加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告（通用23篇）

　　在日常生活和工作中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。你知道怎樣寫(xiě)報(bào)告才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編為大家整理的加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 1

　　以 “工會(huì)干部進(jìn)百家大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)”活動(dòng)的深入開(kāi)展為契機(jī)，四連工會(huì)深入職工中間，帶政策、帶技術(shù)、帶感情，問(wèn)政、需、計(jì)于職工，幫職工抓增收，幫助解決實(shí)際困難，采取入戶(hù)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、深入田間職工家庭，深入了解職工群眾生產(chǎn)生活、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文化生活等方面急需解決的問(wèn)題。通過(guò)走訪調(diào)研，及時(shí)的了解到職工多年來(lái)的一些心聲與訴求，努力為職工群眾辦實(shí)事好事，不斷提升職工群眾對(duì)工會(huì)工作的滿(mǎn)意度。

　　一、不同群體職工需求及需要解決的問(wèn)題

　　近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不同利益職工群體的分化正處于動(dòng)態(tài)的變化中。雖然已經(jīng)注意到不同職工群體的出現(xiàn)及他們的不同需求，而且在適應(yīng)不同職工群體的需求上工會(huì)作了很多努力，也得到了廣大職工群眾的肯定。當(dāng)前工會(huì)在適應(yīng)不同職工群體的需求上，仍存在以下問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┦菑V大職工對(duì)工會(huì)組織的性質(zhì)和工作內(nèi)容缺乏必要的了解。一部分職工，特別是青年職工，他們對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)大都停留在福利、計(jì)劃生育、慰問(wèn)等層面，認(rèn)為工會(huì)只是為體弱多病和家庭困難者提供補(bǔ)助，開(kāi)具結(jié)婚證明，搞搞文體活動(dòng)的組織。一些職工遇到困難和矛盾，不是首先找工會(huì)幫助解決。

　�。ǘ�）是工會(huì)的維權(quán)效果令部分職工不甚滿(mǎn)意

　　1、落實(shí)連務(wù)務(wù)公開(kāi)等民主權(quán)利不夠到位。職工群眾對(duì)廠務(wù)公開(kāi)制度的內(nèi)容和運(yùn)行還持有較高的期望。

　　2、維護(hù)職工合理分配等經(jīng)濟(jì)利益不夠到位。在經(jīng)濟(jì)利益已成為人們工作的主要驅(qū)動(dòng)力的情況下，作為職工合法權(quán)益代表者和維護(hù)者的工會(huì)組織，理應(yīng)在維護(hù)職工合理分配等經(jīng)濟(jì)利益上發(fā)揮重要作用。

　　3、在豐富職工業(yè)余文化生活的內(nèi)容與方式上不夠到位�；鶎庸�會(huì)組織的文體活動(dòng)因形式多樣性，參加人員“老面孔”多，而且文體活動(dòng)設(shè)施也較缺乏。

　　（三）是工會(huì)工作的運(yùn)作方式令部分職工不甚認(rèn)同

　　1、工會(huì)工作手段落后于時(shí)代發(fā)展。工會(huì)的工作手段未做到與時(shí)俱進(jìn)，工作載體數(shù)年不變或變化甚微，職工參與熱情不高。

　　2、工會(huì)工作存在行政化傾向。有些職工認(rèn)為，工會(huì)工作行政化的傾向使工會(huì)與職工那種平等、溝通、互助的天然關(guān)系逐漸退化，而換之為距離感、等級(jí)制，導(dǎo)致工會(huì)組織逐步遠(yuǎn)離它賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┦沁M(jìn)一步拓寬服務(wù)范圍

　　一些職工說(shuō)，現(xiàn)在是“先進(jìn)職工有人愛(ài)、困難職工有人疼、大多數(shù)職工沒(méi)人管”。雖然有點(diǎn)偏激，但確實(shí)代表了一些職工的情緒，這種情緒源于對(duì)勞動(dòng)模范的激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)越來(lái)越到位、扶貧幫困的力度越來(lái)越大，而忽略了大多數(shù)職工。因此，要牢固樹(shù)立為全員服務(wù)的理念，將服務(wù)對(duì)象由特殊人群擴(kuò)大到全體職工，把服務(wù)送到更多職工身邊，讓職工都感受到工會(huì)全方位、全過(guò)程的關(guān)心。

　�。ㄎ澹┦遣粩酀M(mǎn)足職工日益增長(zhǎng)的對(duì)精神文化權(quán)利的訴求。隨著職工隊(duì)伍整體受到教育程度的提高，在基本物質(zhì)生活得到滿(mǎn)足以后，干部職工對(duì)精神文化權(quán)利的訴求也越來(lái)越強(qiáng)烈，希望有良好的團(tuán)隊(duì)文化和工作氣氛。工會(huì)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從各個(gè)方面加大對(duì)職工精神幫扶，既要扶貧也要扶志，既要給錢(qián)給物也要人文關(guān)懷。

　　近幾年團(tuán)場(chǎng)更注重人情關(guān)懷和情感交融，把服務(wù)場(chǎng)所延深到工作場(chǎng)所、家屬小區(qū)，把服務(wù)內(nèi)容延伸進(jìn)職工生日、婚育、孩子考學(xué)等人生重要節(jié)點(diǎn)，職工有喜送上祝福、悲傷時(shí)給予安慰、困境時(shí)扶助激勵(lì)，讓職工家屬感受到大家庭的溫情、讓職工感受到、享受到無(wú)處不在、觸手可及的工會(huì)服務(wù)。

　　二、 進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)職工能力

　　職工是團(tuán)場(chǎng)改革發(fā)展最根本的依靠力量和最具有決定性的骨干力量。對(duì)于工會(huì)組織來(lái)說(shuō)，服務(wù)職工既是個(gè)老問(wèn)題，也是個(gè)新課題。面對(duì)新形勢(shì)下連隊(duì)的發(fā)展，面對(duì)職工隊(duì)伍不斷變化的新特點(diǎn)，面對(duì)工會(huì)工作的階段特性，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)“兩種意識(shí)”把服務(wù)職工工作擺在更加重要的位置。

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

　　從履行工會(huì)組織基本職責(zé)的角度認(rèn)識(shí)服務(wù)職工的重要性。《工會(huì)法》規(guī)定：“中華全國(guó)總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。”“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。”這就決定了，服務(wù)職工，維護(hù)好職工合法權(quán)益，是法律賦予工會(huì)組織的職責(zé)，是我們必須切實(shí)履行好的義不容辭的責(zé)任。

　�。ǘ�）切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)

　　從增強(qiáng)工會(huì)組織影響力的角度認(rèn)識(shí)服務(wù)職工的緊迫性。多年來(lái)，工會(huì)組織在服務(wù)職工方面做了很多工作，在支持團(tuán)場(chǎng)發(fā)展、聯(lián)系職工、為職工做好事、辦實(shí)事、解難事、扶貧幫困等方面發(fā)揮了不可替代的作用，使工會(huì)在職工中的影響越來(lái)越大，職工對(duì)工會(huì)服務(wù)職工的評(píng)價(jià)越來(lái)越好。但是，我們也應(yīng)該看到，工會(huì)組織服務(wù)職工方面存在著缺位現(xiàn)象，特別是參與、維護(hù)等方面不足等等。我們工會(huì)組織應(yīng)該對(duì)服務(wù)缺位有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感。要深刻的認(rèn)識(shí)到，這些問(wèn)題不解決，在服務(wù)職工方面沒(méi)有新作為，就會(huì)使工會(huì)組織逐漸喪失它存在的根基，失掉在職工群眾中的影響力和號(hào)召力。這些問(wèn)題的存在，既是我們今后工作的潛力所在，也是改進(jìn)工作的動(dòng)力所在，更是我們進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)的'方向所在。

　　三、積極構(gòu)建服務(wù)職工工作體系，為職工做好事、辦實(shí)事、解難題

　　在構(gòu)建服務(wù)職工工作體系中，工會(huì)處在一個(gè)特殊的地位，一方面，作為勞動(dòng)者的代表，維護(hù)職工權(quán)益是主要任務(wù)；另一方面，作為團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)的一個(gè)組成部分，更有團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)發(fā)展的任務(wù)。工會(huì)雙重身份集于一身，決定了工會(huì)組織應(yīng)該創(chuàng)新理念，從傳統(tǒng)的福利型、活動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)型、維權(quán)型工會(huì)組織，這樣的轉(zhuǎn)變就是要發(fā)揮與職工血肉相聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，急職工之所急，想職工之所想，開(kāi)展一些覆蓋面廣、影響力強(qiáng)又不可替代的活動(dòng)，在職工最關(guān)注之處回應(yīng)、最急需之處幫助、最動(dòng)情之處關(guān)懷，真正成為職工的知心人、貼心人、暖心人，為職工提供真正到位的服務(wù)。

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職工對(duì)工會(huì)組織的要求和愿望有所不同。工會(huì)工作任重道遠(yuǎn)。首先要強(qiáng)化工會(huì)干部的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。所謂責(zé)任意識(shí)就是要對(duì)職工負(fù)起責(zé)任，擔(dān)起維護(hù)職工合法權(quán)益的責(zé)任，做職工的貼心人、知情人，為職工辦好事辦實(shí)事，使職工感覺(jué)到工會(huì)是個(gè)溫暖的大家庭。創(chuàng)新意識(shí)就是在工作方式方法上要有新點(diǎn)子和新路子，做到用創(chuàng)新的精神解決各種難題，用創(chuàng)新的精神去打開(kāi)工會(huì)工作的新局面。要抓好思想政治工作，轉(zhuǎn)變職工思想觀念，針對(duì)職工的種種顧慮，工會(huì)就要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，充分利用工會(huì)宣傳教育陣地，把思想工作做到家，向職工闡明改革的意義，使職工轉(zhuǎn)變觀念，明確自己所應(yīng)履行的義務(wù)和責(zé)任。

　　其次要?jiǎng)訂T全體職工，共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共享發(fā)展成果，解決職工的實(shí)際困難，滿(mǎn)足職工越來(lái)越多的訴求，這就要求我們做到:一是加強(qiáng)職工思想政治教育，確保信息暢通。要教育職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀，對(duì)自己的社會(huì)價(jià)值有清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷。加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)道德教育，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚，增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的責(zé)任意識(shí)。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 2

　　一、工作現(xiàn)狀

　　1、組織機(jī)構(gòu)完善。我縣共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)184個(gè)全部成立了聯(lián)合工會(huì)，在組建工會(huì)的同時(shí)成立了19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審組織，組建率達(dá)100％。工會(huì)換屆選舉時(shí)，經(jīng)審會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)同時(shí)考察、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審會(huì)主任均由同級(jí)工會(huì)副主席擔(dān)任。經(jīng)審委員中多數(shù)由從事財(cái)務(wù)工作的人員兼任，經(jīng)審委員工作變動(dòng)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)替補(bǔ)合適的人選。

　　2、各項(xiàng)制度健全。對(duì)本次調(diào)研，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)十分重視，有些還召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取經(jīng)審工作情況匯報(bào)，研究經(jīng)審會(huì)提出的有關(guān)問(wèn)題，幫助經(jīng)審會(huì)及時(shí)解決一些自身難以克服的困難和問(wèn)題，為經(jīng)審工作提供良好的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會(huì)以經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷強(qiáng)化經(jīng)審工作制度建設(shè)，建立健全了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)工作制度》用制度來(lái)規(guī)范經(jīng)審工作、規(guī)范審計(jì)程序、規(guī)范審計(jì)人員執(zhí)業(yè)行為。

　　3、審查審計(jì)監(jiān)督工作成效明顯。根據(jù)上級(jí)工會(huì)關(guān)于審計(jì)規(guī)范化要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會(huì)將實(shí)務(wù)審計(jì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓：

　　一是堅(jiān)持開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)。強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督。凡工會(huì)內(nèi)部重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，經(jīng)審會(huì)都會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同參與、共同把關(guān)。二是堅(jiān)持開(kāi)展同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會(huì)堅(jiān)持開(kāi)展了對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況預(yù)、決算審計(jì)。對(duì)每年本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收、管、用情況，認(rèn)真進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果在同級(jí)工會(huì)全委會(huì)上予以通報(bào)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并督促限期搞好整改。三是堅(jiān)持開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳情況審驗(yàn)證試點(diǎn)。根據(jù)上級(jí)工會(huì)的要求，我縣各級(jí)工會(huì)在開(kāi)展審驗(yàn)證制度試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面推行審驗(yàn)證制度。四是堅(jiān)持開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。為充分發(fā)揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會(huì)堅(jiān)持開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。自查率達(dá)100%。有效促進(jìn)行政足額劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)。五是堅(jiān)持開(kāi)展工會(huì)經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為全面擔(dān)升我縣經(jīng)審干部業(yè)務(wù)水平，縣總每年組織開(kāi)展一、二次經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)都會(huì)積極選派人員參加學(xué)習(xí)，有效提升經(jīng)審業(yè)務(wù)水平。

　　二、存在的問(wèn)題和原因

　　從調(diào)查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審工作雖然組織較為健全，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全都由財(cái)政劃撥，財(cái)政劃多少是多少，因此工作開(kāi)展情況很少，沒(méi)有履行好經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的職能。造成這種狀況的原因：

　　1、對(duì)經(jīng)審工作的認(rèn)識(shí)不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)沒(méi)有把經(jīng)審工作列入到工會(huì)工作的重要內(nèi)容之一，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到經(jīng)審工作在工會(huì)工作中的重要性和必要性，認(rèn)為可做可不做，財(cái)政劃撥本級(jí)多少工會(huì)經(jīng)費(fèi)，就用多少。

　　2、經(jīng)審委員缺乏經(jīng)審和財(cái)務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。特別是經(jīng)審會(huì)主任，大部分是兼任，平時(shí)工作較忙，不知道工會(huì)經(jīng)審應(yīng)開(kāi)展哪些工作、如何開(kāi)展，造成經(jīng)審組織未能履行好審查監(jiān)督職能，未能對(duì)所屬基層工會(huì)經(jīng)審組織進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，使經(jīng)審組織形同虛設(shè)。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)建賬率低。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)基本未建賬，使經(jīng)審會(huì)無(wú)賬可查，基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額上交，造成經(jīng)審工作的有些意見(jiàn)和建議無(wú)法整改落實(shí)，降低了審查監(jiān)督的作用。

　　4、縣級(jí)工會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審工作的業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)力度不夠。

　　三、工作措施

　　解決這些問(wèn)題，下一步要加強(qiáng)以下方面的工作：

　　1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取經(jīng)審工作情況匯報(bào)，尊重和支持經(jīng)審會(huì)依法開(kāi)展各項(xiàng)審查審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)，幫助經(jīng)審會(huì)解決工作中遇到的'實(shí)際困難和問(wèn)題，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、辦公設(shè)備等方面，為經(jīng)審會(huì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件，支持和指導(dǎo)經(jīng)審會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度，積極主動(dòng)地開(kāi)展各項(xiàng)審查審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)，充分發(fā)揮經(jīng)審會(huì)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)收管用等方面的重要監(jiān)督作用。

　　2、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審干部業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使他們能熟練掌握和運(yùn)用審計(jì)及相關(guān)知識(shí)與技能，同時(shí)把經(jīng)審干部培養(yǎng)成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)人才。

　　3、加強(qiáng)經(jīng)審工作制度建設(shè)。建立健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審工作的考核制度和規(guī)范化建設(shè)制度。應(yīng)把經(jīng)審會(huì)履行審查監(jiān)督的職能作為考核的重點(diǎn)，同時(shí)，要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審會(huì)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的經(jīng)審工作逐步規(guī)范。

　　4、加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)與工會(huì)經(jīng)審的聯(lián)系和溝通。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)工會(huì)建賬率低的情況，可以通過(guò)經(jīng)審會(huì)的審查，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)未建賬的情況作為審計(jì)的源頭，通過(guò)經(jīng)審會(huì)的審計(jì)要求鄉(xiāng)企工會(huì)整改落實(shí)，把賬建立起來(lái)，使經(jīng)審會(huì)有賬可查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在加強(qiáng)本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，特別是要加強(qiáng)對(duì)有一定規(guī)模以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，對(duì)難以規(guī)范的方面，要加強(qiáng)與經(jīng)審會(huì)的聯(lián)系與溝通，通過(guò)經(jīng)審會(huì)的審查，由工會(huì)財(cái)務(wù)和經(jīng)審共同來(lái)督促其整改落實(shí)。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 3

　　農(nóng)民工是我國(guó)工人階級(jí)的重要組成部分，是工會(huì)組織的新成員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有農(nóng)民工2.1億人，已加入工會(huì)組織的有7000萬(wàn)人。這么一支龐大職工隊(duì)伍，如何組織和管理？他們的合法權(quán)益如何依法維護(hù)？是我們各級(jí)工會(huì)組織必須考慮和解決的問(wèn)題。當(dāng)前，工會(huì)工作面臨的社角是農(nóng)民工維權(quán)工作亟待解決的問(wèn)題。在結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀活動(dòng)中，對(duì)我縣的農(nóng)民工構(gòu)成情況進(jìn)行了調(diào)查和分析，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我縣目前外出，縣內(nèi)，外來(lái)農(nóng)民進(jìn)城、進(jìn)企業(yè)務(wù)工人員（含季節(jié)性）9825人，其中長(zhǎng)年 在縣外，在城內(nèi)企業(yè)，服務(wù)業(yè)務(wù)工人員4300余人，工種為加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、銷(xiāo)售業(yè)等行業(yè)，工資基本在800————3000元之間，且不穩(wěn)定。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了工會(huì)組織，只是工會(huì)主席配備沒(méi)有明確。根據(jù)我縣農(nóng)民工的情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為基本單位，建立工會(huì)組織，使農(nóng)民工有一個(gè)穩(wěn)定的“職工之家”，是具有中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)組織體系建設(shè)的一個(gè)重大而緊迫的課題。

　　一、農(nóng)民工的特殊性決定了應(yīng)當(dāng)盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織

　　農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中的產(chǎn)物。農(nóng)民工就其身份來(lái)說(shuō)，具有兩重性。一方面，農(nóng)民工是企業(yè)管理的員工。農(nóng)民工從進(jìn)城、進(jìn)入企業(yè)的那一天起，他們就是企業(yè)員工的一分子。農(nóng)民工一般是以勞動(dòng)合同制形式進(jìn)入企業(yè)的，也就是說(shuō)，在勞動(dòng)合同期內(nèi)，是由企業(yè)負(fù)責(zé)管理的。但是，勞動(dòng)合同到期或者因?yàn)椴环�合企業(yè)用工的要求而被解除勞動(dòng)合同，企業(yè)就不再對(duì)其負(fù)責(zé)。特別是農(nóng)民工所從事的職業(yè)，往往都具有時(shí)間短（即：季節(jié)性、工期性、臨時(shí)性用工）、技術(shù)含量不高等特點(diǎn)，其工作單位極不穩(wěn)定，人員的流動(dòng)性很大。所以，要由一個(gè)企業(yè)來(lái)實(shí)施對(duì)農(nóng)民工穩(wěn)定而有效的管理非常困難。另一方面，農(nóng)民工又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管轄的村民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不僅是農(nóng)民工的出生地，而且是他們的戶(hù)籍所在地。他們的家，他們的血緣關(guān)系，他們的田地和山林，他們的根基都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。這是他們永遠(yuǎn)不能割舍的地方。去年年底發(fā)生全球性金融危機(jī)，我國(guó)有多萬(wàn)名農(nóng)民工離開(kāi)了企業(yè)，在沒(méi)找到新的工作的情況下，他們的選擇是返鄉(xiāng)，回到自己的故鄉(xiāng)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。我縣也有近1200多人回鄉(xiāng)，有的是少數(shù)民族村的，他們有土地，有的是沒(méi)有土地的，他（她）們又要在當(dāng)?shù)貙ふ遗R時(shí)性工作謀生，有的可能掙到錢(qián)尋找合適的地方做些小買(mǎi)賣(mài)和開(kāi)辟商埠，又有的可能待業(yè)等等。這都說(shuō)明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是農(nóng)民工的根基、是農(nóng)民工的故土、是農(nóng)民工真正穩(wěn)定的家。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立起工會(huì)組織，為農(nóng)民工建立一個(gè)穩(wěn)定的“職工之家”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益中的積極作用，是工會(huì)組織建設(shè)的客觀要求。

　　我國(guó)工會(huì)組織組建的基本要求是：哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織。面對(duì)著農(nóng)民工群體，工會(huì)組織有責(zé)任把他們組織起來(lái)。有的人也許會(huì)提出，我們不是已經(jīng)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織嗎？但現(xiàn)實(shí)情況是，過(guò)去建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)而設(shè)立的。這些工會(huì)組織工作的對(duì)象和工作的職能都沒(méi)有涉及到廣大的農(nóng)民工群體。現(xiàn)在提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)，組建村工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，是依靠現(xiàn)有的行政建制，在凡是有農(nóng)民工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建立起以服務(wù)農(nóng)民工群體，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為主要職責(zé)的工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。這種工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，不但能為農(nóng)民工建立一個(gè)穩(wěn)定的“職工之家”，而且，可以覆蓋到所有的'農(nóng)民工群體，這就必然會(huì)得到廣大農(nóng)民工的普遍擁護(hù)。

　　二、構(gòu)建以服務(wù)農(nóng)民工為主要職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)

　　凡是有農(nóng)民工（包括在當(dāng)?shù)赝獬龅霓r(nóng)民工）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村原則上都要建立工會(huì)組織。按照職工成份的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工會(huì)組織，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。要求由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委書(shū)記或副書(shū)記兼任工會(huì)主席，又要求設(shè)同級(jí)副職的工會(huì)主席。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)，全面承擔(dān)起對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的單位、村工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促所轄基層工會(huì)對(duì)職工和農(nóng)民工的管理。凡是有農(nóng)民工的村也要建立起工會(huì)組織。村工會(huì)在村黨支部和上級(jí)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。要求由村黨支部書(shū)記兼任村工會(huì)主席，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工的管理，為本村的農(nóng)民工建立一個(gè)穩(wěn)定的“職工之家”，切實(shí)為務(wù)工人員維護(hù)權(quán)益。

　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織的工作職責(zé)和工作要求

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織在為農(nóng)民工服務(wù)方面應(yīng)承擔(dān)以下幾項(xiàng)基本職責(zé)。

　�。�1）負(fù)責(zé)所控范圍內(nèi)所有農(nóng)民工的會(huì)籍管理工作。農(nóng)民工的入會(huì)要簡(jiǎn)單。只要口頭申請(qǐng)，就可以注冊(cè)入會(huì)，并建立起會(huì)籍檔案。

　�。�2）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)為主體，對(duì)農(nóng)民工實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)點(diǎn)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可以在村，要因地制定。要結(jié)合“四三二一”、“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”等工作抓好職業(yè)、技能等培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的勞動(dòng)技能，為其就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)那些返鄉(xiāng)的有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供相關(guān)政策配套服務(wù)。

　�。�3）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工實(shí)施就業(yè)安排工作。要根據(jù)勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)，上級(jí)工會(huì)組織提供的就業(yè)信息，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè)，并對(duì)就業(yè)后的工作情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

　�。�4）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)工作。尤其是對(duì)拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)民工意外傷害的處理，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)各種有效途徑，及時(shí)進(jìn)行處理，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　（5）負(fù)責(zé)黨的關(guān)于農(nóng)民工政策的落實(shí)，及時(shí)為農(nóng)民工辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)。積極開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，把黨和政府的溫暖送到廣大農(nóng)民工手中。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織要正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級(jí)工會(huì)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)必須接受黨委和縣總工會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和在縣總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。村工會(huì)是工會(huì)的基層組織，必須在村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。這樣就形成了在黨領(lǐng)導(dǎo)下的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（基層）三級(jí)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)這個(gè)龐大的組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)施對(duì)龐大的農(nóng)民工群體進(jìn)行有效的管理。這是由農(nóng)民工這一個(gè)特殊群體的特點(diǎn)決定的，是具有中國(guó)特色的工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。

　　四、加強(qiáng)為農(nóng)民工服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)，建立村工會(huì)組織具有重要而現(xiàn)實(shí)的意義

　　1、有利于實(shí)施“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針。就目前而言，我們各級(jí)工會(huì)組織對(duì)農(nóng)民工的管理還處在一個(gè)相對(duì)松散的階段。就農(nóng)民工所在的企業(yè)來(lái)說(shuō)，有的企業(yè)沒(méi)有把農(nóng)民工納入本企業(yè)本單位工會(huì)管理的范圍。就農(nóng)民工所在的村來(lái)說(shuō)，由于沒(méi)有工會(huì)組織，農(nóng)民工沒(méi)有自己的“職工之家”。根據(jù)全總的統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)現(xiàn)有2.1億農(nóng)民工只有7000萬(wàn)人加入了工會(huì)組織�？梢�(jiàn)我們工會(huì)的組建工作不到位。再?gòu)木S權(quán)這個(gè)角度分析，原本屬于工會(huì)組織的職能，如送溫暖等工作，由于工會(huì)組織的不健全，不得不由黨和政府的有關(guān)職能部門(mén)的工作所代替。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)，組建村工會(huì)組織，實(shí)施“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”工會(huì)工作方針的重要舉措，就能從根本上把農(nóng)民工組織起來(lái)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　2、有利于黨的一系列農(nóng)民工政策的落實(shí)。黨和各級(jí)政府對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題已經(jīng)引起了高度的重視，出臺(tái)了一系列的保護(hù)和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的政策措施。從為農(nóng)民工“討”工資開(kāi)始到現(xiàn)在可以為農(nóng)民工辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等等。對(duì)農(nóng)民工可以說(shuō)是關(guān)懷備至。那么，這些政策措施如何才能落到實(shí)處，讓所有的農(nóng)民工都享受到黨的政策的關(guān)懷？加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)，建立村工會(huì)，就可以由工會(huì)組織來(lái)組織實(shí)施。這樣，不僅可以把黨的政策落到實(shí)處，而且，可以惠及到所有的農(nóng)民工。

　　3、有利于團(tuán)結(jié)動(dòng)員最廣大農(nóng)民工群體為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。農(nóng)民工既是一個(gè)龐大的職工群體，又是一種龐大的社會(huì)力量。通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)，建立村工會(huì)組織，就可以依照工會(huì)法和工會(huì)章程，把這支隊(duì)伍合法地組織起來(lái)，并充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的積極作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大農(nóng)民工在為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大事業(yè)建功立業(yè)。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 4

　　按照省總工會(huì)《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)職工之家25周年紀(jì)念活動(dòng)的通知》要求，我們?cè)?月份對(duì)省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)深入開(kāi)展職工之家建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

　　一、深入開(kāi)展建家活動(dòng)的基本情況。

　　建設(shè)職工之家活動(dòng)作為工會(huì)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)得到了財(cái)貿(mào)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)的高度重視和普遍參與，在各級(jí)黨政的大力支持下，建家活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色、豐富多彩、成效顯著。為推進(jìn)全省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)基層工會(huì)工作的規(guī)范化、民主化進(jìn)程，夯實(shí)基層工會(huì)的工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層工會(huì)組織的活力，起到了積極的促進(jìn)作用。主要體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

　　1.高度重視建家工作，把建家作為工會(huì)的重點(diǎn)工作抓緊抓好。

　　為了更好地貫徹省總《關(guān)于深入開(kāi)展建設(shè)職工之家活動(dòng)的通知》要求，省財(cái)貿(mào)工會(huì)于20xx年制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)職工之家達(dá)標(biāo)活動(dòng)的通知》，對(duì)建家的目的、等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)以及步驟和要求提出了具體意見(jiàn)。按照建家活動(dòng)要服務(wù)大局、突出維護(hù)、依靠群眾、創(chuàng)新發(fā)展、黨政工齊抓共建的原則和堅(jiān)持組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴(lài)的建家標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)貿(mào)工會(huì)在每年召開(kāi)的全委會(huì)上都要把建家活動(dòng)作為重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，并列入對(duì)各市、局、公司和直屬基層的工會(huì)工作的目標(biāo)責(zé)任制考核之中。在省財(cái)貿(mào)工會(huì)與有關(guān)廳、局、公司的聯(lián)系會(huì)議上，也將深入開(kāi)展建家活動(dòng)作為議題之一，與有關(guān)單位黨政協(xié)商，爭(zhēng)取他們對(duì)這項(xiàng)工作的支持。省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織都把深入開(kāi)展建家活動(dòng)作為工會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作列入全年總體工作之中，在黨政的大力支持下，認(rèn)真組織實(shí)施，采取各種有效措施，使建家活動(dòng)在省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)基層單位普遍推開(kāi)，活動(dòng)參與面達(dá)到90%以上。

　　2.結(jié)合實(shí)際使建家活動(dòng)落在實(shí)處。

　　省財(cái)貿(mào)工會(huì)在建家等級(jí)的設(shè)置上，結(jié)合財(cái)貿(mào)系統(tǒng)行業(yè)多、中小企業(yè)多、困難企業(yè)多、工作難度大的實(shí)際情況，劃分了合格職工之家、先進(jìn)職工之家和模范職工之家逐級(jí)遞增的等級(jí)和不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，先進(jìn)行合格職工之家和先進(jìn)職工之家的評(píng)選，再在先進(jìn)職工之家的范圍內(nèi)向省總推薦省級(jí)模范職工之家�；鶎庸�會(huì)可根據(jù)自己的不同情況進(jìn)行安排和申報(bào)。使基層單位特別是工會(huì)工作基礎(chǔ)薄弱、建家難度較大的單位有一個(gè)循序漸進(jìn)的建家過(guò)程，增加他們開(kāi)展建家活動(dòng)的信心和決心，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，從而使建家工作落到實(shí)處。各基層工會(huì)根據(jù)各自的實(shí)際情況開(kāi)展了各具特色的建家活動(dòng)。如商業(yè)、糧食、供銷(xiāo)、物資等行業(yè)的單位，因職工人數(shù)少，資金緊張，雖然在硬件投入上存在一定困難，但他們把建家的重點(diǎn)放到軟件建設(shè)上，在工會(huì)組織建設(shè)、規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)職代會(huì)制度、為職工辦好事實(shí)事等作為建家的重點(diǎn)；醫(yī)藥、旅游等單位經(jīng)濟(jì)情況稍好的單位，除了抓工會(huì)的制度化、規(guī)范化建設(shè)外，在建家場(chǎng)地、設(shè)施上還進(jìn)行了一些投入，盡量為職工提供一個(gè)“家”的形象和氛圍；國(guó)稅系統(tǒng)則把活躍機(jī)關(guān)職工文化生活作為建家工作的重點(diǎn)工作來(lái)抓。

　　3.嚴(yán)格規(guī)范驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保建家工作質(zhì)量。

　　在制定建家的考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將工會(huì)的組織建設(shè)、民主管理、平等協(xié)商集體合同、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納等作為建家的主要內(nèi)容，進(jìn)行考核。在達(dá)標(biāo)的驗(yàn)收程序上，主要采取了聽(tīng)取被驗(yàn)收單位黨政工領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建家工作的匯報(bào)，召開(kāi)職工代表座談會(huì)聽(tīng)取職工代表意見(jiàn)，發(fā)放驗(yàn)收測(cè)評(píng)表、查閱單位基礎(chǔ)資料等方式進(jìn)行，并注重對(duì)職工文化活動(dòng)場(chǎng)地、職工集體宿舍、職工食堂的現(xiàn)場(chǎng)考察等，經(jīng)過(guò)綜合考評(píng)，最后確定合格職工之家、先進(jìn)職工之家或模范職工之家獲得單位，并進(jìn)行表彰。

　　建家活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)共涌現(xiàn)出全國(guó)模范職工之家2個(gè)，省級(jí)模范職工之家3個(gè)，省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)先進(jìn)職工之家67個(gè)。通過(guò)建家活動(dòng)，工會(huì)組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基層工會(huì)活力得到了極大增強(qiáng)，職代會(huì)制度不斷健全和完善，平等協(xié)商和集體合同制度不斷推進(jìn)，群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)卓有成效的開(kāi)展，關(guān)心職工生活為職工辦好事實(shí)事得到職工群眾的廣泛認(rèn)可，建家活動(dòng)取得了明顯的成效。

　　主要表現(xiàn)在：

　　建家活動(dòng)使工會(huì)組織的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)。財(cái)貿(mào)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織自覺(jué)把建家活動(dòng)放到黨和政府工作大局中去考慮和把握。把上級(jí)工會(huì)對(duì)建家活動(dòng)的要求與企業(yè)的中心工作緊密的結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展了不同內(nèi)容和多種形式的'勞動(dòng)競(jìng)賽，充分體現(xiàn)了建家活動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的理念，使建家活動(dòng)的開(kāi)展始終得到黨政的重視和支持，得到了廣大職工的積極參與，為企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

　　建家活動(dòng)推動(dòng)了工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)。以廠務(wù)公開(kāi)職代會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度得到鞏固和加強(qiáng)，職工行使民主管理的渠道更加通暢，參與民主管理的權(quán)益得到落實(shí)；平等協(xié)商集體合同簽訂工作得到進(jìn)一步普及，合同履約率穩(wěn)步上升；勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織不斷建立健全，勞動(dòng)糾紛得到及時(shí)調(diào)處；以送溫暖、金秋愛(ài)心助學(xué)等活動(dòng)為載體的困難職工幫扶工作形成制度化、經(jīng)�；�，工會(huì)組織為職工辦好事實(shí)事得到了職工的普遍認(rèn)可。

　　建家活動(dòng)帶動(dòng)了工會(huì)組織各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。在建家活動(dòng)中，工會(huì)發(fā)揮群眾性組織的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)時(shí)代對(duì)職工隊(duì)伍的新要求，廣泛開(kāi)展了社會(huì)主義核心價(jià)值體系等主題教育活動(dòng)和豐富多彩的職工文體活動(dòng)，開(kāi)展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，勞模的培養(yǎng)、樹(shù)立和宣傳活動(dòng)，職工職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)等，對(duì)促進(jìn)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高起了積極的促進(jìn)作用。

　　建家活動(dòng)強(qiáng)化了工會(huì)自身建設(shè)。建家活動(dòng)促進(jìn)了基層工會(huì)建立健全組織機(jī)構(gòu)，工會(huì)干部配備到位，工會(huì)及職工活動(dòng)設(shè)施不斷得到改善，會(huì)員隊(duì)伍不斷壯大，完善了基層工會(huì)的組織制度、工作制度和活動(dòng)陣地，使工會(huì)組織更加群眾化和規(guī)范化，工會(huì)工作更具有生機(jī)和活力。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　建家活動(dòng)雖然在省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)取得了顯著成效，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

　　1.對(duì)建設(shè)職工之家的認(rèn)識(shí)還不到位。

　　一些黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)發(fā)展的根本，必須全力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。建不建家是工會(huì)組織自己的事，所以支持的力度還不夠大，建家成了工會(huì)的獨(dú)角戲。

　　2.部分單位存在建家畏難情緒。

　　一些單位特別是困難企業(yè)，由于資金有限，在職工之家的場(chǎng)地、設(shè)施等硬件上沒(méi)有條件更新或配備，感到難以達(dá)到建家的要求，對(duì)建家工作情緒不高干勁不大。

　　3.對(duì)基層建家活動(dòng)在指導(dǎo)上還不夠深入。

　　一些系統(tǒng)工會(huì)只是按上級(jí)工會(huì)文件精神，對(duì)所屬基層提出建家要求。至于這些基層單位在建家活動(dòng)中有什么困難，需要解決什么問(wèn)題卻不甚了解，指導(dǎo)不及時(shí)不深入。這些不利因素在一定程度上影響了我們建家活動(dòng)的深入開(kāi)展，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和完善。

　　三、深入開(kāi)展建家活動(dòng)的幾點(diǎn)建議

　　1.建家活動(dòng)要黨政工齊抓共建，才能取得成效。

　　在建家活動(dòng)中，要牢固樹(shù)立“建家就是建企業(yè)、黨政工共建一個(gè)家”的建家理念。企事業(yè)單位要建設(shè)職工之家，不僅需要規(guī)范工會(huì)的工作職責(zé)，還需要為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和開(kāi)展文化活動(dòng)的設(shè)施和場(chǎng)所，需要為職工辦好事實(shí)事等，這些都需要黨政在人力、物力上給予大力支持。所以凡是建家活動(dòng)開(kāi)展好的單位，無(wú)一不是黨政工齊抓共建的結(jié)果。通過(guò)長(zhǎng)期建家活動(dòng)的開(kāi)展，在省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)做的工作格局。

　　2.建家活動(dòng)要結(jié)合基層實(shí)際，才能扎實(shí)推進(jìn)。

　　深入開(kāi)展建家活動(dòng)是上級(jí)工會(huì)對(duì)各行業(yè)基層單位的普遍要求。如何把普遍要求與財(cái)貿(mào)系統(tǒng)的實(shí)際情況相結(jié)合，是財(cái)貿(mào)工會(huì)在建家活動(dòng)中面臨的首要問(wèn)題。省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)所屬單位包括商業(yè)、糧食、供銷(xiāo)、醫(yī)藥、旅游等企業(yè)單位，也包含有管理局、職業(yè)學(xué)校等事業(yè)單位和稅務(wù)局等機(jī)關(guān)單位。企事業(yè)單位的性質(zhì)不同，工會(huì)工作的環(huán)境和基礎(chǔ)不同，開(kāi)展建家活動(dòng)的條件各異。我們采取這種建家等級(jí)逐級(jí)遞增的方式開(kāi)展建家活動(dòng)，既讓建家條件好的單位通過(guò)努力盡快進(jìn)入先進(jìn)行列，又讓建家條件差的單位感到進(jìn)入建家先進(jìn)行列并不是高不可攀，可以逐級(jí)爭(zhēng)取，最終進(jìn)入模范職工之家的先進(jìn)行列。只有結(jié)合企事業(yè)單位的實(shí)際情況制定建家措施，充分調(diào)動(dòng)基層單位開(kāi)展建家活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，突出行業(yè)特色，才能確保建家活動(dòng)落到實(shí)處。

　　3.建家活動(dòng)要常建常新，才能持之以恒。

　　建家活動(dòng)是工會(huì)一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，要想使活動(dòng)保持鮮活的生命力，必須根據(jù)新的形勢(shì)變化，不斷賦予活動(dòng)以新的內(nèi)容和新的形式。在建家指導(dǎo)上，從一般號(hào)召向具體指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從一般要求向具體實(shí)施規(guī)劃轉(zhuǎn)變，從一般活動(dòng)向建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。在建家的標(biāo)準(zhǔn)上，除了按照全總、省總對(duì)建家的總體要求確定標(biāo)準(zhǔn)外，還要從當(dāng)前的大局出發(fā)，結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，確立新時(shí)期本行業(yè)的建家標(biāo)準(zhǔn)。在建家形式上，除了傳統(tǒng)的檢查驗(yàn)收方式外，要不斷加大職工建家評(píng)家的參與面，要按照全總《關(guān)于開(kāi)展會(huì)員評(píng)議職工之家活動(dòng)的意見(jiàn)》要求，建家工作要自覺(jué)接受會(huì)員監(jiān)督和評(píng)議，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好會(huì)員評(píng)家活動(dòng)，以黨政認(rèn)可、職工滿(mǎn)意作為建家活動(dòng)是否成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)。只有使建家活動(dòng)常建常新，才能保持建家活動(dòng)健康持久地開(kāi)展下去。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 5

　　隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，多數(shù)公有制企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉枪�有制，企業(yè)工會(huì)組織的作用和地位也發(fā)生了不同程度的變化。工會(huì)規(guī)范化建設(shè)是激發(fā)企業(yè)工會(huì)組織活力，保證工會(huì)作用充分發(fā)揮的重要手段，而根據(jù)調(diào)查由于目前非公企業(yè)工會(huì)中存在組織不健全、工作不規(guī)范等問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到工會(huì)工作的開(kāi)展和工會(huì)職能作用的發(fā)揮，職工的利益的維護(hù)難以落實(shí)，職工與企業(yè)的矛盾日益突出。因此，如何加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力和吸引力，充分發(fā)揮工會(huì)作用，是非公企業(yè)工會(huì)當(dāng)前需要探討和研究的主題，也是面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　一、非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)不健全，工會(huì)的組織基礎(chǔ)薄弱。

　　有的企業(yè)工會(huì)組織機(jī)構(gòu)缺位，雖然形式上建立了工會(huì)，但實(shí)際上組織機(jī)構(gòu)不健全；有的企業(yè)工會(huì)“失位”，成立工會(huì)只是為了應(yīng)付地稅代收，怕扣繳工會(huì)籌備金，實(shí)際上只是“空殼”工會(huì)；有的企業(yè)只有兼職工會(huì)干部，沒(méi)有專(zhuān)職干部；有的企業(yè)工會(huì)僅限于“一張紙”、“一枚章”、“一張桌”，工會(huì)建起來(lái)了，但沒(méi)有“轉(zhuǎn)起來(lái)”。

　�。ǘ�）職工入會(huì)率不高，工會(huì)的群眾基礎(chǔ)薄弱。

　　有的企業(yè)僅在工會(huì)成立時(shí)發(fā)展了一些會(huì)員，工會(huì)成立后受一些因素制約，職工入會(huì)率一直沒(méi)有提高；有的由于工會(huì)宣傳的力度不夠和職工對(duì)工會(huì)的職能和作用不了解，職工入會(huì)積極性不高；還有的企業(yè)以勞務(wù)派遣人員的勞動(dòng)關(guān)系不在本企業(yè)為由，拒絕勞務(wù)工入會(huì)。另外，非公企業(yè)職工流動(dòng)性大，由于目前還沒(méi)有建立起會(huì)員組織關(guān)系隨勞動(dòng)關(guān)系流動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理構(gòu)制，也造成了一部分工會(huì)會(huì)員的流失。

　�。ㄈ�）維權(quán)機(jī)制不完善，工會(huì)的制度基礎(chǔ)薄弱。

　　一些非公企業(yè)工會(huì)的職工民主參與機(jī)制缺失。有的企業(yè)涉及職工工資、福利、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)切身利益的事項(xiàng)不同工會(huì)協(xié)商，更不公開(kāi)；有的企業(yè)沒(méi)有建立平等協(xié)商機(jī)制，沒(méi)有實(shí)行集體合同制度，職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益得不到保障；有的企業(yè)沒(méi)有建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)工會(huì)的維權(quán)力度弱；有的企業(yè)不執(zhí)行國(guó)家對(duì)工會(huì)干部的待遇規(guī)定，工會(huì)干部的積極性受到一定影響，工會(huì)干部的保護(hù)機(jī)制尚未建立，非公企業(yè)工會(huì)干部維護(hù)職工合法權(quán)益有后顧之憂。

　　（四）干部隊(duì)伍建設(shè)滯后，工會(huì)的工作基礎(chǔ)薄弱。

　　一是工會(huì)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏。相當(dāng)一部分工會(huì)干部初涉工會(huì)工作，對(duì)工會(huì)工作的基本知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，工會(huì)業(yè)務(wù)還很陌生，有的工會(huì)干部分不清工會(huì)經(jīng)費(fèi)與會(huì)員會(huì)費(fèi)的區(qū)別。二是工會(huì)干部兼職現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于兼職工會(huì)干部的角色沖突和精力有限，使工會(huì)代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益的作用大打折扣，也使職工對(duì)工會(huì)產(chǎn)生誤解。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)費(fèi)管理制度不完善，工會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。

　　工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立使用和管理是非公企業(yè)工會(huì)履行職責(zé)、開(kāi)展活動(dòng)的重要保礙。有些非公企業(yè)的工會(huì)沒(méi)有獨(dú)立賬號(hào)，開(kāi)展活動(dòng)時(shí)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有主權(quán)；有的企業(yè)明確規(guī)定財(cái)務(wù)支出一支筆，其中包括工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)需要經(jīng)費(fèi)必須經(jīng)過(guò)行政批準(zhǔn)；一些非公企業(yè)不能依法按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)；企業(yè)對(duì)向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)的內(nèi)涵不清楚。

　　二、影響非公企業(yè)工會(huì)作用發(fā)揮的原因分析

　　當(dāng)前非公企業(yè)特別是中小型非公企業(yè)工會(huì)工作中存在的上述問(wèn)題，原因是多方面的，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)影響力不強(qiáng)，降低了工會(huì)的吸引力和凝聚力。

　　當(dāng)前非公企業(yè)工會(huì)組織的社會(huì)影響力不強(qiáng)，究其原因：一是對(duì)有關(guān)工會(huì)的法律法規(guī)和自身的宣傳力度不夠。二是職工群眾缺乏加入工會(huì)組織的內(nèi)在動(dòng)力。一方面，一些企業(yè)工會(huì)會(huì)員的權(quán)利沒(méi)有完全落實(shí)，會(huì)員與非會(huì)員無(wú)區(qū)別，工會(huì)組織缺乏吸引力；另一方面，一些職工特別是靈活就業(yè)人員對(duì)工會(huì)的性質(zhì)、作用不了解，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到加入工會(huì)的好處，加入工會(huì)的積極性不強(qiáng)。三是一些企業(yè)工會(huì)工作的實(shí)際效果不明顯。涉及職工利益和工會(huì)合法權(quán)益的有關(guān)法律法規(guī)及政策在企業(yè)落實(shí)時(shí)受阻，企業(yè)工會(huì)處于兩難境地，影響了企業(yè)工會(huì)組織在職工心目中的地位和形象。

　　（二）有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)工會(huì)的地位作用認(rèn)識(shí)不足，影響了工會(huì)工作正常開(kāi)展。

　　非公企業(yè)不同職工群眾間存在的利益差別，造成了工會(huì)工作的困難。隨著企業(yè)用工方式和職工來(lái)源的多樣化，企業(yè)內(nèi)部形成了各種不同身份隸屬關(guān)系的勞動(dòng)者，不同利益群體在經(jīng)濟(jì)待遇等方面有明顯的差異，對(duì)工會(huì)工作也存在不同的看法。非公企業(yè)業(yè)主對(duì)工會(huì)的支持，是工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的重要保障，而目前有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)工會(huì)的作用和地位認(rèn)識(shí)不夠，不能真正在工會(huì)的經(jīng)費(fèi)、班子、隊(duì)伍、活動(dòng)等“六有”規(guī)范化建設(shè)方面給予支持，影響了工會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作的正常開(kāi)展。

　�。ㄈ�）工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)工會(huì)的指導(dǎo)還不夠完全到位，影響了企業(yè)工會(huì)水平的提高。

　　在思想認(rèn)識(shí)上，對(duì)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓的力度不夠。在工作部署上，存在滿(mǎn)足于建會(huì)和發(fā)展會(huì)員階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而未能把發(fā)揮作用、規(guī)范運(yùn)作作為企業(yè)工會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)工作范疇，只注重抓“量”的擴(kuò)張而忽視了“質(zhì)”的提高。在工作指導(dǎo)上，不能針對(duì)企業(yè)所有制和企業(yè)工會(huì)組織形式多樣化的實(shí)際，探索研究適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，在指導(dǎo)非公企業(yè)工會(huì)工作中，布置多、任務(wù)多、檢查多，真正解決問(wèn)題少，許多工作安排不太適合非公企業(yè)工會(huì)。在理論研究上，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)中遇到的新情況研究不夠，遇到問(wèn)題缺乏創(chuàng)新精神和應(yīng)對(duì)措施。

　　三、加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策建議

　　加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)全局性、綜舍性的工作，要依靠企業(yè)工會(huì)自身的努力、黨政的理解與支持、上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)和服務(wù)，更需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的大力支持，做好以下幾個(gè)方面的工作。

　�。ㄒ唬┡�力做好非公企業(yè)工會(huì)組織規(guī)范化工作，不斷提升企業(yè)工會(huì)工作水平。

　　基層工會(huì)組織建設(shè)是工會(huì)一切工作的基礎(chǔ)，基層組織的.建立和鞏固是一個(gè)長(zhǎng)期和艱苦的過(guò)程。

　　一是在組建工會(huì)時(shí)就要抓好規(guī)范建會(huì)。工會(huì)建立前，要主動(dòng)爭(zhēng)取企業(yè)黨政的支持，做好建會(huì)前的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要做好廣泛深入的宣傳工作，使經(jīng)營(yíng)者和職工對(duì)工會(huì)有一個(gè)全面的了解，強(qiáng)化建會(huì)的群眾基礎(chǔ)，力求“穩(wěn)”、“實(shí)”，標(biāo)準(zhǔn)起步，規(guī)范建會(huì)，將非公企業(yè)工會(huì)在組建時(shí)就納入規(guī)范化軌道，注意糾正先建后規(guī)范的建會(huì)模式。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)及其各委員會(huì)的設(shè)立都要嚴(yán)格按照法定程序民主選舉產(chǎn)生，要嚴(yán)格按照《工會(huì)法》要求，民主推薦選舉工會(huì)主席和工會(huì)委員會(huì)成員，使工會(huì)組織具有合法性。職工加入工會(huì)，也要履行申請(qǐng)、審批、發(fā)放會(huì)員證等規(guī)定的程序。

　　二是下功夫解決已建工會(huì)組織的規(guī)范化問(wèn)題。對(duì)已建立工會(huì)但存在各種不規(guī)范問(wèn)題的非公企業(yè)工會(huì)組織，要按照《工會(huì)法》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》的規(guī)定和“六有”（有班子、有隊(duì)伍、有制度、有活動(dòng)、有作為、有經(jīng)費(fèi)）的標(biāo)準(zhǔn)加以整頓和規(guī)范。通過(guò)工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步健全非公企業(yè)工會(huì)組織體系和工作制度，促進(jìn)工會(huì)作用的正常發(fā)揮。

　�。ǘ�）進(jìn)一步建立健全非公企業(yè)工會(huì)維權(quán)機(jī)制，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，也是非公企業(yè)工會(huì)工作的重點(diǎn)，建立健全維權(quán)機(jī)制是非公企業(yè)工會(huì)履行維權(quán)職能的重要保證。工會(huì)組織要積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)化解矛盾，真正起到橋梁紐帶作用。

　　一是建立健全民主管理機(jī)制，保障職工的民主政治權(quán)利。職工民主政治權(quán)利的落實(shí)是企業(yè)維權(quán)工作的重點(diǎn)。首先，在非公企業(yè)要積極嘗試建立以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理形式，突出監(jiān)督經(jīng)營(yíng)權(quán)和知情權(quán)的落實(shí)，督促《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法規(guī)政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。其次，要拓展廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，積極在非公企業(yè)中推行“六公開(kāi)”，即涉及職工切身利益的法律法規(guī)和政策要公開(kāi)；涉及職工合法權(quán)益的重要規(guī)章制度要公開(kāi)；涉及職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育的社會(huì)保險(xiǎn)交納情況要公開(kāi)；涉及勞動(dòng)安全保護(hù)情況要公開(kāi)；集體合同及工資集體協(xié)商的簽訂、續(xù)簽和履行情況要公開(kāi)；涉及辭退和處分職工的情況和理由要公開(kāi)。第三，組織職工開(kāi)展“合理化建議”等民主管理企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)，促使職工主動(dòng)投身于企業(yè)管理中，充分發(fā)揮職工的智慧和力量。

　　二是建立健全平等協(xié)商、集體合同制度，保障職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。平等協(xié)商機(jī)制是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要手段，是工會(huì)維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的重要制度。要根據(jù)《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》等有關(guān)律法規(guī)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，建立健全平等協(xié)商、集體合同制度，建立以預(yù)測(cè)、預(yù)審、預(yù)報(bào)、預(yù)控為主要內(nèi)容的勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制。企業(yè)行政、工會(huì)和職工代表要組成協(xié)商委員會(huì)，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展和職工意愿協(xié)商解決職工工資不增長(zhǎng)、加班加點(diǎn)、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，不斷尋找達(dá)到企業(yè)和職工“雙滿(mǎn)意”最佳平衡點(diǎn)，從而建立協(xié)調(diào)和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

　　三是建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，保障職工的合法權(quán)益。要堅(jiān)持“基層為主、調(diào)解為主、預(yù)防為主”的原則，把勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題解決在基層。已建工會(huì)的非公企業(yè)要建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì)，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。要及時(shí)化解矛盾，為創(chuàng)建和諧企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。上級(jí)工會(huì)要積極指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)調(diào)解員學(xué)法用法，堅(jiān)持依法調(diào)解和依法維護(hù)，有力地維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　四是建立健全勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，保障職工的生命健康權(quán)。非公企業(yè)要建立企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡(luò)（企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作小組、工會(huì)小組安全檢查員三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)），建立由工會(huì)牽頭組織的安全生產(chǎn)檢查制度，簽訂《勞動(dòng)安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)》，開(kāi)展“安康杯”竟賽和安全生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，保障職工的生命健康權(quán)益，為職工創(chuàng)造安全文明衛(wèi)生的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)工會(huì)干部的積極性和創(chuàng)造性。

　　建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作，增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)活力的前提。當(dāng)前，在非公企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)上，要在建立干部隊(duì)伍、落實(shí)干部待遇、做好干部保護(hù)和提高干部素質(zhì)方面下功夫。建立專(zhuān)兼職工會(huì)干部隊(duì)伍，保證工會(huì)工作的正常開(kāi)展。積極落實(shí)工會(huì)干部待遇，提高工會(huì)干部的工作積極性。做好工會(huì)干部保護(hù)工作，解除工會(huì)干部的后顧之憂。提高工會(huì)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工會(huì)干部的維權(quán)能力和水平。各級(jí)工會(huì)必須重視和加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部的教育和培訓(xùn)工作，建立工會(huì)干部學(xué)習(xí)制度和教育培訓(xùn)制度，通過(guò)上級(jí)工會(huì)對(duì)基層工會(huì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，各基層工會(huì)組織學(xué)習(xí)工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)和自學(xué)工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)等形式，努力提高企業(yè)工會(huì)干部參與管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作、維護(hù)職工權(quán)益的本領(lǐng)，盡快成為做好工會(huì)工作的行家里手。

　�。ㄋ模┕�會(huì)要組織帶領(lǐng)職工開(kāi)展形式多樣的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。

　　職工中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和才干，組織開(kāi)展生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)改造、和發(fā)明創(chuàng)造等一系列競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，把職工吸引到企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，更加自覺(jué)地為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

　�。ㄎ澹┕�會(huì)要協(xié)助企業(yè)開(kāi)展職工教育和文體活動(dòng)，不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　企業(yè)要發(fā)展，必須有一支政治素質(zhì)好、技術(shù)素質(zhì)高、愛(ài)崗敬業(yè)、“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的職工隊(duì)伍。這就要求工會(huì)積極協(xié)助企業(yè)在職工中開(kāi)展形式多樣的、適合企業(yè)需要的思想道德教育和技能培訓(xùn)工作，經(jīng)常組織職工開(kāi)展各種健康有益的文體活動(dòng)，以此提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)職工隊(duì)伍的活力和企業(yè)的凝聚力，使職工之間達(dá)到團(tuán)結(jié)友愛(ài)，在職工與企業(yè)之間建立協(xié)調(diào)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的又好又快發(fā)展。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 6

　　當(dāng)前，隨著農(nóng)村信用合作社改革的不斷深入，農(nóng)信社合作金融組織體系正向商業(yè)化轉(zhuǎn)軌前行，組織形式的變化和經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，員工思想意識(shí)和薪酬機(jī)制的隨流等帶來(lái)的多樣化，使工會(huì)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)�；鶎庸�會(huì)要適應(yīng)形勢(shì)，發(fā)揮作用，理清思路，找準(zhǔn)位置，把握方向，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，服務(wù)農(nóng)信社改革發(fā)展。

　　為了充分發(fā)揮基層工會(huì)的職能作用，有效地服務(wù)信用社穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展的大局，天門(mén)市聯(lián)社工會(huì)九月份開(kāi)展了基層信用社工會(huì)工作調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“聽(tīng)、看、論”，即：聽(tīng)取基層信用社干部職工對(duì)工會(huì)工作的意見(jiàn)和建議；實(shí)地查看基層干部職工所要求的可實(shí)施服務(wù)的基礎(chǔ)情況；與基層社干部職工討論如何開(kāi)展工會(huì)工作，改善職工生活環(huán)境，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益等方式，了解到基層職工群眾經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂、社會(huì)福利能否得到保障的擔(dān)憂及加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，改善員工生活環(huán)境和業(yè)余文化生活所需求。筆者認(rèn)為應(yīng)從如下幾個(gè)方面抓好基層工會(huì)工作：

　　一、貫穿一條主線，全面貫徹服務(wù)思想

　　基層工會(huì)是工會(huì)的組織基礎(chǔ)和工作落腳點(diǎn)，是把服務(wù)思想落實(shí)到基層的實(shí)踐者。為此，一定要把服務(wù)思想作為頭等任務(wù)來(lái)抓，在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在求真務(wù)實(shí)上下功夫，肥服務(wù)思想貫穿到工作的全過(guò)程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢(shì)的特點(diǎn)給工會(huì)工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，把握基層工會(huì)組織變化和工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式。上級(jí)組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，使其在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中拓展新局面，在各項(xiàng)具體工作實(shí)踐中體現(xiàn)新舉措，做到與時(shí)俱進(jìn)抓好服務(wù)。

　　二、加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織體系

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工會(huì)組織建設(shè)形成上緊下松的局面，出現(xiàn)組織建設(shè)、服務(wù)機(jī)制、工作實(shí)踐、連心工程相離間。上級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)體系，依照工會(huì)法配備專(zhuān)兼職工會(huì)工作人員，進(jìn)一步完善落實(shí)工會(huì)工作職能職責(zé)。在加強(qiáng)組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，以基層工會(huì)開(kāi)展實(shí)施職工素質(zhì)工程、知識(shí)武裝工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程等活動(dòng)，深入開(kāi)展多層次經(jīng)驗(yàn)交流和理論與實(shí)踐的研討活動(dòng)，在工會(huì)系統(tǒng)掀起創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。基層工會(huì)組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會(huì)到工作中生命意義的組織。通過(guò)學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自己，擴(kuò)大和創(chuàng)造未來(lái)能量。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實(shí)質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，需要從企業(yè)管理的角度進(jìn)行策劃，制定規(guī)劃和目標(biāo)。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作大盤(pán)子中來(lái)思考，工會(huì)是絕對(duì)承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任的，基層工會(huì)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位。

　　三、把握一個(gè)根本任務(wù)，為農(nóng)信社改革發(fā)展而奮斗

　　基層工會(huì)工作在農(nóng)村合作金融企業(yè)，是團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為全面深化改革發(fā)展目標(biāo)而奮斗的直接組織者。在農(nóng)信社全面深化改革的新時(shí)期，要把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和組織起來(lái)，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，積極為改革發(fā)展服務(wù)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)工作大局以及工會(huì)工作的全局，以振興發(fā)展信合事業(yè)為目標(biāo)，廣泛發(fā)動(dòng)和組織干部職工群眾，開(kāi)展技術(shù)革新和合理化建議等群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到改革可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)上來(lái)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，更好地履行工人階級(jí)的歷史使命，為信合事業(yè)同舟共濟(jì)齊上戰(zhàn)車(chē)。

　　四、依靠廣大職工群眾，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位

　　基層工會(huì)與職工群眾緊密相連，保持職工群眾和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是新世紀(jì)、新階段各級(jí)工會(huì)組織的重要政治任務(wù)。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織、工會(huì)基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開(kāi)展得如何，直接關(guān)系到工會(huì)橋梁紐帶作用的發(fā)揮。搞活企事業(yè)，搞活工會(huì)整個(gè)工作，都要抓住依靠職工群眾這個(gè)主題來(lái)開(kāi)展。要進(jìn)一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善社務(wù)公開(kāi)制度，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)，維護(hù)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和工會(huì)組織的'統(tǒng)一。在當(dāng)前形勢(shì)下，由于收入分配差距較大，不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一些不平衡的社會(huì)矛盾，如何解決這些矛盾和問(wèn)題，歷史賦予了基層工會(huì)組織的時(shí)代任務(wù)，就應(yīng)推動(dòng)“依靠”方針的落實(shí)和保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的推進(jìn)。充分發(fā)揮好基層工會(huì)的橋梁紐帶作用，基層工會(huì)組織就應(yīng)該用服務(wù)關(guān)心，以心連心，融化解凍，消除員工與領(lǐng)導(dǎo)干部的矛盾，上下一心謀發(fā)展，保持黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。

　　五、凸顯一個(gè)基本職責(zé)，代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益

　　基層工會(huì)根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者。當(dāng)前，職工最大擔(dān)憂是經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂，社會(huì)福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此，基層工會(huì)組織要以“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”為重要思想武器，以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來(lái)履行，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持原則、敢于為職工群眾說(shuō)話辦事；二是要強(qiáng)化維權(quán)手段，在職工工資分配、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等方面增大維護(hù)的力度，特別是對(duì)生活困難職工和困難群體的權(quán)益給予有效的維護(hù)，充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的作用；三要實(shí)事求是，講究藝術(shù)，善于維護(hù)，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試、大膽地闖，達(dá)到適應(yīng)維權(quán)的需要。

　　六、弘揚(yáng)企業(yè)文化，切實(shí)為基層職工辦實(shí)事

　　基層工會(huì)實(shí)踐在工會(huì)運(yùn)動(dòng)的第一線，是“職工之家”的主要?jiǎng)?chuàng)建者，是豐富職工業(yè)余文化生活的有力推動(dòng)者�；鶎庸�會(huì)要充分利用建設(shè)職工之家這個(gè)開(kāi)展工作的有效載體，把基層工會(huì)工作全面帶動(dòng)起來(lái)。更要把建會(huì)、建制、建家有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面推動(dòng)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)基層工會(huì)，要切合實(shí)際，因地制宜，爭(zhēng)取政策，創(chuàng)造條件，多辦實(shí)事。

　　一要加強(qiáng)縣(市)級(jí)行社基層工會(huì)組織建設(shè)，讓空壇子裝上米，發(fā)揮其實(shí)質(zhì)作用。

　　二要加強(qiáng)分、支行(社)工會(huì)小組建設(shè)，使其在主抓經(jīng)營(yíng)、發(fā)展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上抽出時(shí)間代負(fù)基層工會(huì)職責(zé)。

　　三要深入第一線調(diào)查了解情況，看職工群眾在想什么、在干什么，弄清他們的需求是什么?

　　四要根據(jù)職工群眾的實(shí)際需求和急愿，爭(zhēng)取解決實(shí)際問(wèn)題。

　　如基層行社職工安身問(wèn)題、生活問(wèn)題、業(yè)余文化問(wèn)題、福利待遇等問(wèn)題。

　　一是建議縣市支行和聯(lián)社相關(guān)部門(mén)及時(shí)解決現(xiàn)有住房的清理和維修問(wèn)題，盡可能解決新員工的安身問(wèn)題。

　　二是對(duì)有條件的基層行社批撥經(jīng)費(fèi)，解決職工食堂和職工之家的問(wèn)題。

　　三是對(duì)有條件的地方集體采購(gòu)，為第一線職工解決業(yè)余文化生活問(wèn)題，如乒乓球桌、羽毛球等設(shè)施問(wèn)題。

　　四是根據(jù)基層需求，完善“五小”建設(shè)相關(guān)配套，即：生活用具桌椅、電冰箱、微波爐、液化氣灶、抽油煙機(jī)、熱水器、電視機(jī)、空調(diào)、洗衣機(jī)等。

　　讓基層工會(huì)工作在“新”字上求突破，在“深”字上求發(fā)展，在“實(shí)”字上求效果，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)求效，以實(shí)實(shí)在在的工作效果取信于職工群眾。從生活所事抓起、做起，用關(guān)心服務(wù)有效地將上下干部職工群眾的心紐在一起，為全面推進(jìn)農(nóng)信社改革可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 7

　　最近，我會(huì)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量組成調(diào)查組，對(duì)全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)街道辦事處的工會(huì)工作情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　(一)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)自身建設(shè)情況

　　1.機(jī)構(gòu)狀況。目前，全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4個(gè)街道全部建立了工會(huì)聯(lián)合會(huì)�；鶎庸�會(huì)組織312個(gè)，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)聯(lián)合會(huì)、工會(huì)委員會(huì)，10人以下企業(yè)工會(huì)分會(huì)掛靠村居聯(lián)合工會(huì)的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。

　　2.隊(duì)伍狀況。全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)，按同級(jí)黨政副職配備了工會(huì)主席。共有專(zhuān)、兼職工會(huì)工作人員24人。全市范圍內(nèi)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為依托，聘用社會(huì)化工會(huì)工作者79人。

　　3.會(huì)員狀況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有職工6.3萬(wàn)人，其中農(nóng)民工2.03萬(wàn)人。

　　(二)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)工作情況

　　近幾年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)主要抓了以下工作：

　　一是抓工會(huì)組建。全面推進(jìn)黨建帶工建工作，僅去年，共組建基層工會(huì)86個(gè)（涵蓋法人單位及10人以下），發(fā)展會(huì)員5000多人，發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員1716人。

　　二是抓規(guī)范建設(shè)。以創(chuàng)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)”為契機(jī)，實(shí)行邊建會(huì)、邊規(guī)范，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層工會(huì)的標(biāo)牌、制度等內(nèi)容，全部統(tǒng)一規(guī)范，上墻公示，廣泛開(kāi)展了工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。

　　三是抓職工維權(quán)。一方面，狠抓勞動(dòng)合同和工資集體協(xié)商的簽訂工作。接受問(wèn)卷調(diào)查的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)，有5.1萬(wàn)名職工與用工單位簽訂了勞動(dòng)合同； 涵蓋的企業(yè)工資集體協(xié)商簽訂率達(dá)85%。另一方面，積極進(jìn)行侵權(quán)個(gè)案的職工權(quán)益維護(hù)工作，20xx-20xx年，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)共進(jìn)行個(gè)案維權(quán)162起。

　　四是抓項(xiàng)目幫扶。近年來(lái)，共向1612名困難職工送慰問(wèn)金43.7萬(wàn)元，大米20多萬(wàn)斤，油2萬(wàn)多桶，被服3萬(wàn)多件。

　　五是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)職工需要，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，大力整合資源，開(kāi)展了靈活多樣的`就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

　　幾年來(lái)，共舉辦招聘會(huì)47場(chǎng)次，招聘就業(yè)人員16000多人，開(kāi)辦培訓(xùn)班278場(chǎng)次，培訓(xùn)就業(yè)職工7000多人，職工素質(zhì)大大提升。并且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了培訓(xùn)中心和招聘中心（站、點(diǎn)）。

　　(三)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)情況

　　從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示: 4個(gè)街道工會(huì)平均每年經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)多元，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)平均每年經(jīng)費(fèi)8000-1萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要上級(jí)工會(huì)下?lián)芙?jīng)費(fèi)，同級(jí)行政撥款，經(jīng)費(fèi)自籌等三部分。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用主要有四個(gè)部分：

　　一是宣傳教育活動(dòng)開(kāi)支；

　　二是各種文藝活動(dòng)開(kāi)支；

　　三是困難職工幫扶救助；

　　四是正常辦公開(kāi)支。

　　創(chuàng)新意識(shí)不夠。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，工會(huì)工作的地位逐步提高，作用也越來(lái)越大，尤其是企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人中80、90后成為主體，他們思想活躍，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)主席兼職多，有些工會(huì)主席能力不能適應(yīng)社會(huì)多元化的工會(huì)工作要求，在工作中舉措不多，創(chuàng)新工作能力不夠。

　　工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是上級(jí)工會(huì)下?lián)芙?jīng)費(fèi)，同級(jí)行政投入較少， 經(jīng)費(fèi)來(lái)源受到諸多因素的制約，開(kāi)展各種活動(dòng)很困難，影響了工會(huì)工作的正常開(kāi)展。

　　進(jìn)一步健全素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)制。繼續(xù)深化素質(zhì)培訓(xùn)教育制度，一方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)干部和工會(huì)社會(huì)化工作者提供提升素質(zhì)能力的平臺(tái)，有計(jì)劃的`進(jìn)行培訓(xùn)；另一方面，形成職工就業(yè)能力的崗位培訓(xùn)機(jī)制，讓更多的職工參與進(jìn)來(lái)。

　　加大經(jīng)費(fèi)投入力度。經(jīng)費(fèi)是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作重要的瓶頸問(wèn)題，希望上級(jí)工會(huì)采取以獎(jiǎng)代投等形式，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)的扶持力度。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 8

　　按照省總工會(huì)《關(guān)于開(kāi)展xx全省工會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作調(diào)研的通知》要求，結(jié)合市總工會(huì)開(kāi)展的“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎��?wù)職工在基層”活動(dòng)，市總經(jīng)濟(jì)部聯(lián)合有關(guān)部辦對(duì)我市非公企業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽和班組建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，此次調(diào)研采用了填寫(xiě)調(diào)查表，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式，目的是通過(guò)這次調(diào)查，全面了解，掌握我市非公企業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽和班組建設(shè)情況，總結(jié)當(dāng)前我市非公企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽的成功經(jīng)驗(yàn)、班組建設(shè)工作的亮點(diǎn)和分析存在的問(wèn)題及原因，以不斷改進(jìn)和加強(qiáng)我市工會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

　　一、非公企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽情況

　　目前我市有非公企業(yè)984戶(hù)，職工萬(wàn)人，其中女職工萬(wàn)人；開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽的企業(yè)783戶(hù)，覆蓋率，職工參與率達(dá)80%左右。

　　近年來(lái)圍繞同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)、建功立業(yè)促發(fā)展”，創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、“立足崗位、節(jié)能減排”等競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)職工進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，組織職工通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)挖潛增效、增收節(jié)支，推動(dòng)企業(yè)降低成本、創(chuàng)新技術(shù)、苦練內(nèi)功、提高效益，促進(jìn)了企業(yè)又好又快發(fā)展。競(jìng)賽活動(dòng)中我們結(jié)合本地實(shí)際，把競(jìng)賽活動(dòng)的中心主題定位在“推動(dòng)四個(gè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)崛起，建設(shè)幸福之城”、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力上，把活動(dòng)的主體投放在非國(guó)有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，把活動(dòng)的主線貫穿于創(chuàng)新發(fā)展和發(fā)揮職工主力軍作用上。

　　以非公制經(jīng)濟(jì)“六大行業(yè)”為載體，在競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展上體現(xiàn)出層次化、行業(yè)化、區(qū)域化和多元化：在煤炭行業(yè)178戶(hù)企業(yè)中，廣泛開(kāi)展“烏龍閃爍”為主題的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)“五大系統(tǒng)”技術(shù)工種大練兵和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)；在237戶(hù)生產(chǎn)加工型企業(yè)中，廣泛開(kāi)展以“金點(diǎn)子”建議和“小改革、小發(fā)明、小設(shè)計(jì)、小創(chuàng)新、小創(chuàng)造”為主題的“五小”競(jìng)賽活動(dòng)；在服務(wù)行業(yè)廣大職工中廣泛開(kāi)展了提升服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)態(tài)度，服務(wù)能力競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)形式新穎、內(nèi)容豐富的競(jìng)賽活動(dòng)，將全市非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中職工創(chuàng)新能力充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。活動(dòng)中，我們充分利用典型引路，先后樹(shù)立起了二建公司、雙葉家具實(shí)業(yè)有限公司、坤達(dá)煤炭有限公司、海外化工有限責(zé)任公司、寶泰隆煤化工有限公司、萬(wàn)昌焦化有限公司、億達(dá)信煤焦化能源有限公司等一批示范企業(yè)。

　　七臺(tái)河寶泰隆有限公司圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高勞動(dòng)競(jìng)賽，技術(shù)比武的'層次，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)造了新的形式，有效地推動(dòng)了同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)、建功立業(yè)促發(fā)展，立足崗位、節(jié)能減排”等競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)施。為了促進(jìn)競(jìng)賽活動(dòng)的深入開(kāi)展，公司多次召開(kāi)推進(jìn)大會(huì)，向全體員工發(fā)出了關(guān)于在全公司廣泛開(kāi)展“群策群力、創(chuàng)新增效”競(jìng)賽活動(dòng)的號(hào)召，公司全員參與，各個(gè)基層車(chē)間、班組根據(jù)自身特點(diǎn)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展大比武大練兵活動(dòng)通過(guò)大張旗鼓的開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有不同幅度提高，年3月9日在上海成功上市，公司領(lǐng)導(dǎo)親自深入各基層單位召開(kāi)表彰大會(huì)，拿出專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)在實(shí)施“勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體，先進(jìn)個(gè)人。勃農(nóng)興達(dá)機(jī)械有限責(zé)任公司圍繞“和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)，出臺(tái)了一系列激勵(lì)促進(jìn)政策。

　　一是制定“功勛獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)制度。根據(jù)公司發(fā)展遠(yuǎn)景確定重點(diǎn)課題，重點(diǎn)目標(biāo)，職工創(chuàng)新成果獲國(guó)家專(zhuān)利的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)余萬(wàn)無(wú)，以競(jìng)賽機(jī)制激勵(lì)職工，加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。今年，獲“功勛獎(jiǎng)”的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)小組3個(gè)。

　　二是制定“技術(shù)管理創(chuàng)新”獎(jiǎng)勵(lì)制度。以“創(chuàng)新、發(fā)展”為宗旨，公司每年拿出2萬(wàn)元，用于推廣應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益高和節(jié)能管理好的項(xiàng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。今年以來(lái)先后獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)小組5個(gè)。

　　三是制定“小改、小革”獎(jiǎng)勵(lì)制度。公司工會(huì)鼓勵(lì)廣大職工努力學(xué)技術(shù)、用技術(shù)，積極參與“小發(fā)明、小改革”活動(dòng)，每年受到表彰者達(dá)30多人次。

　　億達(dá)信煤焦化開(kāi)展“重安全、強(qiáng)技能、增效益”勞動(dòng)競(jìng)賽、黑龍江勃陶實(shí)業(yè)有限公司開(kāi)展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)，黑龍江海外化工針對(duì)行業(yè)特殊性開(kāi)展“安全才能回家”為主題的競(jìng)賽活動(dòng)，市第二建筑工程有限公司開(kāi)展了“安全責(zé)任，重在落實(shí)”競(jìng)賽活動(dòng)，全市各行各業(yè)圍繞主題，以“勞動(dòng)競(jìng)賽”為載體開(kāi)展了豐富多彩的崗位練兵、技術(shù)比武等競(jìng)賽活動(dòng)。以來(lái)全市非公企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)勞動(dòng)競(jìng)賽560余場(chǎng)次，參賽職工達(dá)3萬(wàn)余人，職工參與率達(dá)85%以上，提合理化建議1200余項(xiàng)，舉辦各類(lèi)技能培訓(xùn)班220余次，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益近億元。在勞動(dòng)競(jìng)賽中涌現(xiàn)業(yè)務(wù)能手1500余名，選樹(shù)和推薦非公企業(yè)全國(guó)五一獎(jiǎng)狀2個(gè)，省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀7個(gè)，省級(jí)工人先鋒號(hào)14個(gè)，推薦全國(guó)勞模3人，省勞模9人，推薦全國(guó)五一獎(jiǎng)?wù)?人，省五一獎(jiǎng)?wù)?1人。

　　通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，95%以上的非公企業(yè)在開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中，都緊貼科學(xué)發(fā)展，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略中心，服務(wù)大局的原則，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的原則，不拘一格形式多樣的原則，以人為本，激發(fā)活力的原則，不斷深化競(jìng)賽內(nèi)涵，創(chuàng)新競(jìng)賽方式，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了職工參與勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。

　　目前勞動(dòng)競(jìng)賽狀況來(lái)看，普遍存在著以下問(wèn)題：

　　一是勞動(dòng)競(jìng)賽的內(nèi)容和范圍局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從體力型競(jìng)賽向智能型競(jìng)賽。

　　二是少數(shù)單位的勞動(dòng)競(jìng)賽還存在著目標(biāo)大、內(nèi)容虛、管理松的弱點(diǎn)。

　　三是競(jìng)賽形式千篇一律，大同小異。四是沒(méi)有使企業(yè)文化融入勞動(dòng)競(jìng)賽之中。

　　二、企業(yè)創(chuàng)建“五型”班組情況

　　目前我市企事業(yè)班組1808個(gè)，其中生產(chǎn)型班組1343個(gè)，管理、科研型班組465個(gè)，班組職工人數(shù)最多的100人左右，最少的3人，平均50人左右，其中女職工約占班組職工數(shù)的20% ；非公企業(yè)班組1108個(gè)，占本地班組總數(shù)的比例，以任命方式產(chǎn)生班組長(zhǎng)的占65%左右，民主選舉產(chǎn)生的占35%左右。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 9

　　按照局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排，審計(jì)股組織全部人員，下到聯(lián)系學(xué)校,采取“聽(tīng)匯報(bào)、與校長(zhǎng)教師座談、查看財(cái)務(wù)相關(guān)資料”等方式，對(duì)學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)利用管理情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、主要做法

　　20xx年以來(lái)，全縣中小學(xué)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，工作扎實(shí)推動(dòng)并取得了初步成效。主要體此刻以下幾個(gè)方面：

　　二、縣教育核算中心建設(shè)、運(yùn)行情況良好

　　依照教育局安排要求，縣教育核算中心于2021年成立以來(lái)，學(xué)校的財(cái)務(wù)收支實(shí)行報(bào)賬制，推動(dòng)了財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

　　⑴收費(fèi)管理。每季開(kāi)學(xué)，由局、學(xué)校、教師之間，層層簽定責(zé)任狀，每學(xué)期初組織各校校長(zhǎng)和有關(guān)人員學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)卡、中小學(xué)收費(fèi)管理制度和上級(jí)有關(guān)收費(fèi)文件精神，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行張榜發(fā)布,禁觸收費(fèi)這根高壓線，確保不出現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

　�、祁A(yù)算計(jì)劃。每一年年初，依照預(yù)算要求和標(biāo)準(zhǔn),教育局組織各校財(cái)務(wù)人員按照各自的教師.學(xué)生等情況進(jìn)行全額預(yù)算,局、各單位各學(xué)校按照預(yù)算情況安排資金，并合理安排建設(shè)及辦公用款計(jì)劃，同時(shí)分期分批的撥付到和校,做到了不截流，不拖欠。

　　(3)審核報(bào)帳。學(xué)期初由教育核算中心按照單位大小情況借用必然數(shù)量的備用金，確保學(xué)校教育教學(xué)正常開(kāi)展，確保大額資金不外流.依照財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定，各單位每一個(gè)月將學(xué)校的收支單據(jù)到中心進(jìn)行審核，不合格的條據(jù)不予報(bào)銷(xiāo)，審核合格的單據(jù)入帳，有效的杜絕了違規(guī)單據(jù),增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理。

　　(4)貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)認(rèn)定發(fā)放程序。貧困寄宿生資助工作嚴(yán)格依照評(píng)審、公示、擬定、再公示、發(fā)放、簽名等程序，成立檔案資料，由局和學(xué)校別離存檔。

　　三、合理利用管理好農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)

　　1、中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)全額劃撥。在撥付進(jìn)程中不挪用、擠占、截留農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，要求學(xué)校利用進(jìn)程中做到不用于人員經(jīng)費(fèi)、大體建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的開(kāi)支。

　　2、各學(xué)校依照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則，既保證開(kāi)展日常教育教學(xué)活動(dòng)所需的大體開(kāi)支，又適當(dāng)安排增進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。增強(qiáng)實(shí)物消耗核算，成立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實(shí)物管理程序，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費(fèi)利用效益。對(duì)公用經(jīng)費(fèi)政府采購(gòu)的物品和學(xué)校按照教學(xué)需要自行采購(gòu)的物品增強(qiáng)利用管理。要求學(xué)校成立物品采購(gòu)記錄臺(tái)賬，成立健全物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，將公用經(jīng)費(fèi)利用情況按期在校內(nèi)外發(fā)布，接受師生和群眾的監(jiān)督。

　　3、規(guī)范利用管理好中小學(xué)修建工程及其他專(zhuān)項(xiàng)資金

　　中小學(xué)校修建工程，嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和工程規(guī)范，組織工程管理和質(zhì)量監(jiān)督，責(zé)任到人，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。嚴(yán)格“工程”質(zhì)量管理和資金管理，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。其他專(zhuān)項(xiàng)資金堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用,確保專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額用于項(xiàng)目建設(shè),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行集中支付、封鎖運(yùn)行，嚴(yán)禁擠占、挪用“工程”專(zhuān)款。主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、教育等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。實(shí)行項(xiàng)目公示、工程預(yù)算和完工決算審計(jì)制度，嚴(yán)格控制支出，提高資金利用效益。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　　一）公用經(jīng)費(fèi)有效于吃喝招待和發(fā)放教師的個(gè)人津貼、補(bǔ)助、福利等

　　自20xx年全縣落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革以來(lái)，公用經(jīng)費(fèi)撥付到學(xué)校，據(jù)不完全了解，除按政策規(guī)定用于正常開(kāi)支之外，也有效于吃喝招待和教師津貼、福利等占有必然的`比例，這是新機(jī)制政策所不允許的。

　　二）住宿費(fèi)的取消給學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)了必然的困難

　　按農(nóng)村義務(wù)教育階段的住宿生再也不收取住宿費(fèi)政策要求，自20xx年取消住宿費(fèi)后學(xué)校普偏反映，住宿生的住宿設(shè)備添置、小型維修、水電費(fèi)等開(kāi)支無(wú)具體的資金來(lái)源，學(xué)校也無(wú)法墊付此筆開(kāi)支，給學(xué)校的教育教學(xué)帶來(lái)了必然的影響。

　　三）幾點(diǎn)建議

　　1、嚴(yán)格依照有關(guān)政策，認(rèn)真執(zhí)行公用經(jīng)費(fèi)的利用范圍，使學(xué)校的經(jīng)費(fèi)管理加倍科學(xué)，規(guī)范。

　　2、進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度和財(cái)政投入，切實(shí)解決高中學(xué)校的債務(wù)問(wèn)題。

　　3、上級(jí)部門(mén)應(yīng)對(duì)取消的住宿費(fèi)按比例安排必然的資金給予補(bǔ)充，保護(hù)學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 10

　　為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)情況，我們用一周時(shí)間赴xx縣實(shí)地調(diào)查，走遍了全縣所屬的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)，聽(tīng)取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)工會(huì)工作的評(píng)價(jià)，實(shí)地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入研究�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的主要特點(diǎn)

　　成安縣是邯鄲市東部一個(gè)大的農(nóng)業(yè)縣，上世紀(jì)五六十年代，毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產(chǎn)。近年來(lái)，該縣大力發(fā)展工業(yè)，先后建立了2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，職工人數(shù)不斷發(fā)展壯大，縣總工會(huì)緊跟發(fā)展步伐，自xx年起，該縣開(kāi)始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)，經(jīng)過(guò)三年多的實(shí)踐探索，初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的路子。這次調(diào)查我們的突出感受是：

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認(rèn)可。我們與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記進(jìn)行座談，都有一個(gè)突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)工會(huì)工作有了一定了解并對(duì)工會(huì)工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊冠軍說(shuō)，過(guò)去對(duì)工會(huì)不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)后，工會(huì)發(fā)揮了其他組織無(wú)法替代的作用。如工會(huì)介入調(diào)解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務(wù)工人員解決欠薪討薪等維權(quán)問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，這些都是工會(huì)幫助解決的。工會(huì)工作涵蓋了計(jì)生協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等內(nèi)容，可以說(shuō)，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會(huì)員的地方就有工會(huì)組織，工會(huì)無(wú)處不在。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織健全，發(fā)展了大量農(nóng)民工入會(huì)。成安縣所有11個(gè)鄉(xiāng)級(jí)政府配有11個(gè)兼職工會(huì)主席和11個(gè)專(zhuān)職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會(huì)干部1-3名，縣總工會(huì)為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)各配1名指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了有人干事。所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)全部建立了總工會(huì)，所有xx個(gè)行政村全部建立了村工會(huì)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級(jí)工會(huì)組織全覆蓋�？h總工會(huì)給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了“六有”，即有場(chǎng)所、有設(shè)備、有印章、有制度、有檔案、有經(jīng)費(fèi)。截至目前，全縣注冊(cè)企業(yè)及用工單位xxx家，建立基層工會(huì)組織xx家，工會(huì)會(huì)員x.x萬(wàn)人。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點(diǎn)，讓更多的農(nóng)民工了解了工會(huì)。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和企業(yè)工會(huì)有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)圍繞中心工作針對(duì)外出務(wù)工人員、農(nóng)民工開(kāi)展工作。工作對(duì)象是從農(nóng)民向職工轉(zhuǎn)變過(guò)程中的當(dāng)?shù)卮蚬まr(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工。經(jīng)過(guò)幾年的工作，已經(jīng)讓越來(lái)越多的農(nóng)民工加入工會(huì)，有事找工會(huì)。截至目前，外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)到了xx萬(wàn)人。將工會(huì)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務(wù)工人員納入到工會(huì)中來(lái)，初步形成了“哪里有職工，哪里就有工會(huì)組織”。

　　二、成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮的主要作用

　　成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在縣總工會(huì)的指導(dǎo)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。

　　（一）在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了“助推器”作用。

　　1、針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞提高農(nóng)民工、外出務(wù)工人員素質(zhì)搞培訓(xùn)。一是開(kāi)展崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，如：果樹(shù)嫁接比賽，衛(wèi)生系統(tǒng)的護(hù)理技能比賽，計(jì)算機(jī)文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬(wàn)名職工參加了競(jìng)賽，創(chuàng)新技術(shù)成果52項(xiàng)。二是對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。針對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工的工作特點(diǎn)，通過(guò)廣播、懸掛橫幅、刊登板報(bào)、墻報(bào)，贈(zèng)送《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和《工會(huì)章程》等資料進(jìn)行崗前培訓(xùn)。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會(huì)在春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)展了“三信杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，120余名職工參加了活動(dòng)。切實(shí)提高了外出務(wù)工人員的自我保護(hù)、自我維權(quán)意識(shí)。三是圍繞提高致富本領(lǐng)搞培訓(xùn)。對(duì)本地就業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)實(shí)施“會(huì)員素質(zhì)工程”，采取授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，開(kāi)展食用菌、葡萄種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。

　　2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項(xiàng)目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務(wù)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)西岳固村工會(huì)爭(zhēng)取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶(hù)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，僅獺兔散養(yǎng)一項(xiàng)就增收xxx元以上。南散湖村、大金山等4個(gè)村的工會(huì)都積極帶領(lǐng)會(huì)員增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，贏得了村民的信任和支持。xx年，下河町村在引進(jìn)外商的工業(yè)化生產(chǎn)白靈菇技術(shù)指導(dǎo)下開(kāi)展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會(huì)指導(dǎo)職工成立了技術(shù)攻關(guān)小組，把企業(yè)性種植和傳統(tǒng)種植進(jìn)行結(jié)合，大大提高了產(chǎn)量和品種質(zhì)量。通過(guò)工會(huì)積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶(hù)的蘑菇種植戶(hù)500多戶(hù)，為500戶(hù)農(nóng)民帶來(lái)300多萬(wàn)元的收益。

　　3、對(duì)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦涉及政策法規(guī)、會(huì)計(jì)電算化、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)技能等內(nèi)容的各類(lèi)培訓(xùn)班10余期，參加人員達(dá)到xxx余人次，切實(shí)提高了職工競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

　�。ǘ�）在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理、化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮了“調(diào)節(jié)器”作用

　　1、在民主選舉村“兩委”中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在xx年10月份兩委換屆考察東保莊村支書(shū)人選時(shí)，該村工會(huì)小組發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)候選人及考察方式提出符合本村實(shí)際的意見(jiàn)建議，得到了鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可。在工會(huì)監(jiān)督下，選舉產(chǎn)生的東保莊村新任村支書(shū)任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè)，利潤(rùn)80多萬(wàn)元，硬化道路3000多米，投資10萬(wàn)元維修了小學(xué)教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個(gè)多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒(méi)有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā)，由工會(huì)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展會(huì)員思想教育，再由會(huì)員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。

　　2、在征地、拆遷中工會(huì)出面一塊做工作，將失地的農(nóng)民安排到工業(yè)企業(yè)上班，避免了事件的發(fā)生。xx年，成安縣工業(yè)區(qū)總工會(huì)對(duì)xx、xx、xx、xx、xx和xx六村的失地家庭，以戶(hù)為單位，一戶(hù)一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè)，并幫助失地家庭子女就近上學(xué)，僅xx村就安排就業(yè)xx人，安排失地農(nóng)民子女入學(xué)xx人。

　　3、通過(guò)工會(huì)幫扶送溫暖體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛(ài)。漳河店鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總工會(huì)始終把開(kāi)展外出務(wù)工人員的家庭幫扶工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，隨時(shí)掌握他們的困難和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。如在農(nóng)忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時(shí)派專(zhuān)人慰問(wèn)，切實(shí)發(fā)揮了工會(huì)作為職工“娘家人”的作用，解決了這部分人員生產(chǎn)生活的后顧之憂。近年來(lái)，成安縣累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金xx余萬(wàn)元，救助困難職工xxx余人次，救助困難職工子女上學(xué)210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。

　　4、在討薪、工傷事故等維權(quán)中化解矛盾。xxx鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)中心為核心、基層工會(huì)調(diào)解組織為結(jié)合點(diǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)，以民主意識(shí)較強(qiáng)的三信農(nóng)業(yè)園區(qū)、春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn)，抓住工資集體協(xié)商、勞動(dòng)合同制度等工會(huì)工作的“牛鼻子”進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，避免了重大勞動(dòng)爭(zhēng)議和拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協(xié)商機(jī)制這一平臺(tái)，將涉及職工切身利益的勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論，使問(wèn)題能夠得到及時(shí)處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會(huì)自成立以來(lái)，一直把維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議作為一項(xiàng)基本任務(wù)來(lái)抓，積極主動(dòng)參與每一次勞動(dòng)事故或勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處。xx年10月份，xx村李xx、劉xx兩人在xx市水泥廠打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會(huì)積極出面，派專(zhuān)人赴銀川市協(xié)助家屬處理善后賠償事宜，經(jīng)過(guò)努力雙方家屬各獲得賠償xx萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、豐富農(nóng)村文化生活中發(fā)揮了“組織員”作用

　　面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)找準(zhǔn)在職工文化建設(shè)中的定位和工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，利用黑板報(bào)，展版等宣傳陣地，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，廣泛開(kāi)展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)文化教育體育陣地的教育功能。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)開(kāi)展“以德育人”主題活動(dòng)，由大金山村工會(huì)主席李書(shū)霞6次義務(wù)宣講《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》，組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)特困單親母親”“愛(ài)心促和諧——關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童”等一系列活動(dòng)，在全鄉(xiāng)掀起了關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，資助貧困學(xué)生的熱潮，讓農(nóng)民工和弱勢(shì)群體真切感受到工會(huì)大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會(huì)不斷加強(qiáng)會(huì)員活動(dòng)中心建設(shè)，在全鄉(xiāng)29個(gè)村建立了文化圖書(shū)閱覽室，新增書(shū)柜xx面，新增圖書(shū)xxx余本，投資xx萬(wàn)元購(gòu)置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開(kāi)展秧歌表演、籃球比賽等多項(xiàng)有益健康的文體活動(dòng)，讓更多的農(nóng)民了解工會(huì)，參加工會(huì)，盡可能將外來(lái)工、農(nóng)民工、臨時(shí)工納入工會(huì)組織，進(jìn)一步增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力。

　　三、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

　�。ㄒ唬┓e極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視支持是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)之所以得到發(fā)展，根本的一條經(jīng)驗(yàn)是縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對(duì)工會(huì)給予了重視、支持和幫助。

　　1、縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)、村級(jí)工會(huì)組織建設(shè)工作的意見(jiàn)》（成字〔xx〕64號(hào)），探索形成了“先搭臺(tái)、再充實(shí)、隨完善、后規(guī)范”的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會(huì)工作。積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視和支持，切實(shí)把工會(huì)工作納入黨委工作議事日程，并配備了專(zhuān)職副主席，實(shí)行專(zhuān)職工會(huì)副主席津貼制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部的活力。

　　2、“黨工共建”捆在一起抓，推進(jìn)了工會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機(jī)制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會(huì)工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會(huì)與企業(yè)代表組織構(gòu)成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，每年至少召開(kāi)二次協(xié)調(diào)會(huì)議，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與的工會(huì)工作格局。西岳固村工會(huì)委員宋燕芹帶領(lǐng)村民進(jìn)行大棚葡萄種植，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進(jìn)入工會(huì)班子，提高了整體素質(zhì)，增強(qiáng)了工會(huì)組織的活力和戰(zhàn)斗力。

　　3、建立了工會(huì)與政府的聯(lián)席會(huì)議制度，為工會(huì)開(kāi)展工作爭(zhēng)取了更多資源和手段。定期召開(kāi)黨政工聯(lián)席會(huì)議，研究解決工會(huì)工作遇到的困難與問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)抓住開(kāi)會(huì)、工作匯報(bào)的機(jī)會(huì)，與黨政領(lǐng)導(dǎo)就工會(huì)工作中存在的困難問(wèn)題進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取鄉(xiāng)政府撥點(diǎn)經(jīng)費(fèi)、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等，形成了基層實(shí)質(zhì)上的.聯(lián)席會(huì)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)制定了“三帶”措施（從思想上帶，切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)的思想建設(shè)；從組織上帶，全面推進(jìn)工會(huì)基層組織建設(shè)；從隊(duì)伍上帶，建設(shè)高素質(zhì)的`工會(huì)干部隊(duì)伍），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，從鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)組織抓起，以村“兩委”換屆為契機(jī)選齊配強(qiáng)村工會(huì)組織，順利實(shí)現(xiàn)了工作領(lǐng)域的拓展和工作重心下移。

　�。ǘ�）縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的具體幫助指導(dǎo)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的重要舉措。指導(dǎo)規(guī)范是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重要基礎(chǔ)。成安縣總工會(huì)工作人員共15人，按照每人包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)，選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長(zhǎng)巷鄉(xiāng)為試點(diǎn)，發(fā)揮典型引路的示范帶動(dòng)作用開(kāi)展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓(xùn)。組織新建工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)，印制《工會(huì)法律法規(guī)匯編》小冊(cè)子，提高工會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為更好更快地開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抓規(guī)范。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)掛起工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)辦公室和工會(huì)活動(dòng)室三塊牌子，建立工會(huì)組織、工會(huì)會(huì)員和工會(huì)活動(dòng)三項(xiàng)檔案，配齊辦公所需配套設(shè)施，制定民主管理和職工代表大會(huì)制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了有組織、有陣地、有制度，為規(guī)范工會(huì)工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經(jīng)費(fèi)收繳、開(kāi)展活動(dòng)、困難職工幫扶、建立工會(huì)組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議等一系列問(wèn)題。近三年來(lái)，道東堡鄉(xiāng)共接待職工來(lái)信來(lái)訪130多批次，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件75件，結(jié)案65件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx.98萬(wàn)元，讓廣大職工群眾真切感受到工會(huì)是職工信賴(lài)的“娘家人”和“職工之家”。商城鎮(zhèn)、長(zhǎng)巷鎮(zhèn)工會(huì)結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)較多，性質(zhì)較近的特點(diǎn)，因地制宜，為“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的農(nóng)民工組建了區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)。辛義鄉(xiāng)作為納入新農(nóng)村建設(shè)工作格局的試點(diǎn)鄉(xiāng)，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)和工會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化村辦企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入低，勞動(dòng)力過(guò)剩這一實(shí)際，將農(nóng)民工勞務(wù)輸出作為工會(huì)的重點(diǎn)工作，建立工會(huì)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)并形成了網(wǎng)絡(luò)體系，健全完善了一整套維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的辦法措施。

　�。ㄈ�）深入廣泛地宣傳發(fā)動(dòng)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的必然要求。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重點(diǎn)是農(nóng)民工，通過(guò)多種形式宣傳工會(huì)知識(shí)吸引更多的農(nóng)民工加入工會(huì)。要讓農(nóng)民從農(nóng)村向工廠、工業(yè)過(guò)渡，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越來(lái)越多的農(nóng)民向職工、向外出務(wù)工人員過(guò)渡，成安縣充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，注重加大宣傳工會(huì)力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強(qiáng)工會(huì)吸引力。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的2萬(wàn)名職工中間印制工會(huì)宣傳冊(cè)宣傳工會(huì)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、以活動(dòng)代訓(xùn)的方式，廣泛宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工對(duì)工會(huì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識(shí)，讓大家切實(shí)認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)是整個(gè)工會(huì)組織建設(shè)的基礎(chǔ)。組織外出務(wù)工人員和本地職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)外出務(wù)工人員的組織者進(jìn)行《工資集體協(xié)商協(xié)議》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)協(xié)議》的簽訂培訓(xùn)，以提高外出務(wù)工人員素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的自我維護(hù)、依法維護(hù)。二是通過(guò)做好維權(quán)的實(shí)例，增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會(huì)把做好工資集體協(xié)商作為推動(dòng)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目發(fā)展的突破口來(lái)抓，截至目前，全區(qū)已建工會(huì)的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長(zhǎng)工資170元，在落實(shí)職工民主權(quán)利的同時(shí)，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。截至目前，全縣共有注冊(cè)企業(yè)及用工單位xxxx家，簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)xxx家。三是通過(guò)開(kāi)展集中活動(dòng)，增強(qiáng)工會(huì)的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，商城工業(yè)區(qū)工會(huì)與縣醫(yī)院合作開(kāi)展“免費(fèi)體檢進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，受益職工700人。還結(jié)合區(qū)部署的綜合形象改造提升項(xiàng)目，組織會(huì)員義務(wù)勞動(dòng)，為工業(yè)區(qū)焊接各類(lèi)標(biāo)牌42個(gè)，平整土地800平米，清掃主干道。

　　四、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)和建議

　　通過(guò)成安縣的調(diào)研，我們感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)既是工會(huì)的延伸，但又不同于縣總工會(huì)，既有企業(yè)等基層工會(huì)工作的規(guī)律，又有自己的特點(diǎn)，處于起步和發(fā)展階段，還需要進(jìn)一步規(guī)范完善。

　　第一，必須進(jìn)一步深化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)地位作用的認(rèn)識(shí)。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的十八屆三中全會(huì)作出了深化改革、深化治理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任越來(lái)越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)也要跟上步伐，從成安看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學(xué)評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的現(xiàn)狀，既要看到取得的一些成績(jī)，更要看到差距和不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子，喊口號(hào)，流于形式。三是要增強(qiáng)信心，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作將越來(lái)越受到重視。

　　第二，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的幫助指導(dǎo)。省、市、縣工會(huì)都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的工作特色，有針對(duì)性地搞好基層的幫助指導(dǎo)。一要抓工作規(guī)范。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的重點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范中搞分類(lèi)指導(dǎo)，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點(diǎn)。要善于挖掘、總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展工作的的特色、亮點(diǎn)，發(fā)揮典型引路作用，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質(zhì)。做好傳幫帶，基層很多同志多數(shù)是兼職，不了解工會(huì)工作，縣總工會(huì)必須言傳身教，從工作方法、工作內(nèi)容上強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部素質(zhì)培訓(xùn)，讓他們盡快適應(yīng)工會(huì)工作。

　　第三，必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重點(diǎn)和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務(wù)開(kāi)展工作。黨委政府的中心工作是工會(huì)工作的重心，工會(huì)在開(kāi)展任何活動(dòng)時(shí)都不能脫離這個(gè)重心，要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的價(jià)值和作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線開(kāi)展工作。二是要自主的做好工會(huì)工作。人、財(cái)、物是工會(huì)開(kāi)展工作的必要條件。堅(jiān)持工作場(chǎng)所、專(zhuān)項(xiàng)資金、專(zhuān)人專(zhuān)屬工會(huì)，有了這些工會(huì)工作才能正常運(yùn)行，才能組織廣大職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等一系列活動(dòng)，才能維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工的合法權(quán)益。三是要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要堅(jiān)持和完善向黨委匯報(bào)、工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等制度，這是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的根本保證。

　　第四，必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)自身解決不了的問(wèn)題。從成安調(diào)查看，編制、人員、場(chǎng)所都基本有了，突出問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力不斷壯大，建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)提上議事日程。一是會(huì)費(fèi)收繳問(wèn)題。雖吸入了大量的職工、會(huì)員，但是都沒(méi)有收個(gè)人會(huì)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是上級(jí)劃撥。建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的會(huì)費(fèi)收繳問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳目標(biāo)，實(shí)行分別對(duì)待催繳經(jīng)費(fèi)的制度，并將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳納入工會(huì)工作目標(biāo)考核，調(diào)動(dòng)工會(huì)干部和財(cái)務(wù)人員收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的積極性。二是經(jīng)費(fèi)比例分配問(wèn)題。按照慣例縣上解40%，其中的37.5%返回縣工會(huì)，這一部分都沒(méi)有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，現(xiàn)有的比例中劃出一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或加大縣返還經(jīng)費(fèi)的力度，按照會(huì)員數(shù)從縣總工會(huì)的費(fèi)用中給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的工作經(jīng)費(fèi)。建議，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況專(zhuān)題調(diào)研，盡快完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成的比例。由市總工會(huì)按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全年的工資總額，核定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳基數(shù)，再按基數(shù)的比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成經(jīng)費(fèi)，以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)必要的經(jīng)濟(jì)支撐。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的經(jīng)濟(jì)支持，多方面籌措資金，保證工會(huì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　五、成安縣總工會(huì)希望省總幫助解決的問(wèn)題

　　成安縣工會(huì)提出，想在工業(yè)區(qū)和商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之間建一個(gè)集職工幫扶、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、文體活動(dòng)于一體的職工綜合服務(wù)樓，以更好地發(fā)揮服務(wù)職工工作。他們已在擬制建設(shè)方案，建議，將該項(xiàng)工作納入xx年職工服務(wù)中心建設(shè)當(dāng)中，省總、市總給予資金扶持。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 11

　　為使基層工會(huì)組織更好的為職工服務(wù)，按照市直機(jī)關(guān)工會(huì)的要求，市司法局對(duì)本局工會(huì)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)情況

　　按照市直工發(fā)〔20xx〕6號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)工、青、婦等群團(tuán)組織建設(shè)的通知》，市司法局認(rèn)真強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，依據(jù)《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》等規(guī)定和要求，強(qiáng)化本單位群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量。

　　1、工會(huì)組織情況。市司法局建立了工會(huì)組織，配備了兼職的工會(huì)主席和副主席，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)工會(huì)的全面工作，下級(jí)單位中也在職工較多的強(qiáng)制隔離戒毒所和公證處中建立了工會(huì)組織，配備了兼職的工會(huì)干部。現(xiàn)司法局共建立工會(huì)組織3個(gè)，其中局機(jī)關(guān)工會(huì)1個(gè)，基層工會(huì)組織2個(gè)，各級(jí)工會(huì)干部認(rèn)真為職工服務(wù)，積極為職工排憂解難，辦好事辦實(shí)事，使工會(huì)組織真正成為職工之家。

　　2、團(tuán)組織情況。市司法局28周歲以下職工共3人，集中在公證處，其中團(tuán)員1名，黨員2名。為充分維護(hù)團(tuán)員青年的基本利益，司法局配備了兼職的團(tuán)支部書(shū)記，負(fù)責(zé)上級(jí)團(tuán)組織部署工作的落實(shí)和為本單位團(tuán)員服務(wù)。

　　二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理情況

　　工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)組織賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，是工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的保障，為保障對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理使用，司法局按照牡工辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)文件精神，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理情況進(jìn)行自查，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)全部用于職工正常福利待遇支出。一是嚴(yán)格管理。司法局工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理能夠按照《工會(huì)法》的規(guī)定，做到嚴(yán)格管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，除有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的職工福利費(fèi)、勞動(dòng)競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)等代管經(jīng)費(fèi)和正常的往來(lái)款項(xiàng)外，其他不屬于工會(huì)組織的所有經(jīng)費(fèi)或資金一律不納入工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)核算。二是合理支出。20xx年的工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出，主要是兩個(gè)方面支出，一方面是慰問(wèn)困難職工和職工救助，另一方面是用于職工文體活動(dòng)，做到了在嚴(yán)格按照規(guī)定管好、用好資金的同時(shí)，想方設(shè)法開(kāi)源節(jié)流，保證整個(gè)工會(huì)工作及職工活動(dòng)全面順利開(kāi)展。

　　三、上半年工會(huì)工作開(kāi)展情況

　　市司法局工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委和省總工市總工會(huì)的決策部署，牢牢把握工會(huì)工作正確的政治方向，以服務(wù)中心、服務(wù)職工為切入點(diǎn)，圍繞開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)雪城工匠系列活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展教育培訓(xùn)、幫扶困難職工、強(qiáng)化工會(huì)自身建設(shè)等工作，提高工會(huì)組織的`凝聚力和吸引力，不斷推進(jìn)工會(huì)工作煥發(fā)新的生機(jī)和活力。

　　第一，認(rèn)真組織，推進(jìn)雪城工會(huì)卡落實(shí)工作。作為第二批會(huì)員信息采集和雪城工會(huì)卡發(fā)放單位，司法局工會(huì)為采取了四個(gè)步驟確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是達(dá)成共識(shí)。雪城工會(huì)卡作為一項(xiàng)工會(huì)會(huì)員福利卡，對(duì)機(jī)關(guān)單位來(lái)講落實(shí)存在一定的難度。一方面不需要通過(guò)工會(huì)卡發(fā)放福利和救助資金，另一方面職工對(duì)借記卡的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。為此，司法局工會(huì)首先在自身意識(shí)里達(dá)成共識(shí)，充分理解并掌握雪城工會(huì)卡發(fā)放的意義和內(nèi)涵，積極主動(dòng)的去落實(shí)工作。二是爭(zhēng)取支持。在第一時(shí)間將牡工辦〔20xx〕x號(hào)文件向局主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，闡明落實(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，爭(zhēng)取來(lái)自局黨組的支持和幫助，為推進(jìn)工作落實(shí)打好基礎(chǔ)。三是廣泛宣傳。利用微信群的方式將雪城工會(huì)卡的五大功能進(jìn)行宣傳，并針對(duì)這職工存在的問(wèn)題和疑問(wèn)進(jìn)行答疑解惑，使職工支持信息采集工作并自主自愿的辦理雪城工會(huì)卡。四是完成采集。按照市總工會(huì)下發(fā)的'《工會(huì)會(huì)員信息采集及雪城工會(huì)卡發(fā)放任務(wù)分解表》，司法局指導(dǎo)性任務(wù)是240張，經(jīng)與市總工會(huì)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)溝通，同意司法局工會(huì)的工作安排，即分期分批的推進(jìn)落實(shí)辦卡工作，并將首批在司法局開(kāi)資并撥付經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)行政在編在崗和法援中心、函授站在編在崗人員共54人信息錄入完畢并上報(bào)，現(xiàn)正等待哈爾濱銀行審核開(kāi)卡。

　　第二、努力推進(jìn)，加大雪城工匠落實(shí)力度。為落實(shí)好雪城工匠爭(zhēng)創(chuàng)工作，司法局工會(huì)及時(shí)組織工作人員學(xué)習(xí)并領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，并根據(jù)方案內(nèi)容結(jié)合本部門(mén)具體實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。一是層層落實(shí)工作。向基層工會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈xx市總工會(huì)開(kāi)展雪城工匠培育選樹(shù)的工作方案〉的通知》（牡工發(fā)〔20xx〕x號(hào)），督促所屬各級(jí)工會(huì)結(jié)合各自工作特點(diǎn)，有重點(diǎn)的挑選切合工作實(shí)際的創(chuàng)建內(nèi)容，開(kāi)展雪城工匠爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。二是開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。按照牡工辦發(fā)〔20xx〕x號(hào)文件和〔20xx〕xx號(hào)文件精神，在職工中廣泛征集凸顯家鄉(xiāng)變化和工作、學(xué)習(xí)精彩瞬間的攝影作品，為參加中國(guó)夢(mèng)。家鄉(xiāng)情工匠在我身邊全市職工攝影比賽提供基本素材。截止到目前，已報(bào)送攝影作品3幅。同時(shí)組織2名職工報(bào)名參加市直機(jī)關(guān)工委組織的雪城工匠技能大賽的微型黨課活動(dòng)，組織一名職工參加詩(shī)歌朗誦活動(dòng)，組織2名職工參加間休廣播體操學(xué)習(xí)活動(dòng)，并每天上午十點(diǎn)半組織職工集中做廣播體操，擴(kuò)大雪城工匠爭(zhēng)創(chuàng)工作的受眾面，多方位引導(dǎo)職工樹(shù)立良好的職業(yè)精神。

　　第三、發(fā)揮職能，大力服務(wù)基層職工。全心全意為職工群眾是工會(huì)組織的根本宗旨，司法局工會(huì)牢記服務(wù)職工的基本宗旨，在日常工作中從多角度出發(fā)抓好服務(wù)職工工作。一是推進(jìn)七五普法。市司法局是全市七五普法的牽頭單位，司法局工會(huì)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，與依法治市辦有效溝通，圍繞七五普法推進(jìn)，著力提升法治宣傳教育成效。建立了法律七進(jìn)普法自愿者隊(duì)伍，年初以來(lái)，自愿者服務(wù)隊(duì)已先后深入xx市消防支隊(duì)、xx市婦聯(lián)、西安區(qū)利民社區(qū)開(kāi)展《法律援助條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《反家庭暴力法》等宣傳，發(fā)放法律服務(wù)自助服務(wù)宣傳單、連心卡、普法宣傳冊(cè)等資料300余份。二是幫扶困難職工。按照市總工會(huì)的相關(guān)通知和要求，司法局工會(huì)在兩節(jié)期間深入開(kāi)展了送溫暖活動(dòng)，通過(guò)走訪和排查，對(duì)局機(jī)關(guān)2名生活困難職工每人發(fā)放慰問(wèn)金2000元，對(duì)直屬單位的4名困難職工每人發(fā)放慰問(wèn)金500元。還對(duì)幫扶對(duì)象的7個(gè)困難家庭進(jìn)行走訪慰問(wèn)，分成7個(gè)慰問(wèn)小組，對(duì)幫扶對(duì)象的7戶(hù)家庭上門(mén)走訪和慰問(wèn)，除送去生活必需品和過(guò)節(jié)食品外，還將送技術(shù)、送政策、送關(guān)懷，幫助困難家庭增強(qiáng)戰(zhàn)勝貧困的信心和決心。還在七一期間慰問(wèn)基層黨員4人，慰問(wèn)困難黨員2人，慰問(wèn)因公犧牲黨員1人。三是加強(qiáng)自身建設(shè)。把加強(qiáng)自身建設(shè)、提高服務(wù)職能作為重要工作擺上日程，局機(jī)關(guān)黨委增配1名工作人員，兼職工會(huì)工作，建立了司法局工會(huì)工作群，各基層單位也明確1名專(zhuān)（兼）職工會(huì)工作人員，確保工作有人抓，任務(wù)有人領(lǐng)。四是廣泛選樹(shù)典型。結(jié)合推薦五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)氯诉x，在全局范圍內(nèi)積極宣傳典型和選樹(shù)典型，通過(guò)召開(kāi)職工大會(huì)、層層推薦，民主測(cè)評(píng)和按期公示等形式，向市總工會(huì)報(bào)送xx市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)氯诉x，在職工中宣傳和弘揚(yáng)了正能量，也為更好的開(kāi)展工會(huì)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。五是服務(wù)社會(huì)。今年6月是全國(guó)第16個(gè)安全生產(chǎn)月，市司法局協(xié)同海事局、公安局等單位共同組織了主題為強(qiáng)化安全發(fā)展觀念落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的宣傳活動(dòng)。法律援助中心的法律援助志愿者律師、公證處的公證人員在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了《安全生產(chǎn)法》及各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)常識(shí)解答，就廣大群眾關(guān)注的有關(guān)安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)涉法答疑解惑。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣傳，有效普及了市民的安全生產(chǎn)知識(shí)，宣傳法律援助、公證等與市民安全相關(guān)的法律問(wèn)題。進(jìn)一步提高了全民安全意識(shí)，強(qiáng)化法治觀念、樹(shù)立紅線警戒，起到了安全生產(chǎn)警示作用。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 12

　　隨著我國(guó)用工形式的不斷變革，勞務(wù)派遣用工形式發(fā)展迅速、潛力巨大。勞務(wù)派遣對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，滿(mǎn)足企業(yè)不同類(lèi)型人員需求發(fā)揮了積極作用。為了了解我市勞務(wù)派遣現(xiàn)狀，更好維護(hù)勞務(wù)派遣員工的切身利益，促進(jìn)構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，我們對(duì)我市的勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

　　一、基本情況

　　通過(guò)對(duì)我市4家從事勞務(wù)派遣的單位進(jìn)行調(diào)查，了解到涉及派遣的職工1307人，其中農(nóng)民工954人，單位全部與勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同，至此尚未出拖欠工資及侵害勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。

　　我市屬農(nóng)業(yè)大市，隨著近幾年的發(fā)展，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的不斷增多，出現(xiàn)了大量無(wú)技能特長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)者，隨著城市化的不斷推進(jìn)以及南方用工需求量的增加，農(nóng)村勞動(dòng)者大量轉(zhuǎn)移，這位發(fā)展勞務(wù)派遣行業(yè)提供了巨大的人力資源。

　　二、存在問(wèn)題

　　由于勞務(wù)派遣缺乏正規(guī)化管理，因此在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)了許多問(wèn)題：

　　1、同工不同酬。勞務(wù)派遣工往往從事的是苦、臟、累、重的工作，其工作環(huán)境不及正式職工，而且報(bào)酬待遇低。絕大多數(shù)被派遣勞動(dòng)者的工資待遇，比用人單位的正式員工低很多。還有一些企業(yè)，為了提高編內(nèi)職工的工資待遇，也大量使用勞務(wù)派遣工。勞務(wù)派遣工待遇低，而且還可列入企業(yè)成本，編內(nèi)職工特別是領(lǐng)導(dǎo)層的福利待遇就上去了。

　　2、福利待遇低，工資增長(zhǎng)慢。勞務(wù)派遣工的`各項(xiàng)福利是從用人單位支付給勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)費(fèi)中提取的，因此許多勞務(wù)派遣公司都以最低標(biāo)準(zhǔn)來(lái)給職工發(fā)放福利，與用人單位的正式職工存在較大差異。在企業(yè)效益好時(shí)，企業(yè)正式職工可以通過(guò)工資集體協(xié)商或其它方式來(lái)要求增加工資，而勞務(wù)派遣工的工資是由派遣公司來(lái)發(fā)放的，他們的工資增長(zhǎng)由派遣公司來(lái)決定，因此派遣工對(duì)此沒(méi)有發(fā)言權(quán)。

　　3、自身維權(quán)難。由于勞務(wù)派遣大都屬于異地用工，勞動(dòng)合同簽在本地，而工作地點(diǎn)在外地，當(dāng)發(fā)生侵害自身權(quán)益的事件時(shí)，由于區(qū)域性限制，派遣工很難維權(quán)。例如比較普遍的工傷糾紛，很多派遣公司在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)為職工參加工傷保險(xiǎn)，派往發(fā)達(dá)地區(qū)工作，就能夠達(dá)到節(jié)省用工成本的目的，而兩地工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)的不同，造成派遣工權(quán)益受到侵害。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、加強(qiáng)法制建設(shè)，制定配套政策。要充分發(fā)揮政府職能作用，針對(duì)勞務(wù)派遣中出現(xiàn)的問(wèn)題，制定相應(yīng)配套政策，進(jìn)一步做好勞務(wù)派遣的相關(guān)法規(guī)政策與法律條例的銜接工作。結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜地制定本地區(qū)實(shí)施辦法，解決法律實(shí)施中的區(qū)域差別問(wèn)題。

　　2、加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)合法權(quán)益。相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步建立健全對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位和用人單位的執(zhí)法監(jiān)察。要有效強(qiáng)化法律的監(jiān)督、檢查和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，嚴(yán)肅查處侵害勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為，對(duì)違反法規(guī)的勞務(wù)派遣單位和用工單位加大處罰力度，有力的保障廣大勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益不受侵害。

　　3、發(fā)揮工會(huì)作用，保障民主權(quán)利。創(chuàng)新工作方式，加大組建力度，把廣大勞務(wù)派遣工組織到用工單位工會(huì)中來(lái)，組織參加民主管理活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好勞務(wù)派遣工的民主政治、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)等切身權(quán)益，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定、健康有序的勞動(dòng)關(guān)系做出積極貢獻(xiàn)。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 13

　　根據(jù)怒工發(fā)電[20xx]02號(hào)關(guān)于在全州開(kāi)展維權(quán)維穩(wěn)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作調(diào)研的通知精神，為了深入了解金融危機(jī)背景下，我縣中小企業(yè)的生存和職工權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況，了解和掌握工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步為工會(huì)在維權(quán)維穩(wěn)中發(fā)揮作用找準(zhǔn)著力點(diǎn)，為推進(jìn)我縣工會(huì)重點(diǎn)工作打好基礎(chǔ)。于20xx年2月16日成立了xx縣總工會(huì)維權(quán)維穩(wěn)和工會(huì)地稅代收工作調(diào)研小組，并對(duì)全縣中小企業(yè)以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

　　一、 我縣中小企業(yè)基本情況

　　據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，目前我縣中小企業(yè)已形成一定規(guī)模并已投入生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)的共有14家，主要以礦、電企業(yè)為主。礦業(yè)企業(yè)有6家，分別是：xx玉金公司、xx順達(dá)公司、xx宏溢公司、xx凱鴻公司、xx凱吉公司和xx廣和公司，主要以采選為主，產(chǎn)品有：鐵礦、鉛鋅礦和錫等。6家礦業(yè)企業(yè)中xx凱吉公司和xx廣和公司因采礦許可證到期，在20xx年度一直處于手續(xù)辦理中，未生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。電力企業(yè)有3家，即：xxx水電開(kāi)發(fā)有限公司xx分公司、xxx水電開(kāi)發(fā)有限公司、怒江華龍電力公司xx分公司。其他企業(yè)共有5家，即怒江山泉飲品有限責(zé)任公司、糧油購(gòu)銷(xiāo)公司、民爆器材公司、榮興公司、榮華公司。截止20xx年11月止，全縣企業(yè)（不包含其他企業(yè)）完成生產(chǎn)總值4965萬(wàn)元，增加值1432萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投入3860萬(wàn)元，創(chuàng)利稅452萬(wàn)元，職工人數(shù)420人，工資總額651萬(wàn)元（屬地企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。因受雪災(zāi)和金融危機(jī)的影響，我縣企業(yè)由于規(guī)模小，底子薄，資金實(shí)力弱，抵御市場(chǎng)沖擊能力弱，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)：20xx年度前期工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，而后期在金融危機(jī)的影響下企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于下滑狀態(tài)。

　　二、 中小企業(yè)面臨的主要困難和問(wèn)題

　　受金融危機(jī)的影響，我縣僅有的幾家企業(yè)也受到很大的市場(chǎng)沖擊，特別是礦、電企業(yè)，從20xx年9月份以來(lái)礦的'市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)大幅度下跌，導(dǎo)致我縣的礦產(chǎn)企業(yè)全部停產(chǎn)，現(xiàn)雖有玉金鐵礦和宏溢公司已逐步恢復(fù)生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)，但周轉(zhuǎn)資金短缺無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致工人工資無(wú)法按時(shí)發(fā)放，無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。電力企業(yè)也受到很大的影響，由于內(nèi)地的部分企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉，導(dǎo)致電發(fā)出之后供大于求，經(jīng)濟(jì)效益非常低。其他幾家企業(yè)從調(diào)研情況看未受到太大的影響。

　　三、 職工權(quán)益受到的影響

　　由于受金融危機(jī)的影響，部分企業(yè)的關(guān)閉與停產(chǎn)導(dǎo)致大部分的工人流失、下崗、生活得不到保障。在崗職工也由于企業(yè)效益的下滑，職工工資降低，甚至有拖欠工資的現(xiàn)象發(fā)生，給職工的生產(chǎn)、生活帶來(lái)很多困難。

　　四、 企業(yè)職工希望工會(huì)提供的幫助

　　據(jù)調(diào)研了解作為企業(yè)希望：

　�、�、工會(huì)多宣傳一些穩(wěn)定職工隊(duì)伍的相關(guān)政策與法律法規(guī)，在維護(hù)職工合法權(quán)益的同時(shí)也維護(hù)企業(yè)的利益，達(dá)到同舟共濟(jì)的效果；

　�、凇⒍嚅_(kāi)展一些能豐富職工文化生活的各種文體活動(dòng)，以便提高職工的素質(zhì)，在活動(dòng)中進(jìn)一步促進(jìn)職工的凝聚力，更好地服務(wù)于企業(yè)；

　�、邸⑼ㄟ^(guò)多種渠道多培養(yǎng)一些具有一定技能，技術(shù)人才。

　　作為職工希望：

　　①、工會(huì)能夠多維護(hù)職工的合法權(quán)益，在法律援助上多提供幫助；

　�、�、希望提供技術(shù)、技能方面的培訓(xùn)；

　�、�、多開(kāi)展一些豐富多彩的文體活動(dòng)；

　�、�、能幫助農(nóng)民工、下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

　　五、 當(dāng)前影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主要因素

　　1、金融危機(jī)的影響造成部分會(huì)員流失，職工下崗；

　　2、工人工資的降低，導(dǎo)致職工貧困面增大總體生活質(zhì)量下降；

　　3、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)難。

　　六、工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作推進(jìn)情況，存在的困難和問(wèn)題

　　我縣工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收前期信息采集工作基本就緒，并根據(jù)上級(jí)工會(huì)要求已在農(nóng)行設(shè)了xx縣地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶(hù)。目前存在的困難和問(wèn)題主要有：

　　1、由于我縣具有規(guī)模性的企業(yè)較少，僅有的幾家也因受金融危機(jī)的影響面臨停產(chǎn)、關(guān)閉，給征收工作帶來(lái)一定的難度。

　　2、基層工會(huì)無(wú)工會(huì)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)，有待進(jìn)一步與財(cái)政協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在基層工會(huì)設(shè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)。

　　3、對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收的業(yè)務(wù)工作還不熟，望上級(jí)工會(huì)多組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 14

　　國(guó)家電網(wǎng)公司提出“以發(fā)展、管理、團(tuán)隊(duì)、一流為重點(diǎn)”的總體工作思路，將投資體制改革后新時(shí)期電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)定位在建設(shè)“一強(qiáng)、三優(yōu)”、“以人為本”的高度，進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)代設(shè)備陸續(xù)在電網(wǎng)投入運(yùn)行，這就要求高素質(zhì)的人才參與企業(yè)的發(fā)展。其實(shí)未來(lái)電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也是管理和人才的競(jìng)爭(zhēng)。一流的管理和服務(wù)必須有一流的人才，只有加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，才能獲得高素質(zhì)的人才。那么如何通過(guò)教育培訓(xùn)提高員工的整體素質(zhì)呢？這是企業(yè)管理者首先要研究的新課題。同時(shí)，也為工會(huì)工作提出了新的探索方向。我們工會(huì)的婦女職業(yè)委員會(huì)肩負(fù)著建設(shè)女職工隊(duì)伍的重要使命。新形勢(shì)下，要發(fā)揮自身教育功能，提高女職工素質(zhì)，優(yōu)化文化結(jié)構(gòu)，提高專(zhuān)業(yè)技能，以新的精神和工作態(tài)度迎接新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。

　　一、公司女性員工素質(zhì)的分析

　　當(dāng)今世界已進(jìn)入高科技時(shí)代，電力系統(tǒng)的現(xiàn)代設(shè)備日新月異，舊設(shè)備不斷更新淘汰。然而，運(yùn)行這一制度的人口正在老齡化，尤其是低學(xué)歷的女性勞動(dòng)者面臨著被淘汰的威脅。截至10月底，我公司共有女員工132人(含農(nóng)電員工，下同)。其中初中及以下占9.85%，高中占15.15%，中專(zhuān)畢業(yè)生占18.18%，中專(zhuān)畢業(yè)生占9.85%，大專(zhuān)畢業(yè)生占37.12%，本科及以上占9.85%。職稱(chēng)結(jié)構(gòu):初級(jí)以下12人，中級(jí)3人，高級(jí)職稱(chēng)0人；另外中級(jí)工9人，高級(jí)工4人，技師3人，高級(jí)技師人數(shù)為零。

　　從女職工文化和技能現(xiàn)狀來(lái)看，整體水平較低，尤其是高學(xué)歷、高品位專(zhuān)業(yè)和高技能人才短缺。有的上了技校，進(jìn)了電力企業(yè)，接受了各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但文化水平還是低。但在六七十年代，電力企業(yè)對(duì)崗位工作的技術(shù)要求不高，對(duì)文化素質(zhì)的要求也不是很高，矛盾并不突出。進(jìn)入新世紀(jì)后，電力企業(yè)進(jìn)行了全面改革，計(jì)算機(jī)管理的構(gòu)成全面展開(kāi)，對(duì)工人的工作和技術(shù)提出了要求。因此，當(dāng)前女職工素質(zhì)低與電力企業(yè)現(xiàn)代化的矛盾越來(lái)越大，造成這種矛盾的主觀原因是“三荒”。

　　1、認(rèn)知偏差，缺乏學(xué)習(xí)熱情。在實(shí)際工作中，女孩和工人沒(méi)有看到現(xiàn)代設(shè)備的不斷更新，這就對(duì)提高工會(huì)素質(zhì)提出了強(qiáng)烈的要求。他們認(rèn)為自己目前的工作水平和工作技能可以應(yīng)付目前的工作，不需要再學(xué)習(xí)；有的女職工覺(jué)得自己年紀(jì)大了，工作累了，家務(wù)太多，根本沒(méi)心思坐下來(lái)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力。

　　2、觀念落后，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。第一，覺(jué)得自己文化低，年齡大，進(jìn)步無(wú)望。學(xué)了東西能怎么辦？第二，我認(rèn)為生活的樂(lè)趣在于文化、娛樂(lè)、休閑，不想把業(yè)余時(shí)間用來(lái)學(xué)習(xí)技能。即使組織在單位學(xué)到了知識(shí)和技能，也是“想讓我學(xué)”而不是“我想學(xué)”，剃光頭往往是個(gè)燙手的活兒。

　　3、心理素質(zhì)差，缺乏自信，總認(rèn)為女同性戀不如男同性戀。

　　二、電力企業(yè)女職工的`素質(zhì)

　　面對(duì)女職工“三荒”的現(xiàn)狀，我國(guó)婦女職業(yè)委員會(huì)根據(jù)新時(shí)期新形勢(shì)的要求，研究電力行業(yè)女職工必須具備的素質(zhì)。

　　1.良好的思想道德。具體來(lái)說(shuō)，包括政治思想道德、職業(yè)道德和社會(huì)公德。其特點(diǎn)是有正確的政治方向，堅(jiān)定的政治信念，關(guān)心國(guó)家的前途和命運(yùn)，關(guān)心公司的生存和發(fā)展，善于學(xué)習(xí)和了解公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、改革和發(fā)展的知識(shí)和信息，把自己的命運(yùn)與電力企業(yè)的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)，在自己的崗位上誠(chéng)實(shí)守信，盡職盡責(zé)地完成任務(wù)。

　　2良好的科學(xué)文化素質(zhì)。主要指女員工的文化程度和文化知識(shí)。首先要有扎實(shí)的.文化基礎(chǔ)，其次要知識(shí)面廣。知識(shí)太狹隘的就是素質(zhì)不完美的。

　　3.勞動(dòng)技能好。主要指專(zhuān)業(yè)技能和能力，包括一般能力(認(rèn)知能力和操作能力)、特殊能力(專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)能力)和創(chuàng)造能力(專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)造性思維和實(shí)踐能力)。

　　4.身體心理素質(zhì)好。主要指身體素質(zhì)、精神狀態(tài)、耐力、抗病能力、對(duì)自然和社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)能力。

　　三、提高電力企業(yè)女職工素質(zhì)的幾項(xiàng)措施

　　為了實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)電力企業(yè)女職工必備的素質(zhì)，我國(guó)女職業(yè)委員會(huì)充分發(fā)揮了企業(yè)文化的導(dǎo)向作用，在“學(xué)習(xí)、實(shí)踐、競(jìng)爭(zhēng)”中采取了具體有效的方法，在人的生理需求、安全需求、工作需求、自我實(shí)現(xiàn)需求等方面下功夫，使女職工的工作生動(dòng)活潑，營(yíng)造了和諧的企業(yè)文化氛圍。

　　1、提高質(zhì)量首先是學(xué)習(xí)。

　　組織女職工學(xué)習(xí)法律知識(shí)、政策法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高整體素質(zhì)和理論水平。利用讀書(shū)小組的形式，組織女職工學(xué)習(xí)(婦女權(quán)益保障法)和新(勞動(dòng)合同法)，進(jìn)一步了解如何通過(guò)法律手段保護(hù)自己的權(quán)益。我們?cè)谌�公司安排成立了六個(gè)女員工讀書(shū)小組，廣泛開(kāi)展“讀書(shū)”活動(dòng)，每個(gè)女員工都有專(zhuān)門(mén)的讀書(shū)筆記本。在女職工讀書(shū)小組成立動(dòng)員大會(huì)上，單位領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，鼓勵(lì)女職工從時(shí)代發(fā)展的角度努力學(xué)習(xí)，自學(xué)與集體討論相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與本局實(shí)際相結(jié)合，提高自身水平和能力。通常大家都是在小組會(huì)議上交談溝通。很多人還把自己以前在工作中遇到的困惑和困難與法律法規(guī)的解釋結(jié)合起來(lái)，從而提高自己解決問(wèn)題的能力。后來(lái)大家分別寫(xiě)了自己的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，包括很多有一定思想內(nèi)涵和理論水平的論文和經(jīng)歷。比如林愛(ài)輝寫(xiě)的文章(我為“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)增光)獲浙江省優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)，(關(guān)于如何提高女職工隊(duì)伍素質(zhì))獲全省工會(huì)女職工工作論文第二次研究報(bào)告優(yōu)秀獎(jiǎng)。婦女職業(yè)委員會(huì)還向市電力局婦女職業(yè)委員會(huì)推薦了3篇女工寫(xiě)的讀書(shū)心得，其中兩篇被省電力公司選登在報(bào)刊雜志上，分別獲得溫州電力局論文競(jìng)賽二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。

　　“愛(ài)”和“靈感”的教育是提高個(gè)人素質(zhì)和企業(yè)凝聚力的基礎(chǔ)。我們的女子職業(yè)委員會(huì)把名著(如果它給了我三天的光明)(我的人生哲學(xué))發(fā)給每一組。在文學(xué)作品的影響下，每個(gè)人都深有感觸，不斷反思自己的工作狀態(tài)和服務(wù)態(tài)度，糾正一些莫莫和粗魯?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，用“愛(ài)”對(duì)待客戶(hù)，用“微笑”提供服務(wù)。由此可見(jiàn)，在近幾年的民意調(diào)查中，平陽(yáng)電力服務(wù)態(tài)度的評(píng)價(jià)結(jié)果始終高居榜首，深得民心。

　　2.開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)水平。

　　面對(duì)電力工業(yè)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，設(shè)備的不斷升級(jí)，計(jì)算機(jī)管理的全面普及，女工必須正視自己素質(zhì)不高的事實(shí)。在單位領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)和婦女職業(yè)委員會(huì)的努力下，女工參加了各種形式的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)�，F(xiàn)在，他們基本上可以用電腦做好自己的工作。隨著電力設(shè)備的不斷更新，專(zhuān)業(yè)水平是提高女員工工作效率的關(guān)鍵。我們利用市局的技術(shù)競(jìng)賽，邀請(qǐng)公司業(yè)務(wù)骨干傳授相關(guān)知識(shí)，開(kāi)展在職技術(shù)培訓(xùn)，組織女員工相互學(xué)習(xí)、相互傳授，不斷實(shí)踐，讓女員工提高專(zhuān)業(yè)技能。例如，在溫州電力局35kv變電站運(yùn)行技術(shù)競(jìng)賽中，女隊(duì)員葉靜獲得個(gè)人技術(shù)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)，并代表溫州電力局參加省公司運(yùn)行技術(shù)競(jìng)賽，獲得個(gè)人第八名和團(tuán)體第三名。女職工樓在農(nóng)電崗位知識(shí)技能競(jìng)賽中名列前茅，在省節(jié)能計(jì)量調(diào)整測(cè)試中獲得第二名。

　　3.奉獻(xiàn)愛(ài)心，營(yíng)造和諧氛圍

　　提高個(gè)人素質(zhì)，一定要有企業(yè)文化氛圍。以“奉獻(xiàn)愛(ài)心，構(gòu)建和諧”為主題，婦女職業(yè)委員會(huì)開(kāi)展了一系列活動(dòng)。

　　汶川地震后，我們組織看電視、讀報(bào)、舉辦吹風(fēng)會(huì)等形式，讓女職工了解災(zāi)情，感受災(zāi)區(qū)疾苦，獲取抗震救災(zāi)信息，極大地激發(fā)了女職工募捐的熱情。每個(gè)人都慷慨而真誠(chéng)地獻(xiàn)出了一片愛(ài)心。女職工共籌集資金1.79萬(wàn)元，9名女職工志愿者積極參加無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)。這些活動(dòng)展示了女性權(quán)力工作者無(wú)私助人的社會(huì)形象，為社會(huì)貢獻(xiàn)了光和熱。今年年初，當(dāng)公司組織一支優(yōu)秀的抗冰雪隊(duì)伍去文成、云和抗災(zāi)保電時(shí)，婦女職業(yè)委員會(huì)帶領(lǐng)女工去災(zāi)區(qū)為抗災(zāi)戰(zhàn)士洗衣服做飯，做好后勤保障，做好災(zāi)區(qū)重建工作。在臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)，后勤服務(wù)隊(duì)的姑娘們總是面帶微笑地給急救人員送去幾碗燉綠豆紅棗湯、幾瓶礦泉水和毛巾，給災(zāi)民家里發(fā)去“溫馨提醒，安全用電”的傳單，從而營(yíng)造出企業(yè)和諧的氛圍和民營(yíng)企業(yè)和諧的關(guān)系。

　　營(yíng)造和諧的氛圍不僅體現(xiàn)在各種活動(dòng)中，也體現(xiàn)在人際交往中。婦女職業(yè)委員會(huì)本著尊重和關(guān)愛(ài)員工的原則，做更多溫暖的事，說(shuō)更多溫暖的話，特別關(guān)注單親、貧困、患病女工的生活，與她們談?wù)摴ぷ骱蜕�活，幫助解決實(shí)際困難，給她們的心靈送去溫暖。在“金秋戀愛(ài)”活動(dòng)中，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的精神，我們確定了3名單親女職工困難學(xué)生，每個(gè)學(xué)生的1000元由工會(huì)主席和婦女職業(yè)委員會(huì)成員個(gè)人出資，幫助解決了學(xué)校困難問(wèn)題。

　　由于一貫的倡導(dǎo)，企業(yè)女員工的道德觀提高到了一個(gè)新的水平，助人為樂(lè)的時(shí)尚成為企業(yè)的主旋律，有助于企業(yè)員工的凝聚力和向心力，有助于企業(yè)與人民的和諧關(guān)系，贏得了社會(huì)的贊譽(yù)。

　　4.以豐富的文化體育活動(dòng)為載體，提高女職工的身心素質(zhì)

　　新時(shí)期女工工作必須順應(yīng)時(shí)代潮流，與時(shí)俱進(jìn)。如何通過(guò)自己喜歡的活動(dòng)激發(fā)自己的鍛煉興趣來(lái)緩解工作壓力？最近溫州出現(xiàn)了健身舞蹈熱，但是女工沒(méi)有時(shí)間參加。我們的婦女職業(yè)委員會(huì)為女工組織業(yè)余舞蹈班，邀請(qǐng)優(yōu)秀的舞蹈教師，給予耐心細(xì)致的指導(dǎo)，提高了中青年工人的舞蹈水平，多次參加演出。看著他們?cè)谖枧_(tái)上優(yōu)雅的姿勢(shì)和熟練優(yōu)美的動(dòng)作，我們嘗到了工會(huì)工作的甜頭。后來(lái)在市局歌舞晚會(huì)上，他們的表演(《陽(yáng)光之歌》)、《太陽(yáng)的孩子》、《朱墨頌》都獲得了不錯(cuò)的名次。更奇妙的是，在音樂(lè)和舞蹈的影響下，女工們覺(jué)得自己的精神面貌像花朵一樣開(kāi)放，心靈像草一樣旺盛。這些都體現(xiàn)了企業(yè)的人文關(guān)懷和凝聚力。此外，我們還開(kāi)展了許多豐富多彩的業(yè)余活動(dòng)，如趣味體育游戲、爬山、繞城跑步、發(fā)短信、表達(dá)祝福等。通過(guò)這些活動(dòng)，我們的女員工與時(shí)俱進(jìn)、充滿(mǎn)活力的精神得到了體現(xiàn)，整體素質(zhì)得到了提高。

　　以上措施符合新時(shí)期生產(chǎn)力發(fā)展的需要，營(yíng)造企業(yè)文化氛圍。

　　它開(kāi)拓了員工的作風(fēng)，為企業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在“更快、更高、更強(qiáng)”的奧林匹克精神的鼓舞下，我們工會(huì)的婦女職業(yè)委員會(huì)將與大家一起努力，使平陽(yáng)電力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越中發(fā)揮更大的作用。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 15

　　根據(jù)河北省國(guó)防工會(huì)號(hào)通知的精神，我們組織專(zhuān)人圍繞工會(huì)工作開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將內(nèi)部調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　工廠始建于一九六八年，原系中國(guó)人民解放軍總后勤部軍需企業(yè)�，F(xiàn)xx集團(tuán)有限公司，是一家具有自營(yíng)外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)資質(zhì)，集針織類(lèi)產(chǎn)品縫制、染整、織造以及服飾、制線、織帶、衛(wèi)生敷料等產(chǎn)品生產(chǎn)為一體的大型綜合性企業(yè)。工廠占地面積二十萬(wàn)平方米，擁有總資產(chǎn)xx億元。曾被總后勤部評(píng)為“全軍先進(jìn)企業(yè)”，并被國(guó)家xxx列入“中國(guó)家最大紡織工業(yè)企業(yè)”。

　　廠工會(huì)現(xiàn)有專(zhuān)兼職工會(huì)干部名，分會(huì)兼職干部名。工會(huì)設(shè)有：組織工作委員會(huì)、宣傳工作委員會(huì)，文體工作委員會(huì)，女職工工作委員會(huì)以及勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督監(jiān)查委員會(huì)。各工作委員會(huì)由工會(huì)干事和各分會(huì)的相應(yīng)委員組成，勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)查委員會(huì)則由工會(huì)主席、副主席、主管生產(chǎn)的廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干事以及職工代表組成。工會(huì)下設(shè)十三個(gè)分會(huì)，共有會(huì)員余名。除履行正常的工會(huì)職能外，舞廳、圖書(shū)閱覽室、籃球場(chǎng)和門(mén)球場(chǎng)等職工業(yè)余活動(dòng)場(chǎng)所的日常管理也由工會(huì)負(fù)責(zé)。

　　二、各項(xiàng)制度的落實(shí)

　�、�、充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的職能，增強(qiáng)職工群眾的民主管理意識(shí)。xx年xx月xx日，工廠第六屆職工代表大會(huì)順利召開(kāi)，大會(huì)進(jìn)行了換屆選舉，產(chǎn)生了新一屆的職代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子及各機(jī)構(gòu)委員。職代會(huì)下設(shè)提案監(jiān)查委員會(huì)、民主評(píng)議監(jiān)督工作委員會(huì)、勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)以及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。職工代表是自下而上按要求選舉產(chǎn)生的，是由部分廠處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員、技術(shù)骨干和一線職工組成。職工代表大會(huì)制度運(yùn)行正常，每年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況與業(yè)務(wù)費(fèi)用的使用情況都要由廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)主管在職代會(huì)或職工代表組組長(zhǎng)會(huì)議上進(jìn)行匯報(bào)，并接受職工代表審議；工廠的重大決策如工資制度改革、房改、醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)制度的改革都是經(jīng)過(guò)聽(tīng)取職工意見(jiàn)、組織召開(kāi)職工代表大會(huì)或代表組長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行討論、表決通過(guò)后才正式實(shí)施的。

　�、病⒎e極推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，不斷提高企業(yè)工作透明度。xx年xx月，工廠召開(kāi)的第五屆四次職工代表大會(huì)通過(guò)了《廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》，結(jié)合工廠實(shí)際成立了以黨委書(shū)記、廠長(zhǎng)和工會(huì)主席掛帥的廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)副廠長(zhǎng)為主的專(zhuān)項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)廠務(wù)公開(kāi)工作。各基層單位均設(shè)立了民主監(jiān)督評(píng)議小組，監(jiān)督廠務(wù)公開(kāi)的運(yùn)行狀況。幾年來(lái)，本著“突出重點(diǎn)、實(shí)事求是、公開(kāi)透明、持之以恒”的原則，工廠在重大決策、勞動(dòng)用工、業(yè)務(wù)招待、工程技改、材料采購(gòu)、獎(jiǎng)金分配、干部選聘等十二個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了廠務(wù)公開(kāi)。

　　⒊、推行平等協(xié)商和集體合同制度，維護(hù)職工的各項(xiàng)權(quán)益。工廠自××年起實(shí)行集體合同制度，本著“平等協(xié)商、互惠互利”的原則，由工會(huì)主席代表全體職工與廠方代表簽定集體合同，以書(shū)面形式規(guī)定各自的權(quán)利和義務(wù)。集體合同制度的實(shí)行使職工的權(quán)益得到了法律保障，幾年來(lái)，我廠職工的工資都能按月足額發(fā)放，節(jié)假日基本都能按時(shí)休息或得到經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，各工種的勞動(dòng)保護(hù)用品都能按時(shí)領(lǐng)用，同時(shí)職工的勞動(dòng)環(huán)境也在逐步改善，夏季的降溫、防蚊用品的發(fā)放、冬季的取暖用氣等生產(chǎn)輔助措施每年都得到了落實(shí)。工廠每隔兩年都要組織全廠三十歲以上的職工進(jìn)行一次全面體檢，使職工確定自己的健康狀況，做到早防范早治療。體檢也確實(shí)查出了幾位職工病變的前兆，為治療贏得了時(shí)間。

　　4、火災(zāi)事故，也沒(méi)有發(fā)生重大工傷事故。

　　在近期工廠開(kāi)展的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，有職工反映廠區(qū)吸煙隱患問(wèn)題，工廠為確保安全生產(chǎn)，下發(fā)了新的廠區(qū)禁煙規(guī)定，加大了處罰力度。工會(huì)干事還參與了安全生產(chǎn)檢查機(jī)構(gòu)每月組織的兩次大檢查，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分，對(duì)有堵塞防火通道或存在設(shè)備安全隱患的生產(chǎn)部門(mén)責(zé)令其停產(chǎn)整頓直至達(dá)標(biāo)。

　�、怠⒓皶r(shí)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，促進(jìn)工廠生產(chǎn)環(huán)境的和諧穩(wěn)定。職工代表大會(huì)下設(shè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，近幾年主要調(diào)解了養(yǎng)老金規(guī)范上繳、“九三一刀切”職工退休等廠內(nèi)影響范圍比較大的問(wèn)題。

　　在參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的初期，工廠從企業(yè)的利益和職工現(xiàn)實(shí)收入考慮，制定了相應(yīng)的上繳方案。隨著工廠退休職工逐年增加，同時(shí)社保退休金結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，養(yǎng)老金繳納額對(duì)退休工資的影響也逐漸增大。面對(duì)自己的切身利益，職工有想法，一些職工認(rèn)為在養(yǎng)老金的上繳問(wèn)題上工廠不僅要考慮企業(yè)的生存與發(fā)展，同時(shí)也應(yīng)顧及職工的個(gè)人利益。工廠領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)人員及勞動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì)成員對(duì)養(yǎng)老金相關(guān)政策文件進(jìn)行了重新研討調(diào)查后，嚴(yán)格按政策重新制定了養(yǎng)老金上繳方案。經(jīng)過(guò)廠級(jí)管理人員會(huì)議的討論決定以及職工代表組組長(zhǎng)會(huì)的審議通過(guò)，工廠對(duì)全廠職工的養(yǎng)老金進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)向社會(huì)勞動(dòng)局進(jìn)行補(bǔ)繳。

　　20xx年xx月xx日，年年部分提前退休的職工向社區(qū)黨支部和社區(qū)分會(huì)反映了因提前退休、工齡相應(yīng)減少影響了退休工資的增加的情況，社區(qū)黨支部及分會(huì)接到情況反映后，立即向工廠領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行了匯報(bào)和溝通，經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)部門(mén)的數(shù)日加班加點(diǎn)的查對(duì)和調(diào)閱檔案，查明工廠當(dāng)年的退休是符合中央企業(yè)改革政策的，不違反國(guó)家的法律法規(guī)。雖經(jīng)多次解釋?zhuān)�但是這些老同志因工齡工資確實(shí)受到了一些影響，一時(shí)半會(huì)也理解不了，多次找社區(qū)支部要求工廠領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)直接進(jìn)行解釋。工廠領(lǐng)導(dǎo)為了把問(wèn)題解決好，先后多次與老職工交談，本著實(shí)事求是的態(tài)度和人性化的理念，在不違反國(guó)家政策的前提下，提出了按照實(shí)際影響的工齡年限、以及在歷次調(diào)資過(guò)程中影響的數(shù)額給予統(tǒng)籌外補(bǔ)貼的辦法給予解決，和老同志們進(jìn)行充分協(xié)商，經(jīng)過(guò)幾次反復(fù)后雙方最終達(dá)成一致意見(jiàn)，同意按照工廠的方案執(zhí)行，并于xx年xx月下旬⒊退休人員在認(rèn)定表上簽署了同意意見(jiàn)，至此因退休工資引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題得到了解決。

　�、�、努力改善職工生活條件，開(kāi)展多種文娛活動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定協(xié)調(diào)。為協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系，工會(huì)作了大量的工作。在生產(chǎn)任務(wù)緊張或是遇到重大生產(chǎn)限期任務(wù)的突擊時(shí)，工會(huì)總是急車(chē)間之所急，為職工解決后顧之憂，配合后勤部門(mén)做好保障工作，幫助職工食堂把飯菜送到車(chē)間并分發(fā)到機(jī)臺(tái)旁的職工手中，從而有力地支援了一線生產(chǎn)和限期任務(wù)的順利完成。在生產(chǎn)間隙或是業(yè)余時(shí)間，工會(huì)組織了多種多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)來(lái)豐富職工及家屬們的文化生活，如革命歌曲大合唱比賽、國(guó)慶文藝匯演、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等等，豐富多彩的活動(dòng)愉悅了職工心情，維護(hù)了工廠穩(wěn)定和諧的局面。

　　為改善職工生活條件，工會(huì)為退休職工專(zhuān)門(mén)修建了門(mén)球場(chǎng)，并且投資購(gòu)建了一整套戶(hù)外健身設(shè)施。20xx年工廠對(duì)生活區(qū)進(jìn)行了改造，為住戶(hù)修建了儲(chǔ)藏室，并把原先的集中車(chē)棚改造成小區(qū)中心花園。20xx年xx月工會(huì)又投資二萬(wàn)多元對(duì)小區(qū)籃球場(chǎng)燈光進(jìn)行了改造。

　　三、幾點(diǎn)體會(huì)

　　幾年來(lái)，在上級(jí)工會(huì)和廠黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我廠工會(huì)在協(xié)調(diào)黨政與職工群眾之間的關(guān)系作了一些工作。從總體來(lái)說(shuō)，既維護(hù)了企業(yè)的生存與發(fā)展，同時(shí)也維護(hù)了大多數(shù)職工的權(quán)益，對(duì)于如何做好工會(huì)工作，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

　　⒈、突出服務(wù)中心工作，才是最好的維權(quán)。生存與發(fā)展是企業(yè)工作的頭等大事，企業(yè)只有站住了、發(fā)展了，職工的各項(xiàng)權(quán)益才有了實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，才能夠“水漲船高”，因此工會(huì)的工作都要圍繞服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展。

　　協(xié)助主管部門(mén)做好職工的`思想工作，維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的局面，是工會(huì)工作的`重點(diǎn)。工會(huì)要發(fā)揮自己的作用，架起領(lǐng)導(dǎo)與職工溝通的橋梁和渠道，一方面要做通職工的思想工作，把工廠的各項(xiàng)要求貫徹到各項(xiàng)工作中去，變成職工的自覺(jué)行動(dòng)，保證工廠指令暢通；另一方面也要積極主動(dòng)向工廠管理部門(mén)匯報(bào)工作，溝通情況，反映問(wèn)題，使工廠的決策更符合職工的意愿。實(shí)踐證明，維護(hù)了企業(yè)的中心工作，工會(huì)工作才能贏得工廠管理層的支持，使工會(huì)職責(zé)得以更好地履行，促進(jìn)各種問(wèn)題的解決。

　�、�、搞好工會(huì)工作，離不開(kāi)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)的配合以及職工群眾的參與。首先，工會(huì)工作必須堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保正確的政治方向，確保工會(huì)干部的思想、行動(dòng)，從而堅(jiān)決執(zhí)行、貫徹黨的方針政策。其次，工會(huì)的工作中涉及方方面面，許多事情靠工會(huì)自身的力量，是很難落實(shí)的，要維護(hù)職工權(quán)益、為職工說(shuō)話辦事，必須要尋求工廠各個(gè)部門(mén)的配合。工會(huì)要加強(qiáng)與各部門(mén)之間的溝通，借助各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和力量來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作的進(jìn)行。再次，依靠職工群眾辦會(huì)是工會(huì)的原則，脫離了職工群眾，工會(huì)也就失去了活力，失去了存在的價(jià)值。工會(huì)要充分調(diào)動(dòng)職工參與的積極性，不斷強(qiáng)化自身的吸引力和號(hào)召力。

　　四、存在的問(wèn)題和今后努力的方向

　　雖然這些年來(lái)，工會(huì)工作取得了一些成績(jī)，但也存在著一些不足之處，工會(huì)在工作思路、方法上還需要進(jìn)一步拓展。

　�、�、基層工會(huì)干部的工作能力還需進(jìn)一步提高。一方面，基層工會(huì)干部都擔(dān)負(fù)著本部門(mén)中的行政職責(zé)，因而有時(shí)在工作中不能兼顧或者是把主要精力放在行政職責(zé)上。另一方面由于工廠行政調(diào)整以及換屆選舉，基層工會(huì)干部有了變動(dòng)，一些新上來(lái)的分會(huì)委員，對(duì)所要承擔(dān)的工作還沒(méi)能全面把握，對(duì)于依法維權(quán)還尚未具備這樣的素質(zhì)和能力，因此加強(qiáng)基層工會(huì)干部的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力是當(dāng)務(wù)之急。

　�、病⒐�會(huì)工作思路還需進(jìn)一步拓寬。囿于自身的視野、能力，廠工會(huì)的工作思路還很窄，基本上只抓了日常管理工作，沒(méi)有新的思路，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。希望上級(jí)工會(huì)，多對(duì)企業(yè)工會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)，把其他工會(huì)好的做法、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行傳播、推介，同時(shí)組織多方面的交流，使我廠工會(huì)組織在工作和經(jīng)營(yíng)方面的思路得以拓展。

　　在新的形勢(shì)下，今后工會(huì)的工作面臨的任務(wù)還很繁重，還有很多問(wèn)題需要我們用心去解決去探索。我們相信在上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我們能夠進(jìn)一步發(fā)揮“職工之家”的作用，維護(hù)工廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，更好地為職工服務(wù)。

　　3、火災(zāi)事故，也沒(méi)有發(fā)生重大工傷事故。

　　在近期工廠開(kāi)展的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，有職工反映廠區(qū)吸煙隱患問(wèn)題，工廠為確保安全生產(chǎn)，下發(fā)了新的廠區(qū)禁煙規(guī)定，加大了處罰力度。工會(huì)干事還參與了安全生產(chǎn)檢查機(jī)構(gòu)每月組織的兩次大檢查，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分，對(duì)有堵塞防火通道或存在設(shè)備安全隱患的生產(chǎn)部門(mén)責(zé)令其停產(chǎn)整頓直至達(dá)標(biāo)。

　　4、及時(shí)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，促進(jìn)工廠生產(chǎn)環(huán)境的和諧穩(wěn)定。職工代表大會(huì)下設(shè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，近幾年主要調(diào)解了養(yǎng)老金規(guī)范上繳、“九三一刀切”職工退休等廠內(nèi)影響范圍比較大的問(wèn)題。

　　在參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的初期，工廠從企業(yè)的利益和職工現(xiàn)實(shí)收入考慮，制定了相應(yīng)的上繳方案。隨著工廠退休職工逐年增加，同時(shí)社保退休金結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，養(yǎng)老金繳納額對(duì)退休工資的影響也逐漸增大。面對(duì)自己的切身利益，職工有想法，一些職工認(rèn)為在養(yǎng)老金的上繳問(wèn)題上工廠不僅要考慮企業(yè)的生存與發(fā)展，同時(shí)也應(yīng)顧及職工的個(gè)人利益。工廠領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)人員及勞動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì)成員對(duì)養(yǎng)老金相關(guān)政策文件進(jìn)行了重新研討調(diào)查后，嚴(yán)格按政策重新制定了養(yǎng)老金上繳方案。經(jīng)過(guò)廠級(jí)管理人員會(huì)議的討論決定以及職工代表組組長(zhǎng)會(huì)的審議通過(guò)，工廠對(duì)全廠職工的養(yǎng)老金進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)向社會(huì)勞動(dòng)局進(jìn)行補(bǔ)繳。

　　20xx年xx月xx日，年年部分提前退休的職工向社區(qū)黨支部和社區(qū)分會(huì)反映了因提前退休、工齡相應(yīng)減少影響了退休工資的增加的情況，社區(qū)黨支部及分會(huì)接到情況反映后，立即向工廠領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行了匯報(bào)和溝通，經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)部門(mén)的數(shù)日加班加點(diǎn)的查對(duì)和調(diào)閱檔案，查明工廠當(dāng)年的退休是符合中央企業(yè)改革政策的，不違反國(guó)家的法律法規(guī)。雖經(jīng)多次解釋?zhuān)�但是這些老同志因工齡工資確實(shí)受到了一些影響，一時(shí)半會(huì)也理解不了，多次找社區(qū)支部要求工廠領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)直接進(jìn)行解釋。工廠領(lǐng)導(dǎo)為了把問(wèn)題解決好，先后多次與老職工交談，本著實(shí)事求是的態(tài)度和人性化的理念，在不違反國(guó)家政策的前提下，提出了按照實(shí)際影響的工齡年限、以及在歷次調(diào)資過(guò)程中影響的數(shù)額給予統(tǒng)籌外補(bǔ)貼的辦法給予解決，和老同志們進(jìn)行充分協(xié)商，經(jīng)過(guò)幾次反復(fù)后雙方最終達(dá)成一致意見(jiàn)，同意按照工廠的方案執(zhí)行，并于20xx年月下旬⒊退休人員在認(rèn)定表上簽署了同意意見(jiàn)，至此因退休工資引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題得到了解決。

　　5、努力改善職工生活條件，開(kāi)展多種文娛活動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定協(xié)調(diào)。為協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系，工會(huì)作了大量的工作。在生產(chǎn)任務(wù)緊張或是遇到重大生產(chǎn)限期任務(wù)的突擊時(shí)，工會(huì)總是急車(chē)間之所急，為職工解決后顧之憂，配合后勤部門(mén)做好保障工作，幫助職工食堂把飯菜送到車(chē)間并分發(fā)到機(jī)臺(tái)旁的職工手中，從而有力地支援了一線生產(chǎn)和限期任務(wù)的順利完成。在生產(chǎn)間隙或是業(yè)余時(shí)間，工會(huì)組織了多種多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)來(lái)豐富職工及家屬們的文化生活，如革命歌曲大合唱比賽、國(guó)慶文藝匯演、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等等，豐富多彩的活動(dòng)愉悅了職工心情，維護(hù)了工廠穩(wěn)定和諧的局面。

　　為改善職工生活條件，工會(huì)為退休職工專(zhuān)門(mén)修建了門(mén)球場(chǎng)，并且投資購(gòu)建了一整套戶(hù)外健身設(shè)施。xx年工廠對(duì)生活區(qū)進(jìn)行了改造，為住戶(hù)修建了儲(chǔ)藏室，并把原先的集中車(chē)棚改造成小區(qū)中心花園。20xx年xx月工會(huì)又投資二萬(wàn)多元對(duì)小區(qū)籃球場(chǎng)燈光進(jìn)行了改造。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 16

　　一、加強(qiáng)，提高，理清思，完善措施

　　幫扶解困、促進(jìn)再就業(yè)是工會(huì)三個(gè)重要的切入點(diǎn)，是化解矛盾的平衡點(diǎn)，是工會(huì)組織履行職能、維護(hù)職工切身利益的具體體現(xiàn)。因此，今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全省幫扶及再就業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流，按照市總工會(huì)和縣委的要求，積極了工作�？h委、縣政府成立了由縣委副書(shū)記XXX任組長(zhǎng)，縣委常委、組織部長(zhǎng)和人大副、政府副縣長(zhǎng)、政協(xié)副主席、縣總工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，縣委辦、組織部、縣工會(huì)等為成員的幫扶解困領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全縣幫扶工作�？h總工會(huì)把此項(xiàng)工作當(dāng)作全年的中工作來(lái)抓，明確了指導(dǎo)思想。通過(guò)各種形式的、和，全縣各級(jí)工會(huì)組織認(rèn)真負(fù)責(zé)，自覺(jué)把協(xié)助黨和政府促進(jìn)下崗失業(yè)再就業(yè)和幫扶解困工作當(dāng)做一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)完成。

　　我們?cè)陂_(kāi)展深入調(diào)查、吃透情況、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析研究，理出了幫扶，以干部一幫一為基礎(chǔ)，以單位為依托，由黨員干部帶頭幫、單位集體共同幫的新思路。這樣一來(lái)，不僅解決了我縣部分黨員干部幫扶力量不足的矛盾，同時(shí)又發(fā)揮了單位和集體的智慧和力量，體現(xiàn)出了集體幫扶的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大了對(duì)困難職工的幫扶力度，取得了半功倍的效果�？h工會(huì)還對(duì)重點(diǎn)幫扶工作實(shí)施了工作機(jī)制，同各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立了工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制，并建立和完善了各項(xiàng)制度和措施，目前我縣工會(huì)各項(xiàng)工作形成了黨委重視、政府支持、工會(huì)主抓、層層落實(shí)的工作格局，為我縣的幫扶解困工作提供了制度和組織保障。

　　二、多策并舉，形式多樣，典型引路，豐富

　　活動(dòng)伊始，我縣幫扶活動(dòng)在幫扶內(nèi)容和形式上呈現(xiàn)出了豐富性和多樣化，我們通過(guò)及時(shí)經(jīng)驗(yàn)，典型引導(dǎo)，加大宣傳力度，使幫扶解困工作趨向深入發(fā)展。我們?cè)谝龑?dǎo)和推進(jìn)幫扶工作深化的同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，即由幫向就業(yè)幫轉(zhuǎn)變，從輸血幫向造血幫轉(zhuǎn)變，從建立短效機(jī)制向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，走出了一條適合形勢(shì)發(fā)展，符合南樂(lè)實(shí)際的幫扶新路子。概括有以下幾方面：

　　1、精神幫扶。重在幫助職工轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。新觀念是脫困的先導(dǎo)，樹(shù)立信心是解困的動(dòng)力�？h工會(huì)充分發(fā)揮宣傳職能，組織再就業(yè)先進(jìn)人物會(huì)，與縣電視臺(tái)共同制作下崗之路專(zhuān)題系列報(bào)道，引導(dǎo)和教育困難職工下崗不氣餒，失業(yè)不失志，鼓起他們戰(zhàn)勝困難的勇氣，如我縣xx廠職工xx-x，因倒閉，下崗失業(yè)，丈夫單位也不景氣，失業(yè)在家，又患腎病(尿毒癥)，一家活艱難，曾一度失去生活的信心，在縣工會(huì)積極幫助和其幫扶單位縣武裝部的支持幫助下，使這個(gè)面臨崩潰的又看到了希望，重新?lián)P起了生活的風(fēng)帆。

　　2、物質(zhì)和資金幫扶。重在幫助困難職工解決生活中的燃眉之急。如我縣農(nóng)發(fā)行、司法局等單位為被幫扶戶(hù)集資捐物，幫助他們渡過(guò)。

　　3、政策幫扶。在幫助困難職工落實(shí)政策待遇的同時(shí)，各單位充分利用職能和政策優(yōu)勢(shì)，幫助困難職工解困再就業(yè)。如縣工商、稅務(wù)積極利用國(guó)家對(duì)困難職工減稅的優(yōu)惠政策幫助困難職工經(jīng)商�？h教育局出臺(tái)了減免困難職工子女學(xué)費(fèi)的文件�？h工會(huì)按照源頭參與有見(jiàn)解、重大問(wèn)題有主張、具體措施有辦法、關(guān)鍵時(shí)刻有作為的四有要求，加大調(diào)研力度，積極加強(qiáng)源頭參與，爭(zhēng)取源頭維護(hù)，會(huì)同政府參與制定了《縣國(guó)有企業(yè)下崗職工管理辦法》、《縣失業(yè)下崗職工實(shí)施優(yōu)惠政策的》、《縣XX年再就業(yè)工作規(guī)劃》等政策性文件，在知情基礎(chǔ)上，主動(dòng)參與到位，實(shí)施源頭政策幫扶。

　　4、技能和幫扶。重在幫助困難職工自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)和提高。今年以來(lái)，我們會(huì)同部門(mén)舉辦了電焊、電腦、縫紉培訓(xùn)班，形成了以縣職業(yè)培訓(xùn)中心為依托，以定向培訓(xùn)為載體，內(nèi)連縣鄉(xiāng)、外接勞務(wù)市場(chǎng)和用人單位。這類(lèi)幫扶占較大份額，如縣聯(lián)社積極幫助外貿(mào)下崗困難職工XX參加縫紉班培訓(xùn)，學(xué)成之后又幫助她解決啟動(dòng)資金，干起了剪裁縫紉�？h統(tǒng)計(jì)局積極幫助下崗職工XX搞起了帶鋸加工項(xiàng)目，不僅解決了他的生活問(wèn)題，而且正幫助他邁向致富之路。幫錢(qián)、幫物，不如幫個(gè)好項(xiàng)目，因此，幫助困難職工確立致富項(xiàng)目，無(wú)疑是從根本上解決困難問(wèn)題的一個(gè)好辦法。

　　5、提供、就業(yè)幫扶。為困難職工提供就業(yè)崗位，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，也是幫扶工作中的.一個(gè)亮點(diǎn)，如我縣檢察院為下崗困難職工XX提供了單位保潔工崗位，為大修廠下崗困難職工XXX解決了就業(yè)困難，安排他們到公路施工工地工作，解決了他們的再就業(yè)困難。

　　6、提供小額幫扶�？h總工會(huì)針對(duì)一部分有創(chuàng)業(yè)意向，但缺乏資金的困難職工，實(shí)施小額借款幫扶，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考查的基礎(chǔ)上，由單位推薦擔(dān)保，幫助困難職工創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)。今年我們結(jié)合實(shí)際，在送溫暖基金中拿出部分資金，幫助了13戶(hù)困難職工實(shí)施創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。目前資金使用情況良好，如海淀鞋廠下崗職工XX利用小額借款啟動(dòng)開(kāi)辦了一間訂做皮鞋的門(mén)店，利用自己的手藝制作皮鞋，由于他的誠(chéng)實(shí)信用，且貨真價(jià)實(shí)，手藝制作精細(xì)，深受消費(fèi)者歡迎。原印刷廠下崗工人XX利用小額借款搞起了家庭養(yǎng)殖。原供銷(xiāo)貿(mào)易下崗職工XX利用借款在縣XX門(mén)口了一間店面開(kāi)起了飯店，由于品種多樣化，優(yōu)惠，每天平均就餐人數(shù)達(dá)300余人次，深得學(xué)好評(píng)。據(jù)調(diào)查，截止目前，我縣已有70%的小額借款人擺脫了。

　　三、促進(jìn)再就業(yè)，趨向幫扶活動(dòng)的多元化

　　就業(yè)和再就業(yè)是解決困難職工問(wèn)題的根本，也是幫扶活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)�？h工會(huì)按照扶持，政策引導(dǎo)，標(biāo)本兼治的原則，建平臺(tái)、送崗位，初步走出了一條政府促進(jìn)就業(yè)、工會(huì)幫助就業(yè)、勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)的新路子。今年，全縣再就業(yè)人數(shù)達(dá)1685人，其中4050人員390人。

　　2、積極探索勞務(wù)輸出之路，解決下崗失業(yè)再就業(yè)問(wèn)題。今年以來(lái)，我們會(huì)同縣勞動(dòng)部門(mén)，積極摸索下崗失業(yè)人員外出務(wù)工的新途徑，依托豐富的勞動(dòng)力資源，與發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)姻，促使企業(yè)與勞動(dòng)力的結(jié)合，與外地的勞動(dòng)、工會(huì)等部門(mén)結(jié)合，實(shí)行跟蹤，形成聯(lián)系、組織、服務(wù)一條龍。今年以來(lái)，我縣共輸出剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員5.08萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入21685萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了外出一人，致富一家;外出一批，帶動(dòng)一方的社會(huì)新氣象。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 17

　　按照廠工會(huì)開(kāi)展工會(huì)工作專(zhuān)題調(diào)研通知精神的要求，現(xiàn)將公司一年來(lái)工會(huì)工作的開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一年來(lái)，公司工會(huì)在開(kāi)展工作時(shí),緊密?chē)�繞改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全完成這個(gè)中心，以維護(hù)職工根本利益為著力點(diǎn)，以開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)為重點(diǎn)，以推行廠務(wù)公開(kāi)為切入點(diǎn)，以抓好宣傳教育工作為結(jié)合點(diǎn)，以加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，注重工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，為全面完成年度的各項(xiàng)工作任務(wù)充分地發(fā)揮了工會(huì)組織的橋梁與紐帶作用。

　　一、我們的基本做法是：

　　1、著眼市場(chǎng)，做好職工引導(dǎo)教育。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到：只有積極、主動(dòng)地著眼市場(chǎng)，做好引導(dǎo)教育，不斷增強(qiáng)職工的向心力與凝聚力，才能保證工會(huì)組織在新形勢(shì)下履行維護(hù)職能，才能為開(kāi)展工會(huì)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)工會(huì)工作提供前提條件。認(rèn)真做好引導(dǎo)教育工作，既是維護(hù)工廠、公司、車(chē)間穩(wěn)定大局的重要措施，更是調(diào)動(dòng)職工積極因素，完成好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的重要保證。我們?cè)谧龊靡龑?dǎo)教育工作上，主要抓了三個(gè)環(huán)節(jié)：一是做好日常情況的了解掌握，有針對(duì)性的開(kāi)展好引導(dǎo)教育。日常工作中，我們通過(guò)各種會(huì)議，月、季的員工思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)和個(gè)別詢(xún)問(wèn)等形式，及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，以市場(chǎng)發(fā)展、變化為基本內(nèi)容，有針對(duì)性開(kāi)展好引導(dǎo)教育。二是做好走訪、慰問(wèn)工作，以溫暖、關(guān)心、幫扶為內(nèi)容，有重點(diǎn)地開(kāi)展好個(gè)別教育。我們始終把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點(diǎn)對(duì)象，建立了特殊人員檔案。對(duì)出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工，及時(shí)走訪、慰問(wèn)，積極出主意、想辦法，幫助解決一些力所能及的困難，使職工感受到了組織的溫暖。三是積極做好職工矛盾的調(diào)解工作，以法律、法規(guī)、制度為依據(jù)，有條件地開(kāi)展好轉(zhuǎn)化教育。我們把調(diào)解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾，作為工作的重要內(nèi)容之一。只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾，按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時(shí)找職工個(gè)別談話，了解產(chǎn)生矛盾的原因，組織有關(guān)方面人員進(jìn)行調(diào)解工作，較快地化解了矛盾，使職工心情舒暢的工作在本職崗位上，充分地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性，為公司改革發(fā)展任務(wù)的完成，職工隊(duì)伍的更加穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2、圍繞中心，開(kāi)展各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到：緊緊圍繞工廠、公司改革發(fā)展這個(gè)中心，精心組織競(jìng)賽活動(dòng)，是工會(huì)履行維護(hù)職能的基本形式，是完成好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制指標(biāo)與認(rèn)真履行工會(huì)四項(xiàng)職能的最佳載體，是完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)與開(kāi)展工會(huì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，是發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)與作用的最佳表現(xiàn)形式，是充分調(diào)動(dòng)全體會(huì)員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展，既推動(dòng)了公司“兩個(gè)文明”建設(shè)任務(wù)的完成與經(jīng)濟(jì)效益的提高，又充分地展示出了工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)與作用。在精心組織競(jìng)賽活動(dòng)中，我們始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)做好”，即堅(jiān)持把握競(jìng)賽活動(dòng)主題，堅(jiān)持突出競(jìng)賽活動(dòng)重點(diǎn)，堅(jiān)持注重競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)效;做好計(jì)劃，做好宣傳，做好指導(dǎo)服務(wù)，做好考核檢查，只有這樣才能使競(jìng)賽活動(dòng)組織得力、有序開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。

　　3、堅(jiān)持制度，發(fā)揮職工聰明才智。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格程序辦事，是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工積極性、聰明才智，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿(mǎn)完成，維護(hù)職工利益和工會(huì)組織履行維護(hù)職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會(huì)制度、民主監(jiān)督制度、廠務(wù)公開(kāi)制度、重大問(wèn)題參與決策制度、走訪制度及各種會(huì)議制度、民主參與及民主評(píng)議制度作為重點(diǎn)內(nèi)容。在工作中堅(jiān)持制度，嚴(yán)格按照程序辦事，堅(jiān)持該提交職工代表小組討論的`問(wèn)題一定要討論，該有職工代表參加的項(xiàng)目一定要參加，該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核，做到多渠道、多層次、多方位、多部門(mén)的參與。這樣比較好的保護(hù)了職工的積極性，維護(hù)了職工的利益，增強(qiáng)了工會(huì)組織的影響力與凝聚力。

　　二、我們的主要工作有：

　　1、以“開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題教育活動(dòng)”為主線，積極開(kāi)展了形勢(shì)任務(wù)教育。一年來(lái)，公司工會(huì)根據(jù)今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的復(fù)雜性和職工的思想狀況，把“穩(wěn)定、鼓勁”當(dāng)作思想政治工作的主線，重心落在了理順職工思想情緒，化解思想矛盾，鼓舞職工士氣，激發(fā)生產(chǎn)積極性上，為營(yíng)造良好，積極向上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境提供了正確的思想保證和穩(wěn)定的員工心理狀況。我們根據(jù)工廠對(duì)“開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題教育活動(dòng)”專(zhuān)題教育的安排，結(jié)合公司實(shí)際，制訂了“開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題教育活動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃表，確立以“開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題教育活動(dòng)”為主線，將工廠經(jīng)營(yíng)形勢(shì)任務(wù)教育與全總第十四屆執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)第六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和xx集團(tuán)工會(huì)第二次代表大會(huì)精神學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合，突出市場(chǎng)主題，注重教育的`針對(duì)性。并與黨政一道，緊緊結(jié)合工廠改革發(fā)展的這一主旋律，緊緊結(jié)合公司職工思想認(rèn)識(shí)實(shí)際，幫助廣大職工正確認(rèn)識(shí)我們企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，為職工面對(duì)壓力做好心理準(zhǔn)備，為廣大職工苦練內(nèi)功，迎難而上提供心理支持。從而使公司廣大員工在下半年生產(chǎn)任務(wù)急聚增加，時(shí)間緊，人員缺，品種多的巨大壓力下，堅(jiān)定信心，樹(shù)立決心，鼓舞干勁，千方百計(jì)完成生產(chǎn)訂單，從而使公司廣大員工思想面貌和生產(chǎn)積極性得以最大限度的提高。在委內(nèi)瑞拉礦石漏斗車(chē)、c64k、神華車(chē)、c64h、k18ak煤灰漏斗車(chē)、p70、c70、不銹鋼車(chē)、澳大利亞平車(chē)等多品種生產(chǎn)中，公司員工連續(xù)數(shù)月日夜奮戰(zhàn)，每天雙班12小時(shí)作業(yè)生產(chǎn)，把不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，圓滿(mǎn)完成了生產(chǎn)任務(wù)，表現(xiàn)出貨車(chē)人可貴的主人翁精神。

　　2、以開(kāi)展群眾性競(jìng)賽活動(dòng)為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。今年，我們?cè)谏钊腴_(kāi)展“雙文明”達(dá)標(biāo)競(jìng)賽、工會(huì)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，開(kāi)展了專(zhuān)題勞動(dòng)競(jìng)賽。10月份，針對(duì)后三個(gè)月生產(chǎn)品種多、技術(shù)工人短缺、產(chǎn)品質(zhì)量要求高、生產(chǎn)進(jìn)度安排緊、外部制約因素多等困難，為保證全面完成多品種貨車(chē)生產(chǎn)訂單任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，工會(huì)在全體員工中開(kāi)展了以“決戰(zhàn)四季度，興貨車(chē)、保大局”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。此次勞動(dòng)競(jìng)賽以“賽產(chǎn)量、保進(jìn)度;賽質(zhì)量、保信譽(yù);賽安全，保平安;賽攻關(guān)，保順暢;賽協(xié)作，保整體”為主要內(nèi)容，旨在通過(guò)競(jìng)賽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，安全生產(chǎn)確有保證，經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn);通過(guò)競(jìng)賽大幅提升廣大員工對(duì)市場(chǎng)需求變化的適應(yīng)能力，大幅提升員工的技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)廣大員工能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀品質(zhì);通過(guò)競(jìng)賽進(jìn)一步培養(yǎng)廣大員工嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，吃苦敬業(yè)的工作態(tài)度，樹(shù)立敢于決戰(zhàn)、敢于取勝的堅(jiān)定信心，進(jìn)一步展現(xiàn)“愛(ài)xx、興xx”主人翁精神，打造團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、拼搏、奉獻(xiàn)的一流員工隊(duì)伍。在競(jìng)賽過(guò)程中，各單位面對(duì)困難不低頭、接受任務(wù)不搖頭，不完成任務(wù)不回頭，全力保證生產(chǎn)進(jìn)度。有多少名職工眼睛熬紅了，身體累瘦了仍堅(jiān)守在生產(chǎn)崗位上，又有多少名職工忍受著天寒地凍，挑燈夜戰(zhàn)。正是由于這種高度的工作責(zé)任心和主人翁意識(shí)，11份公司硬是完成了5個(gè)品種440輛的貨車(chē)生產(chǎn)任務(wù)，充分展示了xx人“心系全局，勇克困難”的團(tuán)隊(duì)精神和整體戰(zhàn)斗力。

　　3、以維護(hù)職工利益為著力點(diǎn)，積極為職工排憂解難、辦實(shí)事。工作中，我們突出維護(hù)職能，積極參與涉及職工切身利益的重大問(wèn)題的討論，充分反映和表達(dá)工人的意見(jiàn)與利益，從規(guī)章制度上做好維護(hù)。一是積極抓好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作。公司成立了職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察小組，堅(jiān)持定期或不定期地參與塵毒作業(yè)點(diǎn)和安全隱患的檢查、處理，并將查出的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告給車(chē)間和公司，及時(shí)進(jìn)行整改。截止11月組織參與監(jiān)督檢查7次，查出隱患及勞動(dòng)保護(hù)方面的問(wèn)題53項(xiàng)，整改50項(xiàng)，有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作，及時(shí)掌握住困難、生大病職工的情況，對(duì)住院職工及時(shí)看望、慰問(wèn)，對(duì)出現(xiàn)特重大病困難的職工及時(shí)走訪，及時(shí)處理和解決出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題。春節(jié)和元旦期間，公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工會(huì)干部12人參加走訪慰問(wèn)，為困難職工、職業(yè)病職工、職工遺屬辦理了困難補(bǔ)助，送去慰問(wèn)金2600元，為離退休老職工送去慰問(wèn)品價(jià)值4000元，把關(guān)心員工生活落到了實(shí)處。通過(guò)“送溫暖活動(dòng)”，進(jìn)一步密切了工會(huì)與職工群眾的關(guān)系，對(duì)穩(wěn)定職工隊(duì)伍，鼓舞職工士氣，起到了積極有效的作用。三是積極做好女職工工作。公司女工委員會(huì)在全體女職工中開(kāi)展了“巾幗雙文明立功競(jìng)賽”，發(fā)揮了女職工半邊天的作用�！叭�八”節(jié)，公司工會(huì)積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀(jì)念活動(dòng)，召開(kāi)了紀(jì)念“三八”節(jié)先進(jìn)女職工座談會(huì)，組織先進(jìn)女職工外出旅游活動(dòng)，參加廠女工委員會(huì)組織的健身長(zhǎng)跑活動(dòng)和學(xué)雷鋒為民服務(wù)活動(dòng)，展示了xx女職工的風(fēng)采。公司工會(huì)還組織公司全體女工進(jìn)行婦科病普查，有效地維護(hù)了女職工的合法權(quán)益和特殊利益，極大地調(diào)動(dòng)了女職工生產(chǎn)、工作的積極性。

　　4、以堅(jiān)持職代會(huì)等制度為基本形式，切實(shí)落實(shí)職工參加民主管理的權(quán)利。我們始終堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督制度。組織公司職工代表參加了工廠第七屆五次職代會(huì)，聽(tīng)取和審議了廠長(zhǎng)工作報(bào)告，并提出意見(jiàn)和建議，使職代會(huì)的審議、建議、決定、監(jiān)督等職權(quán)得到了較好落實(shí)。工作中，我們按照廠務(wù)公開(kāi)制度和民主管理制度的要求，及時(shí)做好廠務(wù)公開(kāi)的落實(shí)工作，并加強(qiáng)了“源頭”參與和“全過(guò)程”參與，對(duì)公司行政工作安排、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、工資分配方案以及職工關(guān)心、關(guān)注的其它問(wèn)題，均組織職工代表進(jìn)行了充分討論。對(duì)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、獎(jiǎng)金節(jié)余使用、招待費(fèi)使用、領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)使用，黨員發(fā)展、干部聘用等問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)，使職工了解了公司重要工作的開(kāi)展情況，密切了群眾關(guān)系，增強(qiáng)了職工關(guān)心公司的凝聚力。年初，按照要求工會(huì)認(rèn)真組織了民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作，21名中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部，百分之百地接受了各職工代表小組的評(píng)議工作。民主評(píng)議工作的順利開(kāi)展，增強(qiáng)了全公司干部、職工齊心協(xié)力完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的責(zé)任感和使命感，增進(jìn)了相互的信任與溝通，使干部、職工之間的聯(lián)系更加緊密。

　　5、基層工會(huì)特色活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色。今年，公司下屬基層工會(huì)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際開(kāi)展了形式多樣的特色活動(dòng)，收到了良好的效果。工會(huì)今年繼續(xù)在全車(chē)間開(kāi)展了“三德建設(shè)優(yōu)秀員工”的評(píng)比活動(dòng)，此項(xiàng)活動(dòng)與車(chē)間開(kāi)展的質(zhì)量明星推選，班組達(dá)標(biāo)，班組長(zhǎng)業(yè)績(jī)考核等活動(dòng)一起，成為了相互補(bǔ)充，相互支撐的精神文明建設(shè)有機(jī)整體，為促進(jìn)車(chē)間兩個(gè)文明建設(shè)，起到了極大的推動(dòng)作用。xx工會(huì)開(kāi)展了“連心橋”活動(dòng)，給職工提供一個(gè)施展才能的平臺(tái)，把蘊(yùn)藏在職工群眾中的聰明智慧迸發(fā)出來(lái)。達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)與群眾心與心的交流，把每周五作為開(kāi)展“連心橋”活動(dòng)日，“連心橋”活動(dòng)實(shí)行了分工負(fù)責(zé)，黨政工青各負(fù)其責(zé)，工會(huì)主抓職工生活和困難及思想工作等內(nèi)容，形成了車(chē)間“連心橋”活動(dòng)管理網(wǎng)。今年以來(lái)，職工通過(guò)“連心橋”，提合理化建議6條，采納4條，組織慰問(wèn)職工、解決困難達(dá)48人(次)。xx車(chē)間工會(huì)繼續(xù)深化“四好員工”評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了車(chē)間員工在本職崗位上創(chuàng)一流成績(jī)、做一流貢獻(xiàn)、干一流產(chǎn)品、保一流安全的工作積極性。

　　三、存在的不足

　　1、職工思想活躍。隨著改革改制的不斷深入，職工的思想十分活躍，特別是下半年工作量劇增，而收入并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)很大的變化，職工的議論增多，埋怨情緒大，思想政治工作遇到了新的難點(diǎn)，黨政組織壓力巨大。

　　2、工會(huì)工作面臨新挑戰(zhàn)。公司困難職工人數(shù)不斷增多，使工會(huì)對(duì)出現(xiàn)急、特、重困難員工的幫助遇到難點(diǎn)，維護(hù)員工的合法權(quán)益遇到困難。特別是如何處理好發(fā)揮員工積極性與保護(hù)員工積極性的關(guān)系，如何掌握加班、延時(shí)生產(chǎn)的度成為新問(wèn)題。

　　四、對(duì)加強(qiáng)工會(huì)工作的幾點(diǎn)建議

　　1、希望進(jìn)一步完善基層工會(huì)干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇的有關(guān)制度，保障工會(huì)干部自身利益的落實(shí)。特別是兼職工會(huì)主席的津貼，需抓緊盡快落實(shí)，這更有利于發(fā)揮好基層工會(huì)干部的積極性與創(chuàng)造性。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)干部的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)他們做好工會(huì)工作的事業(yè)心與責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。

　　3、加強(qiáng)工會(huì)組織上下間的溝通。特別上級(jí)工會(huì)組織多到基層(車(chē)間)工會(huì)組織走一走、看一看，積極指導(dǎo)、幫助基層工會(huì)組織解決遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。關(guān)心他們自身工作、學(xué)習(xí)和生活。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 18

　　為進(jìn)一步推進(jìn)全市工會(huì)經(jīng)審工作的科學(xué)發(fā)展，更好地指導(dǎo)全市經(jīng)審工作的開(kāi)展，結(jié)合開(kāi)展“面·心·實(shí)”活動(dòng)，我們采取座談、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方式，對(duì)全市經(jīng)審工作情況進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、工會(huì)經(jīng)審工作基本情況。

　�。ㄒ唬┙M織建設(shè)情況。

　　全市現(xiàn)有工會(huì)組織3973個(gè)，工會(huì)經(jīng)審組織3842個(gè)。其中：縣（市）區(qū)所屬工會(huì)經(jīng)審組織3644個(gè)，局（委）所屬工會(huì)經(jīng)審組織181個(gè)，市總直屬基層工會(huì)經(jīng)審組織17個(gè)，組建率達(dá)到xx%。在組建工會(huì)或換屆選舉時(shí)，經(jīng)審委員會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)都能按照同時(shí)考察、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)選舉產(chǎn)生的“三同時(shí)”原則選舉產(chǎn)生。

　　目前，全市有經(jīng)審委員11544人。6個(gè)縣（市）區(qū)工會(huì)已有5個(gè)配備了專(zhuān)職經(jīng)審主任，市、縣（市）區(qū)有經(jīng)審委員44人，經(jīng)審委員占工會(huì)委員人數(shù)的26%。全市經(jīng)審人員中具有內(nèi)部審計(jì)資格證書(shū)或會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格證書(shū)的有328人。其中：會(huì)計(jì)、審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格初級(jí)職稱(chēng)有208人、中級(jí)職稱(chēng)99人，高級(jí)職稱(chēng)21人。

　�。ǘ�）制度建設(shè)情況。

　　各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織注重經(jīng)審工作制度建設(shè)，建立和完善了工會(huì)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，相繼制定和完善了經(jīng)費(fèi)審查議事制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、廉潔制度、檔案制度等各項(xiàng)審查審計(jì)制度。市總及各縣（市）區(qū)工會(huì)還分別建立了審計(jì)回訪制度、審計(jì)意見(jiàn)整改書(shū)面報(bào)告制度、審計(jì)整改責(zé)任追究制度、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法、特邀審計(jì)員管理辦法、工會(huì)經(jīng)審主任述職報(bào)告等制度。這些制度的制定和執(zhí)行，有力地促進(jìn)了工會(huì)經(jīng)審工作的規(guī)范化建設(shè)。

　�。ㄈ�）審查審計(jì)情況。

　　按照自治區(qū)總工會(huì)提出的“三個(gè)全覆蓋”的要求，各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織能夠認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展同級(jí)審計(jì)工作，確保了同級(jí)審查審計(jì)全覆蓋工作目標(biāo)的完成，同級(jí)工會(huì)審計(jì)意見(jiàn)整改率達(dá)到了90%以上，有力地促進(jìn)了工會(huì)財(cái)務(wù)管理、提高了資金資產(chǎn)的使用績(jī)效。有基層工會(huì)的各級(jí)經(jīng)審組織還開(kāi)展了對(duì)下審計(jì)工作，審計(jì)中堅(jiān)持對(duì)下抽查審計(jì)十項(xiàng)任務(wù)，有針對(duì)性地提出書(shū)面意見(jiàn)，指導(dǎo)幫助下級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織健全經(jīng)審制度，規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量。

　�。ㄋ模�業(yè)務(wù)建設(shè)情況。

　　近年來(lái)，隨著工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)總量不斷增加，各級(jí)工會(huì)特別是縣（市）區(qū)工會(huì)越來(lái)越重視工會(huì)經(jīng)審工作，基本做到了思想上重視、組織上保證、工作上支持、經(jīng)費(fèi)上保障，為經(jīng)審工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。工會(huì)經(jīng)審組織也順勢(shì)而上，注重搞好業(yè)務(wù)建設(shè)。一是加強(qiáng)經(jīng)審人員的能力培養(yǎng)。通過(guò)各種形式的培訓(xùn)，增強(qiáng)經(jīng)審人員業(yè)務(wù)操作能力，全面提高經(jīng)審工作水平。二是加強(qiáng)理論研究。一些經(jīng)審人員在做好經(jīng)審業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，注重經(jīng)審工作的理論研究。在如何加強(qiáng)業(yè)務(wù)審計(jì)，提高經(jīng)審工作水平等方面撰寫(xiě)文章，為加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)審工作出謀劃策。

　　二、工會(huì)經(jīng)審工作的基本經(jīng)驗(yàn)。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視，是經(jīng)審工作順利開(kāi)展的前提。

　　市總黨組及各縣（市）區(qū)工會(huì)高度重視經(jīng)審工作，從人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障等方面把經(jīng)審工作納入工會(huì)的整體工作之中。經(jīng)常聽(tīng)取經(jīng)審工作匯報(bào)，研究解決經(jīng)審工作中存在的困難和問(wèn)題，改善經(jīng)審工作條件和工作環(huán)境，確保了經(jīng)審工作順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)工作，是經(jīng)審工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。

　　各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織堅(jiān)持依法審計(jì)、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的工作方針，每年三月底以前完成對(duì)本級(jí)工會(huì)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況（決算）、專(zhuān)項(xiàng)資金和固定資產(chǎn)管理使用的審計(jì)、當(dāng)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審查通過(guò)、接受上級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織的抽查審計(jì)和對(duì)本級(jí)審計(jì)質(zhì)量的評(píng)估，每年七月底以前完成本級(jí)上半年預(yù)算執(zhí)行情況的審查工作。并普遍推行了基層工會(huì)年度預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況（決算）向職工公示，經(jīng)審組織審查審計(jì)結(jié)果向職工公示的“三公開(kāi)”制度，建立主動(dòng)接受職工群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，確保了審查審計(jì)質(zhì)量不斷提高。

　　（三）建立考核制度，是經(jīng)審工作順利開(kāi)展的保證。

　　全面推行基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)和經(jīng)審主任述職制度，通過(guò)開(kāi)展工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，一方面不斷提升工會(huì)經(jīng)審工作水平，另一方面把審查審計(jì)工作內(nèi)容納入規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，督促基層工會(huì)經(jīng)審組織認(rèn)真履行審查審計(jì)工作職責(zé)。通過(guò)建立經(jīng)審主任述職制度，增強(qiáng)了工會(huì)經(jīng)審會(huì)主任的履職意識(shí)，確保了審查審計(jì)工作任務(wù)的完成。

　�。ㄋ模┨岣吒刹克刭|(zhì)，是經(jīng)審工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。

　　根據(jù)《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》和《自治區(qū)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作的`決定》，一方面市總及5個(gè)縣（市）區(qū)工會(huì)配備了專(zhuān)職經(jīng)審主任，建立了特約審計(jì)員制度，加強(qiáng)了經(jīng)審人員隊(duì)伍建設(shè)，使經(jīng)審工作有人抓有人管有人審；另一方面加大了對(duì)經(jīng)審人員的培訓(xùn)力度，使經(jīng)審人員素質(zhì)不斷提高，為經(jīng)審工作提供了人力支持，確保了經(jīng)審工作任務(wù)的落實(shí)。

　　三、工會(huì)經(jīng)審工作存在的'問(wèn)題。

　　通過(guò)調(diào)研我們認(rèn)為，雖然近年來(lái)我市各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織以同級(jí)審計(jì)為抓手，以推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)為載體，全面加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作，取得了新的突破，為服務(wù)和促進(jìn)工會(huì)全局工作發(fā)揮了重要作用。但也存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

　　1、認(rèn)識(shí)不夠到位。我市基層工會(huì)中近九成是人數(shù)較少的企業(yè)，由于工會(huì)經(jīng)費(fèi)總量小，部分工會(huì)主席認(rèn)為經(jīng)費(fèi)數(shù)額不大，重視、支持力度不夠，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，沒(méi)有把經(jīng)審工作擺上議事日程。

　　2、工作基礎(chǔ)薄弱。雖然按程序和要求建立了經(jīng)審組織，但有些基層工會(huì)沒(méi)有建賬立戶(hù)，獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)，有些沒(méi)有按要求建立預(yù)（決）算制度，致使審查審計(jì)無(wú)從入手。還有一些基層工會(huì)沒(méi)有建立相應(yīng)的經(jīng)審規(guī)章制度和工作規(guī)程，經(jīng)審組織名不符實(shí)，形同虛設(shè)，經(jīng)審監(jiān)督作用難以發(fā)揮。

　　3、同級(jí)審計(jì)難度較大。部分企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能獨(dú)立管理，受企業(yè)老板控制，有些企業(yè)不愿提供相關(guān)會(huì)計(jì)資料，致使審查審計(jì)工作難以開(kāi)展。有的工會(huì)主席對(duì)經(jīng)審會(huì)的審查意見(jiàn)不夠重視，對(duì)存在的問(wèn)題未能認(rèn)真整改，致使審計(jì)實(shí)效大打折扣。

　　4、經(jīng)審人員素質(zhì)不高。隨著各級(jí)工會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的增加和多元化，審查審計(jì)任務(wù)越來(lái)越重，對(duì)經(jīng)審人員業(yè)務(wù)能力的要求也越來(lái)越高。目前，我市經(jīng)審人員中具有會(huì)計(jì)和審計(jì)專(zhuān)業(yè)資格人員比例低，且多為兼職人員，流動(dòng)頻繁，崗位不穩(wěn)定。相當(dāng)一部分經(jīng)審人員對(duì)經(jīng)審業(yè)務(wù)知識(shí)不熟，實(shí)際操作能力弱，難以承擔(dān)起審查審計(jì)監(jiān)督職能，審查審計(jì)質(zhì)量不高，流于形式。

　　四、加強(qiáng)經(jīng)審工作幾點(diǎn)建議。

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》，提高對(duì)經(jīng)審工作重要性的認(rèn)識(shí)。

　　《條例》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著工會(huì)經(jīng)審工作步入了法制化的進(jìn)程�！稐l例》不僅對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作提出了總體要求，同時(shí)明確了工會(huì)審計(jì)的職責(zé)范圍和審計(jì)程序，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，為工會(huì)經(jīng)審工作提供了制度保障。貫徹《條例》是各級(jí)工會(huì)以及經(jīng)審組織的共同任務(wù)和執(zhí)行主體，因此，一方面各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要把經(jīng)審工作納入工會(huì)工作之中統(tǒng)一部署，自覺(jué)地把工會(huì)經(jīng)審工作放到工會(huì)全局工作中去部署、去把握、去安排，定期聽(tīng)取經(jīng)審工作匯報(bào)，掌握和了解經(jīng)審工作的整體情況，適時(shí)幫助和解決經(jīng)審方面的疑難問(wèn)題；支持工會(huì)經(jīng)審組織依法履行職責(zé)，從組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和措施保障上為經(jīng)審工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好條件；另一方面各級(jí)經(jīng)審組織要積極爭(zhēng)取各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作的重視和支持，利用多種渠道多種形式宣傳工會(huì)經(jīng)審工作，按照《條例》的基本要求，圍繞大局依法履行審查監(jiān)督職責(zé)，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確使用方向，確保工會(huì)資產(chǎn)安全。要準(zhǔn)確把握經(jīng)審工作在工會(huì)全局中的定位，理順工會(huì)經(jīng)審工作與工會(huì)全局工作的關(guān)系，理順領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，增強(qiáng)經(jīng)審工作服務(wù)工會(huì)全局的意識(shí)，做到既監(jiān)督又服務(wù)，在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，促進(jìn)工會(huì)全局工作不斷發(fā)展。

　�。ǘ�）認(rèn)真開(kāi)展對(duì)下審計(jì)，加強(qiáng)上級(jí)組織的指導(dǎo)與服務(wù)功能。

　　在目前一些基層經(jīng)審組織監(jiān)督制約機(jī)制還不夠健全，經(jīng)審工作的開(kāi)展還面臨諸多困難的情況下，加強(qiáng)上級(jí)經(jīng)審組織的指導(dǎo)、服務(wù)、督查與協(xié)調(diào)顯得尤為重要。事實(shí)表明，很多基層經(jīng)審工作問(wèn)題的解決，都是在上級(jí)經(jīng)審組織的檢查、指導(dǎo)、督促、過(guò)問(wèn)下才得以順利進(jìn)行。通過(guò)對(duì)下審計(jì)，充分了解下情，努力使有關(guān)經(jīng)審工作的制度和規(guī)定在基層得到更好的貫徹執(zhí)行。做好指導(dǎo)服務(wù)工作，既是上級(jí)經(jīng)審組織義不容辭的責(zé)任，也是幫助下級(jí)解決實(shí)際問(wèn)題、提高工會(huì)經(jīng)審工作整體水平的有效途徑。在對(duì)下審計(jì)中，堅(jiān)持“審、幫、促”相結(jié)合的原則，采取有針對(duì)性地分類(lèi)指導(dǎo)的辦法。一是在對(duì)下審計(jì)前，下發(fā)通知書(shū)要求基層工會(huì)首先開(kāi)展審?fù)��?jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并出具審計(jì)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，再派出審計(jì)組對(duì)下審計(jì)，以此來(lái)督促基層工會(huì)經(jīng)審組織開(kāi)展同級(jí)審計(jì)工作。二是對(duì)下一級(jí)工會(huì)審計(jì)評(píng)估下級(jí)工會(huì)審計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)下級(jí)工會(huì)加強(qiáng)預(yù)算管理，完善財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。三是針對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)下級(jí)工會(huì)提出加強(qiáng)經(jīng)審工作的意見(jiàn)，支持下級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織開(kāi)展經(jīng)審工作，協(xié)調(diào)解決下級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作中存在的困難和問(wèn)題。四是以審代培，現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)教，提高基層工會(huì)經(jīng)審組織審計(jì)業(yè)務(wù)水平。五是在對(duì)下審計(jì)中注重工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審計(jì)，真正做到“以審促收”、應(yīng)收盡收，確保地稅代收后工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。六是注重審查審計(jì)整改意見(jiàn)的落實(shí)，提高審查審計(jì)實(shí)效。七是總結(jié)推廣下級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織的創(chuàng)新亮點(diǎn)工作。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)組織建設(shè)，打造過(guò)得硬的經(jīng)審干部隊(duì)伍。

　　經(jīng)審組織建設(shè)和經(jīng)審干部隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，是做好經(jīng)審工作、推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的組織保證。只有切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)審組織建設(shè)，建立健全經(jīng)審工作機(jī)構(gòu)，夯實(shí)經(jīng)審組織網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，配好配強(qiáng)經(jīng)審干部，建設(shè)一支堅(jiān)持原則、熟悉業(yè)務(wù)、事業(yè)心強(qiáng)、嚴(yán)守紀(jì)律的高素質(zhì)的經(jīng)審干部隊(duì)伍，經(jīng)審各項(xiàng)工作的開(kāi)展，才能真正落到實(shí)處。因此，一是建立健全工會(huì)經(jīng)審組織，做到工會(huì)經(jīng)審會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)同時(shí)考察、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)選舉、同時(shí)發(fā)揮作用。對(duì)一些規(guī)模小、人數(shù)少的小企業(yè)，通過(guò)建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)的形式進(jìn)行整合，把賬戶(hù)設(shè)在工會(huì)聯(lián)合會(huì)，建立健全經(jīng)審組織，配備好經(jīng)審人員，為開(kāi)展經(jīng)審工作奠定組織基礎(chǔ)。二是一方面建立工會(huì)特約審計(jì)員隊(duì)伍，聘請(qǐng)審計(jì)、會(huì)計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)人員加入工會(huì)審計(jì)隊(duì)伍；另一方面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取組織經(jīng)審人員參加各級(jí)工會(huì)和審計(jì)部門(mén)舉辦的經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，專(zhuān)家輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)，以及以會(huì)代訓(xùn)、以審代培、互審互查、學(xué)習(xí)考察、觀摩交流、工作研討、審計(jì)文書(shū)展評(píng)等多種方式、多種途徑，大力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審人員的思想政治、政策水平、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，使經(jīng)審人員掌握工會(huì)會(huì)計(jì)制度、工會(huì)預(yù)算管理辦法、工會(huì)審計(jì)操作規(guī)程及國(guó)家法律法規(guī)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)較高、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)、專(zhuān)兼職相結(jié)合的經(jīng)審骨干隊(duì)伍，為開(kāi)展經(jīng)審工作提供人力支持。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化。

　　推進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，制度建設(shè)是關(guān)鍵。工會(huì)經(jīng)審工作必須嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)定程序進(jìn)行，依法按章行使監(jiān)督職責(zé)，用好的制度規(guī)范經(jīng)審工作行為，以好的機(jī)制保證工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督職能的正確履行，達(dá)到提升經(jīng)審監(jiān)督能力、強(qiáng)化經(jīng)審監(jiān)督效能的目的。要緊緊抓住貫徹《條例》這一有利時(shí)機(jī)，以深入推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)為載體，切實(shí)加大建章立制考核監(jiān)督力度，逐步建立起科學(xué)、合理、切實(shí)可行的工會(huì)經(jīng)審工作制度體系，用健全的制度明確干什么，以規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)怎么干，做到有法可依、有章可循，使工會(huì)經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進(jìn)。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 19

　　近幾年來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)的重組、改制和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，以及社會(huì)各界對(duì)《勞動(dòng)法》的宣傳、貫徹，使勞動(dòng)法律法規(guī)不斷深入人心，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，企業(yè)與勞動(dòng)者的關(guān)系本質(zhì)上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，在這種社會(huì)關(guān)系中由于企業(yè)與勞動(dòng)者的地位不同、經(jīng)濟(jì)取向不同，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議。為了解掌握宣化區(qū)工會(huì)系統(tǒng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織及參與處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，研究下一步工作重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處中的作用，我會(huì)以召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪等形式開(kāi)展調(diào)研，并積極和區(qū)人力與社會(huì)保障局、區(qū)人民法院等有關(guān)單位聯(lián)系，掌握了宣化區(qū)總體情況�，F(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：

　　一、我區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議的現(xiàn)狀

　　(一)總體情況和發(fā)展趨勢(shì)

　　近年來(lái)，隨著勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳力度不斷加大，特別是《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的相繼實(shí)施，以及和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，勞動(dòng)用工逐步規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系總體和諧，職工隊(duì)伍基本穩(wěn)定，但勞動(dòng)用工不夠規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)爭(zhēng)議逐年增多。

　　(二)基本特征

　　1、從勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容來(lái)看：勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)、福利、工傷待遇等經(jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)議案件為多數(shù)，少數(shù)的是為確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同的。就近三年來(lái)我會(huì)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議136件案件來(lái)看，其中農(nóng)民工討薪、工傷案件44件，企業(yè)與職工勞動(dòng)糾紛案件92件。這些數(shù)都表明勞動(dòng)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)都集中到勞動(dòng)者維護(hù)自己的切身利益上，有些已嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的基本權(quán)利。

　　2、從勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的態(tài)度來(lái)看：勞動(dòng)者大多都更具理性化，有的已經(jīng)能夠通過(guò)法律咨詢(xún)，走調(diào)解、仲裁、訴訟的路子，能夠運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己。

　　3、從處理結(jié)果來(lái)看：勞動(dòng)者勝訴率高于用工單位。

　　(三)勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的主要原因

　　1、用人單位違反法規(guī)制度。農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)的原因主要是建筑市場(chǎng)不規(guī)范，違法承包、非法分包現(xiàn)象長(zhǎng)期存在造成。企業(yè)與職工勞動(dòng)糾紛主要發(fā)生在私企、民營(yíng)企業(yè)、宣鋼附企，用人單位勞動(dòng)法律法規(guī)落實(shí)不到位，勞動(dòng)者一旦發(fā)生工傷、或用人單位惡意辭退勞動(dòng)者等情況，職工的合法權(quán)益很難得到有效保護(hù)，是此類(lèi)案件多發(fā)的主要原因。

　　2、勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。隨著全民法律意識(shí)的不斷提高和《勞動(dòng)法》的`貫徹執(zhí)行，勞動(dòng)者能夠拿起法律的武器來(lái)保護(hù)自己，遇到問(wèn)題他們能夠通過(guò)法定渠道來(lái)為自己討個(gè)公道，給個(gè)說(shuō)法，而不是莽撞地進(jìn)行越級(jí)上訪。

　　3、企業(yè)工會(huì)干部不得力。由于企業(yè)工會(huì)的作用不能充分發(fā)揮，本來(lái)是能夠由企業(yè)工會(huì)協(xié)助解決的事情，由于機(jī)制不完善，工作不到位等因素從而致使勞動(dòng)爭(zhēng)議形成。

　　二、工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的典型經(jīng)驗(yàn)

　　1、在日常宣傳的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新宣傳方式。近三年來(lái)，我會(huì)利用各種媒體，廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育。我們以區(qū)總工會(huì) 站為平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布工會(huì)工作信息。同時(shí)通過(guò)《宣化時(shí)政》、宣化區(qū)電視臺(tái)等媒體，大力宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大職工學(xué)法、懂法和用法。每年法制宣傳日、禁毒日等重點(diǎn)時(shí)點(diǎn)，通過(guò)懸掛宣傳條幅、發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢(xún)等形式，大力宣傳法律法規(guī)。并與有關(guān)部門(mén)走上街頭，進(jìn)入工廠，深入社區(qū)，向職工群眾發(fā)放維權(quán)、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料 0余份。今年，我會(huì)利用城區(qū)內(nèi)118塊公交車(chē)站牌等進(jìn)行普法宣傳。

　　2、組建高素質(zhì)有特色的職工維權(quán)隊(duì)伍。目前，我會(huì)有一支匯聚了2名具有律師資格的律師，3名大學(xué)法學(xué)教師，及工會(huì)、殘聯(lián)、民政局、司法局、企業(yè)法律顧問(wèn)等10名工作人員。他們以過(guò)硬的素質(zhì)和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，奮戰(zhàn)在維護(hù)職工權(quán)益、為弱勢(shì)群體排憂解難的一線。

　　在法律援助特別是為農(nóng)民工討薪的工作中，我會(huì)干部和維權(quán)中心的調(diào)解員不辭勞苦，多次往返當(dāng)事人雙方，費(fèi)盡周折，直到雙方當(dāng)事人滿(mǎn)意為止。為了說(shuō)清一個(gè)細(xì)節(jié)，他們有時(shí)要跑20多趟，他們的執(zhí)著也讓一些欠薪的老板深受感動(dòng)，大家表示“為了你們的那份認(rèn)真，就是砸鍋賣(mài)鐵也要把欠發(fā)工人的工資補(bǔ)發(fā)了。”面對(duì)部分欠薪老板“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)”的態(tài)度，甚至是威逼恐嚇，我會(huì)干部和維權(quán)中心的調(diào)解員不但沒(méi)有退縮，而是挺直腰板、理直氣壯地為農(nóng)民工維權(quán)，正是靠著“不達(dá)目的誓不休”的執(zhí)著精神，通過(guò)有理、有據(jù)的“辯爭(zhēng)”，共為上千名農(nóng)民工拿到了自己用汗水換來(lái)的薪水。

　　3、通過(guò)不斷探索、創(chuàng)新維權(quán)方法。針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案件通過(guò)法律程序解決時(shí)間長(zhǎng)、成本高的特點(diǎn)，在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的過(guò)程中不斷創(chuàng)新工作思路，探索出向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)“協(xié)調(diào)函”的案件調(diào)解方法。即：向相關(guān)責(zé)任單位說(shuō)明事實(shí)經(jīng)過(guò)及相關(guān)法律規(guī)定，指出他們的違法侵權(quán)行為，要求他們站在講政治、講大局的高度妥善處理好農(nóng)民工工資問(wèn)題，并要求他們?cè)谝?guī)定期限內(nèi)給予答復(fù)。“協(xié)調(diào)函”發(fā)出后均收到了很好的效果，使問(wèn)題在最短的時(shí)間內(nèi)得到有效解決。以“協(xié)調(diào)函”調(diào)解案件的方法已被作為典型經(jīng)驗(yàn)在張家口市工會(huì)系統(tǒng)全面推廣，目前又被部分省、市工會(huì)引入推廣。

　　在調(diào)解職工與用人單位發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，我會(huì)嘗試各種方式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從中找到利于爭(zhēng)議雙方的'簡(jiǎn)單易懂的溝通方式，設(shè)計(jì)、印制了“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)表”，“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解通知書(shū)”等，簡(jiǎn)明扼要的表達(dá)引起爭(zhēng)議的事項(xiàng)。設(shè)立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室，將《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的相關(guān)內(nèi)容以“用人單位須知”、“勞動(dòng)者須知”等形式分類(lèi)制作圖板懸掛在調(diào)解室墻上。同時(shí)設(shè)計(jì)繪制了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁、訴訟、執(zhí)行程序圖，為勞動(dòng)糾紛調(diào)解的順利進(jìn)行創(chuàng)造了必要的條件。

　　4、擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋面。我會(huì)開(kāi)展的工資集體協(xié)商活動(dòng)，督促企業(yè)和職工履行責(zé)任、承擔(dān)義務(wù)、踐行承諾，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工受益、社會(huì)和諧的目標(biāo)。企業(yè)工會(huì)將向企業(yè)發(fā)出工資集體協(xié)商要約，并借助職代會(huì)特別是區(qū)域性行業(yè)性職代會(huì)平臺(tái)，向中小型非公企業(yè)延伸，向勞動(dòng)密集型非公企業(yè)地域拓展，擴(kuò)大工作集體協(xié)商覆蓋面，充分利用廠務(wù)公開(kāi)、民主管理工作載體，對(duì)涉及職工切身利益的問(wèn)題實(shí)行公開(kāi)，以此可以降低勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生的幾率。

　　三、工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作存在的主要問(wèn)題

　　1、勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解組織機(jī)構(gòu)不健全。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)適應(yīng)實(shí)際需要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，則因法律規(guī)定不明確，工作開(kāi)展缺乏保障，因此勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理往往沒(méi)有得到有效地解決，勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解職能弱化。

　　2、企業(yè)工會(huì)在調(diào)解中的職能有所弱化，作用難以發(fā)揮到位。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)工作受制于企業(yè)行政，工作處于被動(dòng)。加之一些用人單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，不重視，不支持，這使得企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)中的工會(huì)代表難以或無(wú)法居中調(diào)解用人單位和自己所代表的勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

　　3、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解人員的調(diào)解能力有待提高。影響勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織作用發(fā)揮的原因有許多種，如工會(huì)在單位的地位不獨(dú)立，調(diào)解人員兼職多、單位的行政部門(mén)對(duì)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解工作干預(yù)過(guò)多等，還有一個(gè)原因就是調(diào)解人員的調(diào)解水平。

　　四、加強(qiáng)工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的對(duì)策和建議

　　1、要建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織 絡(luò)。第一，在小型非公有制企業(yè)和零散人員較多、勞動(dòng)爭(zhēng)議案易發(fā)的行業(yè)和區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會(huì)應(yīng)積極建立行業(yè)性、區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，調(diào)解本行業(yè)、本區(qū)域內(nèi)未建勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。第二，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)，建立政府有關(guān)部門(mén)牽頭，工會(huì)組織參加的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作指導(dǎo)站，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)調(diào)解工作的指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)基層難以解決的群體性、疑難復(fù)雜勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)處工作。

　　2、要加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員對(duì)調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)和調(diào)解能力。相關(guān)部門(mén)定期對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員進(jìn)行《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的定期培訓(xùn)，提高其調(diào)解工作能力。其次，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使其對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作有正確的認(rèn)識(shí)，要讓他們明白勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解真正的目的不是工會(huì)代表職工與企業(yè)作對(duì)，而是為了化解企業(yè)和職工之間的矛盾，從而達(dá)到職工理解企業(yè)，企業(yè)關(guān)愛(ài)職工的彼此信任、互利雙贏的和諧企業(yè)良好氛圍。

　　3、要盡快建立健全勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，構(gòu)筑勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防體系。第一，企業(yè)工會(huì)在依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的同時(shí)，要大力推動(dòng)完善勞動(dòng)合同和工資集體協(xié)商制度，職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度，從源頭維護(hù)職工權(quán)益，預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。第二，在企業(yè)內(nèi)部以工會(huì)小組為單位成立預(yù)警工作組，各工段、班組設(shè)立預(yù)警員。對(duì)處在萌芽狀態(tài)的爭(zhēng)議案件、可能引發(fā)矛盾激化的事件進(jìn)行疏導(dǎo)，提出解決辦法。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 20

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。企業(yè)組織方式、經(jīng)營(yíng)方式、用工方式、分配方式趨于多樣化，各種矛盾和利益關(guān)系更為復(fù)雜，新形勢(shì)對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高要求，在面對(duì)適應(yīng)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新的實(shí)踐中，企業(yè)工會(huì)面臨一些新情況和新問(wèn)題，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全總關(guān)于發(fā)揮工會(huì)組織在維權(quán)、維穩(wěn)中作用的重要批示精神，按照全總的統(tǒng)一部署，區(qū)總工會(huì)于6月中下旬針對(duì)本地、本產(chǎn)業(yè)工會(huì)中的突出問(wèn)題，工作難點(diǎn)和重點(diǎn)，深入基層，深入企業(yè)，深入職工中開(kāi)展集中調(diào)研，特別是對(duì)非公有制企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出問(wèn)題進(jìn)行排查，了解和掌握非公企業(yè)工會(huì)組建及發(fā)揮作用等方面的情況進(jìn)行調(diào)研，以找弱點(diǎn)查不足為主線，就如何做好新時(shí)期企業(yè)工會(huì)工作開(kāi)展了調(diào)查活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：

　　一、調(diào)研的基本情況

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)全總重要批示精神，此次調(diào)研我們做了較為充分的準(zhǔn)備，為得到更客觀準(zhǔn)確的基層情況，我們直接深入基層、深入企業(yè)，深入職工中，了解一線職工和會(huì)員的狀況和看法，采取多種形式展開(kāi)調(diào)研，以問(wèn)卷調(diào)查，個(gè)別訪談為重點(diǎn)，了解他們對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和工會(huì)的認(rèn)識(shí)，掌握非公企業(yè)工會(huì)組建及發(fā)揮作用的情況。此次調(diào)查在全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)、辦展開(kāi)，由區(qū)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成xx帶領(lǐng)工作人員重點(diǎn)走訪了xxx等5戶(hù)不同類(lèi)型、不同規(guī)模的非公企業(yè)，其中集體改制企業(yè)1戶(hù)、民營(yíng)股份制企業(yè)4戶(hù)。此次調(diào)研活動(dòng)共向140家非公企業(yè)共發(fā)放1400份職工調(diào)查問(wèn)卷。通過(guò)對(duì)以上企業(yè)的走訪和對(duì)職工思想動(dòng)態(tài)的了解，總體感到這些非公企業(yè)雖然各自的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、行業(yè)類(lèi)型不盡相同，但工會(huì)工作在貫徹落實(shí)“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”方針上均卓有成效，基本做到了“組織健全、制度完善、活動(dòng)正常、維權(quán)到位”，體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是工會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，會(huì)員發(fā)展工作開(kāi)展好。各個(gè)企業(yè)在建立工會(huì)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，均相應(yīng)設(shè)立有女工委、經(jīng)審委和勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，為扎實(shí)有效地推進(jìn)工會(huì)工作提供了組織保障。同時(shí)，組織職工入會(huì)工作認(rèn)真扎實(shí)，會(huì)員發(fā)展率較高，入會(huì)率基本上達(dá)到90%以上，說(shuō)明了工會(huì)組織對(duì)廣大職工群眾有較強(qiáng)的吸引力和凝聚力。

　　二是企業(yè)組織職工參與民主管理和維護(hù)職工合法權(quán)益方面有待加強(qiáng)。各企業(yè)工會(huì)干部普遍認(rèn)為，非公企業(yè)工會(huì)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，探索性地尋找出一個(gè)既符合國(guó)家法律法規(guī)、方針政策要求，又能讓企業(yè)所有者和管理層認(rèn)同的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，在緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中心工作的基礎(chǔ)上，采取循序漸進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)依法維權(quán)，實(shí)現(xiàn)雙贏，避免“一刀切”的簡(jiǎn)單化方式�；鶎庸�會(huì)通過(guò)不懈努力，積極與企業(yè)管理層進(jìn)行有效溝通，堅(jiān)持做到每年召開(kāi)一次職工代表會(huì)議，認(rèn)真履行廠務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)向企業(yè)管理層表達(dá)職工訴求和意愿，當(dāng)好企業(yè)與職工的橋梁，不僅調(diào)動(dòng)了廣大職工參與企業(yè)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，而且得到了業(yè)主的充分信任，使公司工會(huì)下發(fā)的文件等同于公司行政文件的效力。

　　三是企業(yè)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的情況普遍較好。本次所到企業(yè)均依照《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定簽訂了勞動(dòng)合同、集體勞動(dòng)合同和各專(zhuān)項(xiàng)合同，依法為職工繳納了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并且在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的政策、法律法規(guī)上做到有目標(biāo)責(zé)任、有具體措施、有考核制度、有獎(jiǎng)懲辦法，體現(xiàn)出良好的依法經(jīng)營(yíng)理念，值得總結(jié)和推廣。

　　四是企業(yè)的工會(huì)干部精神狀態(tài)好，工會(huì)活動(dòng)開(kāi)展得豐富多彩，職工基本滿(mǎn)意。在調(diào)研中我們明顯感受到了基層工會(huì)干部飽滿(mǎn)的工作熱情和良好的精神面貌，并被他們肩負(fù)使命、勇挑重?fù)?dān)的敬業(yè)精神所感染。各個(gè)基層工會(huì)組織都能夠積極圍繞企業(yè)中心工作服務(wù)，在組織職工開(kāi)展各式各樣、豐富多彩的文體活動(dòng)的同時(shí)，千方百計(jì)地組織職工參與“當(dāng)好主力軍、建功‘xx’、和諧奔小康”立功競(jìng)賽活動(dòng)，把技術(shù)練兵、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)作為提升職工素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的平臺(tái)，動(dòng)員全體職工爭(zhēng)當(dāng)崗位技術(shù)能手，力爭(zhēng)一專(zhuān)多能，并結(jié)合創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”、爭(zhēng)當(dāng)“知識(shí)型職工”活動(dòng)，鼓勵(lì)職工參加各類(lèi)知識(shí)培訓(xùn)，還建議企業(yè)行政制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)了職工的參與熱情。職工普遍反映工會(huì)工作有聲有色，職工滿(mǎn)意度較高。

　　五是企業(yè)社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)，勞動(dòng)關(guān)系基本和諧。本次調(diào)研重點(diǎn)走訪的5戶(hù)企業(yè)均為不同行業(yè)的典型代表，企業(yè)的社會(huì)形象較好，企業(yè)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者均有較強(qiáng)的`社會(huì)責(zé)任感，管理方式較為人性化，應(yīng)該堅(jiān)持“科學(xué)管理，無(wú)情制度，有情操作”。大部分基層工會(huì)組織通過(guò)積極溝通和努力爭(zhēng)取，使各企業(yè)對(duì)職工實(shí)行了住房、交通補(bǔ)助和當(dāng)班員工中餐補(bǔ)貼等多項(xiàng)福利政策，并建立有相應(yīng)的職工就醫(yī)、職工子女入學(xué)、職工直系親屬亡故、困難職工救濟(jì)等等補(bǔ)助辦法，部分企業(yè)的福利待遇甚至高于國(guó)有企業(yè)。這一切都極大地增強(qiáng)了企業(yè)的向心力和職工的歸屬感，促進(jìn)了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧，職工幸福指數(shù)較高。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、工會(huì)自身宣傳力度不夠。職工未能全面了解工會(huì)的性質(zhì)、作用及職能，未能真正有效依靠工會(huì)維護(hù)自己的合法權(quán)益，職工反映訴求渠道不暢。

　　2、企業(yè)工會(huì)在思想認(rèn)識(shí)上未達(dá)到一定高度，未能真正樹(shù)立為職工服務(wù)的思想，作用發(fā)揮有待加強(qiáng)。

　　3、職工對(duì)企業(yè)的監(jiān)督力度不夠。企業(yè)職工及企業(yè)工會(huì)代表職工的監(jiān)督能力不強(qiáng)，未能深入到各個(gè)層面，積極發(fā)揮工會(huì)組織的監(jiān)督職能，致使企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)方面，企業(yè)職工未能參與有效監(jiān)督。

　　4、企業(yè)組織職工在簽訂集體合同，對(duì)工資進(jìn)行集體協(xié)商等方面存在不足，合同標(biāo)準(zhǔn)低，未能充分利用職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等民主管理形式開(kāi)展維權(quán)工作。

　　5、企業(yè)工會(huì)維權(quán)力度不夠，未能充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織作用，更好的為職工服務(wù)。

　　6、企業(yè)工會(huì)專(zhuān)、兼職干部不足，工作力度不夠，不能滿(mǎn)足職工維權(quán)的需要，不能很好的發(fā)揮工會(huì)的作用。

　　三、建議及思考

　　1、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開(kāi)展宣傳教育，使職工能夠全面了解工會(huì)性質(zhì)、作用及職能，能很好的利用工會(huì)維護(hù)自己的權(quán)益，特別是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)作用認(rèn)識(shí)的宣傳，重點(diǎn)宣傳《企業(yè)工會(huì)工作條例》以及工會(huì)服務(wù)職能。在宣傳時(shí)，要注意形式的多樣化，通過(guò)座談會(huì)、培訓(xùn)班、知識(shí)講座，召開(kāi)企業(yè)工會(huì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，通過(guò)為企業(yè)職工提供服務(wù)和保障，在解決企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的問(wèn)題、調(diào)處有關(guān)矛盾時(shí)，讓廣大職工全面了解工會(huì)的性質(zhì)及職能。同時(shí)，對(duì)企業(yè)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)教育，強(qiáng)化業(yè)主對(duì)企業(yè)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)和了解，真正樹(shù)立為職工服務(wù)的思想，要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮工會(huì)組織作用，依靠職工辦企業(yè)的重要性和必要性，帶領(lǐng)職工與企業(yè)同心協(xié)力、同舟共濟(jì)，為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻(xiàn)。

　　2、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定中的作用。在本地、本行業(yè)加大工會(huì)組建力度，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面和影響力。繼續(xù)在非公企業(yè)開(kāi)展“黨建帶工建，黨工共建”工作，黨組織要支持非公企業(yè)依法建立工會(huì)組織，已建立黨組織尚未建立工會(huì)組織的，黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件建立工會(huì)組織。對(duì)既未建立黨組織也未建立工會(huì)組織的，同步考慮籌建。健全完善黨工共建工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，做到同布置、同檢查、同落實(shí)，使“黨工共建”落到實(shí)處。建立健全工會(huì)組織，明確建會(huì)思路，動(dòng)員社會(huì)力量，采取切實(shí)有力的措施，以保證最大限度地把我區(qū)職工組織到工會(huì)中來(lái)，維護(hù)他們的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　3、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，支持開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)系列活動(dòng)。通過(guò)工會(huì)、勞動(dòng)、工商等部門(mén)推動(dòng)企業(yè)及時(shí)與職工簽訂勞動(dòng)合同，擴(kuò)大工資協(xié)商范圍，提高集體合同質(zhì)量。大力開(kāi)展“合格職工之家”、“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”評(píng)選命名和“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)，努力把企業(yè)工會(huì)建設(shè)成為業(yè)主擁護(hù)，職工滿(mǎn)意的職工之家。積極“創(chuàng)建先進(jìn)”和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng)，積極開(kāi)展“三好一無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，即：政策法規(guī)執(zhí)行好；各項(xiàng)制度建設(shè)好；職工權(quán)益落實(shí)好；無(wú)一票否決情況。以積極的行動(dòng)，有力的`措施，把員工放在心上，把關(guān)愛(ài)落到實(shí)處，推動(dòng)建立互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

　　4、加強(qiáng)監(jiān)督，擴(kuò)大民主，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)職工及工會(huì)組織對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)制定職工監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)制度，推選監(jiān)督員，組織監(jiān)督員參加培訓(xùn)，規(guī)范職工監(jiān)督員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)這四項(xiàng)基本權(quán)利，并進(jìn)一步明確職工監(jiān)督的基本職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出建議和反映情況，以達(dá)到監(jiān)督的目的。堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多層次、多方位的參與，充分發(fā)揮參與、監(jiān)督企業(yè)管理的作用。堅(jiān)持廠務(wù)公開(kāi)制度，工會(huì)通過(guò)職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、班組長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放資料等多種形式進(jìn)行公開(kāi)，并通過(guò)召開(kāi)員工座談會(huì)搜集員工群眾對(duì)所公開(kāi)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議，對(duì)員工群眾不理解的事項(xiàng)及時(shí)給予解釋?zhuān)�監(jiān)督和督促公司有關(guān)職代會(huì)決定的貫徹落實(shí)。

　　5、鞏固和完善“四位一體”體系建設(shè)。全總在召開(kāi)全國(guó)工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)時(shí)提出“四位一體”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，要求迅速建立起困難職工幫扶中心、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心、職工法律援助中心、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心；打造“四位一體”的服務(wù)平臺(tái)，總工會(huì)及法院、勞動(dòng)保障、司法、衛(wèi)生、民政等部門(mén)要落實(shí)責(zé)任，建立對(duì)接機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)力量，完善工作流程，迅速建立起“四位一體”的服務(wù)平臺(tái)，為職工解難，在工會(huì)信訪、法律援助、困難救助和就業(yè)指導(dǎo)提供“一站式”服務(wù)。主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h政部門(mén)的重視和支持，認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的政策文件，充分發(fā)揮行政資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)工會(huì)幫扶工作；創(chuàng)新思路、探索工會(huì)社會(huì)化幫扶有效途徑，在政策和法律框架內(nèi)，積極整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)幫扶效果的最大化。

　　6、大力推廣“雙措并舉、二次覆蓋”工作。全總提出“面向社會(huì)招聘職業(yè)化、社會(huì)化工會(huì)工作者擔(dān)任基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席或工會(huì)干部，實(shí)現(xiàn)對(duì)小型非公企業(yè)工會(huì)工作指導(dǎo)服務(wù)的覆蓋，以解決一些企業(yè)工會(huì)主席不敢維權(quán)、難以維權(quán)、工會(huì)組織形同虛設(shè)的突出問(wèn)題”，建立區(qū)域性行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聘用社會(huì)化職業(yè)化工會(huì)工作者，實(shí)現(xiàn)對(duì)小型非公企業(yè)建會(huì)與維權(quán)工作的再覆蓋。把“雙措并舉、二次覆蓋”作為推進(jìn)小型非公企業(yè)工會(huì)工作的主線，通過(guò)多種途徑聘用社會(huì)化職業(yè)化工會(huì)工作者，有效破解困擾基層建設(shè)的“人才難題”。在區(qū)域性行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)下，通過(guò)建立區(qū)域性行業(yè)性職代會(huì)、平等協(xié)商集體合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等維權(quán)機(jī)制，職工合法權(quán)益得到有效維護(hù)，彰顯“工會(huì)的力量”，使工會(huì)作用能夠很好的發(fā)揮。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 21

　　一、調(diào)研目的和范圍

　　本次調(diào)研旨在了解職工對(duì)工會(huì)工作的評(píng)價(jià)和需求，以便工會(huì)進(jìn)一步改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平。調(diào)研范圍為公司所有職工。

　　二、調(diào)研方法和過(guò)程

　　本次調(diào)研采用問(wèn)卷調(diào)查和座談會(huì)相結(jié)合的方式進(jìn)行。調(diào)查問(wèn)卷采用隨機(jī)抽樣的方法發(fā)放，共收回有效問(wèn)卷XXX份。座談會(huì)共召集X次，參加人數(shù)X人，分別聽(tīng)取了職工代表和工會(huì)干部的意見(jiàn)建議。

　　三、調(diào)研結(jié)果

　　1.職工對(duì)工會(huì)工作的滿(mǎn)意度

　　問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，職工對(duì)工會(huì)工作的'總體滿(mǎn)意度為XX%，其中對(duì)工會(huì)提供的培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、健康服務(wù)等方面的滿(mǎn)意度較高，分別為XX%，對(duì)工會(huì)組織的文體活動(dòng)和家庭服務(wù)等方面的滿(mǎn)意度較低，分別為XX%

　　2.職工對(duì)工會(huì)工作的評(píng)價(jià)

　　問(wèn)卷調(diào)查和座談會(huì)反映出，職工對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)可程度較高，但也存在一些問(wèn)題。職工認(rèn)為工會(huì)應(yīng)當(dāng)更注重職工的實(shí)際需求，提供更切實(shí)有效的服務(wù)。同時(shí)，職工希望工會(huì)能夠更廣泛地參與企業(yè)的管理和決策，為職工爭(zhēng)取更多的利益。

　　3.職工對(duì)工會(huì)發(fā)展的期望

　　職工希望工會(huì)能夠進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿(mǎn)足職工實(shí)際需求，同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，為職工謀取更多的利益。部分職工提出希望工會(huì)能夠更加積極地參與社會(huì)公益活動(dòng)，并發(fā)揮更大的社會(huì)影響力。

　　四、改進(jìn)措施

　　1.加強(qiáng)與職工的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步了解職工的需求和意見(jiàn)。

　　2.提高工會(huì)服務(wù)質(zhì)量和水平，根據(jù)職工需求組織更加豐富多彩的活動(dòng)。

　　3.加強(qiáng)與企業(yè)的溝通合作，為職工謀取更多的利益。

　　4.積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，為職工樹(shù)立工會(huì)的良好形象。

　　五、總結(jié)

　　通過(guò)本次調(diào)研，我們深入了解了職工對(duì)工會(huì)工作的評(píng)價(jià)和需求，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足。我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平，促進(jìn)工會(huì)發(fā)展，更好地為職工服務(wù)。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 22

　　按照省總工會(huì)《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，市總宣教部結(jié)合工作實(shí)際，近期，深入到長(zhǎng)春建工集團(tuán)、xxx交通有限公司和長(zhǎng)春世界雕塑公園等市內(nèi)多家企事業(yè)單位和請(qǐng)吉林亞泰集團(tuán)、長(zhǎng)春公交集團(tuán)、吉林省送變電公司和東北電力設(shè)計(jì)院等單位工會(huì)干部上來(lái)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)問(wèn)卷等形式，就基層工會(huì)建設(shè)有關(guān)課題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、開(kāi)展形勢(shì)政策任務(wù)宣傳教育，教育引導(dǎo)職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定共同理想、信念的情況

　　在調(diào)研中了解到，基層工會(huì)對(duì)開(kāi)展形勢(shì)政策任務(wù)宣傳教育比較重視，始終把握培育職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主旋律，很多單位尤其是國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位，把此項(xiàng)工作納入經(jīng)常性工作來(lái)抓，作為新職工入職的第一課和必修課，其主要做法是：

　　一是舉辦各類(lèi)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、形勢(shì)發(fā)展論壇和班前會(huì)，及時(shí)宣講形勢(shì)政策任務(wù)，做到讓職工入耳入腦入心，培養(yǎng)職工理性平和的社會(huì)心態(tài)。

　　二是開(kāi)設(shè)“職工道德講堂”、“職工文化大講堂”，為職工授課輔導(dǎo)，占領(lǐng)職工思想政治工作領(lǐng)域陣地，培育引導(dǎo)職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹(shù)立共同理想、信念，為建設(shè)幸福長(zhǎng)春建功立業(yè)。

　　三是選樹(shù)職工先進(jìn)典型，用先進(jìn)職工事跡激勵(lì)引領(lǐng)廣大職工樹(shù)立新風(fēng)尚，凝聚感召職工愛(ài)崗敬業(yè)創(chuàng)佳績(jī)，培育保持工人階級(jí)的先進(jìn)性。

　　四是建立“職工書(shū)屋”，為職工提高思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)搭建平臺(tái)，目前，全市共有“職工書(shū)屋”、“流動(dòng)職工書(shū)箱”、“農(nóng)民工書(shū)屋”、“職工讀書(shū)而”和“閱讀吧”2900多個(gè)，共有書(shū)籍160多萬(wàn)冊(cè)。

　　五是通過(guò)多種形式和途徑開(kāi)展豐富多彩、主題鮮明、喜聞樂(lè)見(jiàn)的職工文體活動(dòng)，寓教于樂(lè)，滿(mǎn)足廣大職工精神文化的需求，提高職工精神追求和文化品位。

　　六是開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)開(kāi)展各種宣傳教育活動(dòng)，充分闡釋中央、省市相關(guān)政策，幫助職工正確、理性看待社會(huì)問(wèn)題和暫時(shí)困難。

　　七是開(kāi)展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，做知識(shí)型、技能型職工”活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹(shù)立共同理想信念，提高職工綜合素質(zhì)。

　　通過(guò)調(diào)研看出，我市基層工會(huì)組織逐漸形成了自覺(jué)作為、典型引領(lǐng)、職工參與、搭建平臺(tái)、運(yùn)用載體、形成制度的工會(huì)宣傳教育格局，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為職工思想的先導(dǎo)，融入工作的點(diǎn)滴。

　　在調(diào)查中還了解到，國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)和較大的股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)工會(huì)對(duì)開(kāi)展形勢(shì)政策任務(wù)宣傳教育工作比較重視，工作思路明確，方式方法多樣，全員全程參與，而一些非公企業(yè)、小企業(yè)對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，工作緩慢甚至停滯。

　　二、基層工會(huì)干部對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的知曉度和認(rèn)識(shí)的情況

　　20xx年1月，全總十五屆六次執(zhí)委會(huì)通過(guò)了《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的決議》，這個(gè)《決議》的形成，表明全總非常重視學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路這個(gè)理論體系和工作實(shí)踐的。從調(diào)研情況來(lái)看，基層工會(huì)干部大多數(shù)人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是知曉的，能夠按照中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路自覺(jué)指導(dǎo)本單位工會(huì)實(shí)踐，開(kāi)展工會(huì)工作、檢驗(yàn)工作成果。一些基層工會(huì)干部還結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，撰寫(xiě)了走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路實(shí)踐的論文和文章�；鶎庸�會(huì)干部認(rèn)為，中國(guó)工會(huì)在鞏固工人階級(jí)政黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)方面具有不可替代的作用，必須認(rèn)清中國(guó)工會(huì)與西方國(guó)家工會(huì)的本質(zhì)區(qū)別，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，保持清醒頭腦和政治方向，只有這樣，中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路越走越寬廣，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，有些基層工會(huì)干部對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路了解不多、認(rèn)識(shí)不夠，開(kāi)展工作隨大幫、盲目性、隨意性、應(yīng)付性多，缺乏規(guī)范化、系統(tǒng)化、經(jīng)�；�和大眾化。

　　建議：一要進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路學(xué)習(xí)宣傳力度。二要選樹(shù)推廣自覺(jué)踐行中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路先進(jìn)工會(huì)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。三要編寫(xiě)出版中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路書(shū)籍和讀本。四要加強(qiáng)基層工會(huì)干部教育培訓(xùn)力度。五要理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合基層工會(huì)組織工作實(shí)際，靈活、多樣、扎實(shí)地開(kāi)展工作。

　　三、基層工會(huì)開(kāi)展職工思想政治工作方式方法的情況

　　在調(diào)研中了解到，各基層工會(huì)組織對(duì)開(kāi)展職工思想政治工作高度重視，尤其是當(dāng)前全面深化改革之中，工會(huì)組織積極探索工作規(guī)律，大膽創(chuàng)新方法，打造特色工作品牌，解疑釋惑、化解矛盾，增強(qiáng)了職工思想政治工作的感召力和滲透力，使其具有廣泛性和包容性，為保持職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定提供了思想保證和精神支撐。

　　一是經(jīng)常開(kāi)展職工主題思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)，傳播正能量，發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)�！弊饔�。

　　二是以開(kāi)展職工職業(yè)道德建設(shè)為抓手，引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，培養(yǎng)職工高尚道德情操和行為規(guī)范，做道德建設(shè)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。

　　三是堅(jiān)持以文化人、以文育人，廣泛開(kāi)展職工讀書(shū)活動(dòng)，傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化，努力營(yíng)造書(shū)香長(zhǎng)春氛圍。

　　四是暢通職工訴求表達(dá)渠道，積極疏導(dǎo)職工情緒，化解矛盾，全市企事業(yè)單位工會(huì)普遍建立了“員工訴求中心”，為職工表達(dá)思想和訴求多元化架設(shè)了橋梁。

　　五是加強(qiáng)輿情信息收集研判，把握職工思想狀況和趨勢(shì)，關(guān)注職工多元需求，回應(yīng)職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，引導(dǎo)職工的正確輿論。

　　六是弘揚(yáng)宣傳職工先進(jìn)典型事跡，堅(jiān)持用真人實(shí)事、真情實(shí)感體現(xiàn)導(dǎo)向、引領(lǐng)方向，在職工中形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的'良好向上氛圍。

　　七是加強(qiáng)職工文化建設(shè)，開(kāi)展職工演講、征文、知識(shí)競(jìng)賽、歌手大賽和書(shū)法繪畫(huà)攝影等活動(dòng)，培養(yǎng)職工文明健康生活情趣，讓職工在文化活動(dòng)中體驗(yàn)快樂(lè)、豐富精神、提升素養(yǎng)、形成共識(shí)。

　　八是建立職工文體活動(dòng)中心、職工活動(dòng)室和職工拓展訓(xùn)練等陣地，為職工學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身和休閑創(chuàng)造條件。

　　九是建立各種職工興趣愛(ài)好協(xié)會(huì)，發(fā)揮陶冶情操、提升情趣、凝聚人心的功能。

　　十是把人文關(guān)懷元素融入職工思想政治工作之中，關(guān)心職工、愛(ài)護(hù)職工，為職工排憂解難，使職工思想政治工作接力氣、易于受用，更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。

　　在調(diào)研中同時(shí)了解到，職工對(duì)當(dāng)前我市職工思想政治工作基本滿(mǎn)意，通過(guò)多種形式和途徑職工基本能接受新形勢(shì)下職工思想政治工作。

　　四、職工在提升自身素質(zhì)方面對(duì)基層工會(huì)的要求和愿望的情況

　　在調(diào)研中了解到，職工感到競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，工作生產(chǎn)壓力較大，對(duì)提升自身素質(zhì)有強(qiáng)烈愿望和緊迫感，求知求能求新明顯增強(qiáng)。很多職工除了加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高技能本領(lǐng)，對(duì)基層工會(huì)組織也抱有很大期盼。

　　一是期盼加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)，盡量做到按需施教、分層次施教，有的放矢，做到學(xué)以致用。

　　二是期盼多選樹(shù)基層一線身邊的職工先進(jìn)典型，讓職工可信可服可親可學(xué)。

　　三是期盼開(kāi)展經(jīng)常性職工勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，為職工多搭建展示技能、提升技術(shù)技能的平臺(tái)，以賽促練、以賽促學(xué)。

　　四是期盼帶領(lǐng)職工到先進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，交流先進(jìn)技術(shù)技能，開(kāi)闊發(fā)明創(chuàng)新視野和思路。

　　五是期盼擴(kuò)大勞模技能傳承活動(dòng)范圍，讓職工拜高技能勞模為師，讓更多的職工成為一專(zhuān)多能和多面手。

　　六是期盼建立學(xué)習(xí)增智、技能提升的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)職工增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)和工作動(dòng)力，提高職工自身素質(zhì)和本領(lǐng)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 23

　　本屆工會(huì)在園黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下、在上級(jí)教育工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在全體委員的努力下，特別是在全體會(huì)員的支持、配合下，各方面都完成了上級(jí)所布置的各項(xiàng)任務(wù)，尤其是在圍繞園工作中心，以創(chuàng)建和諧校園、優(yōu)秀教工之家”為主線，充分調(diào)動(dòng)教職工主動(dòng)性、創(chuàng)造性，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型工會(huì)工程、民主建設(shè)工程、權(quán)益保障工程，工會(huì)組織建設(shè)工程，組織教職工開(kāi)展有益活動(dòng)、堅(jiān)持有計(jì)劃有組織地學(xué)習(xí)，積極為廣大教職工爭(zhēng)取合法權(quán)益，維護(hù)教職工合法權(quán)益，從組織建設(shè)、民主管理、職能維護(hù)等方面充分發(fā)揮工會(huì)的積極性，做好上情下達(dá)、下情上傳工作。

　　一、開(kāi)展師德教育，提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　1、配合黨政組織教職工參加政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了政治理論的學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展文明組室創(chuàng)建，將黨的政策、路線教育與教育教學(xué)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展了師德教育，全體會(huì)員的職業(yè)道德素質(zhì)大有提高。廣泛組織開(kāi)展師德學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《教師職業(yè)道德規(guī)范》。學(xué)習(xí)中結(jié)合師德學(xué)習(xí)、堅(jiān)持正確方向，服從服務(wù)于大局，推動(dòng)幼兒園發(fā)展。我們開(kāi)展了各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)：學(xué)習(xí)報(bào)告講話精神，結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際，豐富新時(shí)期師德建設(shè)的內(nèi)涵，教師們撰寫(xiě)“不變的”新時(shí)期師德體會(huì)，引導(dǎo)教師以先進(jìn)典型為楷模，提高師德修養(yǎng)和教書(shū)育人的能力，大力弘揚(yáng)高尚師德，樹(shù)立教師的良好社會(huì)形象，營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。在師德體會(huì)中，我們教師有許多關(guān)于師德方面的經(jīng)典認(rèn)識(shí)和語(yǔ)句：在為人方面，我們教師認(rèn)為要自覺(jué)遵守道德規(guī)范，做到團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，從身邊的事情做起，從具體的事情做起，努力做到全面發(fā)展，促進(jìn)思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2、關(guān)心教職工生活，營(yíng)造溫暖的“教工之家”

　　工會(huì)廣泛開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，無(wú)論國(guó)家或地方、集體或個(gè)人，只要受災(zāi)受難，廣大會(huì)員就會(huì)發(fā)揚(yáng)一方有難八方支援的精神，慷慨捐款、捐物進(jìn)行救助。我們景谷一幼全體教職工積極響應(yīng)“情系災(zāi)區(qū)，心手相連”的活動(dòng)，為四川捐款7258元，向雪災(zāi)地區(qū)捐款1065元。下半年為四川捐款1460元，特殊黨費(fèi)1600元。捐衣被156件。在災(zāi)區(qū)人民需要自己的時(shí)候再次伸出援助之手。大家通過(guò)這類(lèi)積極有意義的活動(dòng)，對(duì)生活，對(duì)社會(huì)更加熱愛(ài)，更有信心，充分體現(xiàn)了我園廣大教職工樂(lè)助崇德的博大胸懷和高尚情躁。無(wú)論婚、喪、嫁、娶、生病住院，在園行政的大力支持下，行政、工會(huì)總是給予親人般關(guān)懷和幫扶，如：王啟琴因大病長(zhǎng)病假在家，家境比較困難，幼兒園為她簽約了20xx—20xx的愛(ài)心助學(xué)協(xié)議，（2400、2650、3000元）表達(dá)了我們?nèi)�體教職工的一片心意。在日常的工作行政工會(huì)對(duì)退休教職工和在職教職工在教師節(jié)、中秋節(jié)、元旦期間進(jìn)行上門(mén)慰問(wèn)，關(guān)心廣大教師身體健康，三年來(lái)先后三次聯(lián)系組織了教職工體檢活動(dòng)，每年組織女教職工進(jìn)行一次婦女病普查，做到有病早發(fā)現(xiàn)，早治療。

　　在生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)教職工，幫助教職工解決一些實(shí)際困難。教職工的福利費(fèi)從購(gòu)物轉(zhuǎn)變到發(fā)放便利卡，解決了教職工生活上的實(shí)際需求；對(duì)生病教職工進(jìn)行關(guān)心、慰問(wèn)工作，多次到醫(yī)院進(jìn)行探望、慰問(wèn)教職工和家屬；

　　在教職工生日時(shí)，做好祝賀工作，把關(guān)心送到每一位教職工的心坎上；在一些傳統(tǒng)節(jié)日來(lái)臨之際，向全體教職工和退休教工進(jìn)行慰問(wèn)，如：在重陽(yáng)節(jié)送重陽(yáng)糕、在端午節(jié)送粽子、元宵節(jié)送湯團(tuán)等。我園工會(huì)還積極為教職工辦理團(tuán)體住院保障、重病保障、女職工重病保障、綜合保險(xiǎn)等，同時(shí)建立幫困檔案，采取多種渠道，為重病教職工及生活困難的人員申請(qǐng)補(bǔ)助金，給予經(jīng)濟(jì)上的幫助與精神上的撫慰。因此，我們每一位無(wú)論是在職或是退休的教職工，都能夠充分地感受到這個(gè)溫暖的“教工之家”。

　　二、推進(jìn)民主建設(shè)，合理規(guī)范運(yùn)作

　　1、堅(jiān)持園務(wù)公開(kāi)。園工會(huì)全面貫徹執(zhí)行教育局、教育工會(huì)關(guān)于校務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)精神，積極組織實(shí)施園務(wù)公開(kāi)。園務(wù)公開(kāi)工作逐步走上規(guī)范化、制度化，向全校教職工全面公開(kāi)園黨建、財(cái)務(wù)、基建、職評(píng)、評(píng)先、考核、福利、教學(xué)、政教、后勤等各項(xiàng)工作情況。布置園務(wù)公開(kāi)公布欄，接受全校教職工、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的監(jiān)督。

　　2、參與幼兒園的決策。工會(huì)在協(xié)助園黨政進(jìn)行園內(nèi)部管理體制改革的同時(shí)，始終參與園的民主管理，參與園的決策。對(duì)園制定的各項(xiàng)規(guī)章制度廣泛征求意見(jiàn)，不斷修改完善，保證實(shí)施效果。

　　3、我園是全體教職工少于50人以上的單位，沒(méi)有教代會(huì)，是全體教職工大會(huì)，我們嚴(yán)格按照工會(huì)的章程制度，凡有關(guān)教職工切身利益的`重大事項(xiàng)都通過(guò)全體教職工大會(huì)，如：每年評(píng)優(yōu)、記功評(píng)選活動(dòng)等，通過(guò)全體教職工大會(huì)的無(wú)記名投票，表決同意后才張榜公示，再報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)，以達(dá)到公平、公正的原則，更好地維護(hù)了每個(gè)教職工的合法權(quán)益，形成了學(xué)校民主的氛圍。另外，還加強(qiáng)了工作經(jīng)審工作，保障足額收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格管理和使用，讓有限的工會(huì)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮的效益效用。在總工會(huì)的工會(huì)財(cái)務(wù)抽查中，我園的工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用是合理的、規(guī)范的。實(shí)施細(xì)則突出了進(jìn)一步落實(shí)好教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容。

　　三、開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富教職工文化生活。

　　為了提高教職工的文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量，工會(huì)開(kāi)展了一系列文明、健康、向上的文體活動(dòng)，如慶祝三八婦女節(jié)、五一勞動(dòng)節(jié)、六一國(guó)際兒童節(jié)聯(lián)誼、暑期外出旅游和重陽(yáng)節(jié)慰問(wèn)離休老教師等一系列的活動(dòng)，使全園教職工逐漸形成團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系，從而激發(fā)廣大教職工的工作熱情和樂(lè)觀自信的生活態(tài)度。在融合的氛圍中，教職工之間互相幫助，互相關(guān)心、集體凝聚力增強(qiáng)了�？傊�，工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，只有充分依靠黨和群眾才能把工作搞好。在這三年里，我園全體教職工在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，成功的創(chuàng)建了“市級(jí)巾幗文明崗”、“區(qū)級(jí)文明單位”。

　　四、傳承過(guò)去，開(kāi)拓創(chuàng)新

　　退管會(huì)工作一直是我園工會(huì)工作中的重點(diǎn)之一，積極組織退休教工開(kāi)展豐富的娛樂(lè)活動(dòng)，發(fā)揮老有所為、老有所樂(lè)的作用。除了做好每月一次的回娘家活動(dòng)之外，為了豐富退休教工的生活，還組織退休教工一起進(jìn)行參觀、旅游，以了解上海建設(shè)和周邊美景，使教工間的感情更加貼近了。對(duì)于退休教工，在冬送溫暖、在夏送清涼，關(guān)心他們的生活情況和身體狀況，讓其擁有美好的晚年生活。同時(shí)還結(jié)合自身特點(diǎn)，為提高在職教職工的生活質(zhì)量，組織旅游和體檢活動(dòng)，既開(kāi)闊了視野，又愉悅了身心，相互增加了解，增進(jìn)了感情，在繁忙的工作之余，讓教職工飽覽祖國(guó)美麗的湖光山色中釋放壓力，放飛心情。以創(chuàng)建和諧教工之家為重點(diǎn)，強(qiáng)化工作落實(shí)，廣泛組織和開(kāi)展有益于教職工身心健康的活動(dòng)，豐富教職工業(yè)余文化生活，促進(jìn)校園精神文明建設(shè)。促使廣大教職工以強(qiáng)健的體魄、愉悅的心情投入崇高的教書(shū)育人工作。組織了春游和體檢合并的活動(dòng)，通過(guò)這短途旅游，既開(kāi)闊了大家的視野，又愉悅了身心。大家互相增加了了解，增進(jìn)了友誼，也增強(qiáng)了凝聚力。在繁忙緊張的工作之余，讓教職工在飽覽祖國(guó)美麗的湖光山色中釋放壓力，放飛心情。

　　五、嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度。

　　管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核，每年年底認(rèn)真進(jìn)行工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審自查。

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