街道全面深化河長制工作方案范文

　　為全面深化我街道河長制工作，根據省、市、區(qū)相關要求，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　貫徹落實中央和省市關于治水工作的決策部署，堅定不移地走“綠水青就是金銀”之路，以問題為導向、以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為指引，全面深化落實河長制，構建黨政同責、部門聯動、職責明確、統(tǒng)籌有力、水岸同治、監(jiān)管嚴格的治水機制；圍繞水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等主要任務，全面推進水環(huán)境綜合治理，提升各類水體水質、維護水體健康安全、實現水體功能永續(xù)利用，為全面建設宜居宜業(yè)現代化濱水品質新江北，提供有力的環(huán)境支撐保障。

　　二、目標任務

　　20xx年7月底前，建立健全街道、社區(qū)兩級河長體系，實現河長全覆蓋。

　　20xx年底，按照《江北區(qū)剿滅劣Ⅴ類水體暨“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建行動方案》要求，xx轄區(qū)水體全面消除劣Ⅴ類水。

　　按照國家節(jié)水型城市要求，街道力爭達到節(jié)水型社會建設標準。全面完成轄區(qū)內街道級河道管理范圍劃界；實現社區(qū)級及以上河道基本無違法建筑物。保持河流等各類水域水體潔凈，實現環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。

　　（一）加強水污染防治

　　1“污水零直排區(qū)”建設。制定并實施已建污水管網檢查及維修行動計劃。打通斷頭管，糾正管網錯接、雨污混接等問題。加快污水收集管網特別是支線管網建設；強化老舊城區(qū)污水截流、納管；提高管網建設效率，加強現有雨污合流管網的分流改造。（責任科室：城建科；配合單位：各社區(qū)）

　　2“十小”行業(yè)污染治理。大力開展沿街商鋪等“十小”行業(yè)和農貿市場整治工作，做好情況排摸和整改方案制定，通過規(guī)范一批、整治一批、調整一批的模式，推進十小行業(yè)整治。（責任科室：經濟科、三中隊；配合單位：各社區(qū)）

　　3．排污口整治。加強入河湖排污口監(jiān)管，嚴格控制入河湖排污總量，依法規(guī)范入河排污口設置。協(xié)調區(qū)綜合執(zhí)法局對無納管條或兩年內不拆遷的沿河區(qū)塊，開展沿河排水管排摸定性及截污工作。（責任科室：城建科；配合單位：各社區(qū)）

　�。ǘ�）加強水環(huán)境治理

　　1．強化水環(huán)境目標。按照水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)確定各類水體的水質保護目標，到20xx年底全面消除劣Ⅴ類水。（責任科室：城建科；配合單位：各社區(qū)）

　　2．提升河道綜合治理。結合城市防洪工程建設、河道堤防提標加固，推進河道綜合治理。按照宜綠則綠原則，開展道路兩側河道綠化彩化工作，提升河岸景觀，確保河道沿岸環(huán)境的整體性和美觀性。（責任科室：城建科；配合單位：各社區(qū)）

　　3．鞏固“清三河”成效。強化“清三河”長效機制的執(zhí)行力度，嚴防垃圾河、黑河、臭河反彈。全面實施“剿滅劣Ⅴ類水行動”，不斷加強河道周邊保潔工作，健全河湖保潔長效機制，保持河湖塘等各類水體潔凈。（責任科室：城建科；配合單位：各社區(qū)）

　　三、組織形式和工作職責

　�。ㄒ唬┙值馈⑸鐓^(qū)級河長

　　街道黨工委書記擔任本地區(qū)總河長，負責本行政區(qū)域河長制工作。街道、社區(qū)內所有河流分級分段設立河長。蔡江河（劣Ⅴ類所在斷面河道）由街道黨工委書記擔任河長。社區(qū)級河長延伸到溝、渠、塘等小微水體。河長名單變動后應及時報送上一級河長制辦公室。

　�。ǘ�）街道河長制辦公室

　　街道河長制辦公室與街道“五水共治”工作領導小組辦公室合署。辦公室主任由街道“五水共治”工作領導小組辦公室的主任兼任。

　�。ㄈ�）河長制辦公室及成員單位職責

　　街道河長制辦公室：統(tǒng)籌協(xié)調全街道治水工作。負責街道級河長制組織實施的具體工作，制定河長制工作有關制度，監(jiān)督河長制各項任務的落實，組織開展河長制考核。河長制辦公室實行集中辦公，定期召開河長制工作會議，研究解決重大問題。

　　黨政辦：負責加強河長制宣傳，營造全社會全民治水、愛水、護水的氛圍，發(fā)揮媒體輿論的監(jiān)督作用。

　　經濟科：開展“十小”行業(yè)雨污專項整治；負責做好沿河違規(guī)排放小餐飲、小作坊的清理整頓工作，做好業(yè)態(tài)提升。

　　城建科：負責雨污管網等設施建設；與上級部門協(xié)調城區(qū)內河建設、河道整治。

　　綜合治理科：負責處理涉水突發(fā)事xxx工作，確保矛盾得到及時化解。

　　執(zhí)法三中隊：負責對沿街店鋪雨污混接和向雨水口傾倒垃圾、廢水等行為的查處；負責對涉河違法建筑、亂倒垃圾、建筑廢棄物等行為的查處。

　　xx派出所：負責指導加強涉河涉水犯罪行為打擊力度；推行“河道警長”制度，指導、協(xié)調涉水警務管理。

　　四、工作機制

　�。ㄒ唬┙∪�完善集中統(tǒng)一的協(xié)調機制。街道參照區(qū)級河長制辦公室設置相應的河長制辦公室。河長制辦公室應集中辦公，強化統(tǒng)籌協(xié)調，切實形成綜合治水格局。各科室和工、青、婦等群團組織，要按職責分工，各司其職、各負其責、協(xié)調聯動、形成合力，協(xié)同推進河長制實施工作。

　�。ǘ�）健全完善全域治理的責任機制。根據街道實際情況制定綜合治水規(guī)劃和年度工作計劃，明確任務清單、進度清單、時限清單、責任單位清單和責任人清單。對各河突出重點，細化任務，實行“一河一策”，加強頭治理、系統(tǒng)治理、生態(tài)治理，提高河湖綜合治理的針對性和有效性。

　�。ㄈ�）健全完善齊抓共管的督導機制。加強組織領導，狠抓責任落實。街道人大政協(xié)要通過組織人大代表和政協(xié)委員視察、民主監(jiān)督、專題審議、專題協(xié)商，助推河長制落實。要組織相關科室定期開展責任落實、任務完成情況的督導檢查，重大涉河項目專項稽查，對督察情況進行通報，對發(fā)現的重大問題進行重點督辦、掛牌督辦、限期整改、驗收反饋。充分運用河長制監(jiān)管信息平臺，推進河務監(jiān)管網格化。運用明查暗訪、“河長微信群”，鼓勵“企業(yè)河長”“民間河長”“河小二”等社會和民間力量參與，借助第三方監(jiān)測等方式，對治水工作進行監(jiān)督和評價。

　　（四）健全完善共建共享的宣傳推進機制。加強河長制的輿論宣傳工作，按照政府主導、社會參與的原則，構建起群策群力、共建共享的宣傳推進機制，不斷提高群眾對河長制的知曉率，凝聚各界力量共同參與治水。建立河長評優(yōu)機制，樹立工作典型，交流治水經驗，進一步引導基層河長履好職、盡好責。充分運用報紙、電視、網站和微信、微博等載體，廣泛宣傳河長制工作，營造濃厚的河長制工作宣傳氛圍。充分依托工青婦和民間組織，組建河長制工作宣傳隊伍，廣泛開展形式多樣的公益活動。做好結合，搭建創(chuàng)建平臺，把河長制工作與生態(tài)明示范區(qū)創(chuàng)建等緊密結合起，發(fā)動群眾自己動手改造身邊的環(huán)境。以居民公約、門前“三包”責任書等形式，加強道德規(guī)范和制度約束，引導廣大群眾形成親水、愛水、惜水、護水的高度自覺。

　　（五）健全完善協(xié)同聯動的執(zhí)法機制。河長制辦公室要會同相關科室科學統(tǒng)籌、協(xié)調部署，對涉水重要事聯合開展綜合執(zhí)法或專項行動，嚴厲打擊涉水違法犯罪行為。執(zhí)法中隊要堅持執(zhí)法主體不變、執(zhí)法權能不變、執(zhí)法體系不變的原則，加強河流日常動態(tài)監(jiān)管，開展專項執(zhí)法行動。

　�。�六）健全完善獎懲分明的考評機制。制定河長履職考核辦法，對社區(qū)級河長開展工作考評，考核結果作為社區(qū)負責人綜合考核評價的重要內容。對工作成績突出、成效顯著的予以表揚；對工作不力、考核不合格的，進行約談和通報批評；對于不履行或不正確履行職責、失職瀆職，導致發(fā)生重大涉水事故的，依法依紀追究河長責任。

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