移交檔案工作實施方案
檔案規(guī)范化管理及檔案移交工作的實施方案【1】
各街道黨工委和辦事處，區(qū)委各部委，區(qū)直各委、辦、局，各人民團體,各企事業(yè)單位：
為了進一步加強我區(qū)檔案工作規(guī)范化管理，更好地為 “五宜城區(qū)”建設服務，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)《關于進一步加強機關企事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理的通知》(城辦發(fā)[20**]號)文件精神要求，結合我區(qū)檔案工作實際，現(xiàn)就做好全區(qū)檔案規(guī)范化管理認定、復查及接收進館工作制定如下實施方案：
目標任務
20**年開展全區(qū)各機關、企事業(yè)單位檔案目標管理重新認定和復查工作的第三個階段，完成該項工作的100%，希望各單位任務到人、責任到人，確保圓滿完成任務。
(一)機關檔案規(guī)范化管理達標、復查認證
納入機關單位檔案規(guī)范化管理(不包括已重新認證和已撤并單位) 重新認證、復查工作的單位：
1.完成2家“省一級”檔案重新認證準備指導工作：法院、審計局。
2.完成4家“省二級”檔案重新認證準備指導工作：統(tǒng)計局、環(huán)保局、老干局、水利局。
3.分期完成33家機關單位“省三級”考核認證指導工作：
一期是完成13家“省三級”重新認證工作培訓指導：政協(xié)、供銷社、城管局、政法委、綜治辦、黨史辦、新聞中心、機關事務管理局、文物旅游局、市容監(jiān)察大隊、政務大廳、五馬辦事處、延南辦事處。
二期是完成11家“省三級”重新認定工作培訓指導：臺辦、區(qū)直工委、安監(jiān)局、610(防范辦)、紅十字會、藥監(jiān)局、文聯(lián)、僑聯(lián)、教育局。
三期是完成11家“省三級”重新認定工作培訓指導：電視臺、民政局、質監(jiān)分局、農林局、編辦、城改辦、地震局、關工委、工商聯(lián)、交管中心、商務中心。
完成3個新農村檔案示范村創(chuàng)建工作：李家莊、新民、紫坊。
5.完成3個社區(qū) “省三級”考核認定培訓指導：廣場西社區(qū)、蔡家巷社區(qū)、縣前巷社區(qū)。
(二)企事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理達標、復查認證
20**年，對已評定等級的單位，結合實際情況，納入今年企事業(yè)單位檔案認定、復查單位：
完成1個企業(yè)、科技事業(yè)單位規(guī)范化管理評定省AA級的重新認定準備工作：長治市農商銀行
(三)原生電子檔案規(guī)范化管理及依法接收
根據(jù)國家檔案局印發(fā)的《電子檔案移交與接收辦法》(檔發(fā)[20**]7號文件精神，區(qū)檔案局定于10月底對區(qū)屬各全宗單位20**年之前(含20**年)所有的原生電子檔案進行依法接收。原生電子檔案指機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織在處理公務過程中形成的對國家和社會具有保存價值并歸檔保存的原始定稿電子文件。
原生電子檔案收集整理與載體制作要求如下：
1.范圍：20**年之前(含20**年);
3.內容：本單位形成的具有保存價值的所有發(fā)文電子文件或文件底稿;
4.格式：移交電子文檔形式(見附件：《電子光盤制作規(guī)范》)
5.電子檔案載體形式及標注(見附件：《電子光盤制作規(guī)范》)
6.電子檔案目錄及格式：(見表3、表4)
二.工作步驟
第一階段：準備階段。(20**年5月—7月份)
檔案規(guī)范化整理：對收集歸檔的各種門類的檔案實體按照標準進行分類整理，歸檔編目，建立健全各類檔案管理臺賬及各門類檔案檢索工具。
2.原生電子檔案整理：各單位根據(jù)本單位20**年之前(含20**年)的歸檔保管期限為永久、三十年的發(fā)文相應電子文件排序整理、登記目錄并刻錄成光盤。
2.考核認定材料準備：根據(jù)考核內容，準備相應等級認定實證材料及組織沿革、大事記、全宗介紹、利用實例、基礎數(shù)字匯編等編研材料。
3.檔案信息化管理設備及庫房管理“八防”措施配置。
第二階段：預檢整改。(20**年8月份)凡納入計劃的各達標認證的機關、企事業(yè)單位要根據(jù)《山西省檔案目標管理考核內容和評分標準》、《山西省企業(yè)科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理等級評定標準》要求對本單位檔案管理情況進行逐項逐條的自檢，對存在的問題進行認真查漏補缺，并積極聯(lián)系區(qū)檔案局進行指導，開展預檢整改，確保順利通過驗收。
第三階段：申報驗收。(20**年9月底)全面完成各單位檔案目標管理的申報驗收工作：
申報。按照定升級標準，撰寫申報相應等級檔案管理認定的申請報告、自檢報告(主要包括單位概況，開展檔案工作目標管理的措施及自我評價等)、自查評分表。
2.驗收。根據(jù)預檢中發(fā)現(xiàn)的不足，限期落實整改，在各項工作準備就緒后，接受省、市、區(qū)檔案局的考核驗收。
第四階段：移交進館。(20**年10月底)凡納入國家綜合檔案館全宗管理的單位(見表1)，要將本單位文書檔案(紙質、原生電子檔案)依法按時向檔案館移交。
四.推進措施
為確保今年檔案重新認證和復查工作及原生電子檔案接收工作的順利完成，區(qū)檔案局將舉辦檔案業(yè)務知識培訓班，采取集中培訓指導，具體安排時間如下：
1.時間：20**年5月14日—20**年5月16日;上午：8：30—11：30，下午：2：30—5：30
2.地點：區(qū)檔案局;聯(lián)系電話：2239107
3.參加人員：全區(qū)范圍內有檔案定升級任務單位的檔案員(見表2)。
4.培訓內容：檔案規(guī)范整理知識及實際操作技能、檔案目標管理考核內容及各類材料。(各單位自備培訓材料：《檔案培訓教材》、《山西省檔案目標考核內容及評分細則》、《電子檔案移交與接收辦法》)
5.要求：培訓班采取專業(yè)知識和實際操作相結合方法，屆時由我局人員集中授課指導，各單位檔案員務必按時參加，準時簽到，不得無故缺失，參加情況與各單位檔案目標考核掛鉤。
長治市城區(qū)檔案局
二O一四年五月五日
國有資產核查移交實施方案【2】
為加強我縣國有資產管理，盤活存量資產，提高資產使用效益，最大限度地實現(xiàn)國有資產的保值增值，根據(jù)《縣行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》(龍府發(fā)號)文件精神，制定如下實施方案：
一、組織領導
為加強對資產核查移交工作的領導，確保全面完成資產移交工作任務，縣政府決定成立資產核查移交工作領導小組，領導小組由縣政府主要領導任組長,縣政府分管領導任副組長,縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局、縣國土資源局、縣房產局、縣國資辦、縣國有資產管理等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責資產核查移交的具體工作，辦公室設縣國有資產管理，由縣財政局局長兼任辦公室主任，縣國資辦、縣國有資產管理負責人任副主任，工作人員從縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局、縣國土資源局、縣房產局、縣國資辦、縣國有資產管理抽調人員組成。
二、資產核查移交原則
資產核查、移交遵循“統(tǒng)一部署、分步實施、先易后難、逐項移交”的原則。在對各行政事業(yè)單位資產權屬及相關債權債務核查清楚的基礎上，依法依規(guī)，對資產逐項進行移交，先移交經(jīng)營性資產，后移交非經(jīng)營性資產。
三、資產核查移交范圍及時間安排
1、資產核查移交范圍：隸屬縣政府管轄內由縣財政撥款及規(guī)費供養(yǎng)的行政事業(yè)單位占有使用的國有資產。債權債務不列入移交。
2、時間安排：
第一批：核查移交單位經(jīng)營性資產(年4月16日—年8月15日)。具體有以下單位：縣委辦、縣政府辦、縣水保局、縣檢察院、縣法院、縣公安局、縣廣電局、縣水務局、縣教文局、縣體育局、縣總工會、縣二輕局、縣供銷社、縣交通局、縣糧食局、縣國土資源局、縣人勞局、縣審計局、縣就業(yè)局、縣社保局、縣建設局、縣中小企業(yè)局、縣煤炭局、縣計生委、縣農業(yè)局，核查、移交具體時間詳見附表。
第二批：核查移交產權明晰、無權屬糾紛的非經(jīng)營性資產(年8月16日—年12月31日)。
第三批：核查移交前二批之外的全部行政事業(yè)單位國有資產(年元月1日—年3月底)。
四、資產核查移交方式
1、資產核查。資產核查移交工作領導小組辦公室組織人員對全縣行政事業(yè)單位占有資產逐項進行清查核實，然后按照《縣行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》的有關規(guī)定，根據(jù)清查核實情況，提出具體處理意見，報縣政府批準后實施。
2、資產移交。資產核查移交領導小組辦公室根據(jù)縣政府批準的資產清查核實處理意見，組織資產占有單位和國有資產管理在監(jiān)察、審計、財政等部門的監(jiān)督下辦理產權或資產經(jīng)營權、租賃權的'移交手續(xù)。
五、工作要求
1、各單位必須嚴格按照龍府發(fā)[]29號文件精神認真做好資產核查移交前的清理工作，積極支持、配合做好核查移交工作。
2、國土資源、房產、工商等部門應積極配合做好資產移交工作，對行政事業(yè)單位土地使用權、房屋所有權變更到縣國有資產管理的過戶手續(xù)，除收取工本費外，免收一切費用。
3、自資產移交之日起，各單位經(jīng)營性國有資產收益應上繳至縣國有資產管理收入結算專戶。
4、縣直行政事業(yè)單位存在以下情況之一的，由縣財政部門憑縣資產核查移交工作領導小組辦公室的通知停撥或緩撥該單位的公用經(jīng)費：
(1)不按時辦理占有資產移交的;
(2)不按規(guī)定上繳經(jīng)營性國有資產凈收益的;
(3)其他影響資產核查移交的不當行為。
5、對行政事業(yè)單位存在下列情況之一的，由紀檢、監(jiān)察部門依法依規(guī)追究單位主要負責人的責任：
(1)拒絕變更資產權屬登記的;
(2)阻攔資產移交的;
(3)隱瞞單位資產的;
(4)擅自或私下突擊轉讓、抵押、變賣資產的;
(5)私下突擊更改租賃協(xié)議、經(jīng)營合同的;
(6)弄虛作假，以各種名目侵占資產和利用職權謀取私利的;
(7)嚴重失職，造成國有資產重大流失的;
(8)國資監(jiān)管部門或執(zhí)法執(zhí)紀部門確認的其他不當行為。
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