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2016關(guān)于縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告
導(dǎo)語(yǔ)：預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告是本級(jí)人大審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告以及本級(jí)政府決算的依據(jù)。上一年度的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告又是本級(jí)人大審查下一年度本級(jí)預(yù)算草案和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的依據(jù)。下面是小編為您收集整理的范文，希望對(duì)您有所幫助。
縣政府：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《安徽省預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定，縣審計(jì)局按照縣政府批準(zhǔn)的《黟縣2014年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)政收支審計(jì)的工作方案》要求，對(duì)2014年度縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。主要審計(jì)了財(cái)政局組織縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和地稅局稅收征管情況，對(duì)縣人社局、財(cái)政局、科技局、縣科協(xié)等4個(gè)單位部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，延伸審計(jì)(調(diào)查)了財(cái)政局經(jīng)建股、行財(cái)股管理的部分專項(xiàng)資金，對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金、農(nóng)村綜合改革項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)貫徹落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。
一、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況
2014年度在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門圍繞縣委縣政府中心工作，繼續(xù)以“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”為工作主線，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策和縣委重大決策部署，強(qiáng)化財(cái)政收支管理，創(chuàng)新財(cái)政管理改革，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，圓滿完成了縣人大十六屆三次會(huì)議批準(zhǔn)的全年預(yù)算任務(wù)。全縣一般預(yù)算總收入實(shí)際完成37073萬(wàn)元(其中：中央級(jí)預(yù)算收入7897萬(wàn)元，地方預(yù)算收入29176萬(wàn)元)，完成預(yù)算數(shù)的100.2% 。
穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)旅游企業(yè)，增加徽黃公司注冊(cè)資本金2200萬(wàn)元;投入861萬(wàn)元支持工業(yè)園區(qū)建設(shè);加快新安江流域治理、保障性住房、文體中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、確保政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目的順利實(shí)施;
促改革、惠民生，提高財(cái)政保障能力，加大支持民生、社會(huì)保障和三農(nóng)發(fā)展力度，全縣民生工程十三大類項(xiàng)目共支出76820萬(wàn)元，占全縣財(cái)政支出的81%。加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善民生，促進(jìn)了公共服務(wù)均等化;
強(qiáng)化財(cái)政支出管理，深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，嚴(yán)格行政性支出，控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出規(guī)模，縣本級(jí)三公經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)1445萬(wàn)元，比年初預(yù)算1526萬(wàn)元減少5.2%，比上年支出1790萬(wàn)元下降19.3%;
公共財(cái)政預(yù)算收支情況：年初預(yù)計(jì)可用財(cái)力51797萬(wàn)元，其中含提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付10295萬(wàn)元。本年實(shí)際可用財(cái)力96999萬(wàn)元，其中：本級(jí)一般預(yù)算收入29176萬(wàn)元，返還性收入909萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付35719萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付25761萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸4061萬(wàn)元，調(diào)入資金1274萬(wàn)元，上年結(jié)余99萬(wàn)元;全縣一般預(yù)算總支出96999萬(wàn)元，其中：一般預(yù)算支出94799萬(wàn)元，上解支出200萬(wàn)元,債務(wù)支出1000萬(wàn)元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1000萬(wàn)元。年終滾存結(jié)余為零。
政府性基金收支情況：年初政府性基金預(yù)算收入12430萬(wàn)元，年度實(shí)際完成基金收入12474萬(wàn)元，其中本級(jí)收入9567萬(wàn)元，上年結(jié)余16萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入2891萬(wàn)元。政府性基金支出12546萬(wàn)元，政府性基金上解上級(jí)支出-88萬(wàn)元。政府性基金滾存結(jié)余16萬(wàn)元。
社保基金收支情況：2014年社�；鹗杖胪瓿�6846萬(wàn)元，與2013年實(shí)績(jī)6918元同比下降1%。社保基金支出6846萬(wàn)元，當(dāng)年收支平衡。
地方政府負(fù)債情況：2014年末全縣累計(jì)債務(wù)53127萬(wàn)元(不含徽黃旅游集團(tuán)公司債務(wù)13100萬(wàn)元)。其中：縣本級(jí)51965萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1162萬(wàn)元;債務(wù)類型分：政府債券、融資貸款等財(cái)政借款或金融機(jī)構(gòu)貸款42882萬(wàn)元，應(yīng)付企業(yè)、個(gè)人工程款10245萬(wàn)元;債務(wù)責(zé)任分：政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)49494萬(wàn)元，負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)1544萬(wàn)元，負(fù)有救助責(zé)任的債務(wù)2089萬(wàn)元。
2014年縣財(cái)政局在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中，強(qiáng)化財(cái)政職能，堅(jiān)持依法理財(cái)，努力增收節(jié)支，著力規(guī)范管理，全力服務(wù)發(fā)展，預(yù)算管理水平進(jìn)一步提高。但在審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)一些需要改進(jìn)問題。
(一)預(yù)算編制方面
1、預(yù)算編制不夠細(xì)化：政府批復(fù)的年度預(yù)算中，未納入部門預(yù)算支出占總預(yù)算支出比例較高：一般預(yù)算支出安排53215萬(wàn)元中未納入部門預(yù)算支出23713萬(wàn)元，占預(yù)算安排數(shù)的45%。
2、預(yù)算編制不夠合理 年初未納入部門預(yù)算支出中：“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)”安排編制工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，“其他節(jié)能環(huán)保支出”安排新安江流域經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元;“其他支出”安排農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元, 至年底均未使用。
3、預(yù)算安排不夠科學(xué) 審計(jì)分析具有可比性的75個(gè)預(yù)算單位，賬面基本支出中，工資福利支出平均超預(yù)算約45%，個(gè)人和家庭支出平均超預(yù)算約41%，商品和服務(wù)支出平均超預(yù)算約516%;另這75個(gè)預(yù)算單位中有71個(gè)單位預(yù)算編制有項(xiàng)目支出，而實(shí)際只有25個(gè)單位決算列有項(xiàng)目支出，50個(gè)單位無(wú)項(xiàng)目支出，即67%單位無(wú)項(xiàng)目支出，且已列預(yù)算支出的單位項(xiàng)目支出與預(yù)算數(shù)相差甚遠(yuǎn)，15%單位項(xiàng)目支出超預(yù)算200%以上，預(yù)決算無(wú)可比性。
(二)預(yù)算執(zhí)行方面：
1、中央特設(shè)專戶利息收入掛賬暫存款35.86萬(wàn)元未及時(shí)入庫(kù)。對(duì)此財(cái)政部門高度重視，審計(jì)期間已作出整改，補(bǔ)繳入庫(kù)。
2、虛列支出2837.7萬(wàn)元：(1)總預(yù)算年末預(yù)提列支出1415.34萬(wàn)元，其中：有關(guān)省市專項(xiàng)等資金預(yù)提列支499.66萬(wàn)元。本級(jí)財(cái)力預(yù)提列支323.21萬(wàn)元。基金預(yù)算支出年末預(yù)提列支出合計(jì)367.85萬(wàn)元，中央特設(shè)專戶預(yù)提列支224.62萬(wàn)元;(2)總預(yù)算在文化體育與傳媒支出-文化支出和文物支出科目中分別列支1038.52萬(wàn)元、383.84萬(wàn)元撥至財(cái)政局預(yù)算股(預(yù)算周轉(zhuǎn)金賬戶)掛賬暫存款科目。
3、盤活財(cái)政存量資金：2014年底總預(yù)算暫存款金額為8242萬(wàn)元，其中2012年度以前指標(biāo)結(jié)余3027萬(wàn)元。對(duì)于這些指標(biāo)結(jié)余或不需要繼續(xù)支出的項(xiàng)目資金，應(yīng)及時(shí)按照相關(guān)文件規(guī)定予以盤活，重新安排使用。
4、無(wú)依據(jù)進(jìn)行預(yù)算科目調(diào)劑：2014年度黟縣公共財(cái)政支出預(yù)算變動(dòng)及結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)情況表反映：年初預(yù)算數(shù)53215萬(wàn)元，變動(dòng)項(xiàng)目合計(jì)41584萬(wàn)元，其中專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付20877萬(wàn)元，返還性收入4萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付13843萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)99萬(wàn)元，本年超、短收安排3426萬(wàn)元，債券轉(zhuǎn)貸收入4061萬(wàn)元，調(diào)入資金274萬(wàn)元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金-1000萬(wàn)元，調(diào)整預(yù)算數(shù)94799萬(wàn)元，決算數(shù)94799萬(wàn)元。在變動(dòng)數(shù)中科目調(diào)劑金額較大調(diào)增調(diào)減數(shù)達(dá)7748萬(wàn)元，占預(yù)算數(shù)的14.6%，其中其他支出減少5720萬(wàn)元，占預(yù)算數(shù)的11%。
二、縣地稅局稅收征管情況
2014年度縣地稅局進(jìn)一步克服營(yíng)改增試點(diǎn)的擴(kuò)大、主體稅源下降等政策影響，共計(jì)征收凈入庫(kù)稅費(fèi)25385.80萬(wàn)元，其中：稅收收入17427.7萬(wàn)元(中央級(jí)1961.30萬(wàn)元，省級(jí)490.30萬(wàn)元，縣級(jí)14976.10萬(wàn)元)，占總?cè)霂?kù)收入69%;社�；鹗杖�6846.40萬(wàn)元;非稅收入1111.7萬(wàn)元。
審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)了縣地稅局在稅源監(jiān)控、杜絕稅收流失工作方面未能做到勤征細(xì)管，存在一些不容忽視的問題，需要進(jìn)一步加以改進(jìn)和糾正。
(一)存在新設(shè)立的企業(yè)和開業(yè)的個(gè)體工商戶未納入稅務(wù)登記管理現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)2014年縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局工商登記信息與稅務(wù)登記信息比對(duì)核查，存在12戶新設(shè)立企業(yè)和310戶新開業(yè)個(gè)體工商戶未納入稅務(wù)登記管理，漏管戶分別占應(yīng)納入稅務(wù)登記管理的13.3%和64.6%。
(二)新設(shè)立的企業(yè)和開業(yè)的個(gè)體工商戶應(yīng)繳納的印花稅流失嚴(yán)重。2014年1月至11月底，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦理登記的新設(shè)立的企業(yè)和開業(yè)的個(gè)體工商戶，未繳納印花稅分別為38戶和479戶，占新設(shè)立和開業(yè)的42%和99.8%，涉及注冊(cè)資金為18423萬(wàn)元和5349.1萬(wàn)元，漏征印花稅達(dá)12.14萬(wàn)元(其中新設(shè)立的企業(yè)9.23萬(wàn)元，新開業(yè)的個(gè)體工商2.91萬(wàn)元)。
三、縣級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況
經(jīng)對(duì)預(yù)算單位賬面支出情況大數(shù)據(jù)綜合分析，縣本級(jí)單位部門三公經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)1445萬(wàn)元，其中：公務(wù)用車費(fèi)(含其他交通費(fèi)用)718萬(wàn)元較預(yù)算698萬(wàn)元增支3%;公務(wù)接待費(fèi)701萬(wàn)元較預(yù)算805萬(wàn)元減少13%。
本次四部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果表明，預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，預(yù)算管理水平不斷提高。但少數(shù)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，需進(jìn)一步加強(qiáng)和提高，審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)一些需要糾正問題。
(一)非稅收入征繳不規(guī)范�？h財(cái)政局收取政府非稅收入15.4萬(wàn)元，會(huì)計(jì)中心賬應(yīng)交利息收入38.77萬(wàn)元，以及縣科技局2014年收取企業(yè)科技評(píng)審費(fèi)14萬(wàn)元，未及時(shí)解繳;縣人社局2013至2014年應(yīng)收黃山凱波電器有限公司租金18萬(wàn)元和履約保證金3萬(wàn)元未收繳及解繳。
(二)經(jīng)費(fèi)支出擠占專項(xiàng)資金�？h科技局經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出擠占了專項(xiàng)資金7.4萬(wàn)元�？h科協(xié)收科普設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)5萬(wàn)元作為辦公經(jīng)費(fèi)使用。
(三)部分財(cái)政撥款當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行率偏低�？h人社局2014年12月財(cái)政追加工資軟件信息化建設(shè)資金撥款26萬(wàn)元，未完成招標(biāo)采購(gòu);12月財(cái)政撥款創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)19.3萬(wàn)元，以及9月財(cái)政撥款扶持公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元中21.9萬(wàn)元信息系統(tǒng)設(shè)備未實(shí)施采購(gòu)?fù)瓿芍С觥?/p>
(四)固定資產(chǎn)登記管理不規(guī)范，少記固定資產(chǎn)1400余萬(wàn)元�？h人社局辦公大樓、電梯、電動(dòng)門、監(jiān)控設(shè)備及購(gòu)置辦公用設(shè)備資產(chǎn)等712.68萬(wàn)元;五東殿農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園工程257.71萬(wàn)元;黟縣漁亭眾幫就業(yè)園工程及配套附屬工程449萬(wàn)元;賬面固定資產(chǎn)少記車輛1輛。
(五)個(gè)別單位經(jīng)費(fèi)支出管控不足，審核不嚴(yán)，厲行節(jié)約做得不夠�？h科協(xié)2014年度差旅費(fèi)支出1.81萬(wàn)元，其中出租車費(fèi)1.61萬(wàn)元：存在用客車票代替出租車費(fèi)用;到縣政府、碧陽(yáng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣財(cái)政等單位辦事都報(bào)銷出租車車票現(xiàn)象。
(六)財(cái)政貨幣資金管理不規(guī)范。2014年底會(huì)計(jì)結(jié)算中心統(tǒng)管的結(jié)余資金中還保存有：2005年縣住房資金管理中心自動(dòng)轉(zhuǎn)存的中行定期存單330萬(wàn)元，2008年中行6個(gè)月自動(dòng)轉(zhuǎn)存定期存單400萬(wàn)元，截止2014年末存款本金730萬(wàn)元的累計(jì)滾存利息未在賬面體現(xiàn)。對(duì)此會(huì)計(jì)結(jié)算中心已于審計(jì)期間及時(shí)進(jìn)行了整改，將應(yīng)繳的非稅收入—利息收入235.7萬(wàn)元及時(shí)解繳入庫(kù)。
(七)預(yù)算編制不科學(xué)、不合理、不規(guī)范。如：縣人社局支出超預(yù)算支出390.06萬(wàn)元超預(yù)算55.8%，其中定額公用支出和項(xiàng)目支出141.75萬(wàn)元超預(yù)算137.7%。科協(xié)支出76.15萬(wàn)元超預(yù)算21%。多口徑編制預(yù)算�？h財(cái)政局除按人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)正常編制單位預(yù)算外，另行安排如國(guó)庫(kù)集中支付改革經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
對(duì)于上述部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，相關(guān)部門都高度重視，正在積極整改。
四、專項(xiàng)資金管理方面
1、美好鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金結(jié)余：我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)2013年度項(xiàng)目已經(jīng)黃山市美好鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組考核驗(yàn)收通過(guò)，由于該項(xiàng)目我縣是采取多項(xiàng)財(cái)政資金整合配套實(shí)施。2013年度美好鄉(xiāng)村專項(xiàng)專戶尚結(jié)余的1151.37萬(wàn)元項(xiàng)目資金，建議及時(shí)盤活該部分的財(cái)政存量資金。
2、農(nóng)村綜合改革資金：(1)未能事前全面安排農(nóng)村綜改資金，致使大量資金閑置，資金使用率低。2014年全年使用資金364.64萬(wàn)元僅占撥入資金的12.6%。2014年末專項(xiàng)資金結(jié)余2520.25萬(wàn)元，資金結(jié)余較大。(2)資金未按計(jì)劃撥付使用。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)黟縣2014年蠶桑茶葉香榧蔬菜黃山黑雞和皖南花豬等特色種養(yǎng)殖業(yè)扶持政策的通知》(政辦[2014]7號(hào))文件，縣財(cái)政設(shè)立2014年黃山黑雞和皖南花豬特色養(yǎng)殖業(yè)扶持專項(xiàng)資金520萬(wàn)元，實(shí)際特色產(chǎn)業(yè)扶持支出只有76.64萬(wàn)元。
3、專項(xiàng)資金使用進(jìn)度緩慢，在經(jīng)建股管理的基建專戶中如：城市污水管網(wǎng)建設(shè)年末結(jié)余1450萬(wàn)元，其中上年結(jié)余1230萬(wàn)元;遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金年末結(jié)余1567萬(wàn)元，其中上年結(jié)余1108.85萬(wàn)元;病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金年末結(jié)余511萬(wàn)元，其中上年結(jié)余415萬(wàn)元。
4、應(yīng)收賬款未及時(shí)清理回收，基建專戶暫付款1240萬(wàn)元全年未清理收回，其中：自來(lái)水廠120萬(wàn)，翼然路改造90萬(wàn)元 ，土地營(yíng)運(yùn)中心200萬(wàn)元，交通局10萬(wàn)元，交通建設(shè)公司820萬(wàn)元。
五、其他財(cái)政收支審計(jì)情況
(一)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)
2014年度，完成標(biāo)前預(yù)審項(xiàng)目50個(gè)，送審金額23538萬(wàn)元，調(diào)整事項(xiàng)760項(xiàng)，調(diào)整金額1931萬(wàn)元;完成工程造價(jià)審計(jì)項(xiàng)目70個(gè)，送審金額33543萬(wàn)元，審計(jì)核減3973萬(wàn)元，核減率11.8%。通過(guò)審計(jì)，主要存在以下問題：
1、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的缺陷及質(zhì)量問題：未做深化設(shè)計(jì)或未經(jīng)圖審便進(jìn)行招標(biāo)，直接影響到標(biāo)前審計(jì)工程量清單及控制價(jià)的準(zhǔn)確性。
2、項(xiàng)目業(yè)主前期準(zhǔn)備工作不充分，耽擱時(shí)間太長(zhǎng)，一旦送審，即要求出具預(yù)審結(jié)果。有的項(xiàng)目在標(biāo)前審計(jì)報(bào)告已完成的情況下，又要修改重新審計(jì)。
3、招標(biāo)代理單位本身技術(shù)力量不夠或責(zé)任心不足，依賴性強(qiáng)，編制工程量清單及控制價(jià)時(shí)有利于施工方，或過(guò)分依賴于標(biāo)前審計(jì)單位，硬湊數(shù)字，導(dǎo)致送審工程量清單及控制價(jià)混亂。
4、最低價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致施工方在施工過(guò)程中，偷工減料，不按規(guī)定施工;監(jiān)理不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致簽證工程量大于實(shí)際工程量;如遇工程變更，不按招標(biāo)文件和合同規(guī)定同比例下浮計(jì)價(jià)，要求重新組價(jià)。
5、施工管理不規(guī)范問題依然存在。建設(shè)單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)人員責(zé)任心不強(qiáng)，工程簽證不規(guī)范，導(dǎo)致新增工程造價(jià)。
6、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后遲遲不送決算審計(jì)，有的甚至拖兩三年不送，造成無(wú)法勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，給決算審計(jì)帶來(lái)困難。
(二)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)：
自2014年8月起，我局持續(xù)開展對(duì)我縣貫徹落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)調(diào)查。截止目前為止，審計(jì)局已連續(xù)開展了三個(gè)季度的審計(jì)，重點(diǎn)對(duì)取消和下放行政審批事項(xiàng)、加快棚戶區(qū)改造、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)等重大項(xiàng)目及政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì)，具體包括：1、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)方面;2、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：(1)實(shí)行電價(jià)改革(電價(jià)格降低0.0276元每千瓦時(shí));(2)小微企業(yè)享受有關(guān)政府性基金和殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策;(3)暫免征收小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅、所得稅優(yōu)惠政策。抽查了3個(gè)政府部門、8個(gè)單位、1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及財(cái)政資金2230萬(wàn)元。我縣能夠積極采取措施，加大力度推進(jìn)有關(guān)政策措施落實(shí)。
六、加強(qiáng)預(yù)算管理的意見
1、嚴(yán)格預(yù)算管理。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的管理，按照新《預(yù)算法》規(guī)定編制預(yù)算，提高預(yù)決算編制科學(xué)性，健全基本支出定員定額和項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，年初預(yù)算要細(xì)化到單位、細(xì)化到項(xiàng)目、細(xì)化到績(jī)效;規(guī)范政府收支行為，要堅(jiān)持未列入預(yù)算不得支出原則，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督。
2、盤活財(cái)政存量資金。要加快支出進(jìn)度，提前謀劃項(xiàng)目，對(duì)于已經(jīng)確定的支出項(xiàng)目，及早做好文件傳遞、預(yù)算下達(dá)、資金撥付等，確保資金安全，高效撥付。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政存量資金的管理。規(guī)范總預(yù)算暫存款科目核算，強(qiáng)化專戶管理的專項(xiàng)資金管理，在用好財(cái)政增量資金的同時(shí)，著力盤活財(cái)政存量資金，健全規(guī)章制度，不斷提高財(cái)政資金使用效益。
3、加強(qiáng)稅收征管力度。加強(qiáng)新設(shè)立的企業(yè)和開業(yè)的個(gè)體工商戶稅務(wù)登記管理工作。要嚴(yán)格稅務(wù)登記管理制度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)漏征漏管戶的清理工作，切實(shí)強(qiáng)化稅源控管。進(jìn)一步對(duì)納稅人戶籍清理，通過(guò)戶籍信息的核查和漏征漏管戶的實(shí)地清理，摸清底數(shù)，健全戶籍檔案，鞏固管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)依法征稅，應(yīng)收盡收,有效杜絕國(guó)家稅收流失。
4、關(guān)注并控制政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)注債務(wù)余額較大的單位資金運(yùn)行情況，如縣國(guó)投公司31612萬(wàn)元、縣財(cái)政局9269萬(wàn)元、縣房管局3883萬(wàn)元。地方政府舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來(lái)源，經(jīng)審計(jì)調(diào)查2014-2016年僅國(guó)投公司和財(cái)政地方債券兩部分舉借債務(wù)的還本付息分別為7247萬(wàn)元(其中本4980萬(wàn)元、息2267萬(wàn)元)、8752萬(wàn)元(其中本6560萬(wàn)元、息2192萬(wàn)元)、8952萬(wàn)元(其中本6760萬(wàn)元、息2192萬(wàn)元)，應(yīng)加快建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
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