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方案

排污口整治方案

時間:2026-01-30 20:10:07 方案

【推薦】排污口整治方案15篇

  為了確保工作或事情能高效地開展,時常需要預先制定一份周密的方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?下面是小編精心整理的排污口整治方案,歡迎大家分享。

【推薦】排污口整治方案15篇

排污口整治方案1

  根據(jù)江西省生態(tài)環(huán)境廳《20xx年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作要點》(贛環(huán)辦[20xx]8號)文件精神及上饒市生態(tài)環(huán)境局《關于開展信江、饒河及鄱陽湖流域入河排污口專項整治行動的通知》(饒環(huán)水字[20xx]2號)工作部署,經研究,制定《婺源縣開展饒河流域入河排污口專項整治行動工作方案》,為保障此專項整治行動順利開展,現(xiàn)將有關事項明確如下:

  一、工作目標

  利用4月1日至7月30日的120天時間,按照“有口必查、全面整治”的原則,對我縣饒河(樂安河)干流段及其主要支流各類入河排污口展開一次全面排查、溯源、整治,做到摸清底數(shù)、建立名錄、完善信息,對各類入河排污口排水情況進行監(jiān)測,掌握污染物排放狀況,實行有效的溯源整改,不斷改善水環(huán)境質量。

  二、排查整治時間和范圍

  1、排查整治時間:從20xx年4月1日到7月30日。

  2、排查整治范圍:重點對我縣“十四五”地表水監(jiān)測斷面(江灣鎮(zhèn)汪口、許村鎮(zhèn)大源、太白鎮(zhèn)玉坦、秋口鎮(zhèn)秋口、蚺城街道西門大橋、共產主義水庫)和集中式飲用水源地匯水區(qū)上游所有的排污口和支流(或溪流),開展排查、監(jiān)測、整治。

  三、整治工作內容

  此次專項整治行動在20xx年全省入河排污口排查行動和20xx年專項行動的基礎上,總體按照“實地復核、查缺補漏、排污監(jiān)測、溯源整治”的工作流程開展。專項整治工作按照屬地管理原則,實行“邊排查邊整治”方式,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))結合生態(tài)環(huán)境領域突出問題大排查大整改工作,對原清單中38個排污口(含已納管)進行整改回頭看,實地復核有關整改情況;重點落實新發(fā)現(xiàn)入河排污口坐標、特征、照片等信息,及時納入清單進行管理。對未納管的入河排污口同步開展監(jiān)測,實時掌握其污染狀況信息,為下步的整治工作提供數(shù)據(jù)支撐。

  針對前期整改未到位和新發(fā)現(xiàn)的排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要依實際情況采取納管、封堵或規(guī)范化整治等措施進行整治,對有明確排污主體的,督促其開展整治;不能明確或無排污主體的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))承擔整治責任,自行開展整治工作。通過監(jiān)測結果顯示水質監(jiān)測超標的排污口,在立行立改的基礎上,同步組織溯源分析和污染源排查(必要時可依托專家或第三方專業(yè)機構),對排查出的'固定企業(yè)污染源及時報告縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊依法依規(guī)進行處理。

  四、具體要求

  縣生態(tài)環(huán)境局負責此次專項整治行動牽頭協(xié)調調度工作。要按照此次行動時間任務要求,根據(jù)“安全第一、全面排查、把握重點、積極整治”原則,統(tǒng)籌推進各項排查與整治各項工作任務。由縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊負責查處涉入河排污口的違法排污行為;縣環(huán)境監(jiān)測站配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))開展入河排污口的監(jiān)測工作。

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要準確把握入河排污口排查整治工作的范圍和要求,指定專人負責,選派精干力量,扎實開展好入河排污口排查整治工作。排查要點請參照20xx年全省入河排污口排查行動中《上饒市入河排污口排查行動工作要點及注意事項》執(zhí)行。

排污口整治方案2

  為全面貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》精神,按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號),20xx年4月30日生態(tài)環(huán)境部視頻調度長江、渤海入河入海排污口整治工作會議精神和省生態(tài)環(huán)境廳《關于加強長江入河排污口溯源整治工作的通知》(鄂環(huán)辦〔20xx〕32號)要求,結合實際,特制定本方案。

  一、工作目標

  全面完成358個入河排污口全流域精準溯源,并實施分類整治,逐步形成“權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入河排污口管理體系。

  二、工作內容

 。ㄒ唬┤嫠菰矗ǔ伞耙粡埮趴诰W絡”,建立“一套責任體系”。按照生態(tài)環(huán)境部“查、測、溯、治”整體要求,全面開展358個入河排口溯源工作,并結合流域水系及管網分布,形成一張排污口溯源網絡圖,做到“有口必溯”。在此基礎上根據(jù)排污口類型和職責分工,形成仙桃市入河排污口溯源整治責任清單。

 。ǘ┓诸愓危鞔_“一套工作標準”,開展“一批深度整治”。根據(jù)排污口類型和排入水體水環(huán)境功能,對排污口進行分級確定整治要求:工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設施排污口、港口碼頭排污口排放應符合相應的排放標準;溪流、溝渠、雨洪徑流等其他類排污口應達到相應水環(huán)境功能區(qū)要求(不低于V類水質),確保排污口水質只能變好不能變差;通順河流域考核斷面總體達到IV類。按照“取締一批、整治一批、規(guī)范一批”“一口一策”的`原則進行分類整治?偨Y推廣一批涵蓋管網建設、河港治理、生態(tài)修復等內容的排污口整治工程。

 。ㄈ╅L效管控,總結“一套模式方法”,完善“一套工作機制”。建立全市排污口溯源整治、驗收、銷號工作流程和工作模式。制定排污口動態(tài)巡查和跟蹤監(jiān)測方案,完善聯(lián)動工作機制,實施長期動態(tài)監(jiān)控預警和長效管控。

  三、工作步驟

 。ㄒ唬┣捌跍蕚洌20xx年6月底前)。完善長江入河排污口臺賬。結合仙桃市實際制定入河排污口溯源整治專項行動方案,明確各相關部門具體責任,制定印發(fā)排污口管理責任清單,并報送省專項辦公室備案。

  (二)溯源分析(20xx年7月1日—9月30日)。完成長江入河排污口溯源工作,明確排污口類型、水質類別及污水來源、責任主體,完成排污口命名及編碼工作。

  (三)分類整治(20xx年10月1日—11月30日)。印發(fā)“一口一策”整治方案,基本樹立標志牌,完成全部立行立改整治任務。短期內不能完成整改的,按整改方案持續(xù)推進。實行入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。

 。ㄋ模╅L效管理(20xx年12月31日前)。建立健全入河排污口分類管理機制,形成“政府牽頭、部門各司其職、社會參與監(jiān)督”的管理體系。階段性整改工作完成后,對入河排污口整治效果進行驗收,迎接省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部考核。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立仙桃市入河排污口溯源整治專項行動領導小組,由市政府分管負責人任組長,市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農業(yè)農村局、市水利和湖泊局、市交通運輸局主要負責人,各相關地方行政主要負責人為成員。領導小組辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局,負責具體工作統(tǒng)籌調度,協(xié)調推進,由市生態(tài)環(huán)境局局長金俊華同志兼任辦公室主任。

 。ǘ⿵娀ぷ髡{度。領導小組辦公室要進一步細化工作任務,嚴格按時間節(jié)點,定期調度通報工作進展,上報工作信息,確保各項工作按時有序推進。對進展滯后的單位和地方,要采取預警、通報、約談等方式,督促加快工作進度,對因敷衍應付、工作不力導致我市被省通報的,要移送相關部門予以追責問責。

  (三)加強技術支撐。要委托第三方技術機構全程參與我市入河排污口溯源整治工作,真正做到查的細、測的準、溯的清、治的好,確保溯源整治工作質量。要探索創(chuàng)新工作方式方法,真正從源頭上解決入河排污口對河流水質污染問題,從體制機制上解決入河排污口多頭管、無人管、管不好的問題。

  (四)加強資金保障。入河排污口排查溯源整治是一項耗時長、耗費大的系統(tǒng)工程,市財政要安排專項資金予以保障。各地各有關部門要積極爭取,整合專項資金,用于入河排污口整治工作。

排污口整治方案3

  為進一步夯實我鎮(zhèn)農村生活污水治理工作基礎,確保已建設的設施正常運行、發(fā)揮效益,避免閑置浪費,同時為落實國務院農村人居環(huán)境整治大檢查反饋農村生活污水治理問題的整改工作,根據(jù)壽縣人民政府辦公室關于印發(fā)《壽縣農村生活污水處理設施整改工作方案的通知》(壽政辦秘【20xx】32號)有關規(guī)定和要求,在全面排查農村污水處理設施問題的'基礎上,制定本整改工作方案。

  一、指導思想

  貫徹落實新發(fā)展理念,全面完成生態(tài)環(huán)境保護督查意見整改。以問題為導向,突出重點,有序推進農村污水處理設施各項整改工作的落實,因地制宜完善農村污水處理設施運行條件,逐步提高農村污水處理設施運行效率和管理水平,盡快發(fā)揮農村污水處理設施的減排效益和社會效益。

  二、工作目標

  加快設施完善改造;加大對污水處理設施水質監(jiān)測的頻次,定期對污水處理設施運營情況進行檢查,確保達標排放;在第三方檢測反饋問題提出整改方案的基礎上逐一落實整改,建立健全農村污水處理設施正常運行管理長效機制,確保已建成農村污水處理設施在改善農村人居環(huán)境中發(fā)揮應有作用。

  三、主要任務

 。ㄒ唬┙飧飞鐓^(qū)生活污水處理站:

  1.存在問題:提升泵故障、跳閘;收水管網少量進水,無格柵,標識標牌缺失;TBO系統(tǒng)上種植芝麻等農作物;地埋式調節(jié)池、厭氧池鋼結構池體銹蝕。

  2.整改方案:提升泵修復,恢復使用,測試TBO系統(tǒng)布水狀 態(tài);增設進水格柵,完善現(xiàn)場標識標牌;修復TBO系統(tǒng)上管路、地埋式鋼結構池體除銹防腐;穩(wěn)步推進管網建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

  3.責任領導:

  4.責任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站解阜社區(qū)

  5.責 任 人:

  (二)建設村生活污水處理站:

  1.存在問題:時控開關控制系統(tǒng),未設置時間;無標準化排口,無出水,標識標牌 缺失;收水管網無進水,無格柵,提升泵故障;潛水曝氣器兩臺:一臺氣量較小,另一臺無氣量,曝氣盤安裝位置錯誤;太陽能無供電,電源為居民區(qū)臨時電,裸電纜從水塘穿過,存在很大安全隱患。護欄高度不夠,存在安全隱患。

  2.整改方案:改時空開關為PLC控制;增設標準化排水口,完善標識標牌;改太陽能為市電、市電電纜架空敷設,消除安全隱患;更換潛水曝氣器為鼓風機池底曝氣盤重新安裝,更換提升泵;增設不低于1.5米高度護欄并加鎖管理;穩(wěn)步推進管網建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

  3.責任領導:

  4.責任單位:

  5.責 任 人:

  (三)譚套村生活污水處理站:

  1.存在問題:生化系統(tǒng)停運,現(xiàn)場只用砂濾處理污水后排放;收水管網正常,無格 柵,護欄高度不夠,存安全隱患;二氧化氯不能運行,通過時空 開關控制系統(tǒng);砂濾出口漏水,無壓差表;厭氧池口堵塞大量塑 料泡沫塊,除調節(jié)池,所以池內都曝氣,大量白色泡沬。

  2.整改方案:增設標準化排水口,完善標識標牌;兩臺砂濾系統(tǒng)更換濾料,增設不低于1.5米高度護欄并加鎖管理;修復漏水點,恢復消毒設備功能;曝氣管路增加調節(jié)閥門,生化段培菌;改時空開關為PLC控制;穩(wěn)步推進管網建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

  3.責任領導:周德祥

  4.責任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站譚套村

  5.責 任 人:

 。ㄋ模┘t旗村生活污水處理站:

  1.存在問題:無標準化排口,無出水;系統(tǒng)通過時空開關控制,未設置參數(shù);收水管網有進水且存在直接河流,進水無格柵;回流泵、硝化液回流到對應池體管口未固定,漏水;現(xiàn)場標識標牌缺失,好氧段無菌;地埋式鋼結構池體有銹蝕。

  2.整改方案:增設標準化排水口;改時空開關為PLC控制;完善標識標牌,好氧段培菌,恢復系統(tǒng)運行狀態(tài);修復漏水點、鋼結構池體防腐措施;穩(wěn)步推進管網建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

  3.責任領導:

  4.責任單位:

  5.責 任 人:

  四、保障措施

  1.加強領導,完善機制。成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,各相關單位負責人為成員的農村污水處理設施整改工作領導組;落實主體責任,明確工作目標、時間節(jié)點,確保20xx年12月底前完成整改任務。

  2.積極籌措資金,保障整改資金需求,確保整改工作落到實處。

  3.強化獎懲,狠抓落實。對整改任務未能按時完成的單位和個人,兌現(xiàn)績效獎懲,造成嚴重后果和不良影響,依法依規(guī)進行問責。

排污口整治方案4

  為認真落實黨中央、國務院深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,加強和規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理,進一步扎實開展入河排污口排查整治工作,根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》(川府辦發(fā)〔20xx〕61號)和《綿陽市人民政府辦公室關于印發(fā)綿陽市入河排污口排查整治實施方案的通知》(綿府辦發(fā)〔20xx〕40號)要求,結合梓潼縣實際,制定本方案。

  一、總體要求

  以改善水生態(tài)環(huán)境質量為核心,按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸、明晰責任、嚴格監(jiān)督、統(tǒng)一要求、差別管理、突出重點、統(tǒng)籌實施”八項工作原則,全面開展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動解決水生態(tài)環(huán)境突出問題。20xx年底前,要全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,啟動入河排污口整治工作。

  二、開展排查溯源

 。ㄒ唬┙M織排污口排查。按照“有口皆查、應查盡查”要求,通過綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測和人工實地勘察等手段,對排查范圍內所有“口子”進行全方位調查,摸清掌握各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點區(qū)域、一般區(qū)域和其他區(qū)域。重點區(qū)域為梓潼縣行政區(qū)域內,梓江干流以兩側現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸1公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和河心島。上述流域沿河2公里范圍內的工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))以岸線向陸域一側延伸覆蓋整個園區(qū)。重點區(qū)域排查具體范圍可根據(jù)產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。一般區(qū)域為除重點區(qū)域外,梓潼縣行政區(qū)域內雙板河、石雞河、馬鳴河、金天河、寶石河、大新河等流域面積50平方公里以上且流經人口集中、工業(yè)集聚、排污問題相對突出、環(huán)境風險高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域的河流干流以兩側現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸500米,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和河心島。重點區(qū)域和一般區(qū)域以外的為其他區(qū)域。

  (二)確定排污口責任主體。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體,建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的入河排污口,梓潼生態(tài)環(huán)境局要會同相關部門組織開展溯源分析,查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關系,確定責任主體;經溯源后仍無法確定責任主體的,由縣人民政府指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設、維護管理等。梓潼生態(tài)環(huán)境局負責統(tǒng)籌推進全縣入河排污口排查整治工作,經開區(qū)管委會、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府承擔組織實施排污口排查整治工作主體責任。

  (三)同步監(jiān)測研判排污狀況。按照“邊查邊測”原則,與排查階段的人工現(xiàn)場核查、疑難點攻堅排查同步開展。監(jiān)測工作分為現(xiàn)場快速檢測和異常點位人工重點監(jiān)測,通過監(jiān)測,全面掌握入河排污口的水質、水量、污染物種類。梓潼生態(tài)環(huán)境局結合排污許可相關要求,按照“誰排污、誰監(jiān)測”原則,督促指導排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測,入河排污口責任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測,梓潼生態(tài)環(huán)境局組織開展監(jiān)督監(jiān)測。入河排污口監(jiān)測必測指標為pH、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測指標根據(jù)需要增加。有監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。重點和一般區(qū)域既上岸查污染源和排污口,又同步開展相關河段水質監(jiān)測,準確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因,推動實現(xiàn)精準治污。

  三、實施分類整治

 。ㄒ唬┟鞔_入河排污口分類。根據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—20xx),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類型。醫(yī)療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

 。ǘ┟鞔_整治要求。按照《入河排污口監(jiān)督管理技術指南整治總則》規(guī)范和“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,按照“一口一策”原則制定全縣整治方案,以截污治污為重點開展整治。整治工作應堅持實事求是,穩(wěn)妥有序推進。對與群眾生活密切相關的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,應做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可合理設置過渡期,指導幫助整治。建立入河排污口整治銷號制度,通過對入河排污口進行取締、合并、規(guī)范,最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排水干渠等,結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。

 。ㄈ┮婪ㄈ【喴慌。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內設置的入河排污口,相關部門要依法采取責令拆除、關閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

  (四)清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網。工業(yè)園區(qū)內企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設施統(tǒng)一處理。工業(yè)園區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的,應經市生態(tài)環(huán)境局審核同意。對于集中分布、連片聚集的中小型水產養(yǎng)殖散排口,鼓勵統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設置統(tǒng)一的入河排污口。

 。ㄎ澹┮(guī)范整治一批。按照有利于明晰責任、維護管理、加強監(jiān)督的`要求,開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動一個排污口只對應一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的入河排污口和排污管線,應有針對性地采取調整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進行整治。入河排污口設置應當符合相關規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌,便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

  四、工作進度安排

 。ㄒ唬o人機航測(20xx年6月20日-20xx年7月10日)。按照無人機航測技術要求,制定無人機航測技術方案,完成無人機航測和解譯工作。20xx年7月10日前形成無人機航測排查成果(已完成)。

 。ǘ┈F(xiàn)場排查(20xx年7月11日—20xx年9月10日)。開展人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點攻堅排查,核實確定入河排污口信息,建立本行政區(qū)入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,同步開展入河排污口水質水量監(jiān)測。20xx年9月10日前形成人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點攻堅排查成果。

 。ㄈ┧菰捶治觯20xx年9月11日—20xx年9月30日)。在排查和監(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源,明確入河排污口責任主體,完成排污口溯源認定,確定納入整治的入河排污口名單。20xx年9月30日前形成溯源分析成果。

  (四)分類整治(20xx年10月1日—20xx年12月31日)。在排查、監(jiān)測、溯源基礎上,編制“一口一策”整治方案,分類推進入河排污口規(guī)范整治。20xx年10月31日前,制定入河排污口分類整治方案。20xx年底前完成規(guī)模以上入河排污口規(guī)范化整治。

  五、嚴格監(jiān)督管理

  (一)加強規(guī)劃引領。縣生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃,要落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求,嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)關于入河排污口設置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將入河排污口設置規(guī)定落實情況作為重要內容,嚴格審核把關,從源頭防止無序設置。

  (二)嚴格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設置依法依規(guī)實行審核制。對未達到水質目標的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應當嚴格控制新設、改設或者擴大入河排污口。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口設置審核,應征求水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。

 。ㄈ⿵娀O(jiān)督管理。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)!钡脑瓌t,各部門按職責分工協(xié)作,落實排污口監(jiān)督管理責任。梓潼生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責,會同相關部門通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求;水利局負責根據(jù)河道及岸線管理保護要求指導入河排污口設置;住建局負責指導城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市生活垃圾填埋場排污口排查整治;交通運輸局負責指導公路排污口排查整治;農業(yè)農村局負責指導農田退水口、大中型灌區(qū)排污口、水產養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治;衛(wèi)健局負責指導醫(yī)療機構入河排污口排查整治。按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測。在條件允許時,將排查出的農業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點的農業(yè)面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。

 。ㄋ模﹪栏癍h(huán)境執(zhí)法。梓潼生態(tài)環(huán)境局要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)規(guī)定設置入河排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。要督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道。

  (五)提升信息化管理水平。梓潼生態(tài)環(huán)境局要配合建設全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺,適時啟動入河排污口信息管理平臺信息錄入工作,管理入河排污口排查整治、日常監(jiān)督管理等信息,建立動態(tài)管理臺賬。加強與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)互聯(lián)互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。

  六、加強支撐保障

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導?h總河長制辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實作用。梓潼生態(tài)環(huán)境局會同縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健局等有關部門,嚴格落實入河排污口監(jiān)督管理相關責任,及時跟進了解情況發(fā)現(xiàn)問題,緊盯目標任務,加強政策協(xié)調和工作銜接,健全長效機制。經開區(qū)管委會、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府要落實屬地管理責任,切實做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理,督促相關責任主體落實整治責任,確保排查整治工作落實到位。

  (二)嚴格考核問責。建立激勵問責機制,將入河排污口整治和監(jiān)督管理工作納入全縣生態(tài)環(huán)境保護工作“黨政同責、一崗雙責”考核內容,對在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依紀依法依規(guī)嚴肅追究有關地方、部門和人員責任。

排污口整治方案5

  一、工作目標

  以改善長江和近岸海域水環(huán)境質量為核心,堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,全面整治入江入海排污口,力爭20xx年底前、確保20xx年底前全面完成排污口整治工作。同時,根據(jù)實際監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)控設施,逐步形成“權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入江入海排污口監(jiān)管體系,不斷規(guī)范入江入海排污口管理,有效管控入江入海污染物排放。

  二、工作原則

 。ㄒ唬⿲俚刎撠、分工協(xié)作。按照中央關于生態(tài)環(huán)境保護的總體要求,入江入海排污口整治工作責任主體是各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)。相關縣(市、區(qū))人民政府(管委會)和市各有關部門依據(jù)職責分工,制定相關工作計劃和具體措施,層層壓實責任,強化分工協(xié)作,共同做好整治工作。

 。ǘ吮炯嬷、穩(wěn)扎穩(wěn)打。堅持問題導向和目標導向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”,因地制宜、實事求是做好整治工作。避免簡單粗暴、急于求成,對于涉及群眾日常生活的短期難以整治的排口,采取審慎包容措施妥善處理,避免一堵了之、一關了之等“一刀切”行為。

 。ㄈ┚C合施策、系統(tǒng)治理。將排污口整治與各地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃項目建設、城鄉(xiāng)基礎設施建設、農村人居環(huán)境整治、黑臭水體治理、港口碼頭整治等工作結合起來,有效推動排污口整治。

 。ㄋ模﹪栏駱藴省涨髮嵭。工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設施、港口碼頭、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖排污口排放應符合相應的排放標準(標準更新后應執(zhí)行新標準);城鎮(zhèn)雨洪排口和溝渠、河港(涌)、排干等應符合排入河流的水環(huán)境功能區(qū)標準,排入未劃定水環(huán)境功能區(qū)的應符合地表水Ⅴ類標準;其他類排污口排放應符合《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)。同時,也要把排污問題有沒有解決、環(huán)境質量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標準,確保整治工作取得實效。

  三、工作要求

 。ㄒ唬┕I(yè)排污口

  1.取締類

 。1)飲用水水源保護區(qū)內的工業(yè)排污口由縣級以上地方人民政府(管委會)依法查處,責令限期拆除。

 。2)集中污水處理設施管網覆蓋范圍內的工業(yè)企業(yè)直排污口,由相關部門指導接入區(qū)域污水管網。

 。3)企事業(yè)單位逃避監(jiān)管私自設置的入江(河)入海排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的依法移送公安機關。

  2.整治類

 。1)未經批準或備案的工業(yè)企業(yè)排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責令按規(guī)范化要求進行整改,完善排污許可、排污口設置等手續(xù),經驗收合格后,納入日常管理。無法完善手續(xù)的,納入取締類。

  (2)工業(yè)排污口存在超標排放的,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責令整改,限期達標。不能達標的,由生態(tài)環(huán)境部門責令采取限制生產、停產整治等措施;情節(jié)嚴重的,報縣級以上人民政府(管委會)批準,責令停業(yè)、關閉。

 。3)工業(yè)排污口責任主體應按照生態(tài)環(huán)境部門出具的排污口準予設置批復、排污口設置論證報告、環(huán)境影響報告和排污許可證等要求科學合理設置排污口。多個排污單位確需共用一個排污口的,應分清責任,并在排污許可證中載明。涉及排放第一類污染物的,須在車間處理設施單獨設置排放口。

  (4)工業(yè)企業(yè)未實現(xiàn)雨污分流或雨污分流不徹底的,由生態(tài)環(huán)境部門按規(guī)范要求責令限期整改。初期雨水收集處理后,可采取自處理中水回用、清運至污水處理單位、排入市政污水管網等方式進行處置。重點排污企業(yè)在完善雨污分流的同時,應安裝自動(手動)切換裝置。

  3.規(guī)范類

  所有工業(yè)排污口都應做到“一牌一碼”,按照國家和省要求設置載有排污口信息二維碼的標志牌;企業(yè)生產廢水排污口、生活污水排污口、涉及有毒有害污染物的雨水排口應根據(jù)排污許可要求安裝自動監(jiān)測和視頻監(jiān)控設施,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。

  (二)農業(yè)農村排污口

  1.取締類

 。1)飲用水水源保護區(qū)內畜禽養(yǎng)殖排污口、水產養(yǎng)殖排污口和種植業(yè)排口,由縣級以上地方人民政府(管委會)依法查處,責令限期拆除。

  (2)禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖排污口、水產養(yǎng)殖排污口,由縣級以上地方人民政府(管委會)責令拆除。

  2.整治類

 。1)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口排放應符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GB18596-20xx)中相關排放要求,存在超標排放的,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責令整改,限期達標。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口存在污水排放的,由農業(yè)農村部門引導養(yǎng)殖場戶建設糞污貯存設施,實行糞污規(guī)范處理、就近還田利用,有條件的地區(qū)在田間配套建設糞污儲存、處理、輸送管網等設施,支持在養(yǎng)殖較為集中區(qū)域建設適度規(guī)模的集中處理中心,深入推進畜禽糞污還田利用,防止直排外環(huán)境;畜禽糞便、污水未經處理或者處理不達標向水體排放的,由生態(tài)環(huán)境部門責令整改。

 。2)農村集中式污水處理設施排污口執(zhí)行《江蘇省農村生活污水處理設施水污染排放標準》(DB32/3462-20xx),存在超標排放的,由生態(tài)環(huán)境部門責令整改,限期不能達標的依法查處。農村生活污水直排口,由住建部門會同生態(tài)環(huán)境部門指導屬地政府因地制宜進行整治,不斷提高農村生活污水治理覆蓋率。

  (3)水產養(yǎng)殖排污口排放應符合《池塘養(yǎng)殖尾水排放標準》(DB4043-20xx)中的相關排放要求,存在超標排放的,應查找超標原因,由農業(yè)農村部門指導督促養(yǎng)殖主體限期整改,限期整改不能達標的,由生態(tài)環(huán)境部門依法進行查處;農業(yè)農村部門負責指導養(yǎng)殖主體合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度,推廣應用生態(tài)健康養(yǎng)殖和尾水處理技術,實現(xiàn)尾水達標排放或循環(huán)利用。

 。4)種植業(yè)排口由農業(yè)農村部門明確整治目標、責任目標、污染治理措施、實施時間、資金投入等內容,最大限度降低對受納水體的污染。農業(yè)農村部門負責明確化肥農藥的控減目標和措施,指導農業(yè)生產主體科學合理施用化肥和農藥,控制化肥和農藥的過量使用,減少農田灌溉退水對周邊水體水質的影響。

  3.規(guī)范類

  規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、工廠化水產養(yǎng)殖排污口、大型灌區(qū)退水口應做到“一牌一碼”,設置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼,根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵農村污水集中處理設施排口落實《農村生活污水處理設施物聯(lián)網管理技術規(guī)范》(DB32/T4024-20xx)要求,加強污染物排放在線數(shù)據(jù)監(jiān)控管理。其他類型排口應根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,各地自行確定是否設置標志牌。

 。ㄈ┏擎(zhèn)生活污水排污口

  1.取締類

 。1)未經審批或備案私自設置的污水集中處理設施排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安機關。

 。2)飲用水水源保護區(qū)內設置的生活污水排污口,由縣級以上地方人民政府(管委會)依法查處,責令限期拆除。

  2.整治類

 。1)城鎮(zhèn)污水集中處理設施排污口存在超標排放的,應查找超標原因,立即整改,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處。

  (2)因管網建設滯后或因不具備接管條件導致收集范圍內的生活污水無法進管的,屬地政府應編制就近接入市政管網或者新增污水收集處理設施的實施計劃,明確建設主體、完成時間。

  (3)排水管道存在破損、錯接、混接、漏接、錯位、溢漏、淤堵等情況的,應按照設施權屬和運行維護職責分工,組織力量有計劃地開展改造和修復,確保管道正常運行。

  3.規(guī)范類

  所有污水集中處理設施排污口均應做到“一牌一碼”,按照國家和省要求設置載有排污口信息二維碼的標志牌;根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設施和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與行業(yè)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。

 。ㄋ模└劭诖a頭排污口

  1.取締類

  飲用水水源保護區(qū)內的港口碼頭排污口,由縣級以上地方人民政府(管委會)依法查處,責令限期拆除。

  2.整治類

  (1)長江干流設置的港口碼頭排污口存在超標排放的.,由交通運輸部門指導整改,所有港口碼頭廢水輸送至陸地進行處理后達標排放。

  (2)內河和沿海港口碼頭排污口存在超標排放的,應查找超標原因,由交通運輸部門指導整改,限期達標。

 。3)所有港口碼頭水污染及船舶污染防治設施按照《市交通局關于印發(fā)南通市內河港口碼頭環(huán)保設施規(guī)范提升方案的通知》(通交環(huán)〔20xx〕5號)的要求進行規(guī)范整治。

  3.規(guī)范類

  所有港口碼頭生產廢水排污口應做到“一牌一碼”,按照國家和省要求設置載有排污口信息二維碼的標志牌;其他類型排口應根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,各地自行確定是否設置標志牌。港口配備船舶油水污染物接收設施,確保正常運行。加強外排水質日常監(jiān)控,根據(jù)實際情況建設長江干流港口碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。

  (五)城鎮(zhèn)雨洪排口

  1.取締類

  在飲用水水源保護區(qū)的混合排放的雨洪徑流排口,由縣級以上地方人民政府(管委會)依法查處,責令限期拆除;逾期不拆除的,由縣級以上地方人民政府(管委會)強制拆除。

  2.整治類

 。1)非降雨期間有污水流出的分流制城市雨水排口,在保證防洪泄?jié)承枰、保障城市安全的前提下,屬地政府和產權單位應開展溯源調查并整改混接錯接管網,采取有效措施防止向雨水管網傾倒污染物的行為。雨污管網錯混接點已規(guī)范接駁并有相關單位蓋章確認的竣工驗收文件、且非降雨期間無污水流出的,方可納入日常管理。

 。2)達不到相應排放標準,降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排口,應采取建設初期雨水調節(jié)池、定期巡查雨水管網、清掏管道沉積物等維護措施,控制雨水徑流污染。

  (3)達不到相應排放標準,存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排口,應編制消減城市雨水徑流污染整改方案。有條件的地區(qū)實施雨污分流改造;不具備此條件的地區(qū),在保證防洪排澇需要、保障城市安全的前提下,采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴大污水處理廠規(guī)模、建設調蓄設施等措施,控制溢流污染。

  3.規(guī)范類

  對不合理設置或長期無水、已實際喪失排水功能的雨洪排口,管理部門應指導各地進行清理歸并。

  雨洪排口根據(jù)實際需要制作設置標志牌?h(市、區(qū))政府(管委會)和產權單位應制定雨洪徑流排口日常監(jiān)測計劃,并按計劃進行監(jiān)測,開展數(shù)據(jù)綜合分析,確保受納水體水質改善。

  (六)溝渠、河港(涌)、排干等

  1.取締類

  無。

  2.整治類

  (1)直接匯入水源地一級保護區(qū)的溝渠、河港(涌)、排干等水質應達到飲用水水源地取水標準。達不到飲用水水源地取水標準的,應鑒別超標原因,制定整治方案,明確責任主體,限期整治達標。

 。2)達不到相應水環(huán)境功能的溝渠、河港(涌)、排干等,屬地政府根據(jù)實際情況制定整治計劃,持續(xù)推進河道整治,水利部門督導整改,確保水質得到改善。

  (3)無水環(huán)境功能區(qū),但現(xiàn)有水質已經屬于劣Ⅴ類的溝渠、河港(涌)、排干等,應制定整治方案,識別超標原因、明確責任主體和整治期限,屬地政府部門持續(xù)推進整治,確保水質可達到Ⅴ類水體要求。

  3.規(guī)范類

  水利部門根據(jù)實際需要制作設置溝渠、河港(涌)、排干等排口標志牌,聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)實際情況安裝水質自動監(jiān)測站和視頻監(jiān)控系統(tǒng),加強日常管理。

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  其他排口由生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)現(xiàn)場溯源情況和排污口用途,指導主管職能部門和屬地鎮(zhèn)(街道)開展整改,確保排污口排放達標,規(guī)范管理。

  四、工作職責

 。ㄒ唬└骺h(市、區(qū))人民政府(管委會)承擔排污口整治的主體責任,要充分發(fā)揮“河長制”“灣(灘)長制”的管理優(yōu)勢,結合本區(qū)域實際情況制定整治實施方案,明確整治目標、工作內容、任務分工以及人財物保障等。

 。ǘ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局負責統(tǒng)籌推進入江入海排污口分類整治工作,指導各地推進工業(yè)排污口和其他排口的整治工作,制定整治方案,督導整治進度,會同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。

  (三)市住房和城鄉(xiāng)建設局、市政和園林局指導各地推進城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作,制定整治方案,督導整治進度,會同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。

 。ㄋ模┦凶》亢统青l(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局指導各地推進農村生活污水排污口的整治工作,制定整治方案,督導整治進度,會同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。

 。ㄎ澹┦薪煌ㄟ\輸局指導各地推進港口碼頭排污口的整治工作,制定整治方案,督導整治進度,會同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。

 。┦兴种笇Ц鞯赝七M溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作,制定整治方案,督導整治進度,會同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。

 。ㄆ撸┦修r業(yè)農村局指導各地推進水產養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口等農業(yè)類排口的整治工作,制定整治方案,督導整治進度,會同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。

 。ò耍┖娱L辦、灣(灘)長辦要充分發(fā)揮“河長制”“灣(灘)長制”的管理優(yōu)勢,指導各地制定整治方案,督促相關部門落實排污口整治責任、加強日常監(jiān)管。

  五、工作安排

  (一)啟動階段(20xx年9月底前)。市入江入海排污口分類整治工作領導小組辦公室(設在市生態(tài)環(huán)境局)負責全面統(tǒng)籌整治工作,市各相關部門負責推進各專項排污口整治工作,制定具體管理措施文件,明確排污口整治標準和要求;各縣(市、區(qū))根據(jù)整治標準,結合當?shù)貙嶋H,制定“一口一策”分類整治實施方案,組織專家論證后印發(fā),并填寫《20xx年南通市入江入海排污口分類整治目標任務分解表(一口一策)》(見附件1),加蓋公章后報送市生態(tài)環(huán)境局,同時分別抄送市河長辦、市灣(灘)長辦。

 。ǘ⿲嵤╇A段(20xx年10月1日—20xx年12月31日)。相關縣(市、區(qū))按照“一口一策”方案和工作計劃,實施各類排污口整治,在生態(tài)環(huán)境空間信息服務平臺、江蘇省灣(灘)綜合管理系統(tǒng)整改(治)模塊分別填寫入江入海排污口整改方案、整改進度,每月25日前填寫《南通市入江入海排污口分類整治情況進展明細表》(見附件2)并加蓋公章后,報送市生態(tài)環(huán)境局、市河長辦(入江排口)、市灣(灘)長辦(入海排口)。按照“有水必測”“應測盡測”的要求,持續(xù)開展各類排污口的待機補充監(jiān)測工作,切實提高排污口采樣監(jiān)測比例,并及時填報和上傳監(jiān)測數(shù)據(jù),為整治提供依據(jù)。20xx年底前完成排污口分類、命名、編碼和標志牌樹立工作,入江、入海排污口整治進度均達50%以上,力爭20xx年底前完成排污口整治工作。前期已整治完成的入海排污口應對照本方案要求開展“回頭看”,未整治到位的按照工作要求重新開展。

 。ㄈ┛偨Y階段。各地建立整治銷號制度,整治一個,銷號一個,確保整治工作取得成效,落到實處。每年底開展階段性工作總結,階段性工作總結包括當年工作情況、1—2個整治示范工程情況和下一年具體整治計劃,加蓋公章后于每年12月15日前報送市生態(tài)環(huán)境局,同時分別抄送市河長辦、市灣(灘)長辦。市級部門將適時開展銷號核查。

  六、保障措施

  (一)加強組織領導。市政府成立市入江入海排污口分類整治工作領導小組,市政府分管領導任組長,市政府相關副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志任副組長,市有關部門、相關縣(市、區(qū))政府(管委會)分管負責同志為成員,負責統(tǒng)籌推進全市入江入海排污口排查整治工作,協(xié)調解決重點難點問題。領導小組下設辦公室,辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局,具體負責指導、協(xié)調、督查整治工作。

 。ǘ⿵娀M織協(xié)調。各相關地區(qū)、部門要嚴格按照方案要求,明確職責分工,構建政府主導、部門協(xié)同、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村、住建、市政園林、交通運輸?shù)扔嘘P部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的入江入海排污口相關數(shù)據(jù)和信息,并在人員、資金等方面加大投入力度,形成上下通力配合、部門協(xié)調聯(lián)動的強大合力,保證專項行動有序、有力、有效開展。各相關地區(qū)、各相關市級部門明確1名聯(lián)絡員,負責工作對接、報送信息等。

 。ㄈ﹪栏褙熑温鋵崱8鞯馗鞑块T按照實施方案要求,積極開展整治工作,加強協(xié)調,形成合力,切實推進排污口整治工作,確保整治到位。市整治領導小組辦公室將定期組織開展現(xiàn)場督促指導,推動各地工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形依紀依法進行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。

排污口整治方案6

  一、總體目標

  按照“全覆蓋、重實效、可執(zhí)行”的原則,充分利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍與航測、無人船監(jiān)測、智能機器人探測的技術手段,結合人員勘測,全面排查貴陽市入河排污口數(shù)量及其分布,建立貴陽市入河排污口名錄;對各類入河排污口廢水排放情況進行動態(tài)監(jiān)測,了解污染物排放狀況和排放規(guī)律,基本掌握陸源入河污染物排放情況;開展入河排污口溯源分析工作,詳細調查廢水來源;在排查、監(jiān)測、溯源的基礎上,制定貴陽市入河排污口分類整治方案,扎實做好入河排污口排查整治工作,逐一銷號。

  二、基本原則

 。ㄒ唬﹫猿中枨髮。突出長江保護修復總體要求,所有排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍,進一步摸清入河排污口污水來源,有針對性地開展清理整治,有效管控入河污染物排放。

 。ǘ﹫猿忠(guī)范。探索建立統(tǒng)一的排查整治體系,進一步提高入河排污口排查整治的針對性和實效性,并根據(jù)實際情況不斷調整和更新。

  (三)堅持重點突破。按照“先初查、后詳查”的工作思路,以烏江、南明河、貓?zhí)印⒉贿_標水體為重點,統(tǒng)籌推進全市入河排污口排查整治工作。

  三、范圍和對象

  (一)排查范圍。貴陽市區(qū)域內長度大于10公里或流域面積大于20平方公里的'96條河流,以兩側現(xiàn)狀岸線為基準向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江臨河工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等)、自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。根據(jù)產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大,將沿陸地岸線一側五公里范圍內的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等一并納入排查整治范圍。

 。ǘ┡挪閷ο。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、主要工作任務

  按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署,結合省生態(tài)環(huán)境廳工作要求,組織開展我市河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,全面掌握入河排污口現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,確保入河排污口現(xiàn)狀得到改善,努力提升全市水生態(tài)環(huán)境保護水平。

  (一)排查摸清入河排污口底數(shù)。在充分收集、整理原有相關資料的基礎上,綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測等技術手段,全面排查掌握我市行政區(qū)域范圍內入河排污口數(shù)量及其分布狀況,建立入河排污口名錄,初步構建貴陽市入河排污口一張圖管理系統(tǒng)。

  1.制定排查整治專項行動工作方案。20xx年4月底前制定《貴陽市入河排污口排查整治工作方案》報送省政府,同時抄報生態(tài)環(huán)境部,并抄送省生態(tài)環(huán)境廳備案。明確工作目標、重點任務、組織分工、工作措施、經費保障等,分解落實責任,全面推進入河排污口排查整治工作。

  責任單位:市生態(tài)環(huán)境局

  完成時限:20xx年4月30日

  2.制定入河排污口無人機航測飛行方案。結合我市河流長度、河流分布、地形地貌特征以及周邊排污企業(yè)分布情況等因素,按照生態(tài)環(huán)境部《入海(河)排污口排查整治無人機航空遙感技術要求(試行)》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕268號),20xx年5月底前制定《貴陽市入河排污口無人機航測排查飛行方案》,連同航測范圍矢量文件(Shapefile格式)報生態(tài)環(huán)境部審核,審核后的無人機航測排查飛行方案報省生態(tài)環(huán)境廳備案。

  責任單位:市生態(tài)環(huán)境局

  完成時限:20xx年5月31日

  3.基礎資料收集。收集各類入河排污口相關信息資料,包括交委、水務、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、綜合行政執(zhí)法、農業(yè)農村、工業(yè)和信息化等相關部門涉水排放口信息資料,分析梳理匯總并進行有效整合。

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

  責任單位:市水務局、市農業(yè)農村局、市交委、市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局

  完成時限:20xx年5月31日

  4.開展入河排污口無人機航測排查(一級排查)。按照生態(tài)環(huán)境部審核的無人機航測排查飛行方案,通過政府采購方式委托具備無人機航測排查技術條件的單位,以河流兩側現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里,開展無人機航測排查,同時將沿陸地岸線一側5公里范圍內的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等納入飛行排查范圍。20xx年6月底前完成無人機航測排查飛行任務,并將航測飛行相關資料報送生態(tài)環(huán)境部進行圖像解譯;向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年上半年入河排污口排查整治專項行動階段性工作情況。

  責任單位:市生態(tài)環(huán)境局

  完成時限:20xx年6月30日

  5.開展入河排污口人工排查(二級排查)。在開展無人機航測排查(一級排查)的基礎上,結合實際組織人員開展現(xiàn)場排查(二級排查),逐一核查疑似入河排污口信息;在此基礎上,同步組織對工業(yè)園區(qū)附近以及可能存在暗管等重點區(qū)域開展深入排查(三級排查)。屆時,生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)一組織對各地開展長江入河排污口人工交叉排查。20xx年9月底前完成入河排污口人工排查,并配合生態(tài)環(huán)境部做好本地區(qū)入河排污口人工交叉排查工作。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年入河排污口排查整治專項行動階段性工作總結。

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

  責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年9月30日

 。ǘ╅_展入河排污口監(jiān)測。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,在排查掌握入河排污口底數(shù)基礎上,同步開展入河排污口水質水量監(jiān)測,每個具備采樣條件的排口都需要用快檢試劑進行快速檢測,若發(fā)現(xiàn)水質異常,則根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測或采樣監(jiān)測等方式,了解入河排污口污染物排放狀況和入河情況,建立入河排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案,為排污口溯源和整治工作提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

  責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年10月30日

  (三)進行入河排污口溯源分析。在入河排污口排查、監(jiān)測工作基礎上,結合排污口水質分析和監(jiān)測結果,以及周邊工、農業(yè)生產特點、地形地貌特征等,進行入河排污口源頭追蹤,查清污水來源,找準排污主體。

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

  責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年12月30日

 。ㄋ模╅_展入河排污口整治。按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的要求,分類型按步驟開展入河排污口清理整治工作。對入河排污口整治實行銷號制度,整治完成一個,銷號一個。

  1.制定分類整治方案。在排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎上,提交問題清單和臺賬,完成貴陽市入河排污口分類整治方案制定,啟動問題整治工作。

  責任單位:市生態(tài)環(huán)境局

  完成時限:20xx年3月31日

  2.實施分類整治。

 。1)工業(yè)廢水入河排污口、城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠尾水入河排污的整治,由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責整治。

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

  責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年12月31日

 。2)城鎮(zhèn)生活污水入河排污口(污水管網不完善、雨污不分流、污水處理能力不足、污水管網破損)整治,由市水務局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市綜合行政執(zhí)法局牽頭,按照職責分工具體負責整治。

  牽頭單位:市水務局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市綜合行政執(zhí)法局

  責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年12月31日

  (3)港口、碼頭、船舶入河排污口整治,由市交委具體負責整治。

  牽頭單位:市交委

  責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年12月31日

  (4)畜禽養(yǎng)殖廢水入河排污口整治,由農業(yè)農村局牽頭,各屬地政府具體負責整治。

  牽頭單位:市農業(yè)農村局

  責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)(市、縣)人民政府、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年12月31日

 。5)工業(yè)園區(qū)集中處理設施入河排污口整治,由市工業(yè)和信息化局牽頭負責整治。

  牽頭單位:市工業(yè)和信息化局

  責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)(市、縣)人民政府,經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年12月31日

 。ㄎ澹┙⑷牒优盼劭陂L效管理機制。在開展入河排污口排查整治工作基礎上,認真總結經驗,建立長效入河排污口管理工作規(guī)范和工作機制,把監(jiān)管責任落到實處。

  責任單位:市生態(tài)環(huán)境局

  完成時限:長期開展

  五、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立貴陽市入河排污口排查整治工作領導小組(名單附后),由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負責人任副組長,統(tǒng)籌推進排查整治工作。領導小組下設辦公室在市生態(tài)環(huán)境局,負責領導小組日常組織、協(xié)調、督促、檢查等工作。

  (二)強化資金保障。市財政配合按程序將本次入河排污口排查工作經費納入部門預算統(tǒng)籌;按照屬地原則,各區(qū)(市、縣)政府、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)和貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會要將入河排污口整治費用納入財政預算予以保障。

 。ㄈ┘訌姸讲閱栃АJ猩鷳B(tài)環(huán)境局會同市督辦督查局要加大督促檢查力度,采取抽查或交叉檢查方式,督促各區(qū)(市、縣)政府、開發(fā)區(qū)管委會按時完成貴陽市烏江流域入河排污口排查整治任務,做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。對履職不力、弄虛作假、進展遲緩等問題突出的單位,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。

 。ㄋ模⿵娀畔笏。從印發(fā)之日起,各責任單位要明確專人負責信息報送工作,于每月28日前將本單位、本部門入河排污口排查和整治情況報市領導小組辦公室,辦公室將定期對各單位、各部門完成情況進行通報,并匯總上報市政府。

排污口整治方案7

  為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)、《孝感市人民政府辦公室關于印發(fā)〈孝感市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》(孝感政辦函〔20xx〕103號)和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于印發(fā)<孝感市長江(漢江)入河排污口溯源整治攻堅提升專項行動20xx年重點工作清單>的通知》精神,確保按期完成20xx年長江入河排污口整治年度目標,特制定本方案。

  一、工作目標

  深入開展長江(漢江)入河排污口溯源整治工作,在20xx年已完成283個排污口整治基礎上,分年度完成剩余471個排污口的整治,即20xx年底前完成180個,20xx年底前完成166個,20xx年底前完成125個排污口整治。在此基礎上,進一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,強化監(jiān)管信息化建設,到20xx年底前建立比較完善的.入河排污口監(jiān)管長效機制。

  二、主要工作任務

  以長江高水平保護十大攻堅提升行動為平臺,堅持目標導向,強化統(tǒng)籌落實,狠抓立行立改,深入開展長江入河排污口整治工作。按照《漢川市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案》要求,加大工作推進力度,確保20xx年內“扎實完成一批、優(yōu)先啟動一批、提前謀劃一批”,將年度及以后要完成的排污口整治任務達到序時進度。

  同時要以長江(漢江)入河排污口溯源整治行動為牽引,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動效能,促進成果轉化銜接,針對存在污水直排等環(huán)境違法問題的排污口,運用排污口溯源監(jiān)測成果,嚴格依法查處,實現(xiàn)長江(漢江)入河排污口有效監(jiān)管。

  三、工作進度安排

 。ㄒ唬20xx年3月底前。制定本轄區(qū)長江(漢江)入河排污口整治攻堅提升專項行動20xx年重點工作計劃,按季度明確工作任務及要求。

 。ǘ20xx年4-5月。開展長江入河排污口整治“回頭看”,加強監(jiān)測分析,查漏補缺,嚴防問題反彈,著力推動解決一批問題整改到位,嚴厲打擊一批環(huán)境違法行為。

 。ㄈ20xx年6-8月。深入推進長江入河排污口分類整治,8月底前完成應測盡測、標志牌樹立和一批示范整治工程,迎接省專項戰(zhàn)役指揮部交叉執(zhí)法抽查。

  (四)20xx年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成20xx年計劃的180個排污口的整治任務,其它達到序時進度,并制定本單位20xx年重點整治工作清單。

  (五)加強信息報送,從3月起,在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護等平臺長江入河排污口溯源整治工作專欄,每月公布整治進展統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型案例(經驗做法)。各責任主體單位每月20日前向市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室報送整治進展具體清單;各責任主體單位和各主管部門每年至少報送2篇典型案例或經驗做法。

  四、工作措施

 。ㄒ唬┒ㄆ谡{度整治進展。市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室每月定期調度整治進展具體清單,全面掌握溯源整治工作推進情況,同時針對推進工作的重難點問題加強現(xiàn)場幫扶,并視情況報請市領導領銜督辦。每個季度末對當季度工作完成情況進行梳理分析,確保工作有力有序有效推進。

 。ǘ┙⒐ぷ魈嵝褭C制。對于工作進度緩慢、工作推進不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室將及時反饋,提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志關注轄區(qū)長江入河排污口整治工作,針對薄弱環(huán)節(jié),進一步強化工作舉措,壓實工作責任,加快工作進度。

  (三)加強現(xiàn)場組織推進。根據(jù)日常掌握工作情況,針對工作推進滯后的重點、難點問題,報請市領導開展現(xiàn)場調研,實地研究解決相關問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提升區(qū)域水環(huán)境質量和改善人居環(huán)境為核心,加強組織領導,強化力量配備,針對短板、弱項,開展現(xiàn)場攻堅,精準施策,分類整治,切實解決排污口突出問題。

排污口整治方案8

  近日,涪城區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《涪城區(qū)入河排污口排查整治20xx年度實施方案》,(以下簡稱《方案》),F(xiàn)就《方案》有關內容解讀如下:

  一、《方案》出臺背景

  為深入貫徹生態(tài)文明思想關于長江經濟帶發(fā)展“共抓大保護,不搞大開發(fā)”重要指示,認真落實黨中央、國務院長江保護修復攻堅戰(zhàn)決策部署,根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》對入河排污口排查整治有關規(guī)定,以及《四川省入河排污口排查整治工作方案》、《綿陽市入河排污口排查整治實施方案》工作要求,結合涪城區(qū)實際,制定本方案。

  二、《方案》主要內容

 。ㄒ唬┛傮w要求

  20xx年底前,完成制定入河排污口“一口一策”整治方案,并啟動入河排污口規(guī)范化整治。

 。ǘ┕ぷ鬟M度及工作要求

  1.無人機航測(20xx年8月-20xx年9月)。按照無人機航測技術要求,結合綿陽南郊機場空域管制規(guī)定,制定無人機航測技術方案,在手續(xù)齊備的`前提下完成無人機航測和疑似排污口影像解譯工作。20xx年9月20日前形成無人機航測排查成果資料。

  2.現(xiàn)場排查及溯源分析(20xx年7月—20xx年10月)。開展人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點攻堅排查,核實確定入河排污口信息,建立本轄區(qū)入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,同步開展入河排污口水質水量監(jiān)測。在排查和監(jiān)測基礎上,開展入河排污溯源分析,基本查清污水來源,明確入河排污口責任主體,完成排污口溯源認定,確定納入整治的入河排污口名單。20xx年10月底前完成人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點攻堅排查及溯源分析成果。

  3.分類整治(20xx年11月—20xx年12月)。在排查、監(jiān)測、溯源基礎上,編制“一口一策”整治方案,按照“依法取締一批、清理合并一批、整治規(guī)范一批”的原則,有序推進入河排污口整治。20xx年12月底前,編制完成入河排污口分類整治方案并啟動入河排污口規(guī)范化整治。

排污口整治方案9

  為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號)和《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省入河入海排污口排查整治工作方案的通知》(冀政辦字〔20xx〕130號)精神,加強和規(guī)范入河排污口(以下簡稱排污口)監(jiān)督管理,有效管控入河污染物排放,推動流域生態(tài)環(huán)境保護,結合我市實際,制定本實施方案。

  一、明確總體要求

  按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署以及市委、市政府工作安排,以改善水環(huán)境質量為核心,堅持水陸統(tǒng)籌、以水定岸,堅持明晰責任、嚴格監(jiān)督,堅持統(tǒng)一要求、差別管理,堅持突出重點、分步實施,全面開展排污口排查整治工作,建立健全責任明晰、設置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理,有效管控入河入湖污染物排放,持續(xù)改善地表水環(huán)境質量,為加快建設富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出積極貢獻。

  20xx年底前,以子牙河水系、黑龍港水系、漳衛(wèi)南運河水系、馬頰河水系等干流及重要支流、重點湖泊為重點,全面完成全市所有流域、湖泊排污口排查。

  20xx年底前,以子牙河水系、黑龍港水系、漳衛(wèi)南運河水系、馬頰河水系等干流及重要支流、重點湖泊為重點,全面完成全市所有流域、湖泊排污口整治。

  20xx年底前,建立健全科學、高效的排污口監(jiān)督管理體系,實現(xiàn)排污口分類監(jiān)管全覆蓋。

  二、認真開展排查

 。ㄒ唬┲贫▽嵤┓桨浮J猩鷳B(tài)環(huán)境局會同有關部門指導各縣(市、區(qū))開展排污口排查整治工作。各縣(市、區(qū))政府(管委會)是組織實施本轄區(qū)排污口排查溯源整治工作的責任主體,按照“有口皆查、應查盡查、不缺不漏”要求,結合當?shù)貙嶋H,于20xx年12月底前,制定具體實施方案,明確目標任務,規(guī)范排查、溯源、整治程序,細化路線圖、時間表,壓實有關部門責任,加強組織調度和部門聯(lián)動,扎實推進排污口排查整治工作。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關部門,各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉。以下均需各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉落實,不再列出)

  (二)全面摸清底數(shù)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)《入河(海)排污口三級排查技術指南》(HJ1232—20xx)工作要求,按照三級排查模式,綜合采用人工徒步排查及現(xiàn)代科技手段,對轄區(qū)內所有排污口開展“拉網式”排查,確保全覆蓋、無遺漏,全面摸清排污口分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。對排查出的排污口,依據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—20xx)規(guī)范編碼命名,填報入河排污口排查溯源信息表(見附件2),全面建立排污口臺賬。各縣(市、區(qū))于20xx年每季度末,將入河排污口排查溯源信息表報市生態(tài)環(huán)境局。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關部門)

  三、系統(tǒng)推進溯源

 。ㄒ唬┐_定責任主體。根據(jù)排污口排查結果,通過資料溯源、調查溯源等方式,查清排污口對應的排污單位及其隸屬關系,按照“誰污染、誰治理”及政府兜底的原則,逐一確定排污口責任主體,建立健全責任主體清單。原則上,排污口設置申請單位為責任主體,無明確設置申請單位的,由實際使用該排污口的排污單位為責任主體。經溯源后無法確定責任主體的,由屬地縣(市、區(qū))政府(管委會)作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設、維護管理等工作。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關部門)

 。ǘ┩奖O(jiān)測研判。為全面掌握入河入湖水質、水量、污染物種類,按照“邊查邊測”的原則,在人工現(xiàn)場排查階段應對疑難復雜點位開展監(jiān)測工作。重點排污口既要上岸查污染源,又要同步開展河流水質監(jiān)測,用數(shù)據(jù)溯源污染段和污染點,準確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因,推動實現(xiàn)精準治污。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關部門)

  四、分類實施整治

 。ㄒ唬┟鞔_排污口分類。根據(jù)排污口責任主體所屬行業(yè)及排放特征,將排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類型。其中,工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等;農業(yè)排口包括規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產養(yǎng)殖排污口等;其他排口包括大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下水產養(yǎng)殖排污口、農村污水處理設施排污口、農村生活污水散排口等。污水混合排放的排污口,在分清責任的基礎上,根據(jù)污水種類、排放量等實際確定排污口分類。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關部門)

 。ǘ┟鞔_整治要求。各縣(市、區(qū))要堅持實事求是原則,按照《入河排污口監(jiān)督管理技術指南整治總則》和“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,20xx年底前,填報入河排污口“一口一策”整治方案清單(見附件3),制定整治方案,根據(jù)入河排污口排查溯源信息,細化明確每個排污口具體整治責任、整治措施、整治時限,實施分類整治。整治工作堅持系統(tǒng)治理,以截污治污為重點,與城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設、污水管網配套及改造、污水收集處理能力提升、農村環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌安排,有效解決污水管網混接、錯接、漏接、管網空白等難點、痛點問題。建立整治銷號制度,合理設置整治期限,依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推進整治工作,通過對排污口取締、合并、規(guī)范,最終形成需要保留的排污口清單,實現(xiàn)排污口數(shù)量壓減、布局優(yōu)化、設置規(guī)范。堅持標本兼治,統(tǒng)籌做好與群眾生活密切相關的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的`整治工作,確保安全有序,避免損害群眾切身利益;合理設置過渡期,指導幫助確有困難、短期內難以完成排污口整治的企事業(yè)單位推進整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關部門)

 。ㄈ┮婪ㄈ【喴慌`反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內設置的排污口,應當依法予以取締。未經審核同意設置且達不到規(guī)范整治要求的排污口,要依法依規(guī)予以處置。合理制定整治措施,確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關部門)

 。ㄋ模┣謇砗喜⒁慌。有序推進排污口清理合并工作,積極推動將城鎮(zhèn)污水收集管網覆蓋范圍內的生活污水接入污水收集管網,生活污水散排口予以清理合并。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)內企業(yè)現(xiàn)有多個排污口的要予以清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設施統(tǒng)一處理。園區(qū)或開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的,應將保留理由、排污口位置和污染物排放量、入河排污口審批等基本信息報市生態(tài)環(huán)境局。對于集中分布、連片聚集的中小型水產養(yǎng)殖散排口,鼓勵各縣(市、區(qū))統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設置統(tǒng)一的排污口。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關部門)

  (五)規(guī)范整治一批。各縣(市、區(qū))按照有利于明晰責任、維護管理、加強監(jiān)督的要求,從設置合法性、建設規(guī)范性和排污合理性等方面明確需要整改的問題,分類開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的排污口,組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,原則上一個排污口只對應一個排污單位;對確需共用排污口的,應明確各排污單位責任,并在排污許可證中載明。采取調整排污口位置和排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等針對性措施,對存在建設不規(guī)范、布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線進行整治。排污口規(guī)范化建設應當符合相關規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌,設置專門的入河排污口監(jiān)測采樣點,便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。將排污口規(guī)范化建設情況納入排污口“一口一策”整治方案清單,逐一整改銷號。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市有關部門)

  五、推進長效監(jiān)管

 。ㄒ唬┘訌娨(guī)劃引領。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、河湖水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃,要充分考慮排污口布局和管控要求,嚴格落實相關法律法規(guī)關于排污口設置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將排污口設置規(guī)定落實情況作為重要內容,嚴格審核把關,從源頭防止無序設置。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局、市行政審批局)

  (二)嚴格規(guī)范審核。排污口設置審核部門(國家和省負責設置審核的除外)應統(tǒng)籌水環(huán)境容量和水生態(tài)環(huán)境保護目標等管理要求,按照分級審核權限,從嚴開展排污口設置審核工作,對未達到水質目標的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠排污口外,嚴格控制新設、改設或者擴大排污口。對可能影響防洪、排澇、堤防安全和河勢穩(wěn)定的排污口設置審核,應征求有管理權限的流域管理機構或水行政主管部門的意見,并按照有關規(guī)定履行防洪評價審批手續(xù)。排污口審核信息要及時依法向社會公開。(責任單位:市行政審批局)

 。ㄈ⿵娀O(jiān)督管理。各縣(市、區(qū))要根據(jù)排污口類型、責任主體及部門職責等,落實排污口監(jiān)督管理責任。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責;水利部門負責提供水系矢量圖、岸線矢量圖等相關資料,根據(jù)河湖及岸線管理保護要求指導開展排污口排查整治;城管執(zhí)法部門負責指導城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口、雨洪排口排查整治;農業(yè)農村部門負責指導農業(yè)排口、水產養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治。按照“雙隨機、一公開”原則,加強對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠、集中式農村生活污水處理設施排污口監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質量較差的地方要適當加大監(jiān)測頻次。行政審批部門應會同有關部門,通過核發(fā)排污許可證等措施,督促排污口責任主體開展自行監(jiān)測,公開相關信息。鼓勵各縣(市、區(qū))根據(jù)轄區(qū)水環(huán)境質量改善需要,將排查出的農業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理。加強城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局、市農業(yè)農村局)

 。ㄋ模┨嵘畔⒒芾硭。加強排污口信息化、智慧化監(jiān)管,將排污口排查整治、設置審核、日常監(jiān)督管理等信息納入排污口信息平臺,建立動態(tài)管理臺賬。按照省有關工作部署,加強與排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)互聯(lián)互通。各縣(市、區(qū))要組織有關部門,建立完善排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理能力和水平。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局)

  六、強化保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立邯鄲市入河排污口排查整治工作領導小組,市政府分管負責同志任組長,市政府辦公室有關負責同志、市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志任副組長,各縣(市、區(qū))政府(管委會)和市有關部門分管負責同志為成員(具體名單見附件1),負責統(tǒng)籌推進全市入河排污口排查整治工作,協(xié)調解決重點難點問題。建立市級牽頭抓推進、縣級具體抓落實的排污口監(jiān)督管理工作機制,各縣(市、區(qū))要嚴格落實屬地責任,切實做好排污口排查整治及日常監(jiān)督管理,將所需工作經費納入同級財政預算予以保障,督促相關責任主體落實整治責任,確保各項工作落實到位。市生態(tài)環(huán)境局要會同市水利局等有關部門,統(tǒng)籌制定管理制度、政策措施,加強協(xié)調和工作銜接,健全長效機制,強化組織調度,督促各縣(市、區(qū))落實排污口監(jiān)督管理相關責任,及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題,對工作不力、進展滯后的進行通報。市政府有關部門要結合工作職責積極配合,共同推動全市排污口排查整治工作。

 。ǘ﹪栏窨己藛栘煛⑴盼劭谂挪檎魏捅O(jiān)督管理情況納入全市水污染防治工作考核重要內容。強化督導檢查,對在排污口排查整治和監(jiān)督管理工作中存在被動應付、不求實效、瞞報漏報、弄虛作假、進展遲緩等突出問題的,按照情形依法依規(guī)嚴肅追究有關單位和人員的責任。

  (三)嚴格環(huán)境執(zhí)法。各級生態(tài)環(huán)境部門要以嚴厲打擊涉水環(huán)境問題為重點,倒逼陸域污染源治理,建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制,加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)規(guī)定設置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管借道排污的,依法予以嚴厲查處。

 。ㄋ模⿵娀萍贾巍H婕訌娺b感監(jiān)測、水面航測、水下探測、熱成像、管線排查等各類實用技術裝備的研發(fā)和使用,為排污口排查整治提供技術保障。組織開展排污口管理基礎性研究,分析排污口空間分布及排放規(guī)律對受納水體水質的影響,推動構建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理體系,為科學、精準推動全市水環(huán)境質量提升提供技術支撐。

  (五)加強公眾監(jiān)督。加大排污口監(jiān)督管理相關法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度,強化公眾水污染監(jiān)督意識,引導公眾積極參與美麗河湖保護和建設。排污口責任主體應通過標識牌、顯示屏、網絡媒體等渠道主動向社會公開排污口相關信息,增強排污單位自律意識。各縣(市、區(qū))要完善公眾監(jiān)督舉報機制和渠道,鼓勵公眾舉報違法排污行為,生態(tài)環(huán)境等部門要依法公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關信息,營造全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好氛圍。

排污口整治方案10

  為貫徹落實黨中央、國務院關于打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)的決策部署,全面開展長江支流湘江入河排污口排查整治工作。

  一、指導思想

  深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅決貫徹長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以改善水環(huán)境質量為核心,筑牢湘江上游重要生態(tài)屏障,加快建設山清水秀美麗之地。

  二、工作目標

  通過2年時間,整合各部門基礎信息工作,全面摸清永州段湘江干流和湘水、瀟水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個江心島入河排污口底數(shù),制定整治方案并持續(xù)推進整改工作,為湘江生態(tài)環(huán)境質量改善奠定基礎。

  三、范圍對象

 。ㄒ唬┓秶。在永州市行政區(qū)域內的湘江干流、支流、江心島開展入河排污口排查整治工作。

  6條支流包括:湘水、瀟水、蘆洪江、石溪江、祁水、白水。

  23個江心島包括:萍島、巴州島、宋家州、唐家州、哲州灘、牛皮州、觀音灘州、雙江村島、中州村島等23個江心島。

  湘江干流排查范圍以兩側現(xiàn)狀岸線為基準向支流、陸地一側延伸2公里,支流延伸區(qū)以兩側現(xiàn)狀岸線向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線,自然岸線和江心島。具體范圍可根據(jù)產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。

  涉及的縣區(qū):冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、祁陽縣、永州經濟技術開發(fā)區(qū)。

 。ǘ⿲ο。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向湘江及支流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的.排污口。

  四、重點任務

  查:摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握湘江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立湘江入河排污口名錄。

  測:開展入河排污口監(jiān)測。了解湘江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。

  溯:進行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。

  治:整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎上,推進入河排污口整治,制定實施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。

  通過落實“排查、監(jiān)測、溯源、整治”四項重點任務,全面掌握永州段湘江入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化各有關區(qū)縣黨委政府(管委會)主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升湘江生態(tài)環(huán)境保護水平。

  五、工作方式方法

  綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調查,實現(xiàn)應查盡查,具體采用“三級排查”方式。

  第一級排查:衛(wèi)星遙感、無人機航測,按照“全覆蓋”要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口。

  第二級排查:人工徒步現(xiàn)場排查,組織工作人員對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、消落帶、濕地、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息。

  第三級排查:對疑難點進行重點攻堅,進一步完善入河排污口名錄。

  六、排查整治行動推進時間

  1、20xx年6月底前完成無人機航測(一級排查);

  2、20xx年9月底前開展現(xiàn)場排查(二級排查),并對疑難問題進行重點攻堅(三級排查);

  3、20xx年6月底前完成排污口監(jiān)測;

  4、20xx年6月底前完成排污口溯源和部分整治工作;

  5、20xx年11月底前完成整治方案的制定和部分整改任務。

排污口整治方案11

  一、背景和依據(jù)

  全面貫徹落實“共抓大保護,不搞大開發(fā)”重大戰(zhàn)略部署,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標,堅持問題導向,突出科學治污、精準治污、依法治污。

  二、制定意義和總體考慮

  為加強全鎮(zhèn)長江干流入河排污口整治,加快提升水環(huán)境質量,堅決打好打贏水污染治理攻堅戰(zhàn),根據(jù)《望江縣長江干流入河排污口分類整治工作方案》要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定《華陽鎮(zhèn)長江干流入河排污口分類整治工作方案》。

  三、工作目標

  要對全鎮(zhèn)57個長江干流入河排污口完成全面整治工作,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”和“一年打基礎、三年見成效、五年大變樣”的總體要求,追根溯源、精準施策、分類整治,建立健全排污口檔案,規(guī)范設立排污口標識牌,合理配置排污口自動監(jiān)控設施,切實解決入河排污口突出問題,形成權責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管制度體系。

  四、主要任務

  1.城鎮(zhèn)雨洪排口

 。1)晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口,整改混接錯接管網,采取有效措施防止向雨水管網傾倒污染物的行為。雨污管網混接點已規(guī)范接駁并有相關單位蓋章確認的竣工驗收文件、且非降雨期間無污水流出的,方可納入日常管理。

 。2)降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排污口,應采取源頭雨水收集處理和資源化利用、定期巡查雨水管網、清掏管道沉積物等維護措施,控制雨水徑流污染。

 。3)存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排污口,應編制消減城市雨水徑流污染整改方案,方案應包含城市面源成因分析、任務目標、工作內容、職能部門分工、時限要求等。有條件的地區(qū)實施雨污分流改造;不具備此條件的應采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴大污水處理廠規(guī)模、建設調蓄設施等措施,控制溢流污染。

  2.港口碼頭排口

 。1)封堵排污口,所有港口碼頭廢水由管道輸送至陸地進行處理后達標排放。

 。2)配備船舶油污水、生活污水的'接收和處理設施;生活、生產廢水收集后送至陸地進行處理后達標排放。

  3.溝渠、河港(涌)、排干等

 。1)現(xiàn)有水質已經達到地表水V類,并有近期的水質監(jiān)測報告可以不納入整治。

 。2)納入日常管理,每季度不少于兩次現(xiàn)場檢查,每年不少于兩次采樣檢測(采樣檢測由鎮(zhèn)環(huán)保辦負責)。

  4.工業(yè)排污口

  (1)未經批準的工業(yè)企業(yè)排污口,按規(guī)范化要求進行整改,經驗收合格后,納入日常管理。

  (2).工業(yè)企業(yè)排污口存在超標排放的,應查找超標原因,立即整改,限期達標。

 。3).工業(yè)企業(yè)未實現(xiàn)雨污分流的,按規(guī)范要求限期整改,驗收合格后,納入日常管理。

  5.農業(yè)農村排污口

  1.規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口、水產養(yǎng)殖排污口存在超標排放的,應查找超標原因,立即整改,限期達標。

  2.農業(yè)農村污水管網覆蓋范圍內的鄉(xiāng)村生活集中排污口,原則上就近納入相應生活污水集中處理設施,實現(xiàn)分類收集、集中分類處理,提高鄉(xiāng)村生活污水的收集處理率。

  五、保證措施和下一步工作

  堅持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把入河排污口整治同城鄉(xiāng)基礎設施建設、農村環(huán)境綜合整治、黑臭水體治理、生態(tài)修復工程等工作結合起來。整治過程中,堅持立行立改和長期整治相結合,對能夠立即解決的問題,迅速采取措施予以解決;對涉及管網建設等需要時間的,明確階段目標,由易入難,分步推進,持之以恒整治到位。入河排污口整治工作實行邊整治邊驗收,整治完成一個、銷號一個,整治完成后納入常態(tài)化監(jiān)管。通過入河排污口分類整治活動,積累經驗,鞏固成果,完善入河排污監(jiān)管制度體系建設,落實監(jiān)管主體、流程和責任,形成長效監(jiān)管機制,嚴厲打擊違法入河排污行為。

排污口整治方案12

  為加強長江入河排污口排查整治,規(guī)范入河排污口管理,管控入河污染物排放,堅決打好長江保護修復攻堅戰(zhàn),根據(jù)《銅陵市長江入河排污口排查整治工作方案》要求,結合我區(qū)實際,制定本方案。

  一、工作目標

  以改善長江生態(tài)環(huán)境質量為核心,以“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”為原則,以有效管控入河排污量為目標,按照“排查、監(jiān)測、溯源、整治、規(guī)范”的工作步驟,利用兩年時間,全面排查長江干流岸線入河排污口現(xiàn)狀,掌握入河排污口數(shù)量、分布和性質,了解污染物排放源頭、種類、總量及規(guī)律,建立全口徑入河排污口名錄,分類開展清理整治行動,推進入河排污口規(guī)范化建設,有效管控入河污染物排放,為長江水環(huán)境質量改善奠定基礎。

  二、排查區(qū)域

  (一)排查范圍。此次排查區(qū)域以長江干流現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里;順安河等長江一級支流、紅星河等長江二級支流,以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸1公里;其他長江三級支流,以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸500米。以上范圍內的園區(qū)全域排查。

 。ǘ┡挪閷ο蟆0ㄋ型ㄟ^管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江干流排放廢水的排污口,所有通過河流、灘涂、濕地、滲坑、裂縫等間接排放廢水的排污口。

 。ㄈ┴熑蝿澐。各鎮(zhèn)辦社區(qū)和高新區(qū)負責各自轄區(qū)范圍內長江岸線所有排口排查等相關工作。區(qū)住建局負責統(tǒng)籌長江岸線碼頭區(qū)域排口排查等工作。

  三、工作任務

 。ㄒ唬┲贫▽m椥袆訉嵤┓桨

  各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局應對照本方案制定具體工作方案,細化工作措施,壓實工作責任,保障排查整治順利推進。

 。ǘ┘涌焱七M已有問題整治

  收集農業(yè)農村水利、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境等有關部門涉水排放資料,整合入河排污口、河岸帶、水系分布、監(jiān)管以及水系、排污管網等信息。對《銅陵市長江入河排污口基本信息調查表》(附件2)中已掌握的銅陵段長江入河排污口開展核查,對存在超標排放及雨污合流問題的入河排污口建立第一批問題清單,制定整治工作方案。

 。ㄈ┤媾挪殚L江入河排污口

  綜合運用無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調查,做到“有口皆查、有水皆查、應查盡查”,具體分為二個階段:

  1、長江干流及其一級支流、二級支流。省生態(tài)環(huán)境廳負責排查范圍內的無人機航測工作。在航測基礎上,各單位完成第一輪人工排查。進一步對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等進行“全口徑”排查,對疑難點進行重點攻堅。

  2、長江三級支流。不開展省級無人機航測,各單位組織完成人工排查工作。

 。ㄋ模╅_展入河排污口監(jiān)測

  按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在人工排查過程中,同步開展入河排污口監(jiān)測工作。監(jiān)測分為兩個步驟,一是對所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測,主要監(jiān)測指標有酸堿度(pH)、化學需氧量(COD)、氨氮、元素磷4類。二是對快速監(jiān)測結果存在異常的排污口開展詳細監(jiān)測,確認超標排放事實。建有自動在線監(jiān)測的排口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

 。ㄎ澹┻M行入河排污口溯源分析

  根據(jù)排查和監(jiān)測情況,開展入河排污口溯源分析,基本查清廢水來源。對涉及的工業(yè)企業(yè)納入重點排污單位管理。

 。┓诸愓稳牒优盼劭趩栴}

  按“一口一策”原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”思路,分類型、分步驟有重點地開展入河排污口清理整治工作,基本原則如下:

  1、按類型。飲用水水源保護區(qū)等法律法規(guī)明令禁止設置的入河排污口,依法依規(guī)關閉取締,拆除相關設施;有審批許可,存在超標排放問題的入河排污口,開展規(guī)范化整治,實現(xiàn)達標排放,其中工業(yè)企業(yè)排口經整治仍不能穩(wěn)定達標的,依法依規(guī)對相關企業(yè)實施關停搬遷;沒有審批許可,私搭亂接的入河排污口,一律依法關閉,確有必要保留的,依法辦理許可手續(xù),整治規(guī)范后開放;市政管網范圍內小而散的`入河排污口,原則上通過清理合并,實現(xiàn)截污納管,集中收集處理。

  2、按步驟。長江干流(含沿岸2公里范圍)入河排污口20xx年8月前完成整治;長江支流入河排污口20xx年11月前完成整治。

  各單位入河排污口整治工作應在保證質量的前提下,做到立行立改、能快則快。自20xx年5月起,各責任單位應于每月19日前向區(qū)長江入河排污口排查整治工作領導小組辦公室報送整治工作階段性報告,直至所有問題整治到位。

 。ㄆ撸┙㈤L效管理機制

  健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,建立權責統(tǒng)一、職能清晰、權威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,推動形成更加科學完備的監(jiān)管長效機制,防止問題回潮、反彈。

  四、時間安排

 。ㄒ唬┲贫ǚ桨

  按照《安徽省長江入河排污口排查整治工作方案》要求,結合銅陵市地方實際,研究制定具體實施方案,確定階段目標,細化工作安排,強化責任落實。(20xx年5月中旬)

  (二)成立領導小組

  成立區(qū)長江入河排污口排查整治工作領導小組(名單見附件1)。領導小組組長由常務副區(qū)長擔任,副組長由有關副區(qū)長擔任,定期聽取匯報,協(xié)調解決重點難點問題。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,具體推動排查整治工作。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局為各區(qū)域(領域)排查整治工作責任單位,負責推進落實排查整治工作,并對排查及整治結果負責。(20xx年4月底前)

 。ㄈ┏醪胶瞬

  對《銅陵市長江入河排污口基本信息調查表》中已掌握的長江入河排污口信息進行核查并開展監(jiān)測。根據(jù)核查、監(jiān)測情況,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局將核查結果和第一批問題清單(附件3)及其整治方案反饋至區(qū)長江入河排污口排查整治工作領導小組辦公室(以下簡稱區(qū)排查辦,聯(lián)系人:許靈鵑,聯(lián)系電話:xxxx)。(20xx年5月25日前)

 。ㄋ模└闪髋挪

  根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長江干流無人機航測結果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局按責任劃分范圍采用人工現(xiàn)場踏勘的方式,對轄區(qū)內河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查。并就排查結果和發(fā)現(xiàn)的問題第二批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。(20xx年6月25日前)

 。ㄎ澹└闪髋盼劭趩栴}整治

  各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局按責任劃分完成長江干流入河排污口問題立行立改工作,并就整改完成情況及下階段工作計劃反饋至區(qū)排查辦。(20xx年8月10日前)

 。┮、二級支流排查

  根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長江一級支流、二級支流無人機航測結果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局按責任劃分范圍采用人工現(xiàn)場踏勘的方式,對轄區(qū)內河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局將排查結果和第三批問題清單及其整治方案反饋至領導小組辦公室;并就第一批、第二批問題清單中長江干流入河排污口整治完成情況和未完成問題的下階段工作反饋至區(qū)排查辦。(20xx年10月25日前)

  (七)三級支流排查及深入排查

  各相關單位開展三級支流入河排污口排查,將排查結果和第四批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局按照生態(tài)環(huán)境部和省、市、區(qū)的部署安排,開展長江干流入河排污口“全口徑”排查,對疑難點進行重點攻堅。(20xx年12月25日前)

 。ò耍┩瓿扇牒优盼劭谡

  各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局持續(xù)推進并全面完成長江入河排污口整治工作。有效管控長江干流入河排污量,逐步改善入河排污口水質。同步建立權責統(tǒng)一、職能清晰、權威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,防止問題回潮、反彈。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局編制工作總結并書面報送至區(qū)排查辦。(20xx全年)

  五、相關要求

 。ㄒ唬⿵娀M織領導。進一步提高政治站位,切實加強組織領導,把入河排污口排查整治工作抓實抓好,突出長江保護修復總體要求,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關部門應制定具體工作方案,組織精干力量并明確1名專項聯(lián)絡人員,落實各項排查整治任務,確保長江入河排污口排查整治工作取得實效。區(qū)排查辦將定期組織開展監(jiān)督檢查,重點督導長江入河排污環(huán)境問題排查整治工作進展情況。

 。ǘ┘訌妳f(xié)調聯(lián)動。排查工作按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則,全面排查向長江干流排放污染物的涉水排口,做到應查盡查,確保無遺漏。及時召開聯(lián)席會議等,聽取工作進度匯報,協(xié)調解決重點難點問題。區(qū)財政局統(tǒng)籌做好排查整治經費的保障。各部門要強化輿論宣傳和信息公開,接受社會監(jiān)督,為排查整治工作營造良好的氛圍。

 。ㄈ〾簩嵐ぷ髫熑巍8麈(zhèn)辦社區(qū)、相關單位要按照“誰排污、誰負責”的原則,將整治責任落實到位,堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。區(qū)排查辦對長江入河排污口整治實行銷號制度,整治完成一個,銷號一個,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。

排污口整治方案13

  堅決貫徹長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略部署,進一步推進長江大保護十大標志性戰(zhàn)役,全面溯源整治和規(guī)范我市長江入河排污口,有效管控入河污染物排放,持續(xù)改善長江生態(tài)環(huán)境質量,特制訂本方案。

  一、工作目標

  以長江大保護十大標志性戰(zhàn)役為依托,深入開展長江入河排污口溯源整治工作,按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案,對部分立行立改問題進行整治。通過2至3年的努力,基本完成長江入河排污口整治工作,進一步鞏固和深化整治成效,到20xx年底之前建立比較完善的長江入河排污口監(jiān)管長效機制。

  二、主要任務

 。ㄒ唬┤嫠菰。在前期排查、監(jiān)測及初步溯源長江入河排污口的基礎上,查清污水來源,確認排污口整治責任主體,制訂整治方案,明確取締、合并、規(guī)范等工作任務,按照國家、省相關要求組織對排查確認的1842個長江武漢段入河排污口進行溯源、分類、命名、編碼,設置排污口標志牌。

 。ǘ┓诸愓。堅持實事求是、分類施策,穩(wěn)妥有序推進長江入河排污口分類整治,嚴格整治標準,實行清單式、銷號式管理,持續(xù)推進長江入河排污口整治工作。

 。ㄈ┙㈤L效機制。加大對遺留問題的整治力度,強化監(jiān)管信息化建設,查漏補缺,防止問題反彈。

  三、責任分工

 。ㄒ唬└鲄^(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)管委會,下同)是長江入河排污口溯源整治工作的責任主體,負責本轄區(qū)長江入河排污口溯源整治工作。

 。ǘ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負責工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設施排污口、農業(yè)農村排污口等整治工作,指導各區(qū)制訂實施方案,制定相關排污口整治標準,督導整治進度,會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。

 。ㄈ┦兴畡站纸y(tǒng)籌負責溪流、溝渠、河港、雨洪徑流排污口等整治工作,指導各區(qū)制訂實施方案,制定相關排污口整治標準,督導整治進度,會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。

 。ㄋ模┦薪煌ㄟ\輸局統(tǒng)籌負責港口碼頭排污口的整治工作,指導各區(qū)制訂實施方案,制定港口碼頭排污口整治標準,督導整治進度,會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。

 。ㄎ澹┦袘惫芾砭重撠熍浜舷嚓P部門做好長江入河排污口相關應急處置信息共享工作,指導各區(qū)建立完善排污口監(jiān)測預警和災情報告制度。

  (六)市農業(yè)農村局負責指導各區(qū)提供長江入河排污口排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產、畜禽養(yǎng)殖等資料,配合開展溯源整治工作。

 。ㄆ撸┦谐青l(xiāng)建設局負責配合相關部門做好長江入河排污口溯源工作中涉及建筑工地資料的收集工作,指導各區(qū)完成相關建筑工地生活污水、施工廢水、含油廢水等未規(guī)范處置問題的整治工作。

 。ò耍┦凶匀毁Y源和規(guī)劃局負責配合相關部門提供長江入河排污口溯源工作中所需相關資料。

  四、工作步驟

 。ㄒ唬╅_展長江入河排污口溯源工作(20xx年9月底之前)。按照“統(tǒng)招分簽”方式,市生態(tài)環(huán)境局負責長江入河排污口溯源項目統(tǒng)一招標(各區(qū)初步溯源合同內含有溯源整治內容的除外),各區(qū)根據(jù)招標結果與中標公司簽訂長江入河排污口溯源合同并落實專項工作經費。溯源工作主要內容包括:通過運用人工檢查、技術排查、資料核查等各種方法,采取無人機航拍、地面檢查等多種形式,查清長江入河排污口對應的排污單位及其隸屬關系,確認責任主體,建立責任主體清單。對有明確使用權人和所有權人的排污口,使用權人和所有權人相同的,由其作為責任主體;使用權人和所有權人不一致的,按照“損害擔責”的原則由使用權人作為第一責任主體,所有權人應當配合第一責任主體進行整治。對難以分清責任主體的排污口或者無法溯源的.,由區(qū)人民政府作為責任主體。做到有口必查,應查盡查,確保排污口排查無遺漏。

  (二)開展長江入河排污口分類、命名、編碼與標志牌設置工作(20xx年12月10日前)。按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號)的要求,由各區(qū)人民政府負責完成長江入河排污口分類、命名、編碼和標志牌設置工作。標志牌制作和安裝由市生態(tài)環(huán)境局負責統(tǒng)一進行招投標并組織實施。

  (三)制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案(20xx年12月20日前)。各區(qū)在排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎上,按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,組織制訂整治方案,明確整治目標、整治措施、責任單位和完成時限。

 。ㄋ模┱尾糠至⑿辛⒏膯栴}(20xx年12月底之前)。各區(qū)要不等不靠,對長江入河排污口責任單位明確、整治工作能夠及時解決的,應當立行立改。整改工作任務完成后,各區(qū)要及時組織填報長江入河排污口信息系統(tǒng)排污口整治信息,建立整治銷號制度,持續(xù)推進分類整治。

  (五)開展各類排污口整治工作(20xx年12月底之前)。各區(qū)組織整治本轄區(qū)長江入河排污口,對符合排污口管理要求、達標排放的,要加強日常監(jiān)管;對一時難以完成整治的,要堅持標本兼治、綜合施策。

  五、保障措施

  (一)加強組織領導。各區(qū)、各部門和單位要進一步提高政治站位,組建長江入河排污口溯源整治工作專班,明確職責分工,細化工作措施,強化整治工作經費保障,扎實推進落實各項工作任務。各區(qū)、各部門和單位于20xx年7月底之前將排污口溯源整治專項工作聯(lián)系人名單報送市生態(tài)環(huán)境局(聯(lián)系人:靳曉菲,聯(lián)系電話:85805932)。

  (二)強化協(xié)調督辦。市長江入河排污口排查整治工作領導小組辦公室(市生態(tài)環(huán)境局)要加強統(tǒng)籌協(xié)調,建立完善生態(tài)環(huán)境、水務、交通運輸?shù)扔嘘P部門協(xié)同配合和信息共享機制,督導各區(qū)人民政府整合長江入河排污口相關數(shù)據(jù)和信息,并按照要求報送。同時,不定期組織對各區(qū)整治重點工作進行督辦檢查,實行“每月一調度、每季一分析”,強化考核評估,確保整治各項工作有序推進。

  (三)增強公眾參與。各區(qū)、各部門和單位要加強生態(tài)文明理念宣傳,引導公眾投身美麗河湖建設,加大對排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

 。ㄋ模┞鋵嵭畔⒐_。各區(qū)要在政府的網站、政務新媒體等平臺開設長江入河排污口溯源整治工作專欄,定期更新排污口整治進展情況。各排污單位應當通過標志牌、顯示屏、網絡媒體等渠道主動向社會公開排污口相關信息。

排污口整治方案14

  一、指導思想

  堅決落實黨中央、國務院關于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)重要指示精神,推進精準治污、科學治污、依法治污。以改善海洋生態(tài)環(huán)境質量為導向,堅持陸海統(tǒng)籌、標本兼治、源頭治理,建立健全屬地負責、協(xié)同共治、上下聯(lián)動、河海兼顧、梯次推進的入海排污口整治工作機制。通過全域入海排污口規(guī)范整治,系統(tǒng)提升沿海地區(qū)截污納管能力、污水集中處理能力和地表水體綜合治理能力,有效管控陸源污染物排海。維護海洋水生態(tài)安全,確保進海洋環(huán)境質量持續(xù)改善,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

  二、基本原則

  (一)明確責任,協(xié)作共治。各縣(市)區(qū)人民政府、園區(qū)管委會承擔入海排污口整治工作的主體責任,結合本區(qū)域實際情況制定“一口一策”整治實施方案。根據(jù)入海排污口責任主體、所屬行業(yè)及排放特征,明確各有關部門職責分工,共同推進排污口整治工作。

 。ǘ﹩栴}導向,突出重點。以排查、監(jiān)測、溯源過程中發(fā)現(xiàn)的潛在環(huán)境風險和環(huán)境問題為導向,優(yōu)先把群眾反映強烈、對海洋環(huán)境影響大的排污口作為整治重點,把排污問題有沒有解決、環(huán)境質量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標準。

  (三)分類施策,標本兼治。根據(jù)入海排污口責任主體、所屬行業(yè)及排放特征,落實各類入海排污口整治責任,實施分類整治;堅持源頭治理、系統(tǒng)治理,把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎設施建設、農村綜合環(huán)境整治、黑臭水體治理、生態(tài)修復工程等工作結合起來,系統(tǒng)改善生態(tài)環(huán)境質量。

 。ㄋ模┓峙七M,長效監(jiān)管。堅持立行立改和長期整治相結合,避免急于求成、簡單粗暴等“一刀切”行為。堅持入海排污口整治和常態(tài)化監(jiān)督管理相結合,逐步建立健全權責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入海排污口長效監(jiān)管制度體系。

  三、整治范圍

  生態(tài)環(huán)境部交辦的渤海入海排污口清單和現(xiàn)場溯源后新增入海排污口。

  四、工作目標及時間安排

  在入海排污口排查、監(jiān)測、溯源的基礎上,制定“一口一策”的整治實施方案。20xx年6月底前,完成入海排污口分類命名并編碼;20xx年10月15日前,各縣(市)區(qū)、園區(qū)完成遼寧省生態(tài)環(huán)境廳入河(海)排放口管理平臺“一口一策”方案填報工作;20xx年12月15日前,完成標志牌樹立及整治方案中確定的年度整治任務。20xx年底10月底前,基本完成入海排污口整治工作。20xx年底前,建立入海排污口長效管理機制,努力形成“政府牽頭、部門協(xié)作、權責清晰、管理規(guī)范”的入海排污口管理體系,入海排污口水質水量排放狀況有效改善。

  五、工作任務

  (一)動態(tài)更新排口臺賬

  按照《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》和《長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號),將生態(tài)環(huán)境部正式交辦的入海排污口和現(xiàn)場排查溯源后新增的所有入海排污口進行分類、登記,并統(tǒng)一命名、編碼,為每一個入海排污口建立規(guī)范、統(tǒng)一的“身份證”;規(guī)范入海排污口類型、名稱和編碼等臺賬,將每一個入海排污口排查信息、監(jiān)測、溯源及整治情況進行登記,予以實時更新,實施日常動態(tài)監(jiān)管。

 。ǘ┲贫ā耙豢谝徊摺钡恼螌嵤┓桨

  在前期排查、監(jiān)測、溯源基礎上,各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會按照營口市入海排污口問題清單及分類整治要求(附件1),以問題為導向,因地制宜制定本轄區(qū)入海排污口“一口一策”整治實施方案。落實各類入海排污口整治主管部門、責任主體及責任人,明確每個排污口的整治方向、整治標準、整治措施、具體措施、進度安排及完成時限。20xx年10月15日前完成入河(海)排放口管理平臺填報。

 。ㄈ┙y(tǒng)籌推進入海排污口分類整治工作

  各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會承擔入海排污口整治工作的主體責任。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保”的要求,各級生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村等相關部門按照職責分工,分類落實入海排污口整治責任主體,分工到部門,落實到區(qū)縣,建立健全“政府牽頭、行業(yè)主管、部門協(xié)作、權責清晰”的管理機制,共同推動入海排污口分類整治工作,確保如期完成整治任務。

  (四)實施整治銷號和調度制度

  各縣(市)區(qū)、園區(qū)按照入海排污口整治銷號制度要求(附件2),整治完成一個,驗收一個,銷號一個。各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會于每月23日前,通過入海排污口管理平臺上報排查整治工作進展情況,直至所有整治任務全部完成。市生態(tài)環(huán)境局實行整治進度月調度、季通報制度,對于工作不力、進展嚴重滯后的縣(市)區(qū),將對有關責任人進行問責。市直其他相關部門每季度按照職責分工對各類入海排污口整治工作開展督導檢查,重點針對整治方案中確定的具體整治措施、整治時間和階段性整治目標完成情況,確保整治進度和質量。

 。ㄎ澹┐蛟焓痉豆こ蹋偨Y整治成效。

  各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會根據(jù)轄區(qū)內入海排污口類型和分布特點,遵循“邊實踐、邊總結、邊完善”的原則,打造、優(yōu)選一批入海排污口整治示范工程。通過典型示范工程,為其他地區(qū)提供經驗和樣板,以點帶面提升整體整治工作水平。

  對入海排污口整治工作進行總結,形成年度總結報告,重點對入海排污口整治工作開展情況、示范工程進行總結,固化成熟經驗做法,指導后續(xù)整治工作。同時,制定下一年度具體整治計劃,持續(xù)推進整治工作。20xx年12月10日前提交年度總結報告。

 。┲鸩揭(guī)范入海排污口長效監(jiān)管

  按照生態(tài)環(huán)境部《長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規(guī)則(試行)》和《遼寧省入海排污口整治指導意見》要求,各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會統(tǒng)一組織設置標志牌,接受社會各界日常監(jiān)督。20xx年12月底前完成。

  按照《遼寧省入海排污口備案管理規(guī)定(試行)》(遼環(huán)函〔20xx〕130號)的有關要求,對符合備案條件的入海排污口予以備案,納入入海排污口管理,實施嚴格監(jiān)管。逐步完善入海排污口執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測制度。加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度,堅決取締違法違規(guī)排污口,嚴厲打擊“晝伏夜出”、“借雨排污”、“偷排超排”、“一年排一次、一次頂一年”違法行為。對環(huán)境違法行為涉嫌構成犯罪,依法需要追究刑事責任的',依法移送公安機關。對各類型入海排污口分別按照適當比例開展監(jiān)督性監(jiān)測,重點排污單位排污口需安裝在線監(jiān)控設施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網運行。鼓勵未列入重點排污單位的入海排污口,開展自行監(jiān)測,不斷提升排污口規(guī)范化管理水平。

  六、職責分工

  沿海各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會承擔入海排污口整治工作的主體責任,加強組織領導,全力做好人員、資金保障,帶動社會治理投入。建立政府牽頭多級聯(lián)動機制,層層壓實責任,強化分工協(xié)作,切實扛起排污口整治的主體責任。生態(tài)環(huán)境部門、各行業(yè)主管部門、企業(yè)各司其職,其他有關部門密切配合,統(tǒng)籌推進。對無法確定責任主體的排污口,由縣、鄉(xiāng)級人民政府作為責任主體或由其指定責任主體,全力推動整治工作落地落實,確保高質量完成整治任務。

  市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負責指導工業(yè)企業(yè)排污口和其他排口的整治工作,指導各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實施方案,統(tǒng)一工業(yè)企業(yè)排污口和其他排口整治標準,督導整治進度,會同各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會進行整治驗收。

  市住房和城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)籌負責指導城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作,指導各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實施方案,統(tǒng)一城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口整治標準,督導整治進度,會同各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會進行整治驗收。

  市交通運輸局統(tǒng)籌負責指導港口碼頭排污口(漁港碼頭除外)的整治工作,指導各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實施方案,統(tǒng)一港口碼頭排污口整治標準,督導整治進度,會同各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會進行整治驗收。

  市水利局統(tǒng)籌負責指導各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會溝渠、河港(涌)、排干類排口的整治工作,指導各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實施方案,統(tǒng)一溝渠、河港(涌)、排干類排口整治標準,督導整治進度,會同各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會進行整治驗收。

  市農業(yè)農村局統(tǒng)籌負責指導各縣(市)區(qū)、園區(qū)農業(yè)農村排污口、港口碼頭排污口中漁港排污口的整治工作,指導各縣(市)區(qū)、園區(qū)制定實施方案,統(tǒng)一農業(yè)農村排污口和漁港排污口整治標準,督導整治進度,會同各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會進行整治驗收。

  七、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導。依托市入海排污口排查整治工作領導小組統(tǒng)籌組織開展入海排污口整治工作。各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會主要負責同志及有關部門要高度重視,充分認識入海排污口排查整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,加強組織協(xié)調,層層壓實責任,強化分工協(xié)作,統(tǒng)籌各方力量,切實扛起排污口整治的主體責任。做好跟蹤調度和督促檢查,確保如期高質量完成任務。

 。ǘ┞鋵嵏鞣截熑。各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會、市直相關部門依據(jù)職責分工,制定相應工作計劃和具體措施,層層壓實責任,強化分工協(xié)作,共同做好入海排污口整治工作。

 。ㄈ┩晟浦贫润w系。各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會要積極探索,科學謀劃,充分利用灣長制、河長制進一步完善入海排污口整治工作機制,探索制定適合本轄區(qū)實際的差別化政策措施。立足實際,切實解決排污口突出問題,推動補齊環(huán)境基礎設施短板,逐步建立權責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的制度體系和日常監(jiān)管體系。

 。ㄋ模┳龊觅Y金保障。按照財政事權與支出責任相適應的原則,各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)財政部門為入海排污口整治工作提供資金保障。相關責任單位要做好排污口整治的項目經費預算,將入海排污口整治工作經費納入年度財政經費預算,切實保障排污口整治工作的經費需求。

  (五)加強輿論宣傳。沿海各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會充分運用廣播、電視、報紙以及政務新媒體等平臺,對入海排污口整治工作公開并定期更新入海排污口監(jiān)督管理相關信息,積極營造良好的社會氛圍。完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的海洋生態(tài)環(huán)境保護大格局。

排污口整治方案15

  為深入貫徹落實全省黃河流域及其他入河排污口排查整治工作電視電話會議精神,有效管控入河污染物排放,切實改善我縣地表水環(huán)境質量,改善轄區(qū)水環(huán)境質量,結合我縣實際,制定了《沁縣河排污口排查整治方案》,現(xiàn)解讀如下:

  一、文件出臺背景

  根據(jù)《長治市水污染防治工作領導小組辦公室關于印發(fā)長治市入河排污口排查整治方案的通知》(長水防辦發(fā)〔20xx〕8號)文件要求,結合我縣實際情況,制定本方案。

  二、工作目標

  20xx年10月底前,完成全縣入河排污口排查整治,之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作。

  三、主要內容

  以濁漳河流域入河排污口排查整治為重點,按照“查、測、溯、治”總體要求,對濁漳河西源、涅河流域及所有入河排污口進行排查整治、規(guī)范管理。

 。ㄒ唬┤媾挪

  以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為單元,各河長對所包河段入河排污口排查及溯源工作負責。對入河排污口全面排查、溯源,進行現(xiàn)場記錄,留存入檔,建立“一口一檔”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應組織專業(yè)人員進行拉網式排查,采取徒步巡河等形式,現(xiàn)場定位、拍照錄像,有條件的地區(qū)要充分借助無人機輔助排查手段,做到應查盡查,不重不漏。對于每一個入河排污口,要通過溯源追蹤、現(xiàn)場問詢和無人機排查等手段,一一溯源到排污主體,全面建立轄區(qū)內的入河排污口清單,標識排污口和排放主體位置關系。匯總整理入河排污口清單。

  (二)分類整治

  堅持“問題導向、分類處置、屬地負責、部門聯(lián)動”原則,對入河排污口進行分類施策,精準治理,確保成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照入河排污口清單,明確每個排污口整治措施和責任主體,分類逐一開展整治工作。

  1.取得排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠的入河排污口

  已取得廢(污)水排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠等企事業(yè)單位,執(zhí)排污許可證到市生態(tài)環(huán)境部門申請入河排污口登記,市生態(tài)環(huán)境部門按標準格式進行登記建檔。

  2.未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)的雨水排口、城鎮(zhèn)污水處理廠的進水管網及提升泵站溢流口

  對工業(yè)企業(yè)雨水口、城鎮(zhèn)污水處理廠進水管網及提升泵站溢流口實行精準管理,通過建設出水口閘閥進行管控,汛期打開,非汛期封堵。配套建設生態(tài)人工濕地等對降雨期初期雨水等直排水進行凈化。

  3.城鎮(zhèn)生活污水散亂排口

  按照《城市黑臭水體整治工作指南》(建成〔20xx〕130號)的規(guī)定,對城鎮(zhèn)建成區(qū)直排生活污水進行截污納管,全部收集進入污水處理廠進行處理。

  4.城鎮(zhèn)雨水排口

  對城鎮(zhèn)雨水排口規(guī)范管理,汛期前對雨水管網進行清淤清理,加強源頭管控,嚴禁餐飲、洗滌等廢液廢渣等污染物傾倒入雨水管網系統(tǒng)。

  5.農村生活污水散亂排口

  結合農村人居環(huán)境整治要求,以村為基本單位,建設農村生活污水集中處理設施及配套管網,原則上一個行政村最多設置一個排污口。

  6.農田灌溉退水口

  依據(jù)《山西省水污染防治條例》規(guī)定,建設退水渠閘壩等設施,禁止農田灌溉退水非汛期直排入河。

  7.混合廢水排污口

  對多個排污單位共用同一排污口的由生態(tài)環(huán)境部門、住建部門按分工組織溯源,厘清責任主體。對無權屬主體的管網或箱涵納入點,實施封堵。對有權屬主體的,根據(jù)(1)至(6)劃分的類別進行整治。

  8.其它

  除以上類型外的入河排污口,應根據(jù)具體情況進行專項整治。對非法排污口,堅決予以封堵。

 。ㄈ┑怯浗n

  入河排污口由市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局及時登記備案,實施統(tǒng)一監(jiān)管。已經取得排污許可的企業(yè)可直接進行登記;未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)入河排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口、城鎮(zhèn)雨水排口、農村生活污水散亂排口以及灌溉退水口,按照分類整治要求完成整治后,進行登記建檔。

  四、完成時間

 。ㄒ唬20xx年4月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成入河排污口排查工作,出臺整治方案和入河排污口清單,并報縣水防辦備案。

 。ǘ5月31日前,已經取得排污許可的企業(yè)到市生態(tài)環(huán)境部門完成登記備案。

 。ㄈ10月31日前,完成我縣入河排污口排查整治,之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作;11月5日將入河排污口登記表及現(xiàn)場照片等相關電子資料、整治工作報告等資料匯編,正式上報縣水防辦建檔備案。

  五、工作保障

  (一)加強組織領導,精心安排部署。

  入河排污口整治是水污染治理的`重要任務,是水環(huán)境質量改善的基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關單位應高度重視,要充分發(fā)揮河長制統(tǒng)領作用,各級河長切實負起責任,加強組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工信、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、住建、園林、水利、農業(yè)農村等相關部門應密切配合,嚴格履行各自職責,落實主體責任。各相關單位要加強部門間協(xié)調配合,形成工作合力,強力推進入河排污口整治工作。

 。ǘ┙M織現(xiàn)場核查,加強技術幫扶

  縣水防辦要采取抽查檢查等方式對縣級排查整治工作進行現(xiàn)場核查,確保排查溯源工作質量。對于核查中發(fā)現(xiàn)的問題,積極協(xié)調上級技術單位提供必要的技術指導。

  (三)加強臺賬管理,嚴格銷號制度

  縣水防辦建立地表水斷面—排污口—污染源清單。對確認保留的入河排污口(點)的污染源頭、污水水質水量、引流方式及監(jiān)管、運行等情況建立臺賬進行管理。對違規(guī)入河排污口設置單位,應對其限定時間完成整治;對不能完成入河排污整治任務的,縣水防辦將進行掛牌督辦。

 。ㄋ模┘訌娦畔⒐_,強化公眾參與

  入河排污口整治工作完成后,市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局要對保留的各入河排污口統(tǒng)一安置標識牌,公開入河排污口相關信息,接受公眾監(jiān)督。

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