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養(yǎng)老金發(fā)放過程中可能存在的風(fēng)險點分析調(diào)研報告論文
隨著我國老齡化趨勢的加快,越來越多的離退休人員加入到領(lǐng)取養(yǎng)老金的隊伍。養(yǎng)老金是老百姓的“養(yǎng)老錢”、“救命錢”，保障養(yǎng)老金按月及時足額發(fā)放到領(lǐng)取人的手中，是我們應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，為明確養(yǎng)老金發(fā)放過程中的各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險點,更好的保證大興安嶺地區(qū)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放工作順利進(jìn)行，做到事前防控,杜絕風(fēng)險,我局在全區(qū)社保系統(tǒng)展開了社會保險內(nèi)控問題研究，通過實地走訪、召開座談會和討論會、專項工作檢查等形式，將養(yǎng)老金發(fā)放過程中可能存在的風(fēng)險點進(jìn)行了梳理，共篩選出了7個風(fēng)險點，并對這7個風(fēng)險點進(jìn)行了分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、存在的風(fēng)險點及其產(chǎn)生原因
(一)部分工作人員在做新退休人員及解凍人員調(diào)資時，存在著調(diào)資錯誤情況，造成調(diào)待金額有誤風(fēng)險
產(chǎn)生原因：
1、工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作疏忽、不認(rèn)真;
2、工作人員對歷年調(diào)資政策掌握不準(zhǔn)。
(二)不同身份、不同情況的退休人員進(jìn)行待遇補(bǔ)發(fā)時存在錯發(fā)風(fēng)險
產(chǎn)生原因：
1、部分工作人員業(yè)務(wù)不扎實、對政策掌握不準(zhǔn)，造成漏補(bǔ)或多補(bǔ)養(yǎng)老金問題;
2、責(zé)任心不強(qiáng)，沒有細(xì)心查看“死亡證明”上的離退休人員的死亡日期，將不該發(fā)放的工資和待遇調(diào)整進(jìn)行選擇、補(bǔ)發(fā);
3、個別機(jī)構(gòu)操作員對封存解凍人員在進(jìn)行“養(yǎng)老離退休狀態(tài)修改”、“離退休清賬”業(yè)務(wù)時，在發(fā)放屬期結(jié)果欄內(nèi)選擇補(bǔ)發(fā)月份的情況時，有少選或多選的情況;
4、基層審核人員、后臺人員、稽核人員對前臺人員所做業(yè)務(wù)審核把關(guān)不細(xì)致，不到位。
(三)在離退休指紋驗證過程中，對精神病人員、無指紋人員或指紋不清晰人員，通常采取它方式驗證，如證明、視頻、照片驗證等方式，存在冒領(lǐng)風(fēng)險
產(chǎn)生原因：
1、工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，失誤造成;
2、指紋管理人員和退休管理人員工作溝通配合不協(xié)調(diào);
3、針對指紋殘缺及指紋不清晰長期以其他方式驗證的人員，如見到被驗證人本人，并認(rèn)真核對證件、照片后，方可采用本方式，如是通過網(wǎng)上視頻驗證，各地指紋管理人員是否能鑒定此人是真實身份，在進(jìn)行比對過程中有疑議而又為了完成此項工作繼續(xù)領(lǐng)取待遇的情況;
4、目前有些經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“活體指紋采集驗證系統(tǒng)”軟件版本落后，識別率較低;
5、對患有“精神病”的離退休人員，由居住地社區(qū)、精神病院、派出所等出具生存證明，存在著不及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供死亡信息或虛假證明，造成冒領(lǐng)養(yǎng)老金的問題。
(四)離退休人員死亡存在冒領(lǐng)風(fēng)險
產(chǎn)生原因：
個別離退休人員在生存驗證期間死亡，其家屬到相關(guān)部門進(jìn)行登記注銷，但未到社保辦理死亡清賬手續(xù)的離退休人員，有冒領(lǐng)養(yǎng)老金的情況。
(五)判刑人員存在冒領(lǐng)風(fēng)險
產(chǎn)生原因：
已領(lǐng)取待遇的企業(yè)離退休人員被刑事處罰或勞動教養(yǎng)的，存在瞞報、不報，繼續(xù)領(lǐng)取待遇的情況。
(六)養(yǎng)老金發(fā)放報盤數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)加密，傳遞過程多人參與，存在報盤數(shù)據(jù)與實際發(fā)放數(shù)據(jù)不一致的風(fēng)險
產(chǎn)生原因：
養(yǎng)老金發(fā)放報盤數(shù)據(jù)無法加密，多人經(jīng)手，有人為改動的風(fēng)險。
(七)離退休人員信息修改存在冒領(lǐng)風(fēng)險產(chǎn)生原因：
1、企業(yè)離退休人員基本信息初始化錄入有誤;
2、離退休人員養(yǎng)老金存折或卡丟失及基本信息變更需要進(jìn)行信息(銀行名稱、銀行賬號、姓名、身份證號碼等)修改，存在風(fēng)險;
3、更換二代身份證時基本信息有變動，需對“金保工程”離退休人員的姓名，身份證號等信息進(jìn)行修改。
二、堵塞風(fēng)險點的措施和意見
針對以上七個風(fēng)險點應(yīng)采取的措施和意見：
(一)積極組織經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)責(zé)任心。
(二)審核人員對業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員提交的“養(yǎng)老金年度調(diào)整”業(yè)務(wù)認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程中《第五章十八節(jié)》規(guī)定操作。
(三)審核人員對業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員提交的“養(yǎng)老個人補(bǔ)發(fā)明細(xì)表”、“養(yǎng)老離退休狀態(tài)修改”、“離退休死亡清賬”業(yè)務(wù)認(rèn)真審核，對新增及解凍退休人員的指紋驗證情況及需要補(bǔ)發(fā)的養(yǎng)老金嚴(yán)格把關(guān)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)指紋認(rèn)證管理工作力度。嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)版指紋采集驗證系統(tǒng)管理暫行辦法>的通知》(大社險[2011]26號)文件規(guī)定執(zhí)行，各地指紋管理人員積極配合好離退休管理人員一起做好每月的撥付工作，針對有疑議的長期其他方式驗證的離退休人員，采取不定期的實地核查或者是與從事此項工作的人員進(jìn)行核實等措施。
(五)拓寬渠道，實行與民政數(shù)據(jù)信息比對辦法。大興安嶺地區(qū)社會保險事業(yè)管理局已協(xié)調(diào)加格達(dá)奇區(qū)民政將每個季度將火化人員名單發(fā)給大興安嶺地區(qū)社會保險事業(yè)管理局。其他社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T給予配合，進(jìn)行信息傳遞與比對。
(六)認(rèn)真實行與金保工程系統(tǒng)中“退休公安庫比對凍結(jié)”模塊相銜接，要求各地在每月末生成撥付臺帳之前，必須認(rèn)真與“退休公安庫”及時比對。
(七)與法院、社區(qū)等部門建立了信息溝通機(jī)制，及時掌握離退休人員情況。各地需積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)胤ㄔ骸⑸鐓^(qū)及時做好信息溝通工作。
(八)依靠社會群眾力量舉報冒領(lǐng)行為,對外公布舉報電話，接受群眾舉報，發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)冒領(lǐng)行為。
(九)繼續(xù)協(xié)調(diào)省局將養(yǎng)老金發(fā)放報盤數(shù)據(jù)加密。在目前沒有加密的情況下，稽核人員應(yīng)及時核查業(yè)務(wù)系統(tǒng)生成的養(yǎng)老金發(fā)放報盤數(shù)據(jù)與財務(wù)實際發(fā)放數(shù)據(jù)是否一致。
(十)風(fēng)險點第七條(離退休人員信息修改存在冒領(lǐng)風(fēng)險)，采取的措施應(yīng)按照《關(guān)于離退休人員信息修改相關(guān)要求的通知》(大社險[20XX]18號)文件規(guī)定落實。
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