鄭州市醫(yī)療糾紛預防與處理辦法
導語：醫(yī)療糾紛要處理得當，讓患者和醫(yī)生的權益得到保障。下面是小編收集的鄭州市醫(yī)療糾紛預防與處理辦法，歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為有效預防和妥善處理醫(yī)療糾紛，維護醫(yī)療秩序，保護患者、醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國侵權責任法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方對醫(yī)療機構的診療行為、診療結果及其原因、責任在認識上產生分歧而引發(fā)的爭議。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內醫(yī)療機構的醫(yī)療糾紛預防與處理工作。
第四條 市衛(wèi)生行政部門負責醫(yī)療糾紛預防與處理的'監(jiān)督管理工作，指導、協(xié)調醫(yī)療機構做好醫(yī)療糾紛的預防與處理工作。
市司法行政部門負責對醫(yī)療糾紛人民調解工作的指導、監(jiān)督。
市財政部門負責對醫(yī)療糾紛人民調解工作的資金保障與監(jiān)督。
公安機關負責對醫(yī)療場所的治安管理，并依法處理擾亂醫(yī)療秩序的行為。
民政及其他有關部門應當在各自職責范圍內，共同做好醫(yī)療糾紛的預防與處理工作。
患方所在地縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)、工作單位、基層群眾組織應當積極配合做好醫(yī)療糾紛處理工作。
第五條 醫(yī)療糾紛處理應當遵循預防為主、依法處理、客觀公正、及時便民的原則。
第六條 患方的生命權、健康權、知情權等依法受法律保護。
患方應當尊重醫(yī)務人員，依法維護自身權益和解決醫(yī)療糾紛，維持醫(yī)療機構正常的醫(yī)療秩序。
第七條 設立市醫(yī)療糾紛人民調解委員會(以下簡稱醫(yī)調委)，負責本市醫(yī)療糾紛調解工作。
縣(市)、區(qū)根據(jù)實際需要，可以設立醫(yī)調委，負責相關的醫(yī)療糾紛調解工作。
醫(yī)調委調解醫(yī)療糾紛不得收取任何費用。
第八條 醫(yī)調委是調解醫(yī)療糾紛的專業(yè)性社會組織，其設立應當依法向司法行政部門備案。
醫(yī)調委的具體組成和工作經費來源由市司法行政部門會同市衛(wèi)生行政部門、財政部門另行制定管理辦法。
第九條 建立醫(yī)療責任保險制度。
市屬公立醫(yī)療機構應當參加醫(yī)療責任保險，鼓勵其他醫(yī)療機構參加醫(yī)療責任保險。
第二章 預防
第十條 衛(wèi)生行政部門應當依法規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)準入，加強對醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，依法及時查處違法執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療安全，維護患者權益。
第十一條 醫(yī)療機構應當按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強自身管理，提高醫(yī)療服務水平和服務質量。
第十二條 醫(yī)療機構應當建立健全醫(yī)務人員違法違規(guī)行為公示和責任追究制度、醫(yī)療質量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)患溝通制度、安全責任制度等有關醫(yī)療糾紛預防與處理制度。
醫(yī)療機構應當設立患方接待場所和專門負責人員，接受患方咨詢和投訴。
第十三條 醫(yī)療機構應當制定醫(yī)療糾紛處理預案，并按照隸屬關系報衛(wèi)生行政部門和所在地公安機關備案。
第十四條 醫(yī)務人員應當遵守下列規(guī)定，預防醫(yī)療糾紛的發(fā)生：
(一)嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術操作規(guī)范;
(二)樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，保護患者的.隱私;
(三)在避免對患者產生不利后果的前提下，如實告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險及醫(yī)療費用等情況，并及時解答其咨詢;
(四)按照國家規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學文書及有關資料;
(五)疑似輸液、輸血、注射、藥物等引起不良后果的，與患者共同對現(xiàn)場實物進行封存和啟封。
第十五條 患者及其家屬應當遵守下列規(guī)定：
(一)遵守醫(yī)療機構規(guī)章制度，維持醫(yī)療秩序;
(二)如實向醫(yī)務人員陳述病情，配合醫(yī)務人員進行診斷、治療和護理;
(三)按時支付醫(yī)療費用;
(四)發(fā)生醫(yī)療糾紛后，依法表達意見和要求。
第三章 報告與處理
第十六條 衛(wèi)生行政部門應當指導醫(yī)療機構建立健全醫(yī)療糾紛報告制度，規(guī)范醫(yī)療糾紛報告工作。
醫(yī)療機構應當建立、健全醫(yī)療糾紛報告制度，并按規(guī)定報告醫(yī)療糾紛，不得瞞報、緩報、謊報。
第十七條 醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員對發(fā)生的醫(yī)療糾紛，應當按規(guī)定及時采取措施，防止事態(tài)擴大，同時按規(guī)定進行調查核實。
第十八條 有下列情形之一的，醫(yī)療機構應當及時向公安機關報警：
(一)停尸、鬧喪或者聚眾占據(jù)、圍堵醫(yī)療機構場所的;
(二)故意破壞或竊取醫(yī)療機構財物和病歷、檔案等重要資料的;
(三)妨礙醫(yī)務人員正常執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務人員或者非法限制醫(yī)務人員人身自由，嚴重干擾醫(yī)務人員正常生活的;
(四)其他嚴重影響醫(yī)療秩序的行為。
第十九條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構應當及時啟動醫(yī)療糾紛處理預案，并按下列程序處理：
(一)按照要求采取控制措施，防止事態(tài)擴大，及時組織專家鑒定，將鑒定意見書面告知患方，并報衛(wèi)生行政部門;
(二)在醫(yī)患雙方共同在場的'情況下，按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定封存和啟封現(xiàn)場實物及相關病歷資料;
(三)告知患方有關醫(yī)療糾紛處理的辦法和程序，答復患方的咨詢和疑問，引導患方依法解決糾紛;
(四)患者在醫(yī)療機構內死亡的，應當按照規(guī)定將尸體移放太平間或殯儀館。醫(yī)患雙方不能確定死因或對死因有異議的，按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定進行尸檢;
(五)雙方協(xié)商解決醫(yī)療糾紛的，應當在醫(yī)療機構專用接待場所進行�；挤絹碓喝藬�(shù)在3人以上的，應當推舉代表進行協(xié)商，代表人數(shù)不得超過3名;
(六)處理完畢后應當及時向衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)療糾紛處理報告，如實反映醫(yī)療糾紛的發(fā)生經過及調查、處理情況。
第二十條 衛(wèi)生行政部門接到關于醫(yī)療糾紛的報告后，應當按照下列程序處理：
(一)責令醫(yī)療機構按規(guī)定及時采取措施，防止事態(tài)擴大，必要時派人趕赴現(xiàn)場;
(二)積極開展政策宣傳和教育疏導工作，引導醫(yī)患雙方依法妥善解決糾紛;
(三)當事人申請醫(yī)療事故爭議處理的，按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定進行。
第二十一條 公安機關接到醫(yī)療機構的報警后，應當按照下列程序處理：
(一)立即組織警力趕赴現(xiàn)場;
(二)開展教育疏導，制止過激行為，維護醫(yī)療秩序;
(三)患方拒絕將尸體移放太平間或殯儀館，經勸說無效的，配合衛(wèi)生、民政等有關部門強制移送尸體，清理現(xiàn)場;
(四)依法查處各類違反治安管理的行為。
第二十二條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)患雙方可以選擇以下途徑解決：
(一)雙方協(xié)商解決;
(二)向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理的申請;
(三)向醫(yī)調委申請調解;
(四)依法向人民法院提起訴訟。
醫(yī)療糾紛通過前款規(guī)定途徑得以解決的，保險公司或醫(yī)療機構應當按照有關調解書、判決及保險合同及時向患方支付賠償金。
第二十三條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，索賠金額在5000元以下(含5000元)的，由醫(yī)患雙方協(xié)商解決;索賠金額在5000元以上的，醫(yī)患雙方應當向醫(yī)調委申請調解，也可以直接選擇第二十二條第(二)項或第(四)項規(guī)定的解決途徑。
醫(yī)患雙方協(xié)商解決或經醫(yī)調委調解時，醫(yī)療機構應當通知保險公司參加。
第二十四條 新聞機構和記者報道醫(yī)療糾紛，應當遵守有關法律、法規(guī)規(guī)定，在向醫(yī)患雙方調查核實后，客觀公正地報道，正確發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
第四章 醫(yī)調委調解
第二十五條 醫(yī)調委主要履行下列職責：
(一)調解醫(yī)療糾紛，防止醫(yī)療糾紛激化;
(二)制定醫(yī)療糾紛調解工作規(guī)程;
(三)宣傳有關法律、法規(guī)、規(guī)章，引導醫(yī)患雙方當事人依據(jù)事實和法律公平解決糾紛;
(四)對調解解決的醫(yī)療糾紛，按照醫(yī)患雙方當事人要求，制作書面調解協(xié)議;
(五)向醫(yī)療機構提出防范醫(yī)療糾紛的意見、建議;
(六)向政府有關部門反映醫(yī)療糾紛和調解工作的情況。
第二十六條 醫(yī)患雙方向醫(yī)調委申請調解，符合規(guī)定的受理條件的，醫(yī)調委應當及時受理。
有下列情形之一的，醫(yī)調委不予受理：
(一)當事人已經向衛(wèi)生行政部門申請醫(yī)療事故爭議處理的;
(二)當事人已經向人民法院提起訴訟的;
(三)因非法行醫(yī)而引發(fā)的糾紛;
(四)在醫(yī)療機構診療期間發(fā)生的.非醫(yī)療行為引起的其他民事糾紛。
第二十七條 醫(yī)調委受理醫(yī)療糾紛后，應當指定1名人民調解員為調解主持人，根據(jù)需要可以指定若干人民調解員參加調解。當事人也可以自主選定人民調解員進行調解。
第二十八條 醫(yī)調委調解醫(yī)療糾紛應當召集醫(yī)患雙方當事人在專門設置的調解場所進行。
人民調解員應當分別向醫(yī)患雙方當事人詢問糾紛的事實和情節(jié)，了解雙方的要求及其理由，根據(jù)需要向有關方面調查核實。
第二十九條 人民調解員在調解前應當以口頭或者書面形式告知醫(yī)患雙方當事人調解的性質、原則和效力，以及雙方在調解活動中的權利、義務。
需要進行醫(yī)療事故技術鑒定的，醫(yī)調委應當告知當事人申請醫(yī)療事故技術鑒定。
第三十條 人民調解員因調解工作需要收集查閱相關材料、詢問相關人員、征詢專家意見等的，相關單位和人員應當予以配合。
第三十一條 醫(yī)患雙方當事人均可聘請律師或者委托代理人參加調解。
醫(yī)患雙方當事人對調解主持人或人民調解員提出回避要求，理由充分的，調解主持人或人民調解員應當予以回避。
第三十二條 醫(yī)調委應當自受理醫(yī)療糾紛之日起30日內(不包含醫(yī)療事故鑒定時間)調解完畢。逾期未調解完畢，醫(yī)患雙方同意延期的，可以再延期1個月。到期仍未達成調解協(xié)議的，視為調解不成。
調解不成的醫(yī)療糾紛，醫(yī)患雙方可以選擇本辦法第二十二條第(二)項或第(四)項規(guī)定的解決途徑。
第三十三條 醫(yī)調委調解醫(yī)療糾紛時，保險公司可以參與醫(yī)療糾紛調解的調查、調解及評估等工作。
第三十四條 經調解解決的醫(yī)療糾紛，按照醫(yī)患雙方當事人要求，制作書面調解協(xié)議。醫(yī)患雙方應當自覺遵守并履行調解協(xié)議。
第五章 法律責任
第三十五條 醫(yī)療機構違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰;情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予處分：
(一)未按規(guī)定建立健全醫(yī)療糾紛預防和報告制度的;
(二)未制定醫(yī)療糾紛處理預案的.;
(三)醫(yī)療糾紛發(fā)生后，未及時啟動預案或未按照預案規(guī)定進行處理的;
(四)瞞報、緩報、謊報醫(yī)療糾紛的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第三十六條 醫(yī)務人員違反醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者技術操作規(guī)范，導致醫(yī)療糾紛發(fā)生并造成嚴重后果的，由衛(wèi)生行政部門依法給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 患方有本辦法第十八條規(guī)定的行為之一的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 人民調解員在調解醫(yī)療糾紛過程中，違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，弄虛作假、徇私舞弊、收受財物、損害一方利益的，由醫(yī)調委取消調解資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法和有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定給予處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十條 本辦法自2010年11月1日起施行。
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