衛(wèi)生部接受社會捐贈財(cái)產(chǎn)管理暫行辦法
導(dǎo)語:社會捐贈是對衛(wèi)生部的工作支持,捐贈的財(cái)產(chǎn)要做好管理工作。下面是小編收集的衛(wèi)生部接受社會捐贈財(cái)產(chǎn)管理暫行辦法,歡迎閱讀。
第一條 為加強(qiáng)衛(wèi)生部接受社會捐贈財(cái)產(chǎn)的管理,充分發(fā)揮捐贈資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會捐贈財(cái)產(chǎn)主要是指:
(一)發(fā)生重大疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等特殊情況下,國內(nèi)外單位和個(gè)人要求衛(wèi)生部作為受贈人接受的捐贈;
(二)政府其他接受捐贈部門將所接受的捐贈轉(zhuǎn)交給衛(wèi)生部的財(cái)產(chǎn);
(三)公益性社會團(tuán)體接受的捐贈分發(fā)給衛(wèi)生部的財(cái)產(chǎn)。
接受捐贈財(cái)產(chǎn)包括款項(xiàng)、物資以及捐贈物資的變賣收入、捐贈資金利息收入。
第三條 衛(wèi)生部接受的社會捐贈財(cái)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一接受,集中管理,統(tǒng)籌安排,分工負(fù)責(zé)的原則。
第四條 辦公廳負(fù)責(zé)接受國內(nèi)捐贈工作的組織、協(xié)調(diào)和協(xié)議的簽訂。
國際合作司負(fù)責(zé)接受國外及港澳臺地區(qū)捐贈工作的組織、協(xié)調(diào)和協(xié)議的簽訂。
規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)捐贈款物的接受、分配、管理,并對使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督、檢查。
相關(guān)業(yè)務(wù)司局歸口負(fù)責(zé)捐贈項(xiàng)目的執(zhí)行和監(jiān)督檢查。
未經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)授權(quán),任何司(局)、處(室)不得自行接受捐贈。
第五條 規(guī)劃財(cái)務(wù)司指定并公布接受捐贈款項(xiàng)的收款人名稱、地址和銀行賬戶。
收到捐贈款項(xiàng)后,按匯款單位名稱或捐款人姓名開具財(cái)政部統(tǒng)一印制的捐贈收據(jù),并將收據(jù)及捐贈證書及時(shí)寄送捐贈人。
其他部門轉(zhuǎn)來和社會團(tuán)體分配的捐贈款項(xiàng)開具統(tǒng)一結(jié)算收據(jù)。
第六條 捐贈物資應(yīng)具有產(chǎn)品資格、功能、質(zhì)量以及使用說明等書面資料,按照捐贈協(xié)議驗(yàn)收無誤后,交由規(guī)劃財(cái)務(wù)司登記造冊并向捐贈方開具捐贈物資交接清單。直接分配到使用單位的,由使用單位開具捐贈物資交接清單。
捐贈物資的計(jì)價(jià)按下列方法進(jìn)行:捐贈方提供有效憑證的,按憑證上標(biāo)明的金額作為實(shí)際價(jià)值;捐贈方?jīng)]有提供有效憑證的,應(yīng)當(dāng)參照同類或類似物資的市場價(jià)格估價(jià)作為實(shí)際價(jià)值。
境外捐贈物資的檢驗(yàn)、檢疫和進(jìn)口,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 接受的捐贈財(cái)產(chǎn)均納入我部預(yù)算管理,以充分整合資源,發(fā)揮資金最大使用效益。
凡捐贈協(xié)議中指明具體用途的定向捐贈,應(yīng)按照捐贈協(xié)議約定的用途使用捐贈財(cái)產(chǎn)。未經(jīng)捐贈人同意,任何單位和個(gè)人不得改變用途。如果確需改變用途的,應(yīng)當(dāng)征得捐贈人的同意。
未指明具體用途的非定向捐贈款項(xiàng)按照財(cái)政部對政府非稅收入管理的規(guī)定,納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行收支兩條線管理。
第八條 規(guī)劃財(cái)務(wù)司會同相關(guān)業(yè)務(wù)司局根據(jù)捐贈協(xié)議和使用原則,匯總編制捐贈財(cái)產(chǎn)使用計(jì)劃,報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。
納入收支兩條線管理的非定向捐贈款項(xiàng)使用計(jì)劃,需按照政府預(yù)算編報(bào)程序,報(bào)經(jīng)財(cái)政部審核批準(zhǔn)。
第九條 接受的捐贈財(cái)產(chǎn)必須按照捐贈協(xié)議和審核批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行,?顚N飳S。
直接用于部內(nèi)各業(yè)務(wù)司局開展全國性業(yè)務(wù)工作的,參照我部中央本級財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定辦理。
分配到地方衛(wèi)生部門或部屬(管)單位使用的,由規(guī)劃財(cái)務(wù)司辦理捐贈款項(xiàng)撥付和捐贈物資的資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù),相關(guān)業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十條 對于不易儲存、運(yùn)輸和超過實(shí)際需要的捐贈物資,相關(guān)業(yè)務(wù)司局根據(jù)實(shí)際情況,會同規(guī)劃財(cái)務(wù)司提出建議,報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可以變賣。變賣收入視同捐贈款項(xiàng)進(jìn)行管理,用于捐贈目的,不得挪作他用。
第十一條 規(guī)劃財(cái)務(wù)司要對捐贈財(cái)產(chǎn)專賬核算。建立捐贈財(cái)產(chǎn)分類登記賬冊,及時(shí)登記捐贈財(cái)產(chǎn)的取得、驗(yàn)收、分配、發(fā)放、領(lǐng)用等情況,做到賬目清楚,及時(shí)準(zhǔn)確,手續(xù)齊備,記錄完整,賬實(shí)相符。
捐贈財(cái)產(chǎn)直接使用單位要建立受贈財(cái)產(chǎn)的使用制度和專賬財(cái)務(wù)核算制度,加強(qiáng)對捐贈財(cái)產(chǎn)的管理。規(guī)劃財(cái)務(wù)司應(yīng)給予指導(dǎo)和監(jiān)督,必要時(shí),可以對其進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查。
涉及政府采購的支出,使用捐贈款項(xiàng)應(yīng)參照我國政府采購的有關(guān)程序和要求進(jìn)行。
第十二條 捐贈項(xiàng)目完成后,相關(guān)業(yè)務(wù)司局要及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目完成情況和款物使用情況,根據(jù)捐贈協(xié)議的內(nèi)容,及時(shí)向捐贈方反饋情況。對于捐贈人的查詢,應(yīng)予以如實(shí)答復(fù)。
地方衛(wèi)生部門或部屬(管)單位收到捐贈資金和捐贈項(xiàng)目執(zhí)行完成后,及時(shí)將捐贈資金的使用情況和項(xiàng)目效果報(bào)衛(wèi)生部。
第十三條 辦公廳應(yīng)及時(shí)將接受捐贈的情況、受贈財(cái)產(chǎn)的管理情況和使用情況在媒體上予以公布,接受社會監(jiān)督。
第十四條 外國政府、國際組織、港澳臺地區(qū)、國(境)外企業(yè)和基金會的無償援助項(xiàng)目,援助經(jīng)費(fèi)由援助方或其他指定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)直接管理的,其管理辦法將另行研究制定。
第十五條 在出現(xiàn)較大疫情或重大災(zāi)害等緊急情況下,國務(wù)院對捐贈財(cái)產(chǎn)的接受和管理有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。2000年我部制定的《衛(wèi)生部捐贈財(cái)產(chǎn)管理辦法》同時(shí)廢止。
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