探析加強農村經濟管理
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【摘 要】需要實現農村經濟的繁榮發(fā)展就應當實現進行有效的管理模式，在管理中求發(fā)展，只有實現科學合理的管理模式構建，才能保證農村經濟可以一直沿著科學發(fā)展和和諧發(fā)展的道路穩(wěn)定向前，才能保證經濟發(fā)展始終符合我國社會發(fā)展的整體要求。從這點意義上說，實現農村經濟管理的加強具有十分重要的現實意義。
【關鍵詞】農村經濟;管理;要求;任務;調查
隨著改革開放不斷深入和經濟社會快速發(fā)展，農村經濟的發(fā)展事關國家的發(fā)展。改革開放后,我國農村經濟取得了較快發(fā)展, 農村在我國的社會、政治、經濟領域有舉足輕重的地位。農村經濟的發(fā)展關系到整個國家經濟的發(fā)展社會的穩(wěn)定。目前迫切需要在現有的農村經濟管理模式上給予加強。對此作了一些思考和分析。
1.農村經濟總體管理要求
對于農村經濟上的管理應該具備整體的管理思路和要求，必須圍繞新農村建設的基本思路，在經濟發(fā)展的過程中，實現農業(yè)綜合效益的提高以及農民收入上的增加，同時在落實農村經濟行政管理的主體職能的前提下，保持行政管理、監(jiān)督以及執(zhí)法這條主線，實現農村在經營體制上的創(chuàng)新，堅持三個代表的重要思想以及我國“三農”政策的具體規(guī)定，保證農村經濟管理上的`經�；⒁�(guī)范化和法制化，并不斷探索經濟管理中的新方法、新途徑和新方式，實現經濟管理中的農村集體資產上的財務管理、農村土地承包管理以及對農民負擔監(jiān)督管理。
2.農村經濟管理的主要任務
2.1農村財務和資產管理
在財務和資產管理方面，首先必須要建立與市場經濟發(fā)展要求相適應的管理監(jiān)督體制，在加強對農村財務民主管理的同時實現對審計職能的強化，并對現有的財務管理模式進行改革，積極的推行農村的開機委托的代理制度，在有能力的地區(qū)做好電算化試點，并加強對農村集體資產上管理，確保資源要素合理流動以及集體財產上的安全。狠抓農村財會隊伍建設，嚴格落實持證上崗制度。
2.2實現農民負擔上的切實減輕
2.2.1農村土地承包合同管理制度
首要的任務是建立健全承包合同管理檔案，確立承包合同管理制度。其次，適時調處農村土地承包合同糾紛，實施農村土地承包經營糾紛調解仲裁法，切實農村維護承包雙方合法權益。三是引導農村土地承包經營權有序流摶，推動適度規(guī)模經營，促進農村產業(yè)結構調整，讓農村盡可能獲得較多的比較利益。
2.2.2農民負擔的減輕方面
主要需要對農民負擔實現監(jiān)督管理，當前農民的減負問題基本落實，主要是需要對農村負擔反彈的防治，在具體的監(jiān)督管理內容上，包括對資金籌集和勞動統籌上的管理、農民負擔監(jiān)督檢查、負擔檢測、負擔信訪以及負擔事件的查處以及歸責等方面的問題和落實，同時需要對農民負擔的專項治理進行強化，并對相關制度進行落實和健全。
2.3實現專業(yè)合作經濟組織和社會化服務體系的建設
首先在專業(yè)合作經濟組織發(fā)展方面，需要緊緊圍繞農村服務業(yè)和農產品加工業(yè)，依照農村市場發(fā)展的具體要求實現多種形式上的農民專業(yè)合作，做好相關專業(yè)合作上的示范和試點工作，重點加強當地的規(guī)范和培育工作，對專業(yè)合作上的經驗進行總結，并做好相應的推廣工作，從而提高農民對農村市場的進入程度;而在農業(yè)社會化服務方面，首先要實現對工作機制的轉變以及機構隊伍上的穩(wěn)定，并對社會化的服務制度的有效組織形式實現積極的探索，還包括對民主管理制度以及靈活的服務機制進行探索，從而提高社會化服務水平。
3.農村經濟管理工作上的加強
3.1提高經濟管理工作重要性的認識
在目前我國農業(yè)以及農村經濟不斷發(fā)展的現實階段，在農村經濟管理工作的加強方面，將我國有關的農村政策切實落實，并實現其政策的經�；�、制度化以及長期穩(wěn)定，這是目前實現農村經濟穩(wěn)定發(fā)展，維護和實現廣大農民群眾利益、極大限度上調動農民生產積極性、繁榮農村經濟、增加農民收入以及解決農村矛盾的重要關鍵和保證。這就要求各地各級農業(yè)部門首先在思想認識上對農村經濟管理實現高度的重視，并加強相關的指導和領導工作，將農村經濟作為新農村建設工作中的重要內容，此外各級的黨委以及政府也要給予足夠的支持和重視，保證相關管理工作在經費、設備等條件上的齊備。
3.2加強經濟管理機構和隊伍建設
經濟管理機構需要按照政府以及黨委的相關要求，首先對農村經濟管理工作體系實現健全，并制定出較為完善的管理體制，同時實現對管理隊伍的建設。尤其是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，經濟管理需要對人員進行合理的編制，定崗定員，確保所有的地區(qū)都有專門的管理人員負責經濟管理工作。根據目前國家所提出的農業(yè)技術推廣辦法，將業(yè)務經費以及人員經費都納入到經管的財政預算當中。農經管理機構需要承擔相應的行政監(jiān)督和管理工作，實現農經工作中的強化和改善。
3.3建立健全規(guī)章制度，提高農經執(zhí)法水平
按照依法治國方略，加快農村經濟經營管理工作的法規(guī)制度建設。一是農經執(zhí)法責任制度。各地要制定農村經濟經營管理執(zhí)法崗位和執(zhí)法責任制，明確崗位執(zhí)法責任。依據當地的分工，履行好自己的農經執(zhí)法職責。二是建立工作規(guī)章制度。制定一整套落實農村土地承包、減輕農民負擔和農村財務管理的執(zhí)法管理制度和措施，形成科學的操作規(guī)程和有效的工作方法，確保國家各項政策的落實。
3.4加強調查研究
針對農業(yè)和農村工作面臨的新情況、新問題，農經管理要轉變工作方法，加強調查研究，特別是對涉及農業(yè)經濟發(fā)展和農村穩(wěn)定的重大問題，要進行深層次、系統的調查研究。同時，適應農村經濟發(fā)展對信息化的新要求，繼續(xù)加強農經統計信息工作，搞好統計監(jiān)測體系改革，及時做好農民收入統計匯總分析工作，為黨委、政府制定農村政策提供參考依據。
3.5加快專業(yè)合作經濟組織建設，推進農業(yè)產業(yè)化經營
根據省、市關于加快農業(yè)加工業(yè)發(fā)展的有關指示精神，圍繞優(yōu)勢產業(yè)帶布局和加工企業(yè)發(fā)展要求，認真搞好農產品加工業(yè)原料生產基地建設規(guī)劃，爭取國家的支持。抓好專業(yè)合作經濟組織試點。專業(yè)合作經濟組織是農戶聯接龍頭企業(yè)、市場的紐帶，是提高農民組織化程度的載體，也是加快農村經濟發(fā)展壯大的重要組織形式。
4.結束語
在市場經濟下需要圍繞落實黨在農村的基本政策，增加農民收入，提高農業(yè)綜合效益，以落實農經行政執(zhí)法的主體職能為基礎，以強化行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、行政管理為主線，以農村經營體制創(chuàng)新為突破口，堅持與時俱進，全力推動農村經濟管理工作向規(guī)范化、法制化、經�；较虬l(fā)展，不斷探索新形勢下農村經濟經營管理工作新方式、新途徑和新方法。從而建立一個有預見性的經濟管理體制，確保農村經濟社會的長久穩(wěn)定。
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