河南安陽市養(yǎng)老金上調(diào)

　　我市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革正式啟動

　　個人繳工資8%

　　單位為職工建職業(yè)年金

　　●6月底前，我市將完成將編制管理規(guī)范的機關(guān)事業(yè)單位納入?yún)⒈７秶?/p>

　　●9月底前，將其他符合參保條件的事業(yè)單位納入?yún)⒈７秶?/p>

　　●年底前所有完成參保登記的單位按新制度運行

　　記者：昨日，全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革工作會議召開。

　　會議發(fā)布了《安陽市機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革工作實施方案》，這標志著我市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革正式啟動。

　　會議發(fā)布了改革的范圍、時間節(jié)點、主要政策，并進行了詳細解讀。

　　記者從會上獲悉，年底前所有完成參保登記的單位按新制度運行。

　　從制度上破除“雙軌制”

　　1996年以來，我市開展了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點，試點參保人員達4.7萬人。

　　但由于沒有統(tǒng)一的制度設計，存在著參保人員范圍不統(tǒng)一、繳費比例不一致、待遇與繳費不掛鉤、基金支付壓力大等問題，職工退休后的保障方式?jīng)]有發(fā)生本質(zhì)上的改變。

　　除參加試點人員外，全市仍有9萬多名機關(guān)事業(yè)單位職工和退休人員游離在養(yǎng)老保險制度之外。

　　改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，是完善社會保障體系的必然選擇，有助于從制度上破除“雙軌制”，也有利于體現(xiàn)社會保障的制度公平和規(guī)則公平。

　　此次改革主要包括4個方面。

　　一是改革基本制度模式。

　　從原來的單位保障方式改為社會保險方式，由單位和個人繳費形成基金，再由其支付基本養(yǎng)老金。

　　二是改革養(yǎng)老待遇確定機制。

　　從原來按“最終工資”的一定比例分檔計發(fā)退休費，改為按照本人繳費計算養(yǎng)老金標準。

　　三是改革待遇調(diào)整機制。

　　從原來的與同職級在職職工工資增長直接掛鉤，改為與企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇調(diào)整統(tǒng)籌考慮。

　　四是改革養(yǎng)老保障的體系結(jié)構(gòu)。

　　建立職業(yè)年金制度，由單一的退休費改為基本養(yǎng)老金加補充保險的結(jié)構(gòu)。

　　我市改革即日起開始，6月底前，我市將完成將編制管理規(guī)范的機關(guān)事業(yè)單位納入?yún)⒈７秶?9月底前，將其他符合參保條件的事業(yè)單位納入?yún)⒈７秶?年底前所有完成參保登記的單位按新制度運行。

　　改革對象： 機關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)人員

　　此次改革的范圍和對象與現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位編制管理和經(jīng)費保障相適應，按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的單位、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，具體分為以下三類。

　　一是機關(guān)事業(yè)單位中的“事業(yè)單位”，指根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定進行分類改革后的公益一類、公益二類事業(yè)單位。

　　對于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。

　　二是編制外人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

　　對于編制管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應的養(yǎng)老保險制度。

　　三是機關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入這次改革范圍，仍按照國家規(guī)定繼續(xù)發(fā)給離休費。

　　基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔

　　根據(jù)國家規(guī)定，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，改革后，主要涉及兩個問題，一是繳存比例，二是繳費基數(shù)。

　　單位按單位繳費工資基數(shù)的20%繳費;個人按本人繳費工資基數(shù)的8%繳費，由單位代扣代繳。

　　個人繳費全部計入個人賬戶，今后按國家統(tǒng)一規(guī)定計息。

　　單位的繳費工資基數(shù)為本單位個人繳費工資基數(shù)之和。

　　機關(guān)個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼、規(guī)范后的津貼補貼、年終一次性獎金。

　　事業(yè)單位個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼、績效工資。

　　個人繳費工資基數(shù)超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

　　“老人”老辦法、“新人”新制度、“中人”逐步過渡

　　和全省改革相同，我市也實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”，確保改革前后退休待遇合理銜接、平穩(wěn)過渡。

　　以2014年10月1日為界，改革前已退休的“老人”，繼續(xù)按照國家和我省規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

　　改革后參加工作的“新人”，退休時養(yǎng)老金按改革后的計發(fā)辦法計發(fā)，即為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和。

　　改革前參加工作、改革后退休的“中人”，改革前的工作年限作為“視同繳費年限”，在計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金基礎(chǔ)上，對“視同繳費年限”計發(fā)過渡性養(yǎng)老金。

　　為實現(xiàn)“中人”的待遇銜接，改革設定了10年的過渡期，過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比，“保低限高”，基本可以保證原有待遇不降低。

　　此次改革啟動后，我市原已參加試點的機關(guān)事業(yè)單位，符合改革后機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保范圍的人員，其試點期間的個人繳費本息，劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個人賬戶，退休時一次性支付給本人。

　　我市還將完善退休待遇調(diào)整機制。

　　改革后機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整，將由國家根據(jù)職工工資增長和物價變動以及企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整等情況統(tǒng)籌安排。

　　全省將根據(jù)國家規(guī)定，并結(jié)合實際，在統(tǒng)籌兼顧本省退休人員保障水平的基礎(chǔ)上，細化操作，穩(wěn)妥實施。

　　基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法：多繳多得、長繳多得

　　多繳多得、長繳多得是基本養(yǎng)老金待遇確定機制的價值取向。

　　針對改革后退休的人員，基本養(yǎng)老金計發(fā)分為兩部分：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1個百分點;二是個人賬戶養(yǎng)老金，根據(jù)本人繳費累計本息來決定。

　　這與原來按“最終工資”分檔確定退休費相比，能夠更全面地體現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員整個職業(yè)生涯的勞動貢獻。

　　根據(jù)國家規(guī)定，改革后，參保人員達到國家規(guī)定的退休年齡時，個人繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

　　對于繳費年限(含視同繳費年限)累計不滿15年的，可由單位和個人按退休時的繳費基數(shù)一次性繳費(含職業(yè)年金)至滿15年后，按照規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。

　　養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)分為兩種情況：一種是參保人在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度內(nèi)同一統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移，只轉(zhuǎn)接養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金;另一種是在機關(guān)養(yǎng)老保險制度內(nèi)跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移，或者在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)接養(yǎng)老保險關(guān)系時，既要轉(zhuǎn)移個人賬戶累計儲存額，又要轉(zhuǎn)移部分基金。

　　工作人員轉(zhuǎn)移前后的繳費年限(含視同繳費年限)連續(xù)計算。

　　在職“勞模”可享退休費一次性獎勵

　　按照改革前的規(guī)定，獲得勞動模范等榮譽稱號的機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休時，基本退休費計發(fā)比例可以提高5%~15%。

　　這次改革規(guī)定，改革后獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員，在職時給予一次性獎勵，退休時不再提高基本退休費計發(fā)比例。

　　對于改革前已獲得此類榮譽稱號的工作人員，本人退休時給予一次性退休補貼并支付給本人。

　　符合原有加發(fā)退休費情況的其他人員，按照上述辦法處理。

　　此外，我市將建立職業(yè)年金制度。

　　根據(jù)國家規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上應當為其工作人員(不包括已退休人員)建立職業(yè)年金。

　　繳費比例是單位8%、個人4%。

　　職業(yè)年金實行個人賬戶方式管理。

　　工作人員退休時，依據(jù)其職業(yè)年金積累情況和相關(guān)約定領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。

　　根據(jù)國家要求和我省實際，我市將按照“制度統(tǒng)一、責任分擔、總體預算、適當調(diào)劑”的原則確定統(tǒng)籌層次和管理基金，建立基本養(yǎng)老保險資金籌集和支付保障機制。

　　機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金實行嚴格預算管理，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線，�？顚Ｓ�，社保經(jīng)辦機構(gòu)對退休人員的基本養(yǎng)老金實行統(tǒng)一發(fā)放。

　　機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用。