廣東女性產(chǎn)假延長(zhǎng)產(chǎn)婦稱(chēng)崗位難保 福利變“包袱”
“我也不知道這假期是福還是禍。”說(shuō)著話的深圳新媽媽小欣(化名)意興闌珊，看著懷里剛熟睡過(guò)去的娃，小欣卻搖了搖頭嘆了口氣：只能一切都先顧著她了。
深圳孕產(chǎn)婦的178天產(chǎn)假，令一眾待產(chǎn)待孕婦女“如獲至寶”。廣東省十二屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議表決通過(guò)了修改《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的決定，自今年9月29日起施行。新條例規(guī)定，為給產(chǎn)婦康復(fù)和嬰兒成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的環(huán)境，進(jìn)一步鼓勵(lì)廣大群眾積極執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，結(jié)合我省實(shí)際并參考外省規(guī)定，將符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的獎(jiǎng)勵(lì)假，從30日延長(zhǎng)至80日。按照新規(guī)定，2016年9月29日后依法生育，以及在此前依法生育且法定生育假期尚未休完的，均可享受80日的獎(jiǎng)勵(lì)假。
新條例實(shí)施后，廣東省女性的產(chǎn)假將增至最少178天。但小欣沒(méi)想到，產(chǎn)假福利，竟成了她自己的包袱——原本擺在她面前的大好職業(yè)規(guī)劃，轉(zhuǎn)眼就化成了空。
冷處理、穿小鞋
在私營(yíng)企業(yè)司空見(jiàn)慣
31歲的小欣，現(xiàn)在回想起自己在私企的所見(jiàn)所聞來(lái)，依然憤憤不平。
原本是深圳南山一家品牌資訊管理私企員工的她，此前曾在多家公司工作過(guò)，來(lái)到這家企業(yè)時(shí)，雇主給她開(kāi)出了9000多元(基本工資+崗位工資+其他補(bǔ)貼)的月薪，一時(shí)羨煞旁人。
工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的她，在公司一共工作了一年零7個(gè)月，期間發(fā)生的結(jié)婚懷孕，讓她的職場(chǎng)計(jì)劃一下子傾覆了——剛得知小欣結(jié)婚懷孕后不久，中層領(lǐng)導(dǎo)有一天找她開(kāi)了個(gè)“私會(huì)”，面有難色地表示，希望之前協(xié)商好的薪水能酌量減少，當(dāng)時(shí)小欣態(tài)度很堅(jiān)決，沒(méi)有答應(yīng)：“憑什么我要降工資啊?”由于雙方當(dāng)時(shí)是簽署了工作合同，所以中層領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)辦法，只得找了個(gè)理由把一些小福利減掉。
要生孩子了，休假就休假唄，辦好了相關(guān)手續(xù)，小欣滿心歡喜地準(zhǔn)備迎接新生命，但與此同時(shí)，公司也對(duì)工作崗位跟職能進(jìn)行了一系列調(diào)整。等到休完產(chǎn)假回公司，她才被告知，原來(lái)的工作內(nèi)容已經(jīng)變成了企業(yè)的外包業(yè)務(wù)，也就是說(shuō)，回來(lái)后的她，已經(jīng)不能從事原來(lái)的工作了。
“我總共休了143天，其中包括深圳的128天孕產(chǎn)假，和廣東省的15天晚婚晚育假。公司領(lǐng)導(dǎo)找到了我，跟我協(xié)商調(diào)去其他部門(mén)的其他崗位，但我根本就做不來(lái)，而且工資也低。”據(jù)她介紹，因?yàn)樨?fù)責(zé)的內(nèi)容沒(méi)有了，她也沒(méi)有了考核，只剩下基本工資，也就是一個(gè)月4000元。只要每天按時(shí)打卡上下班，其他的公司一概不管：“原來(lái)也覺(jué)得很氣，實(shí)際上這就是一種歧視或者穿小鞋，目的就是讓我自己離職。”
或許是現(xiàn)實(shí)所迫，又或許是不想惹事，小欣最終還是胳膊擰不過(guò)大腿，屈服了，開(kāi)始尋找新工作：“我咨詢(xún)過(guò)律師朋友，甚至動(dòng)過(guò)去勞動(dòng)仲裁的念頭，但律師告訴我，如果想留在公司，只能忍氣吞聲，如果想維權(quán)，就要做好長(zhǎng)期戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備”。公司倒也爽快，辭職報(bào)告很快就批了下來(lái)，沒(méi)多久，她就找到了一份新的工作，遺憾的是月工資平均只有6000元。“感覺(jué)工作了這么多年，工齡、經(jīng)驗(yàn)、能力完全沒(méi)體現(xiàn)出來(lái)，一切打回原形，最氣人的是，我不是不能做，而是明顯感覺(jué)到有一層玻璃頂罩著，不讓我們女人往上走。”小欣無(wú)奈地說(shuō)，這樣的情況，即使不能預(yù)料到，也是能想象到的吧。
沒(méi)通知、不知道能不批就不批
在龍崗某民辦學(xué)校的校園里，羅老師挺著一個(gè)大肚子從校園中走過(guò)，她已經(jīng)懷孕九個(gè)月，還有十幾天就要臨盆了，一般孕婦在產(chǎn)前一個(gè)月就應(yīng)該在家待產(chǎn)了，但她沒(méi)辦法放下手中的一切，就這么休息。令她糾結(jié)的是，她認(rèn)識(shí)的一些別的學(xué)校的老師都已經(jīng)有了178天的產(chǎn)假，而她卻不得不挺著大肚子在學(xué)校里向領(lǐng)導(dǎo)“請(qǐng)?jiān)?rdquo;。
剛開(kāi)始，校方還表示可以商量商量，然而到后來(lái)，校方便直言90天的產(chǎn)假是學(xué)校的慣例，不會(huì)改變。作為民辦學(xué)校，她當(dāng)然也理解校方需要賺錢(qián)，身為學(xué)校的職工，為校方考慮也不是不行，只是當(dāng)時(shí)幾乎所有女老師都去“請(qǐng)?jiān)?rdquo;，而校方態(tài)度敷衍，拒絕討論，還跟她們說(shuō)要為學(xué)校利益考慮，這就讓她有些心寒了。羅女士認(rèn)為，這一次的改革也是需要自上而下的，為此，她咨詢(xún)了相關(guān)部門(mén)，但他們都表示，必須要有已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)才會(huì)來(lái)進(jìn)行勞動(dòng)調(diào)解，即，必須得要有人因休了產(chǎn)假之后被辭退才行。
另外，即使維權(quán)成功了，羅女士還得擔(dān)心是否會(huì)被“秋后算賬”，因?yàn)橐郧坝羞^(guò)類(lèi)似的案例。由于學(xué)校單方面無(wú)理由辭退教師需要賠付違約金，因此學(xué)校采用不給老師工作等方式來(lái)逼老師辭職，也不是沒(méi)有可能。“對(duì)我們休產(chǎn)假的孕婦來(lái)說(shuō)，肯定希望能有一個(gè)合理的假期審批的，但他們這樣的處理方式，更像是借著行政的名頭，行拖延之事”，一位不愿意透露姓名的老師就表示，像這樣的情況，周邊好幾個(gè)民辦學(xué)校都一樣。
羅女士并不是唯一一個(gè)碰壁的。網(wǎng)友@kayanzhou在一個(gè)媽媽論壇里表示，自己8月下旬開(kāi)始休產(chǎn)假，按新規(guī)定應(yīng)該是可以休178天的，結(jié)果打電話回公司問(wèn)人事，但人事卻表示問(wèn)過(guò)社保部門(mén)稱(chēng)還沒(méi)收到通知文件，“所以我們?nèi)耸赂艺f(shuō)，我的產(chǎn)假還是按原來(lái)的128天”。而伍女士想延長(zhǎng)假期卻碰了壁，“人事不想給我這50天，找理由搪塞我。”她表示，將自己找老板爭(zhēng)取假期。
據(jù)深圳統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《深圳市2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示，全市常住人口中，男性人口為610.01萬(wàn)人，占53.61%;女性人口為527.88萬(wàn)人，占46.39%。這樣的數(shù)據(jù)，除了女性數(shù)量基數(shù)之大，新的孕產(chǎn)假政策可能對(duì)她們乃至整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生影響。
記者采訪多家企業(yè)發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)已按新規(guī)下發(fā)執(zhí)行文件，有女員工“卡點(diǎn)”續(xù)上了50天產(chǎn)假，但也有員工碰了壁。但增加的產(chǎn)假卻仿佛在女性就業(yè)的道路上潑了一盆“冷水”。有企業(yè)人力資源負(fù)責(zé)人就向晶報(bào)記者坦言，新政落地后，有沒(méi)有生小孩可能成為女性入職的一個(gè)關(guān)鍵門(mén)檻，企業(yè)會(huì)更傾向于招已育女員工和男員工。
規(guī)定很美好，私企員工難享受
適婚適孕的小鹿(化名)倆月前剛滿27歲，和小欣不同，她還沒(méi)有懷孕，但她對(duì)待懷孕這件事，有著自己的看法。“在這個(gè)社會(huì)里，女性本來(lái)就因?yàn)樯眢w構(gòu)造原因吃虧，但是落在工作上時(shí)，自愿犧牲跟被犧牲，還是要分清楚。”她進(jìn)而闡述：自愿生孩子，對(duì)工作必然造成了影響，作為女性需要對(duì)此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;但因?yàn)樯⒆右约半S之帶來(lái)的福利等，影響到就業(yè)機(jī)會(huì)跟晉升機(jī)會(huì)，這就涉及到歧視了。
因?yàn)楣ぷ鬏^為清閑，小鹿的崗位普遍被同事們認(rèn)為很適合懷孕生孩子，這些年，她耳聞目睹公司里不少孕婦們，都通過(guò)內(nèi)部調(diào)崗到了他們部門(mén)生小孩。“我們公司還好，有點(diǎn)事業(yè)單位的性質(zhì)，人手也夠，但我身邊不少在私企工作的朋友，她們都會(huì)擔(dān)心生小孩對(duì)工作帶來(lái)的影響。一般企業(yè)對(duì)于放假本身也是很被動(dòng)的，很不情不愿的。”她舉了個(gè)例子，自己的一位職業(yè)女性朋友，在面試時(shí)多次向招工者表示，自己短期內(nèi)沒(méi)有生育的打算，但信她的人寥寥，也常常被相近條件的男生比下去。
同樣情況的還有32歲的小佳，她曾聽(tīng)到某領(lǐng)導(dǎo)親口說(shuō)過(guò)，如果要選擇某某崗位，至少要保證兩年內(nèi)不可以懷孕。“我覺(jué)得這樣也是一種歧視，很可能這個(gè)崗位很適合我，但是考慮到要附帶這么一個(gè)條件，我可能就會(huì)錯(cuò)過(guò)這樣的一個(gè)晉升機(jī)會(huì)。”就她知道的情況，由于公司內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)大，耗不起消停半年，公司內(nèi)的很多適齡適孕的女生，都不敢生小孩。
有媒體記者對(duì)此進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，共收到3523份調(diào)查問(wèn)卷。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，93.53%受訪者支持女職工產(chǎn)假延長(zhǎng)。其中，有93.53%受訪者支持“廣東省女職工產(chǎn)假延長(zhǎng)至最少178天”這個(gè)方案。然而，有54.98%受訪者認(rèn)為自己所在的企事業(yè)單位不會(huì)放那么久的產(chǎn)假，難以享受這個(gè)福利。
理想和現(xiàn)實(shí)，總有差距。不少受訪者認(rèn)為，這項(xiàng)規(guī)定看似很美好，但其實(shí)只有公務(wù)員或事業(yè)單位才能享受到福利，一般企業(yè)難以享受。“想休這么久的假，失業(yè)都有可能!”65.20%的受訪者有這樣的顧慮。據(jù)了解，參與此次調(diào)查者八成都是普通員工。
員工懷孕辭職?企業(yè)可能會(huì)“馬上準(zhǔn)”
女企業(yè)家、香港人劉燕燕在深圳橫崗設(shè)服裝生產(chǎn)廠多年，也意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。
她覺(jué)得，新政對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)影響可能比較小，但對(duì)低端制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)影響更大。作為傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，原本就更傾向于用女性員工，但更需要考慮成本的問(wèn)題，以前女員工休假3個(gè)月，還可以盡量協(xié)調(diào)，如果產(chǎn)假提升到半年，那公司可能要考慮重新招人，替補(bǔ)崗位了。
“以前女員工懷孕了要辭職，一些公司都會(huì)盡力挽留，畢竟培養(yǎng)一個(gè)員工也不容易。但是，現(xiàn)在員工懷孕了要辭工，一些公司可能馬上就批了，這或許就是新政前后態(tài)度的轉(zhuǎn)變。”她坦言，對(duì)于企業(yè)而言，工資、社保等福利待遇已構(gòu)成了企業(yè)最大的成本，“對(duì)于很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，有沒(méi)有生小孩可能會(huì)成為女性入職的一個(gè)關(guān)鍵門(mén)檻。”劉燕燕說(shuō)道。
一家企業(yè)的人力資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人也向晶報(bào)記者表示，從兩年前二孩政策逐步放開(kāi)時(shí)開(kāi)始，該企業(yè)就不愿意招未育女性了，雖然招聘網(wǎng)站上不能直接注明性別要求，但在郵箱接收簡(jiǎn)歷時(shí)，可以遴選性別，即使給予面試機(jī)會(huì)，如果女員工不是特別優(yōu)秀，都是男員工優(yōu)先。“用人部門(mén)基本報(bào)給人力資源部的要求都是男性，他們寧愿要個(gè)一般優(yōu)秀的男員工，也不要優(yōu)秀的未育女員工。”
該名負(fù)責(zé)人曾遇到極端案例——一個(gè)女員工入職時(shí)是未婚未育，入職后2個(gè)月就結(jié)婚，緊接著懷孕了，隨后頻繁請(qǐng)病假，休完產(chǎn)假后上了5個(gè)月班，再次懷孕，最后以無(wú)精力上班為由辭職了。算下來(lái)，這位女員工在短短3年間生了2個(gè)孩子。某資深人力資源主管認(rèn)為，女性就業(yè)的不公平此前就有，也很常見(jiàn)，但隨著女性孕產(chǎn)假的增加，情況可能會(huì)加劇。
“我前前后后加起來(lái)也面試了十幾二十次吧，國(guó)內(nèi)外都有，但是就我個(gè)人而言，國(guó)外的面試沒(méi)有人會(huì)問(wèn)及是否已婚跟生育，但在國(guó)內(nèi)就很常見(jiàn)。雖然我并沒(méi)有感覺(jué)到權(quán)益被侵害，也不覺(jué)得是歧視，但依然感覺(jué)不是特別好。”90后小鈺對(duì)此意見(jiàn)較為溫和，她認(rèn)為，還是能夠理解企業(yè)的難處，畢竟如果工作崗位空缺時(shí)間過(guò)長(zhǎng)會(huì)影響企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。
(注：因涉及私隱，文中部分公司及人物系化名)
聲音
建議政府為企業(yè)減負(fù) 產(chǎn)假由夫妻雙方共享
作為一名職業(yè)女性，廣東晟典律師事務(wù)所律師林茜對(duì)這個(gè)問(wèn)題有著自己的看法。
“中國(guó)跟女性有關(guān)的法律都是站在保護(hù)的視角，給予更多的產(chǎn)假是為了保護(hù)女性權(quán)益，但在就業(yè)方面確實(shí)增加了女性就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)會(huì)評(píng)估用工成本。僅僅通過(guò)增加產(chǎn)假天數(shù)保護(hù)女性的權(quán)益肯定是不夠的，甚至還可能會(huì)起到反作用”。
“在雙方還沒(méi)形成勞動(dòng)合同關(guān)系的時(shí)候，雇主選擇誰(shuí)不選擇誰(shuí)，是有較大自主權(quán)的，法律不予評(píng)價(jià)。但雇主用人潛在的性別傾向卻是的的確確存在并由來(lái)已久，也較難有證據(jù)證明。”林茜認(rèn)為，增加的產(chǎn)假天數(shù)造成的不利影響可通過(guò)其他的配套措施進(jìn)行消解，比如增加生育保險(xiǎn)津貼，不讓企業(yè)為產(chǎn)假“買(mǎi)單”。她認(rèn)為，政府可以考慮補(bǔ)貼企業(yè)，或返還企業(yè)，為企業(yè)減輕政策帶來(lái)的成本負(fù)擔(dān)。
在受訪人群中，資深人力資源管理人士劉先生說(shuō)，政府部門(mén)可以通過(guò)生育補(bǔ)助、減免稅收，以及簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)等來(lái)為企業(yè)減負(fù)。一位受訪律師甚至表示，新政剛出那會(huì)，他們也會(huì)立馬想到，接下來(lái)新招的律師助理，得盡量規(guī)避適孕女性。
“增加產(chǎn)假也會(huì)強(qiáng)化女性照顧家庭的責(zé)任，不利于性別平等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，我不贊成給女性那么長(zhǎng)的產(chǎn)假，假期應(yīng)該由夫妻雙方共享，男性也應(yīng)該休產(chǎn)假。”資深媒體人陳先生建議，給女性延長(zhǎng)的假期也可以分給男性，男性要承擔(dān)相應(yīng)的育兒責(zé)任。“比如瑞典的產(chǎn)假天數(shù)是夫妻的總量，要求每方休假不得少于多少天。”市民小鹿也認(rèn)為這樣的做法比較科學(xué)：“女性休那么長(zhǎng)的假，其實(shí)更容易跟社會(huì)脫節(jié)，而且如今孩子也講究父母一起帶，父親的缺失對(duì)孩子長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)不是好事。如果能固定一個(gè)假期，然后由男方女方自行商議休假，對(duì)企業(yè)和孩子的影響都能降低。”
林茜認(rèn)為，婦女孕產(chǎn)假維權(quán)的相關(guān)案例缺乏，很大一部分原因是孕婦或產(chǎn)婦沒(méi)有時(shí)間精力去維權(quán)，于是選擇息事寧人。她也認(rèn)為，面對(duì)新政的影響，應(yīng)當(dāng)正確地指引和教育：“女職工的生育是一種付出，是為社會(huì)繁衍勞動(dòng)力、納稅人，女性生育行為需要全社會(huì)來(lái)共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，包括個(gè)人、企業(yè)以及政府。”