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探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫工作的弊端及解決對(duì)策論文
1 檢疫工作存在的問(wèn)題
1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檢疫工作重視不夠，主要是因?yàn)楣ぷ鏖_(kāi)展的好與壞，對(duì)于增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入無(wú)足輕重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檢疫是投入大、收益少的工作。
1.2 經(jīng)費(fèi)投入不足
海岱鎮(zhèn)動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫工作的正常開(kāi)展，需要投入相對(duì)穩(wěn)定的人力和物力，故必須保證持續(xù)投入資金經(jīng)費(fèi)。但大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來(lái)根本未投入相關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)，雖然有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有投入，但由于投入的經(jīng)費(fèi)太少，也無(wú)法保證工作的正常開(kāi)展。
1.3 部門(mén)協(xié)作不力
據(jù)筆者在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)防疫工作進(jìn)行的調(diào)查和詢(xún)問(wèn)，一些逃避檢疫、抗拒檢疫等不良現(xiàn)象仍然存在，雖然在突擊工作時(shí)，有公安、工商等部門(mén)參與，但真正對(duì)“釘子”戶(hù)開(kāi)展工作時(shí)，除畜牧部門(mén)外，其它部門(mén)大多是出人不出力，或因不熟悉工作，存在互相推諉現(xiàn)象，因此，導(dǎo)致檢疫工作無(wú)法全面落實(shí)。
1.4 檢疫手段落后
鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)活畜禽進(jìn)行檢疫時(shí)，主要采取的手段是在查驗(yàn)免疫證明和免疫標(biāo)識(shí)后，以臨床健康檢查為主。如果檢疫人員粗心大意，就很難發(fā)現(xiàn)患病畜禽。進(jìn)行畜禽產(chǎn)品檢疫時(shí)，由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未真正實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰目標(biāo)，無(wú)法進(jìn)行宰前的集中檢疫，只有當(dāng)產(chǎn)品上市交易時(shí)，才進(jìn)行宰后的市場(chǎng)檢疫。
1.5 監(jiān)督工作不到位
宣威市交通較發(fā)達(dá)，進(jìn)出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道口較多，導(dǎo)致動(dòng)物防疫監(jiān)督工作難度增大;從多年來(lái)的進(jìn)出境動(dòng)物防疫工作的實(shí)際情況來(lái)看，目前海岱鎮(zhèn)的檢疫工作開(kāi)展不夠規(guī)范，缺乏監(jiān)督的權(quán)威性。
2 實(shí)施檢疫工作之策略
針對(duì)以上存在的問(wèn)題，提出如下粗淺建議。
2.1 爭(zhēng)取海岱鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)重視
為適應(yīng)獸醫(yī)管理體制改革工作和人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)積極爭(zhēng)取海岱鎮(zhèn)黨委政府重視動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫工作，納入議事日程，建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到專(zhuān)人分管,隊(duì)伍穩(wěn)定;建設(shè)動(dòng)物定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，便于屠宰檢疫工作的開(kāi)展。
2.2 保證經(jīng)費(fèi)投入
隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)需求標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，再加上中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，國(guó)際上對(duì)中國(guó)畜禽產(chǎn)品進(jìn)口限制形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。我國(guó)的畜禽產(chǎn)品要擺脫國(guó)際限制，必須進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，首當(dāng)其沖就是保證動(dòng)物防疫安全。因此，要從源頭上保證畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)地檢疫工作顯得極其重要。然而，要想正常開(kāi)展此項(xiàng)工作，各級(jí)政府必須保證經(jīng)費(fèi)投入。
2.3 部門(mén)協(xié)作更重要
除爭(zhēng)取黨委政府重視之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站也應(yīng)加強(qiáng)與海岱鎮(zhèn)公安、工商等兄弟部門(mén)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，力爭(zhēng)達(dá)到在突擊工作時(shí)得到其它部門(mén)的鼎力支持配合。
2.4 提高檢疫水平
檢疫人員在對(duì)活畜禽進(jìn)行檢疫時(shí)，要嚴(yán)格按照《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》(GB 16549—1996)執(zhí)行，在了解海岱鎮(zhèn)疫情，并確認(rèn)來(lái)自非疫區(qū)后，認(rèn)真查驗(yàn)免疫證明是否在免疫有效期內(nèi)。然后進(jìn)行臨床健康檢查。必須做到群體檢查與個(gè)體檢查相結(jié)合，一絲不茍，以免出錯(cuò)。對(duì)動(dòng)物的屠宰檢疫，必須實(shí)行“定點(diǎn)屠宰，集中檢疫”。對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物及其產(chǎn)品，嚴(yán)格按照《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無(wú)害化處理規(guī)程》(GB 16548—1996)進(jìn)行合理處置，避免形成疫源。
2.5 堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫工作是一項(xiàng)點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨的工作，必須堅(jiān)持持之以恒、長(zhǎng)抓不懈，檢疫人員應(yīng)克服工作畏難情緒，樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)責(zé)任和安全意識(shí)，切實(shí)為人民群眾的生命安全負(fù)責(zé)。
2.6 強(qiáng)化市級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督職能
市級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)取在進(jìn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品流量較大的道口設(shè)立動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站(點(diǎn))，加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督工作。在工作過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)監(jiān)督職能，對(duì)未經(jīng)產(chǎn)地檢疫的動(dòng)物及其產(chǎn)品，責(zé)令貨主返回原產(chǎn)地辦理檢疫手續(xù)，切忌就地補(bǔ)辦。動(dòng)物檢疫監(jiān)督人員要牢固樹(shù)立“以監(jiān)督促進(jìn)檢疫、以檢疫促進(jìn)免疫”的工作理念，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督和違法行為的查處力度。
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