揚和培育民族精神月”、“公民道德宣傳教育日”等，加強青少年思想道德建設及文明行為習慣的培養(yǎng)，切實通過創(chuàng)建活動，實現(xiàn)學生良好的道德品質(zhì)的形成和良好行為習慣的養(yǎng)成。
3、開展行為規(guī)范示范學校創(chuàng)建活動，要遵守道德教育知、情、意、行的發(fā)展規(guī)律，不僅要重視行為規(guī)范知識的理解和掌握，還要重視學生的情感、意志和習慣的形成，要通過長期、連續(xù)的行為訓練，培養(yǎng)學生遵守行為規(guī)范的自覺性。學校要根據(jù)實際，開展日常行為“達標班”、“達標生”、“示范班”、“示范生”的考核評比活動，通過監(jiān)督、考核、評比等教育機制，促進學生良好道德行為習慣的養(yǎng)成。
4、開展創(chuàng)建活動，要加強與家長和社區(qū)之間的聯(lián)系，努力減少校外環(huán)境對學生的不良影響。要成立家長學校，定期開展培訓，積極倡導家長、社會發(fā)揮示范和帶動作用，以身作則、自覺維護并遵守社會公德，為學生健康發(fā)展提供良好的條件。
5、要重視榜樣和先進的正面教育作用，加強好人好事的宣傳工作。對創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的感人事跡和先進人物，要通過集會、報刊、電視網(wǎng)絡等大力宣傳和表彰，形成人人規(guī)范、人人遵守道德的良好氛圍。學校在創(chuàng)建活動中的經(jīng)驗和做法，要及時收集、整理、上報，以便總結推廣。
實施方案 篇4
一、整理規(guī)范對象：xx公司xx年x月—x月帳務。
二、整理規(guī)范目的：理清xx公司xx年x月—x月帳務情況,為下一步更好地開展代理記帳業(yè)務,建立各股東認可的簡單出納制度、保管制度、牽制審批制度、牽制稽查制度,進而制定一套正規(guī)符合公司運作財務制度。
三、整理規(guī)范準備工作：
1、成立整理規(guī)范帳務小組：
組 長：xx公司法人代表或各股東推舉人選
副組長：公司其他各股東、德成公司顧問xxx(協(xié)調(diào)各股東之間、正副組長與整理規(guī)規(guī)范帳務辦公室人員關系) 。
下設整理規(guī)范帳務辦公室,辦公室人員xxx、xxx。主任由xxx兼任,只對整理規(guī)范帳務小組組長負責。
2、整理規(guī)范帳務資料：由xx家具公司指定人員提供或協(xié)助提供。
四、整理規(guī)范帳務方法
按照<會計法>、有關會計準則和其它法律有關規(guī)定進行帳務處理,并提出一些可行規(guī)范意見。
五、初步調(diào)查工作
1、了解xx公司人員、組織結構圖、職務和權限以及其他一些有關聯(lián)的'情況。
2、獲取xx家具公司以往運作流程和習慣。
六、按程序進行帳務處理和整理
1、財務人員歸集有關原始憑證
2、財務人員按照有關會計準則從原始憑證---記帳憑證---帳本---報表程序進行帳務處理。
3、對異常項目和業(yè)務編制分析工作底稿，并收集恰當資料和明確的證明結論材料。財務人員提供不了，但可能存在問題的，由整理規(guī)范帳務小組組長或副組長通過函證或面證形式取得有關口頭、文字等依據(jù)。
3、財務人員形成xx年x月—x月財務報表草案報整理規(guī)范帳務小組組長，由整理規(guī)范帳務小組組長反饋副組長，各股東之間相互交流、商討和核實。
實施方案 篇5
20xx年以來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，持續(xù)開展整村推進、產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、農(nóng)村貧困大學生資助、小額到戶貸款貼息、農(nóng)民科技培訓等系列扶貧攻堅行動，全縣有1.35萬戶、4.99萬名貧困人口實現(xiàn)脫貧，走上了健康發(fā)展、自主致富的良性軌道，但仍有1.12萬戶、4.88萬人處在貧困狀態(tài)。這些貧困人口分布在全縣各個行政村，脫貧攻堅任務仍然復雜而艱巨。為集中力量、整合資源，加快全縣精準脫貧攻堅步伐，實現(xiàn)20xx年全縣所有貧困人口全面脫貧，與全縣人民同步夠格進入全面小康社會，縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準脫貧攻堅工作�，F(xiàn)結合省、市相關文件要求，制定如下實施方案：
一、指導思想
認真貫徹落實中央和省、市關于脫貧致富的決策部署，立足建設“兩富兩美”新武功，采取精準化識別、針對性扶貧、科學化脫貧的方法，建立精準脫貧包聯(lián)機制，凝聚各方力量同向、同心推進脫貧攻堅工作，確保20xx年實現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進入全面小康社會。
二、基本原則
——堅持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準脫貧和扶貧開發(fā)力度，進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升貧困戶自主致富的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng)，精確分析查找致貧原因，采取“一戶一策”的方法，科學精準制定貧困戶脫貧致富的具體計劃與工作方案。
——堅持整體推進原則。把脫貧攻堅工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強水利、交通、通訊等基礎設施建設，重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅持群眾參與原則。脫貧攻堅的關鍵和主體是貧困群眾。因此，在脫貧項目的選擇、實施、管理等各個環(huán)節(jié)，都要充分征求群眾意見，尊重群眾意愿，接受群眾監(jiān)督。
——堅持合力攻堅原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則，整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財政、民政、農(nóng)林等政策性資金，激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源，形成脫貧攻堅工作合力。
三、目標任務
總體目標：按照中央和省、市既定的人均收入2500元（20xx年不變價）貧困線和達到“兩不愁、四保障”（即不愁吃、不愁穿、保障義務教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老）標準，到20xx年，全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元（20xx年不變價）貧困線，貧困村基礎設施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群，為20xx年同步夠格進入全面小康社會奠定堅實基礎。
階段目標：按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路，力爭20xx年，完成脫貧任務3490戶14800人；20xx年，完成脫貧任務3800戶17000人；20xx年，完成脫貧任務3910戶17000人。
四、重點工作
�。ㄒ唬┩晟茢�(shù)據(jù)，科學化核查。通過建檔立卡，把真正的脫貧對象及準確信息摸清核準，為精準脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實完善貧困戶信息，做到“四清”。對全縣所有貧困人口,逐戶調(diào)查核實，切實做到“四清”：一是核準家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，完善基礎檔案，做到“底數(shù)清”；二是核準脫貧門路、需要解決的主要困難，完善問題臺賬，做到“問題清”；三是核準以往扶持情況、扶持效果，提出具有針對性的幫扶措施，做到“對策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實行定戶定人定時定責幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機制，做到“責任清”。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計局；參與單位：縣民政局，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）
——核實完善貧困村信息，做到“五有”。對貧困村逐村摸底調(diào)查核實，重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，切實做到“五有”，即：有村情檔案，包括基本村情、基礎設施、主導產(chǎn)業(yè)、公共服務、貧困狀況、收入水平等；有問題臺賬，包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等；有需求清單，按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，提出項目清單；有村級規(guī)劃，包括基礎設施、主導產(chǎn)業(yè)、公共服務、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)帶動計劃、科學技術指導方案等；有幫扶記錄，包括領導、單位、干部幫扶工作記錄，以及貧困戶增收脫貧時限。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計局；參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）
�。ǘ┒啻氩⑴e，精準化脫貧。以建檔立卡為依據(jù)，整合資源，集中力量，確保精準脫貧攻堅工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設脫貧。對建檔立卡的67個重點貧困村中20xx戶9353名貧困人口，通過實施整村推進、新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村建設等項目，加強水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸�；ブ�、綠化美化等基礎設施建設，進一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶，通過實施危房改造、高崖滑坡治理等項目，促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣住建局、財政局、交通局、新農(nóng)辦，相關鎮(zhèn)辦、社區(qū)）
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶5085名貧困人口，通過實施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項目，鼓勵發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，引導開辦小商店、農(nóng)家樂，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)，有效增加經(jīng)營性收入。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）
3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經(jīng)營能力的.178戶621名貧困人口，設立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位，鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位，吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作，增加貧困戶工資性收入。（牽頭部門：縣人社局；參與單位：縣勞動服務局、城管局、公安局、交警大隊、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）
4.搭幫聯(lián)營脫貧。對建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的
220戶764名貧困人口，充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用，以合作、聯(lián)營、入股等多種方式，實現(xiàn)搭幫互助，增加貧困戶經(jīng)營性收入。對吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等，優(yōu)先向上推薦申報扶持項目資金。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣農(nóng)林局、畜牧局、財政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）
5.土地流轉脫貧。對建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的409戶1702名貧困人口，由政府引導，支持和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉貧困戶承包地，并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位，增加貧困戶財產(chǎn)性和工資性收入。（牽頭部門：各鎮(zhèn)辦、社區(qū)；參與單位：縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦）
6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學業(yè)的926戶4832名貧困人口，支持其完成從學前到大學學齡的學業(yè)教育，從根本上斬斷“窮”根，防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學生、初中生，繼續(xù)用足用好義務教育階段各項政策；對貧困家庭高中生，實行免除學費，并給予每生每年20xx元的生活補助費；對貧困家庭中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，通過實施“雨露計劃”等培訓項目，每生一次性給予3000元扶貧助學補助；對貧困家庭在校大學生，通過實施農(nóng)村貧困家庭大學生助學項目、發(fā)放助學金、助學貸款等，幫助其完成學業(yè)。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣教育局、人社局、民政局、團縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián)）
7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術技能的1086戶5265名貧困人口，通過整合培訓資源，加大培訓力度，提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領，有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局）
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口，發(fā)揮我縣“陜西省電子商務示范縣”作用，通過淘寶大學電商培訓，鼓勵和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加收入。（牽頭部門：縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位縣商務辦、供銷聯(lián)社，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）
9.勞務輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口，發(fā)揮“全國勞務輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢，定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場招聘會，積極實施“春風行動”，力促更多貧困戶外出打工，增加工資性收入。（牽頭部門：縣人社局；參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）
10.金融服務脫貧。對建檔立卡中有勞動經(jīng)營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口，協(xié)調(diào)金融機構按照基準利率，提供5萬元以下、3年內(nèi)免擔保和免抵押小額貸款，扶貧資金全額貼息，以及通過小額貸款貼息、運行互助資金、小額貸款等項目，幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時，縣財政設立200萬元精準脫貧攻堅貸款擔�；�，對需要擴大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口，由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款，滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣財政局、勞動服務局，各金融機構）
11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口，參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式，由縣級部門派駐工作隊駐村包扶，每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元，連續(xù)實施三年，使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象，通過實施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程，針對性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難，實現(xiàn)“一對一”脫貧。（牽頭部門：縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局；參與單位：各相關部門）
12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體，按照國家相關政策，由政府兜底脫貧。對貧困老年人，按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補貼；對生活困難殘疾人，發(fā)放殘疾人專項補貼；對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女，用好新合療等醫(yī)保政策，符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助；對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾，全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五�！惫B(yǎng)范圍。（牽頭部門：縣民政局；參與單位：縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦）
�。ㄈ﹪栏穸讲�，精細化考核。一是完善制度。建立完善精準脫貧攻堅目標責任考核辦法，把“減少貧困人口，增加農(nóng)民收入，提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領導干部的重要指標，適當增加脫貧攻堅工作考核權重，嚴格獎懲。二是細化責任。把脫貧攻堅目標任務分解到包抓部門，落實到具體人員，確保各項幫扶措施和工作任務落到實處、取得實效。三是嚴肅問效。通過隨機抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式，加強日常督促檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時督辦整改。嚴格落實目標考核和責任倒查制度，確保精準脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。（牽頭部門：縣考核辦；參與部門：縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦）
五、保障措施
一要強化組織領導。實施精準脫貧，是中央和省、市的重大決策，也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅工作，成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長，縣級分管領導任副組長，縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領導為成員的脫貧攻堅工作領導小組，辦公室設在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦，負責全縣脫貧攻堅工作的組織、實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實等相關工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應機構，落實專門領導主抓，為脫貧攻堅工作提供組織保障。
二要強化責任落實。精準脫貧攻堅工作實行縣上負總責，部門搞幫扶，鎮(zhèn)辦（社區(qū)）抓落實，精準到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領導包鎮(zhèn)辦（社區(qū)）、黨政部門包村、科級干部包戶精準脫貧工作責任制，使每個包抓人員身上有擔子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實招。嚴格落實“一把手”負責制，層層簽訂脫貧攻堅工作責任狀，主要領導負總責，分管領導具體抓，確保精準脫貧工作責任落實到行動中、體現(xiàn)在成效上。
三要強化資金投入。除中央和省、市各類專項脫貧資金外，縣財政每年列支100萬元精準脫貧攻堅專項資金，助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項目資金，集中財力、物力，集中攻堅脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅工作，引導群眾自籌資金，為脫貧項目供強資金保障。同時，主動向上爭取資金，發(fā)揮財政資金撬動作用，開辟多元融資渠道，依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟，努力使脫貧攻堅工作由“輸血”型向“造血”型轉變，由“給錢給物”型向“幫助上項目、幫助建項目”型轉變。
四要強化服務指導�？h脫貧攻堅工作領導小組要指導鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實施項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門要加大對農(nóng)民實用技術的培訓和指導，提高群眾應用科學技術的能力，增強農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，為貧困戶提供新技術、新品種，提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項目信息，促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度，統(tǒng)籌使用各種資源，加快脫貧攻堅步伐。
五要強化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想，求真務實，真抓實干，打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”，確保各項脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網(wǎng)等宣傳工具，大力宣傳脫貧攻堅工作的重大意義、工作成效，使脫貧攻堅工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結脫貧攻堅先進典型，大張旗鼓進行表彰，著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅工作的濃厚社會氛圍。
附件：1.XX縣扶貧開發(fā)工作領導小組人員名單
2.XX縣20xx-20xx年開展精準脫貧攻堅工作包聯(lián)名單
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