培育國民公益意識與發(fā)展民間公益組織的關(guān)系

　　摘 要：目前，我國國民的社會公益意識還相當(dāng)?shù)�薄，已成為制約民間公益組織和社會公益事業(yè)發(fā)展的一個重要因素。要通過公益文化建設(shè)，促進(jìn)廣大民眾對公益的認(rèn)知、了解、接受、贊譽和付諸行動，使國民牢固樹立公益價值觀，使公益行動從少數(shù)人偶然的善行發(fā)展到絕大多數(shù)國民的道德自覺——自覺的公益意識和積極的公益行為。?

　　關(guān)鍵詞：公益意識;公益組織;培育??

　　當(dāng)前，民間組織在構(gòu)建和諧社會中的作用已越來越為人們共識，但還有一個十分重要的問題有待深入研究，這就是國民公益意識的培育對民間公益組織發(fā)展的重要性，以及如何培育國民公益意識的問題。?

　　一、國民公益意識培育：我國民間公益組織發(fā)展的必要條件?

　　民間公益組織的發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，既需要加強宏觀制度建設(shè)，建設(shè)一個健全、良好的外部政策法律環(huán)境，也需要加強微觀制度建設(shè)，即組織自身能力建設(shè)和自律性建設(shè)。在制度建設(shè)的同時，也需要培育人們的社會公益意識，即增強人們對社會公益事業(yè)積極的認(rèn)知、情感和態(tài)度，增強對社會公益事業(yè)的愛心和奉獻(xiàn)精神。在某種意義上說，公益意識對民間公益組織的發(fā)展甚至更為重要，因為即使制度建設(shè)全部到位，但如果人們公益意識缺乏，還是無濟(jì)于事。?

　　目前，我國國民的社會公益意識還相當(dāng)?shù)�薄，已成為制約民間公益組織和社會公益事業(yè)發(fā)展的一個重要因素。以慈善捐款為例，10多年來，我國政府和慈善機構(gòu)發(fā)揚中華民族樂善好施、濟(jì)貧助殘、救死扶傷的傳統(tǒng)美德，實施了“希望工程”、“陽光工程”、“安康計劃”等大規(guī)模慈善救助活動，產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是，總體而言，我國的國民公益意識還處于一個較低的水平，慈善機構(gòu)每年收到的捐款與實際需求相差甚遠(yuǎn)。當(dāng)然，公益意識強弱不僅僅體現(xiàn)在捐款方面。由于現(xiàn)代慈善范圍的不斷擴展、類型增多，許多工作單純依靠金錢是無法解決的，除了捐款，人們還可以做志愿者(義工)、照看孤兒、看護(hù)病人等。這些要求人們付出比金錢更寶貴的愛心、體力或智力，這是普通錢物捐獻(xiàn)難以取代的。國民公益意識的培育與我國民間公益組織的發(fā)展，兩者在本質(zhì)上是一致的：沒有良好的國民公益意識，就不可能有民間公益組織和社會公益事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;反之，要發(fā)展民間公益組織和社會公益事業(yè)，就必須提高國民的公益意識。?

　　二、公益價值觀缺失：國民公益意識淡薄的根本原因?

　　要提高國民公益意識，首先要分析國民公益意識淡薄的原因。一般來說，影響公益意識和公益行為的主要因素包括文化因素(價值觀)、經(jīng)濟(jì)因素、人口因素、體制因素。?

　　文化的核心是價值觀，價值觀深深影響著人們?nèi)绾沃�配金錢及時間，影響著人們的行為。由于我們公益文化建設(shè)嚴(yán)重滯后，國民在學(xué)校期間并未得到普遍有效的公益價值觀教育，在社會上尚未得到深厚的公益文化氛圍熏陶，在全體國民心靈深處還沒有牢固樹立行善積德、捐助奉獻(xiàn)、友愛互助的公益價值觀。正因為這樣，我們的社會才出現(xiàn)了一方面大量的公益事情需要我們?nèi)プ�，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口素質(zhì)的提高，我們已經(jīng)具備了解決這些問題的條件，但另一方面我們的社會還存在富人為富不仁、一般民眾公益意識淡薄的現(xiàn)象。?

　　從經(jīng)濟(jì)因素來看，人們捐款和志愿服務(wù)的熱情總體而言并未隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展而大幅度提高。這說明國民公益意識淡薄和公益行為遲鈍的主要原因不是經(jīng)濟(jì)因素，即對很多人來說并不是“有心無力”，而是恰恰相反，或許可稱之為“有力無心”，沒有愛心、缺乏公益意識。為什么沒有愛心、缺乏公益意識，歸根到底是靈魂深處缺乏行善積德、捐助奉獻(xiàn)、友愛互助的公益價值觀。?

　　從政治體制來看，在一定的歷史時期，雖然政府極力倡導(dǎo)“為人民服務(wù)”的“雷鋒精神”，似乎可以看作是對公益精神的提倡，但由于被過度政治化，在新的歷史時期顯得有些理想化和不切實際。所有這些都減低了人們的公益意識，而且這種習(xí)慣和意識不可能在短時期內(nèi)得到完全改變。?

　　三、公益文化建設(shè)：培育國民公益意識的重要途徑?

　　公益文化建設(shè)是包括政府、媒體、學(xué)校、公益組織、學(xué)者等在內(nèi)的主體的共同責(zé)任。?

　　1、黨和政府要把公益文化建設(shè)作為先進(jìn)文化建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的一個重要組成部分，為公益文化建設(shè)提供良好的政策保障和制度環(huán)境。黨委和政府有關(guān)部門，要著眼于國民公益意識的培育，對教育體制、文化宣傳、民間組織管理體制等方面進(jìn)行相應(yīng)的改革，提供清晰良好的制度環(huán)境，積極引導(dǎo)和支持學(xué)校、媒體、民間公益組織等投身到公益文化建設(shè)事業(yè)中，對這些主體在公益文化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)予以明確要求和有效監(jiān)督，加強和改進(jìn)對公益輿論宣傳和國民公益意識教育的引導(dǎo)、管理和服務(wù)。?

　　2、各種媒體，包括電視、電影、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等，要加大對公益理念和公益行為的輿論宣傳，為社會公益事業(yè)營造良好的輿論氛圍。一是加大公益廣告制作宣傳的分量和力度。二是做大做強民生新聞。三是聯(lián)合舉辦一些面向特殊群體或社會公眾廣泛參與的與社會公益事業(yè)密切相關(guān)的活動。?

　　3、各級學(xué)校，特別是中學(xué)和大學(xué)，要把公益意識培育作為一個不可或缺的重要內(nèi)容納入思想道德教育和素質(zhì)教育當(dāng)中去。學(xué)校應(yīng)針對中學(xué)和大學(xué)階段學(xué)生不同的實際，采取生動活潑、行之有效的形式，例如，開展以社會公益為主題的學(xué)習(xí)討論會、辯論賽或演講比賽;有關(guān)公益活動的圖文展覽;有關(guān)社會公益的征文活動;邀請投身社會公益事業(yè)的有關(guān)人士走進(jìn)校園，開展有關(guān)社會公益事業(yè)的講座;組織學(xué)生步入社會，參與公益實踐活動等等，培育學(xué)生的公益理念，倡導(dǎo)公益文化，弘揚公益精神。?

　　4、公益組織要增強品牌推廣意識，提升公信力。加強對自身的宣傳和推廣力度，無疑是增強社會對公益組織的認(rèn)知、了解、接受和參與的一個重要途徑。在現(xiàn)階段，我國一些公益組織對自身的推廣意識不是增強了，而是減弱了，以至近年來盡管我們社會出現(xiàn)了許多公益組織，卻很少為人所知，其自身運作也就陷人困境。?

　　5、人文社會科學(xué)學(xué)者要加深對中國傳統(tǒng)文化和西方文化中慈善理念和公益精神的研究和弘揚，為公益文化建設(shè)提供智力支持和理念支撐。無論是在中國傳統(tǒng)民族文化中，還是在西方文化中，都有深厚的慈善理念和公益精神。慈善是一個道德范疇，反映人們建立在仁慈、同情和慷慨基礎(chǔ)上的互助行為。?

　　總之，通過公益文化建設(shè)，在全社會營造良好的氛圍，促進(jìn)廣大民眾對公益的認(rèn)知、了解、接受、贊譽和付諸行動，使國民牢固樹立公益價值觀，使公益行動從少數(shù)人偶然的善行發(fā)展到絕大多數(shù)國民的道德自覺——自覺的公益意識和積極的公益行為，是民間公益組織和社會公益事業(yè)發(fā)展的必由之路。

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