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加強村基層黨組織建設實施方案
為更好地開創(chuàng)扶貧開發(fā)新局面，夯實基礎工作基礎，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。按照中央、省、市、縣委關于農(nóng)村扶貧開發(fā)一系列部署要求，結(jié)合我村支部實際，制定本方案。
一、指導思想和目標要求
1、指導思想：以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導。切實提高運用法治思維和法治方式推進農(nóng)村改革的能力和水平，圍繞扶貧開發(fā)主題，結(jié)合黨的群眾路線實踐教育活動，以加強我村基層組織領導班子和黨員干部隊伍建設為重點，以改革創(chuàng)新為動力，更新觀念、強化功能、改進方法、提高能力，為我村的扶貧開發(fā)工作提供堅強的組織保證。
2、目標要求：按照依法治國、執(zhí)政為民的要求，全面加強和改進農(nóng)村基層組織建設，基本達到以下要求：
（1）組織體系健全。建立健全我村基層組織體系（一名黨支部書記，兩名黨支部委員）。村級配套組織健全。
�。�2）班子功能增強。進一步配齊配強我村“兩委”班子，以具有高中以上文化程度為主的中青年成員為主體，確保村干部政治素質(zhì)好，發(fā)展能力強。
�。�3）黨員素質(zhì)提高。黨員理想信念堅定，宗旨觀念牢固，為無職黨員設崗定責。確保黨員發(fā)展工作有計劃進行，確保新黨員中30%以上黨員具有帶頭致富和帶領致富的本領。
（4）工作機制完善。在支部班子帶頭下，形成齊抓共管的農(nóng)村基層組織建設工作格局。服務農(nóng)民、組織農(nóng)民、保護農(nóng)民制度體系較為完善。
�。�5）服務保障有力。使我村基層黨組織的核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，有力推動我村扶貧開發(fā)工作的有序開展。
二、加強農(nóng)村基層黨組織班子和干部隊伍建設
1、選好配強領導班子。著重從致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工人員中選拔村干部，對戰(zhàn)斗力不強的干部及時予以調(diào)整。
2、加強干部教育培訓。加強農(nóng)村基層干部任職培訓、任期培訓，每年利用春節(jié)前后開展一次主題教育活動，組織干部進村入戶聽取意見，解決群眾關心的問題，使干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實惠。
3、加強作風建設。堅持不懈地開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨風廉政建設，引導村干部增強對群眾的感情和對工作的激情，改進工作作風，做好新時期農(nóng)村工作，建立健全各項規(guī)章制度。
4、完善激勵監(jiān)督機制。探索建立工作報酬、社會榮譽、政治待遇等多種形式的激勵機制，營造關心、支持和保護農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，建立健全重大事項報告、述職述廉等制度，完善民主評議，誡勉談話等制度。
三、抓好農(nóng)村黨員隊伍建設
1、加大黨員教育力度。組織黨員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀理念，特別是抓好黨的當前依法治國等重大決策的學習，突出抓好黨章學習。堅持開展黨員主題教育活動，利用各種方式加強對農(nóng)村黨員進行專業(yè)化技能培訓。
2、嚴格黨員管理。堅持和完善“三會一課”、組織生活會、黨組織關系接轉(zhuǎn)等制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。加強對流動黨員教育的管理。
3、完善黨員發(fā)揮作用平臺。深入開展無職黨員設崗定責和流動黨員“雙向帶動”活動。建立農(nóng)村黨員發(fā)揮作用承諾制。
4、重視發(fā)展黨員工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，在農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工人員中發(fā)展黨員工作，注意發(fā)展年青黨員，重視發(fā)展女黨員，力爭做到每年發(fā)展新黨員。全面實行和規(guī)范發(fā)展黨員聯(lián)名推薦制、票決制、預審和公示制，擴大民主，加強監(jiān)督。
四、建立農(nóng)村基層黨建工作機制
1、完善村黨組織設置。調(diào)整和改進村黨組織設置，理順工作關系，形成順暢的工作運行機制。
2、健全村黨組織領導的村民自治機制。發(fā)揮村黨組織的領導核心作用，支持村委會依法開展工作，完善決策機制，推進決策的民主化、科學化、制度化。進一步明確村“兩委”職責任務和工作程序，不斷推進黨務公開、村務公開、民主管理，完善“一事一議”制度。
3、轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨組織職能。不斷強化組織管理、教育引導和服務協(xié)調(diào)功能，通過啟發(fā)教育、民主教育、示范引導等方法開展工作，自覺運用法律、經(jīng)濟、政策等手段解決問題。深入開展為民服務全程代理工作。
五、加強對農(nóng)村基層黨建工作的領導
1、強化農(nóng)村基層黨建工作責任制。第一書記切實履行起我村基層黨組織建設第一責任人職責，支部書記要擔負具體責任人的職責，在全村上下形成齊心協(xié)力抓黨建的工作合力。
2、加強村級組織活動場所建設。用三年時間，通過多種途徑解決我村組織活動場所問題。按照有標牌、辦公室、黨員活動室、為民辦事全程代理室、遠程教育設備、圖書雜志、信息網(wǎng)絡、文件資料柜等要求，加強活動場所建設，做到“一室多用”。
3、推進農(nóng)村基層黨建工作的創(chuàng)新。積極探索加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設的途徑和辦法，及時總結(jié)推廣好的做法和新經(jīng)驗，使基層黨建工作不斷適應新時勢、符合新需要、邁上新臺階。
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