實(shí)用的實(shí)施方案3篇[優(yōu)選]

　　為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編幫大家整理的實(shí)施方案3篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

實(shí)施方案 篇1

　　關(guān)于在爭(zhēng)當(dāng)“美麗春和服務(wù)先鋒”中推行

　　黨員積分制管理工作的實(shí)施細(xì)則

　　各村（社區(qū)）黨總支、其他街道屬黨組織：

　　為確實(shí)抓好街道黨員隊(duì)伍建設(shè)，以引導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督來(lái)激勵(lì)全體黨員在“美麗春和”建設(shè)中增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的先鋒模范�，F(xiàn)根據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際，制定下述黨員積分制管理實(shí)施細(xì)則。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為核心，堅(jiān)持夯基礎(chǔ)、帶隊(duì)伍，通過(guò)進(jìn)一步健全民主評(píng)議黨員制度、規(guī)范和建立健全黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)黨員自覺(jué)參與、自我管理的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)各黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而為推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬┮�(guī)范黨員教育管理。以建立健全民主評(píng)議黨員制度為目標(biāo)，積極探索不同類(lèi)別基層黨員的有效管理措施，結(jié)合黨員志愿者活動(dòng)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、農(nóng)村黨員戶掛牌定星、有職黨員承諾評(píng)議、黨員服務(wù)月等工作，著力解決各級(jí)黨組織中存在的黨員活動(dòng)開(kāi)展難、無(wú)職黨員作用發(fā)揮難、流動(dòng)黨員管理難、民主評(píng)議黨員流于形式等突出問(wèn)題，形成一套切實(shí)有效、符合實(shí)際的黨員管理制度。

　　（二）激發(fā)黨員先鋒意識(shí)。通過(guò)實(shí)施積分制管理，增強(qiáng)黨員責(zé)任感和榮譽(yù)感，促使黨員自覺(jué)增強(qiáng)黨性修養(yǎng),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面自覺(jué)發(fā)揮作用，走在廣大人民群眾前列，積極營(yíng)造黨組織、黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。

　　（三）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。在實(shí)施黨員積分制考核管理工作中，積極探索更加科學(xué)、規(guī)范、有效，切合實(shí)際的基層黨員評(píng)議、教育、管理、作用發(fā)揮等方面的措施辦法、不斷健全完善，形成長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)期發(fā)揮作用，促進(jìn)街道黨員管理工作。

　　三、實(shí)施范圍

　　黨員積分制管理工作在全街道黨員中推行，年老體弱、生活不能自理的黨員可不納入積分考核范圍。

　　四、積分考核方法、內(nèi)容

　　黨員積分考核實(shí)行百分制考核，分為“基礎(chǔ)得分+加分-扣分+民主評(píng)議分×20%”四個(gè)部分。評(píng)分細(xì)則如下：

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)分�；�礎(chǔ)分每季度不超過(guò)10分，全年不超過(guò)40分�；�礎(chǔ)分主要考核黨員履行基本義務(wù)的情況，具體包括貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、及時(shí)繳納黨費(fèi)、按時(shí)參加“三會(huì)一課”、遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)和黨內(nèi)活動(dòng)、完成黨組織分配的工作、遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔自律規(guī)定等情況。

　�。ǘ�）加分項(xiàng)。加分項(xiàng)每季度不超過(guò)10分，全年不超過(guò)40分。重點(diǎn)考核黨員在完成工作任務(wù)、聯(lián)系和服務(wù)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、弘揚(yáng)正氣、推動(dòng)發(fā)展等方面做出的貢獻(xiàn)和努力，主要包括帶頭承諾踐諾、參加每月公益活動(dòng)，在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中發(fā)揮積極作用，為群眾辦好事實(shí)事，按時(shí)高效完成黨組織分配的工作等。加分內(nèi)容主要與黨員完成設(shè)崗定責(zé)情況相掛勾，同時(shí)還要與黨員示范崗、承諾踐諾、黨員責(zé)任區(qū)、服務(wù)月、志愿服務(wù)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等完成效果相結(jié)合。

　�。ㄈ�）扣分項(xiàng)。實(shí)行反向扣分制，按季度考核，每季度扣分不超過(guò)20分。重點(diǎn)考核黨員不履行設(shè)崗定責(zé)所確定的崗位職責(zé)，如利用職權(quán)謀取私利、工作懶散、辦事不力、群眾反映差等情況。

　　（四）民主評(píng)議分。實(shí)行年終黨員民主評(píng)議制，對(duì)黨員測(cè)評(píng)實(shí)行量化評(píng)分：優(yōu)秀的分值范圍為85分以上，合格的為60—85分，不合格的為60分以下。最終民主評(píng)議分值=民主評(píng)議分×20%。未納入積分考核的黨員，由黨組織根據(jù)平時(shí)表現(xiàn)評(píng)定年度綜合得分。

　　此外，黨員若違法違紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、聚眾參加“非正常上訪”的，根據(jù)受處分輕重程度及造成不良后果的程度扣分，實(shí)行一票否決、積分清零。

　　五、評(píng)定步驟

　　黨員積分考核評(píng)定一般按以下步驟進(jìn)行：

　�。ㄒ唬�黨員據(jù)實(shí)申報(bào)。黨員每月完成支部安排的工作或自主完成某項(xiàng)任務(wù)后，及時(shí)向黨支部報(bào)告，黨支部安排專(zhuān)人做好記錄，其他黨員群眾也可向支部反映加分、扣分事項(xiàng)。

　�。ǘ�）支部審核認(rèn)定。黨支部每季度召開(kāi)支部會(huì)議，根據(jù)黨員每月的積分申報(bào)情況，通過(guò)民主評(píng)議后按照積分標(biāo)準(zhǔn)給矛量化打分。

　�。ㄈ�）季度考核公示。上級(jí)黨組織成立黨員積分考核小組，根據(jù)支部審核情況、日常記錄、臺(tái)賬資料和群眾反映，每季度考核認(rèn)定黨員的積分情況，并在醒目位置進(jìn)行公示，接受黨員群眾的查詢(xún)、監(jiān)督。季度考核認(rèn)定的積分，要逐一記入黨員積分手冊(cè)及管理臺(tái)帳。黨員對(duì)積分有異議的，可向所屬黨組織進(jìn)行反映，黨組織調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)調(diào)查情況作出處理。

　　（四）民主測(cè)評(píng)：測(cè)評(píng)工作在年末黨員冬訓(xùn)時(shí)，以支部為單位對(duì)每一位黨員進(jìn)行測(cè)評(píng)。參加測(cè)評(píng)的人員要包括上級(jí)黨組織成員、黨支部黨員及村（居）民代表、群眾代表。

　　六、積分結(jié)果的運(yùn)用

　　要將積分結(jié)果作為黨員年度獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，其中：

　�。ㄒ唬┛偡衷�80分以上、排名前列的黨員，可按一定比例推選為街道級(jí)優(yōu)秀等次，授予“美麗春和先鋒模范”稱(chēng)號(hào)，同時(shí)優(yōu)先作為各級(jí)表彰的推薦對(duì)象、優(yōu)惠政策的享受對(duì)象。

　　（二）年度綜合得分在60—79分之間的'黨員，評(píng)為合格等次，其中，對(duì)70分以下的黨員開(kāi)展后進(jìn)整頓，由黨組織書(shū)記進(jìn)行約談，提出改進(jìn)意見(jiàn)，切實(shí)幫助提高，鼓勵(lì)迎頭趕上。

　　（三）年度綜合得分在60分以下的黨員，由所屬黨組織進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令限期改正，視情況作出處理；連續(xù)兩年得分在60分以下的，按不合格黨員處理，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，分別給予限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等處理。同時(shí)，對(duì)評(píng)議為不合格的黨員不得列為慰問(wèn)的對(duì)象，取消次年發(fā)放農(nóng)村困難黨員補(bǔ)助的資格。

　　此外，為避免黨員積分制管理流于形式，每年各黨組織要有2%—5%總分在60分以下的黨員，在報(bào)請(qǐng)街道黨工委后，進(jìn)行重點(diǎn)幫帶或處置。

　　七、強(qiáng)化組織保障和制度落實(shí)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨組織切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的黨員積分制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確實(shí)把推行黨員積分制管理工作當(dāng)作加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)基層黨建工作的有效抓手，大膽探索創(chuàng)新，不斷深化和豐富黨員積分考核管理的內(nèi)容和形式。

　�。ǘ�）掌握工作要點(diǎn)。當(dāng)前，各黨組織要結(jié)合實(shí)際，盡快研究制定出相對(duì)統(tǒng)一、簡(jiǎn)潔明了、易于量化考核的設(shè)崗定責(zé)細(xì)化表，完成黨員的設(shè)崗定責(zé)，將其納入積分考核中，從而解決加分、扣分執(zhí)行難的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。街道組織辦要加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）黨總支及其他黨工委所屬黨組織黨員積分制管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查；各黨總支要確實(shí)承擔(dān)具體落實(shí)職責(zé)，定期采取專(zhuān)項(xiàng)督查、隨機(jī)調(diào)研、適時(shí)抽查等多種方式督促下級(jí)黨組織落實(shí)黨員積分制考核管理工作；各黨支部要主動(dòng)了解掌握黨員加分、扣分事項(xiàng)，結(jié)合黨員自評(píng)及群眾反映情況，對(duì)照積分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)認(rèn)真核準(zhǔn)黨員每季度積分。

　　對(duì)于思想不重視、行動(dòng)遲緩、工作不得力、效果明顯的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（四）季度考核公示。積分考核實(shí)行“每月申報(bào)、季度登記公示、年末總評(píng)”制度。黨員每月申報(bào)，人手一本積分手冊(cè)，按季度逐年登記；黨支部做好黨員積分手冊(cè)和臺(tái)賬登記，并按季度張榜公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；黨總支每季度匯總臺(tái)賬，并將完成情況進(jìn)行公示；街道黨工委每季度公示各黨總支及直屬支部的工作開(kāi)展情況。

　　（五）強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。街道宣傳辦要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好信息收集及報(bào)送，廣泛宣傳黨員積分制考核管理工作的重要意義，引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)參與到積分制管理工作中來(lái)。要注重對(duì)黨員積分制考核管理工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)推廣，加強(qiáng)對(duì)典型人物和先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，用身邊典型教育引導(dǎo)身邊人，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，著力營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，推動(dòng)黨員積分制考核管理深入開(kāi)展。

實(shí)施方案 篇2

　　為貫徹落實(shí)《xx公司企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃》精神，科學(xué)系統(tǒng)地構(gòu)建企業(yè)文化體系，打造企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)xx企業(yè)奮力走在更強(qiáng)、更優(yōu)、更和諧xx公司最前列，打造“百年老店”的宏偉愿景，根據(jù)xx企業(yè)的具體情況，特制定xx企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬┱蔑@共性，體現(xiàn)特色

　　在遵循xx公司統(tǒng)一核心理念，塑造同一公司形象，彰顯xx人獨(dú)有的精神面貌和行為風(fēng)范的前提下，結(jié)合x(chóng)x企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所形成的優(yōu)秀企業(yè)文化要素和成功經(jīng)驗(yàn)，形成具有自身特色的運(yùn)營(yíng)之道。

　�。ǘ�）圍繞中心，落到實(shí)處

　　緊密?chē)�繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展戰(zhàn)略，培育具有xx企業(yè)特色的思維和行為模式，采取有效措施，使企業(yè)文化切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)、凝聚、激勵(lì)和規(guī)范職工行為、思維的作用。

　�。ㄈ�）全員參與，領(lǐng)導(dǎo)垂范

　　以多種形式號(hào)召全體職工踴躍參與到企業(yè)文化建設(shè)中來(lái)， 各單位負(fù)責(zé)人是企業(yè)文化建設(shè)的第一責(zé)任人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范，在決策和領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中身體力行企業(yè)文化理念。

　�。ㄋ模�齊抓共管，協(xié)調(diào)推進(jìn)

　　企業(yè)文化建設(shè)需要企業(yè)群策群力，共同落實(shí)。各單位、部門(mén)既要恪守本職，又要相互補(bǔ)位，形成合力，共同推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)工作的順利開(kāi)展；要注重理念、行為、視覺(jué)的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重跨部門(mén)、跨單位配合的協(xié)調(diào)。

　　（五）總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施

　　企業(yè)文化建設(shè)是系統(tǒng)工程，xx企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)依據(jù)xx公司要求，從xxx年開(kāi)始到xxx年，立足企業(yè)本身實(shí)際，總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)。

　　（六）閉環(huán)管理，不斷豐富

　　企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)管理的重要職能，應(yīng)遵循計(jì)劃—組織—協(xié)調(diào)—監(jiān)控的管理規(guī)律，形成管理閉環(huán)。強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)的計(jì)劃性，確保分工協(xié)作到位，加大監(jiān)控評(píng)估力度，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，與時(shí)俱進(jìn)，在xx公司的領(lǐng)導(dǎo)下不斷完善企業(yè)文化體系，豐富企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。

　　二、企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)

　　按照xx公司關(guān)于“創(chuàng)建以責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新精神、團(tuán)結(jié)合作精神為精髓的企業(yè)文化體系”的總體要求，構(gòu)建符合x(chóng)x文化體系的理念識(shí)別系統(tǒng)、行為識(shí)別系統(tǒng)、視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的思想意識(shí)、統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則和同一的公司形象。

　�。ㄒ唬├砟钭R(shí)別建設(shè)目標(biāo)：

　　１、形成符合x(chóng)x公司要求統(tǒng)一的、共享的核心理念體系和具有xx企業(yè)特色的企業(yè)運(yùn)營(yíng)之道，努力形成企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。病⑷�體職工普遍知曉、理解xx公司倡導(dǎo)的企業(yè)文化理念的內(nèi)涵及其內(nèi)在關(guān)系，認(rèn)同xx公司倡導(dǎo)的理念體系及其行為要求。

　�。场�圍繞理念體系建設(shè)，在xx企業(yè)營(yíng)造工作是一種享受、是一種幸福的文化氛圍，將“快樂(lè)工作”融入到職工行動(dòng)中，增強(qiáng)職工的自信心和自豪感。

　�。�、通過(guò)理念識(shí)別建設(shè)，使職工在潛移默化中形成共同的價(jià)值理念，內(nèi)化為個(gè)人價(jià)值觀，形成強(qiáng)大的向心力與凝聚力并朝一個(gè)確定目標(biāo)奮斗。

　　（二）行為識(shí)別建設(shè)目標(biāo)：

　�。薄⑼晟婆c企業(yè)文化理念相一致的制度體系，引導(dǎo)、規(guī)范、激勵(lì)職工形成符合x(chóng)x公司理念要求的行為。

　�。病⑼ㄟ^(guò)行為識(shí)別建設(shè)把理念要求變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，使各級(jí)管理者和職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及日常活動(dòng)中得到具體落實(shí)和體現(xiàn)。

　�。ㄈ�）視覺(jué)識(shí)別建設(shè)目標(biāo)：

　　依照xx公司要求，建設(shè)同一的視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，確立企業(yè)明顯的行業(yè)特征，形成一致的企業(yè)形象認(rèn)知，傳達(dá)企業(yè)的.經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)文化，以形象的視覺(jué)形式宣傳企業(yè)，通過(guò)視覺(jué)符號(hào)吸引注意力并產(chǎn)生記憶，提高企業(yè)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，提升社會(huì)對(duì)中州企業(yè)的認(rèn)知程度。

　　三、組織管理體系

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)：

　　xx企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)是企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室，xx公司企業(yè)文化部為日常工作機(jī)構(gòu)。企業(yè)各部門(mén)、各單位是企業(yè)文化建設(shè)的主體。

　　企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)主任：xxx

　　副主任： xxx xxx

　　委員會(huì)成員：各單位、部門(mén)行政一把手

　　辦公室主任： xxx

　　副主任： xxx xxx

　　辦公室成員： xxx xxxx xxx xxx及各單位企業(yè)文化科(政工科)科長(zhǎng)

　　（二）工作職責(zé)：

　�。�、xx企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)的職責(zé)：

　　(１)負(fù)責(zé)xx企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)整體工作的決策、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)；

　　(２)結(jié)合企業(yè)自身成功經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)實(shí)際，形成獨(dú)具特色的運(yùn)營(yíng)之道；

　　(３)領(lǐng)導(dǎo)并推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的主題活動(dòng)；

　　(４)批準(zhǔn)有關(guān)制度的優(yōu)化方案；

　　２、xx企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)辦公室的職責(zé)：

　　(１)向企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告工作；

　　(２)制定關(guān)于企業(yè)文化工作計(jì)劃、工作流程及相關(guān)制度，并組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)；

　　(３)充分利用內(nèi)外部的各種載體，宣傳xx企業(yè)文化的建設(shè)特色；

　　(４)組織開(kāi)展企業(yè)文化主題活動(dòng)；

　　(５)組織企業(yè)文化建設(shè)的評(píng)估工作，提出改進(jìn)建議；

　　(６)選拔、培訓(xùn)和管理企業(yè)文化骨干隊(duì)伍；

　　(７)挖掘、整理企業(yè)文化案例并組織宣傳；

　　(８)搜集廣大職工對(duì)公司理念識(shí)別手冊(cè)、行為識(shí)別手冊(cè)、視覺(jué)識(shí)別手冊(cè)的建議。

　�。�、各管理部門(mén)的職責(zé)：在企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)的統(tǒng)一部署下，對(duì)本部門(mén)職工開(kāi)展理念宣貫，參與各項(xiàng)企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)，梳理職能范圍內(nèi)的相關(guān)制度并提出修訂建議，督促本部門(mén)職工行為方式向公司倡導(dǎo)的方向轉(zhuǎn)變。同時(shí)結(jié)合本部門(mén)職責(zé)，按照企業(yè)文化建設(shè)基本原則的要求，完成與部門(mén)職能相關(guān)聯(lián)的文化建設(shè)任務(wù)，配合推進(jìn)企業(yè)文化宣貫落地。

　�。础⑷�、工、團(tuán)組織的職責(zé)：緊密?chē)�繞企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)，在各項(xiàng)群眾性學(xué)習(xí)和文體活動(dòng)中宣貫、滲透企業(yè)文化理念，寓教于樂(lè)。

實(shí)施方案 篇3

　　一、總體目標(biāo)

　　深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、支付制度等綜合改革。圍繞“四分開(kāi)”，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，加快推進(jìn)我市縣級(jí)公立醫(yī)院改革，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┥罨�我市縣級(jí)公立醫(yī)院改革工作。目前市人民醫(yī)院已于20xx年1月1日施行基本藥品零差率銷(xiāo)售，按照上級(jí)醫(yī)改工作要求，縣級(jí)醫(yī)院于7月1日起全部取消藥品加成，執(zhí)行新的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，同步推進(jìn)法人治理、支付方式、人事分配等綜合改革。

　　1．改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。取消藥品加成政策，將縣級(jí)醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道。醫(yī)院由此減少的合理收入，通過(guò)調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格和增加政府投入等途徑補(bǔ)償。

　�。�1）合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。合理提高中醫(yī)和體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的診療、護(hù)理、手術(shù)等項(xiàng)目?jī)r(jià)格。調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格總量為上年度藥品合理差價(jià)總量的60%左右，市財(cái)政補(bǔ)貼30%左右，醫(yī)院自行消化10%，不得增加患者實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。落實(shí)省物價(jià)局統(tǒng)一調(diào)整的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合）支付范圍。市政府將按照投入政策，切實(shí)保障我市縣級(jí)醫(yī)院和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　（2）落實(shí)和完善政府投入政策。市政府落實(shí)對(duì)所辦醫(yī)院出資責(zé)任，嚴(yán)禁縣級(jí)醫(yī)院舉債建設(shè)。市政府將縣級(jí)醫(yī)院藥品差價(jià)補(bǔ)貼所需資金納入財(cái)政預(yù)算，采取“按季撥付、年終清算”的方式，落實(shí)公立醫(yī)院補(bǔ)助。明確補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立政府投入長(zhǎng)效機(jī)制，確保按時(shí)足額撥付到位。全面落實(shí)政府對(duì)縣級(jí)醫(yī)院的基本建設(shè)及大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ)貼、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等公共服務(wù)投入政策。對(duì)縣級(jí)醫(yī)院的基本建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置和信息化建設(shè)等發(fā)展建設(shè)支出，建立政府專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫(kù)，市政府根據(jù)輕重緩急和承受能力逐年安排所需資金；對(duì)縣級(jí)醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，按服務(wù)成本保障政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)；縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目，市政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持；縣級(jí)醫(yī)院的`政策性虧損，由市政府核定補(bǔ)助。

　　對(duì)縣級(jí)醫(yī)院歷史形成的債務(wù)，進(jìn)行清理和鎖定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策逐步研究解決。

　　2．改革人事分配制度。落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院用人自主權(quán)，建立健全以聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)的人事管理制度，并逐步變身份管理為崗位管理，醫(yī)院對(duì)全部人員實(shí)行統(tǒng)一管理制度。

　�。�1）改革編制和崗位管理。落實(shí)國(guó)家醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)縣級(jí)醫(yī)院的功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等，科學(xué)合理確定人員編制�？h級(jí)醫(yī)院按國(guó)家確定的通用崗位類(lèi)別、等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，在審批或備案編制內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定確定崗位，經(jīng)我市衛(wèi)生局同意，由我市人力資源和社會(huì)保障局審核匯總后，報(bào)石家莊市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。全面推行聘用制度，堅(jiān)持競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制；新進(jìn)人員全部實(shí)行公開(kāi)招聘，擇優(yōu)聘用。結(jié)合實(shí)際妥善安置未聘人員。穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老等社會(huì)保障服務(wù)社會(huì)化。

　　（2）建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的績(jī)效工資制度。加強(qiáng)人員績(jī)效考核，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價(jià)值。在平穩(wěn)實(shí)施績(jī)效工資的基礎(chǔ)上，合理拉開(kāi)收入差距，收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、做出突出貢獻(xiàn)和短缺人才傾斜。提高醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例，確保改革后醫(yī)務(wù)人員合法合規(guī)收入水平總體不降低。嚴(yán)禁把醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。

　　3．建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。推進(jìn)政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)，合理界定政府和公立醫(yī)院在資產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等方面的責(zé)權(quán)關(guān)系，成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管委會(huì)，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。完善監(jiān)管機(jī)制，衛(wèi)生行政部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全和醫(yī)療行為的監(jiān)管。

　　4．提升基本醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，并為其在縣級(jí)醫(yī)院長(zhǎng)期工作創(chuàng)造條件。逐步實(shí)現(xiàn)新進(jìn)入縣級(jí)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。積極落實(shí)《河北省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，鼓勵(lì)縣級(jí)醫(yī)院在職或退休骨干醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。通過(guò)職稱(chēng)晉升、榮譽(yù)授予等政策措施，吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到縣級(jí)醫(yī)院長(zhǎng)期執(zhí)業(yè)。提高技術(shù)服務(wù)水平，支持縣級(jí)醫(yī)院專(zhuān)科建設(shè)，使農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病、危急重癥的診治在我市范圍內(nèi)能夠基本得到解決。加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院中醫(yī)科能力建設(shè)，提高我市中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平，落實(shí)對(duì)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的投入傾斜政策。

　　5．加強(qiáng)信息化建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)區(qū)域化平臺(tái)建設(shè)，將縣級(jí)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)、新農(nóng)合管理系統(tǒng)及衛(wèi)生監(jiān)督、疾控和婦幼管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效銜接，加快以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)的縣級(jí)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)建設(shè)，功能涵蓋電子病歷、臨床路徑、感染管理、診療規(guī)范、績(jī)效考核和門(mén)急診掛號(hào)、收費(fèi)管理、藥房管理、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)療保障結(jié)算等綜合業(yè)務(wù)管理。積極推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院與城市三級(jí)醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程（病理）診斷、疑難重癥會(huì)診和遠(yuǎn)程教育等服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)資源與我市縣級(jí)公立醫(yī)院的互補(bǔ)和相互支持，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用。發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院在區(qū)域信息平臺(tái)中的作用，以電子健康檔案為核心，將電子健康檔案和電子病歷無(wú)縫隙連接，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)診療一卡通。

　　6．配合做好監(jiān)測(cè)評(píng)估工作�？h級(jí)醫(yī)院要積極配合相關(guān)部門(mén)，做好對(duì)醫(yī)院改革監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息的匯總分析，全面了解掌握縣級(jí)公立醫(yī)院改革的進(jìn)展和成效，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)。

　　（二）開(kāi)展對(duì)口幫扶工作�？h級(jí)醫(yī)院要開(kāi)展多種形式的對(duì)口支援工作，在互惠互利、自愿結(jié)合、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)技術(shù)合作、人員流動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向轉(zhuǎn)診等途徑，建立縱向組合式的對(duì)口幫扶體系，發(fā)揮和增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體服務(wù)能力，有效落實(shí)分級(jí)醫(yī)療制度，降低醫(yī)院運(yùn)行成本，集中優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源發(fā)展特色專(zhuān)科，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。

　�。ㄈ�）控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)。完善藥品采購(gòu)機(jī)制，縣級(jí)醫(yī)院藥品統(tǒng)一從河北省藥品集中采購(gòu)交易平臺(tái)和河北省基本藥物采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)，杜絕網(wǎng)下采購(gòu)。非基本藥物采取二次議價(jià)的方式，降低藥品采購(gòu)價(jià)格。確定我市縣級(jí)公立醫(yī)院門(mén)診和住院次均醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)幅度等控制管理目標(biāo)，納入縣級(jí)公立醫(yī)院目標(biāo)管理責(zé)任制和績(jī)效考核范圍�？h級(jí)公立醫(yī)院門(mén)診和住院次均醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)不超過(guò)我市GDp增幅。積極探索收費(fèi)方式改革，開(kāi)展按病種收費(fèi)不少于8個(gè)病種。開(kāi)展臨床路徑管理和臨床檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)推行力度，臨床路徑管理病種數(shù)量不少于50種，積極探索總額預(yù)付、按病種、按人頭、按服務(wù)單元等付費(fèi)方式，加強(qiáng)總額控制。引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)，促進(jìn)分級(jí)診療制度形成。

　　（四）全面改進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院服務(wù)和管理。落實(shí)診療規(guī)范和醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，規(guī)范縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)行為，持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管和基本醫(yī)療保障監(jiān)管，健全以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度為核心的綜合評(píng)價(jià)體系，并與財(cái)政和醫(yī)保資金撥付掛鉤。改進(jìn)群眾就醫(yī)服務(wù)，實(shí)行多種方式預(yù)約診療，優(yōu)化醫(yī)院門(mén)診環(huán)境和流程，開(kāi)展錯(cuò)峰服務(wù)和分時(shí)段診療，簡(jiǎn)化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時(shí)間。扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程，力爭(zhēng)20xx年底前，縣級(jí)公立醫(yī)院全部病房開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作。進(jìn)一步規(guī)范基本藥物合理使用。

　�。ㄎ澹┕膭�(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。落實(shí)社會(huì)資本辦醫(yī)的各項(xiàng)政策，對(duì)舉辦發(fā)展非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予支持。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密部署，切實(shí)做好縣級(jí)醫(yī)院綜合改革的組織實(shí)施工作。在市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市醫(yī)改辦、衛(wèi)生局、和財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革工作，要及時(shí)溝通，密切合作，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。

　　（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各負(fù)其責(zé)，各司其職，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。市編委辦負(fù)責(zé)核定縣級(jí)公立醫(yī)院人員編制。市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級(jí)公立醫(yī)院實(shí)施崗位設(shè)置及績(jī)效工資制度。市社會(huì)保障局負(fù)責(zé)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)保費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和基金支付工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)改資金，確保縣級(jí)公立醫(yī)院改革投入到位；對(duì)縣級(jí)醫(yī)院藥品零差率銷(xiāo)售按政策進(jìn)行測(cè)算、核實(shí)并落實(shí)補(bǔ)助；加強(qiáng)財(cái)政資金的管理，提高資金使用效益。市物價(jià)局負(fù)責(zé)落實(shí)省物價(jià)局統(tǒng)一調(diào)整的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)執(zhí)行省級(jí)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院改革的各項(xiàng)具體工作，制訂縣級(jí)公立醫(yī)院總控藥品目錄，合理確定各類(lèi)藥品使用比例，負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院改革后新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)政策的調(diào)整,擬定實(shí)施方案和支付方式改革方案。市醫(yī)改辦要落實(shí)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決實(shí)施過(guò)程存在的困難和問(wèn)題，做好管理體制改革的各項(xiàng)銜接工作。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真履行好職責(zé)，密切配合，形成合力，確保我市縣級(jí)公立醫(yī)院改革工作順利推進(jìn)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化財(cái)力保障。按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好我市縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作經(jīng)費(fèi)測(cè)算，加大資金投入，納入預(yù)算管理，及時(shí)撥付到位。要建立政府投入長(zhǎng)效機(jī)制，提高資金使用效益。通過(guò)政府投入方式的完善，逐步建立科學(xué)合理的管理、運(yùn)行和補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)要細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任，明確步驟，確�？h級(jí)醫(yī)院綜合改革各項(xiàng)措施落到實(shí)處。市政府督查室要建立健全考核機(jī)制，認(rèn)真組織考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決存在問(wèn)題，促進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照石市的整體部署和要求，20xx年6月17日至6月30日為安排部署階段，制定實(shí)施方案；20xx年7月1日至11月30日為全面實(shí)施階段，縣級(jí)公立醫(yī)院7月1日起同步推進(jìn)藥品零差率銷(xiāo)售，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革；20xx年12月1日至12月25日為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段，各相關(guān)部門(mén)對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作進(jìn)行總結(jié)，工作總結(jié)書(shū)面報(bào)市醫(yī)改辦，市醫(yī)改辦匯總后報(bào)市政府。

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