環(huán)保五大行動實施方案
環(huán)保五大行動實施方案
為實施“三區(qū)一美”戰(zhàn)略，建設(shè)重慶“城市發(fā)展新區(qū)”，按照《重慶市環(huán)保“五大行動”實施方案》要求，結(jié)合璧山實際，特制定璧山縣環(huán)保“五大行動”實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以踐行科學(xué)發(fā)展觀、加強生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、市委四屆三次全委會和縣委十三屆二次全委會精神，按照深綠型生態(tài)化城市建設(shè)要求，遵循“尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自然”的生態(tài)文明理念，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決環(huán)境突出問題，顯著改善生態(tài)環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
(一)工作目標(biāo)
2013—2015年，縣城地區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到320天以上。到2017年，縣城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比2016年增加10天以上;城市集中式飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);建制鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。璧南河、璧北河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類，梅江河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到III類。城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值低于54分貝，交通干線噪聲平均值低于67分貝，城市建成區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)100%;全縣森林覆蓋率達(dá)到48%;城市建成區(qū)綠地率達(dá)到50%以上，人均公園綠地面積達(dá)到30平方米以上。農(nóng)村生活污水規(guī)范收集處理率達(dá)到80%。農(nóng)村行政村生活垃圾收運覆蓋率達(dá)到80%。
(二)主要舉措
藍(lán)天行動：控制好四類大氣污染源，即控制燃煤及工業(yè)廢氣污染、控制城市揚塵污染、控制機動車排氣污染、控制餐飲油煙及揮發(fā)性有機物污染。完成轄區(qū)水泥行業(yè)廢氣治理年度目標(biāo)任務(wù);完成重慶順博鋁合金有限公司、重慶市璧山縣正宇鞋底廠璧山縣來鳳食品公司、重慶市美日防水建材工程有限公司等工業(yè)企業(yè)廢氣深度治理年度任務(wù)。每年創(chuàng)建或鞏固揚塵示范工地5個以上;每年創(chuàng)建或鞏固揚塵控制示范道路5條以上。經(jīng)營面積200平米以上的現(xiàn)有餐飲企業(yè)于2013年前完成油煙凈化器安裝。
碧水行動：主要任務(wù)為“治源、固基、風(fēng)險防范”，即飲用水源、次級河流、工業(yè)企業(yè)等污染治理，污水處理廠等環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重特大污染事故等環(huán)境風(fēng)險的防范。開展現(xiàn)有25個飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源排查整治。完成1132家涉水工業(yè)污染源和776個養(yǎng)殖污染源的.達(dá)標(biāo)整治。完成包括工業(yè)園區(qū)污水處理廠、璧城污水處理廠(二期)、大興、三合等鎮(zhèn)街和梅江、馬坊等場鎮(zhèn)在內(nèi)的16個污水處理廠(站)建設(shè)。鞏固璧南河、璧北河、梅江河和全縣水庫、塘(堰)養(yǎng)殖污染綜合集中整治成果。
寧靜行動：主要任務(wù)為“控源、聯(lián)防、治理”，即嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、控制噪聲污染源頭、健全機制體制和強化聯(lián)防聯(lián)控的常態(tài)監(jiān)管，落實分類整治，嚴(yán)格控制各類噪聲源。包括：創(chuàng)建安靜居住小區(qū)5個;完成道路路面降噪改造6.5萬平方米;完成道路降噪綠化帶建設(shè)7公里;對特驅(qū)飼料有限公司、紅宇摩擦制品有限公司等噪聲擾民企業(yè)實施限期治理;按期開展高中考期間噪聲、經(jīng)營性娛樂場所噪聲、社會生活噪聲、建筑施工噪聲和機動車禁鳴等專項整治;
綠地行動：實施五大工程，即城鄉(xiāng)綠化提升工程、退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程、土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)及整治工程、人居環(huán)境優(yōu)化工程、生態(tài)示范創(chuàng)建工程。新增城市綠地200萬平方米，實施縣境內(nèi)3條河流水域生態(tài)保護(hù)，治理水土流失面積94.44平方公里，確保礦山生態(tài)恢復(fù)治理率、土地復(fù)墾率均達(dá)30%以上。
田園行動：主要任務(wù)是“強化治污、生態(tài)發(fā)展、提升監(jiān)管”，即以農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、養(yǎng)殖業(yè)污染治理為三大重點任務(wù)，兼顧生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和提升農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。實施50個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，重點實施集中式、分散式生活污水處理設(shè)施、農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè);完成0.3萬戶戶用沼氣池設(shè)施建設(shè);完成4.5萬戶農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程建設(shè);規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理;各鎮(zhèn)街有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積比例達(dá)到60%以上。
四、保障機制
(一)組織保障
成立璧山縣環(huán)保“五大行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成如下：
組 長：章勇武 縣委副書記、縣政府縣長
副 組 長：朱朝陽 縣委常委
黃文杰 縣政府副縣長
成 員：縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部分管負(fù)責(zé)人和縣政府辦、縣發(fā)展改革委、縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣經(jīng)濟(jì)外貿(mào)委、縣公安局、縣公安交巡警大隊、縣財政局、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)委、縣國土房管局、縣城鄉(xiāng)建委、縣衛(wèi)生局、縣林業(yè)局、縣統(tǒng)計局、縣工商局、縣市政園林局、縣規(guī)劃局、縣交通局、縣安監(jiān)局、縣財政局、縣商旅委、縣文廣新局、縣文化執(zhí)法大隊、縣教委、縣科委、縣食藥監(jiān)局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、綠島新區(qū)管委會、縣廣播電視臺、璧山報社、縣網(wǎng)絡(luò)信息中心等33個部門和15個鎮(zhèn)街行政主要負(fù)責(zé)人為成員。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)在縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局行政主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，辦公室工作人員在相關(guān)單位抽調(diào)并集中辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對上銜接、報告工作推進(jìn)情況和統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)我縣環(huán)保“五大行動”的日常相關(guān)工作。
(二)資金保障
縣級有關(guān)部門要就環(huán)保“五大行動”實施方案中的工程建設(shè)項目加強與市級對應(yīng)部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭取上級資金扶持�？h財政局要根據(jù)環(huán)保“五大行動”各年度項目及工程實施計劃，做好縣級財政預(yù)算，給予縣級資金保障。拓寬環(huán)保投融資渠道，按照“誰污染誰治理、誰受益誰付費”的原則，充分調(diào)動社會各方積極性，形成多元化環(huán)保投入格局，不斷提高環(huán)保投資比重。
(三)推進(jìn)機制
1.建立聯(lián)席會議機制。各部門和鎮(zhèn)街要根據(jù)環(huán)保“五大行動”實施方案中的任務(wù)分解，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組(可與生態(tài)村<社區(qū)>、生態(tài)鎮(zhèn)街創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組合并)并明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，快速推進(jìn)相關(guān)工作。環(huán)保“五大行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每季度召開一次工作推進(jìn)會，聽取工作匯報，研究解決存在的重大問題，對下階段工作提出要求。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召集相關(guān)責(zé)任單位召開一次聯(lián)席會，總結(jié)前階段工作，及時解決存在的問題，安排部署下階段工作。
2.建立督查督辦機制。每季度由縣委督查室牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合，會同有關(guān)部門，通過暗訪、召開座談會、查閱資料等形式，對各責(zé)任單位環(huán)保“五大行動”工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查，并形成督查報告報縣政府，督查報告要重點反映各單位責(zé)任任務(wù)完成情況。
3.建立工作通報機制。各成員單位每月底將項目進(jìn)展情況和工作信息報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在綜合各單位報送信息及督查情況基礎(chǔ)上，于次月5日前，將各責(zé)任單位每月工作推進(jìn)情況，以簡報形式予以通報，并在縣內(nèi)媒體上進(jìn)行刊播。
4.建立工作宣傳機制。根據(jù)全市環(huán)保五大行動“十進(jìn)”宣傳工作要求，結(jié)合我縣實際，由縣委宣傳部牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合制定環(huán)保“五大行動”宣傳方案，縣廣播電視臺、璧山報社、縣網(wǎng)絡(luò)信息中心作為宣傳責(zé)任主體要明確分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人員開展好宣傳工作，為該項工作順利推進(jìn)營造良好的輿論氛圍。
5.建立工作考核機制。將環(huán)保“五大行動”工作任務(wù)完成情況納入相關(guān)部門及各鎮(zhèn)街年度綜合考核。對未按時保質(zhì)保量完成任務(wù)，影響環(huán)保“五大行動”工作推進(jìn)的有關(guān)單位和人員，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
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