寶雞市關(guān)于罰沒(méi)物資管理暫行辦法
導(dǎo)語(yǔ)：《寶雞市罰沒(méi)物資暫行辦法》已經(jīng)市人民政府2000年7月5日第四次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布和施行。下面是小編收集的寶雞市罰沒(méi)物資管理暫行辦法，歡迎閱讀。
第一條為了加強(qiáng)罰沒(méi)物資管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)廉政建設(shè)、保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于市本級(jí)具有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織以及依法受委托執(zhí)法的組織(以下統(tǒng)稱執(zhí)法單位)罰沒(méi)物資的管理。本辦法所稱罰沒(méi)物資是指執(zhí)法單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，沒(méi)收的各種物資、不予返還的贓物以及無(wú)主物品。
第三條罰沒(méi)物資按照財(cái)政管理體制實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一管理。市財(cái)政局是負(fù)責(zé)全市罰沒(méi)物資管理的行政主管部門。市收費(fèi)管理處受市財(cái)政局委托對(duì)市本級(jí)執(zhí)法單位依法收繳的罰沒(méi)物資進(jìn)行統(tǒng)一接收，管理和處理。
市監(jiān)察、審計(jì)委等有關(guān)部門應(yīng)協(xié)同市財(cái)政部門對(duì)罰沒(méi)物資管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條罰沒(méi)物資均屬國(guó)家所有，任何單位和個(gè)人不得隱瞞、截留、挪用、調(diào)換、私分或擅自處理。
第五條市級(jí)執(zhí)法單位在執(zhí)行罰沒(méi)物資處罰時(shí)，應(yīng)制作相應(yīng)的法律文書，并出具有省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的“陜西省罰沒(méi)物資專用收據(jù)”，注明罰沒(méi)物資名稱、數(shù)量、評(píng)估單價(jià)、金額。
執(zhí)法單位未按規(guī)定使用罰沒(méi)物資專用票據(jù)，當(dāng)事人有權(quán)拒繳，并向市財(cái)政、監(jiān)察部門舉報(bào)。
第六條執(zhí)法單位應(yīng)持“罰沒(méi)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)”向市收費(fèi)管理處領(lǐng)購(gòu)罰沒(méi)物資專用票據(jù)。建立健全罰沒(méi)物資的交接、驗(yàn)收、登記、保管等制度，確定管理人員，在結(jié)案后三十日內(nèi)由直接行使處罰權(quán)的單位將罰沒(méi)物資上繳市收費(fèi)管理處。市收費(fèi)管理處在收到罰沒(méi)物資時(shí)，應(yīng)向執(zhí)法單位出具“寶雞市罰沒(méi)物資移交憑證”。
第七條對(duì)未結(jié)案的罰沒(méi)物資，執(zhí)法單位應(yīng)妥善保管，不得挪作他用。屬于暫扣的物資，按《寶雞市執(zhí)法單位暫扣款物管理辦法》(寶市財(cái)發(fā)字78號(hào))的規(guī)定辦理。當(dāng)暫扣物資轉(zhuǎn)作罰沒(méi)物資時(shí)，按本辦法執(zhí)行。
第八條對(duì)無(wú)主物品，執(zhí)法單位應(yīng)在案件終結(jié)之日起六個(gè)月內(nèi)上繳市收費(fèi)管理處。由市收費(fèi)管理處按按照本辦法進(jìn)行處理。
第九條罰沒(méi)物資除本辦法第十條、第十一條規(guī)定外，應(yīng)經(jīng)物價(jià)部門估價(jià)后由市收費(fèi)管理處委托拍賣行按照《中華人民共和國(guó)拍賣法》規(guī)定的程序公開拍賣
對(duì)不能拍賣的物資，應(yīng)經(jīng)物價(jià)部門估價(jià)后進(jìn)行公開處理。市收費(fèi)管理處在公開處理罰沒(méi)物資時(shí)，應(yīng)向購(gòu)買人出具“寶雞市罰沒(méi)物資處理交易憑證”或“寶雞市罰沒(méi)機(jī)動(dòng)車輛處理交易憑證”。
罰沒(méi)車輛、私運(yùn)車輛和其他機(jī)動(dòng)車輛拍賣后，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十條在稅收征收管理工作中因欠繳稅款扣押、查封的商品和貨物，變價(jià)處理后用于抵繳稅款。
第十一條易腐爛、變質(zhì)的鮮活物品和其他易腐爛、變質(zhì)物品，執(zhí)法單位應(yīng)及時(shí)就近委托商業(yè)部門或在集貿(mào)市場(chǎng)出售。
第十二條在糧食市場(chǎng)管理中，依法沒(méi)收各類糧食由執(zhí)法單位依照國(guó)家規(guī)定處理后，將處理價(jià)款按本辦法十三條規(guī)定上繳市財(cái)政。
第十三條罰沒(méi)物資的拍賣價(jià)款和處理價(jià)款由市收費(fèi)管理處按“收支兩條線”規(guī)定及時(shí)足額上繳市財(cái)政。
對(duì)公開處理和公開拍賣后的罰沒(méi)物資價(jià)款，市收費(fèi)管理處應(yīng)在處理或拍賣后五日內(nèi)，使用“一般收入繳款書”，繳市收費(fèi)管理處罰沒(méi)款匯集戶，再按預(yù)算科目解繳市財(cái)政。
對(duì)有特殊規(guī)定的罰沒(méi)物資，由專營(yíng)單位或執(zhí)法單位處理的變價(jià)款。應(yīng)在出售或處理后五日內(nèi)，用現(xiàn)金解款單或轉(zhuǎn)帳支票繳入市收費(fèi)管理處罰沒(méi)物資處理收入專戶，并注明罰沒(méi)物資變價(jià)收入。
第十四條市收費(fèi)管理處統(tǒng)一向市財(cái)政部門編報(bào)本處及各執(zhí)法單位收繳罰沒(méi)物資“辦案費(fèi)用補(bǔ)助”專項(xiàng)支出預(yù)算，由市財(cái)政局按照財(cái)政部《罰沒(méi)財(cái)物和追回臟款贓物管理辦法》等有關(guān)規(guī)定中開支范圍予以核撥。
市財(cái)政局按上繳罰沒(méi)物資收入比例的35%作為執(zhí)法單位辦案費(fèi)用補(bǔ)助，由市收費(fèi)管理處撥付執(zhí)法單位用于辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)力有功人員;市收費(fèi)管理處在實(shí)施罰沒(méi)物資管理過(guò)程中發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)、評(píng)估鑒定費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用，由市財(cái)政局視實(shí)際情況核發(fā)。
第十五條執(zhí)法單位罰沒(méi)決定錯(cuò)誤，原罰沒(méi)物資應(yīng)予以返還。按照下列情況分別處理：
(一)原物尚未處理且由執(zhí)法單位保管的，由執(zhí)法單位及時(shí)退還原物;
(二)原物已上繳市收費(fèi)管理處且未變價(jià)處理的，由作出處罰決定的執(zhí)法單位提出申請(qǐng)，報(bào)市收費(fèi)管理處審查同意后，市收費(fèi)管理處在五日內(nèi)退還原物;
(三)原物已由市收費(fèi)管理處變價(jià)處理并上繳市財(cái)政的，由作出處罰決定的執(zhí)法單位提出申請(qǐng)，市收費(fèi)管理處簽署意見(jiàn)，報(bào)市財(cái)政局，于五日內(nèi)開具收入退還書，從市財(cái)政退付;
(四)原物已由市收費(fèi)管理處變價(jià)處理，但未上繳市財(cái)政的，由作出處罰決定的執(zhí)法單位提出申請(qǐng)，報(bào)市收費(fèi)管理處審核意后，于五日內(nèi)退付;
(五)執(zhí)法單位或?qū)I(yíng)單位對(duì)上述第十一條、第十二條中所列罰沒(méi)物資上繳市財(cái)政變價(jià)款，由作出處罰決定的執(zhí)法單位提出申請(qǐng)，市收費(fèi)管理處簽署意見(jiàn)同意后，市財(cái)政局于五日內(nèi)開具收入退還書，從市財(cái)政退付。
第十六條執(zhí)法單位應(yīng)對(duì)罰沒(méi)物資建立登記臺(tái)帳，并向市收費(fèi)管理處報(bào)送罰沒(méi)物資統(tǒng)計(jì)報(bào)表;市收費(fèi)管理處按季向財(cái)政局報(bào)送市級(jí)罰沒(méi)物資管理情況及相關(guān)報(bào)表，自覺(jué)接受市財(cái)政局的監(jiān)督檢查。
第十七條對(duì)執(zhí)行本辦法成績(jī)顯著的執(zhí)法單位和個(gè)人，由市財(cái)政局表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條市財(cái)政局應(yīng)定期會(huì)同市審計(jì)、監(jiān)察等部門加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)物資管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)隱瞞、截留、調(diào)換、挪用、私分或擅自處理的罰沒(méi)物資進(jìn)行追繳，并依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和本辦法第十九條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
對(duì)執(zhí)法單位和責(zé)任人員的行政處罰，由市財(cái)政局做出決定;對(duì)責(zé)任人員的行政處分，由有關(guān)部門做出決定。
第十九條執(zhí)法單位及其工作人員違反本辦法的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章之規(guī)定，給予行政處罰、行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
(一)執(zhí)法單位不使用財(cái)政局規(guī)定的罰沒(méi)物資票據(jù)，或使用非法定部門印制的罰沒(méi)財(cái)物票據(jù)實(shí)施處罰的，依照《行政處罰法》第五十六條之規(guī)定，對(duì)使用的非法票據(jù)予以收繳銷毀。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員，依照國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》第十條之規(guī)定，給予絳級(jí)或撤職處分;以實(shí)施罰沒(méi)的名義收取錢物，不出具票據(jù)的，給予開除處分。
(二)隱瞞、截留應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家的罰沒(méi)物資及變價(jià)收入的，依照國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第六條之規(guī)定，違反財(cái)政法規(guī)款額在5萬(wàn)元以上，或者不足5萬(wàn)元，但是情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)執(zhí)法單位給予警告，并可處相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額20%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以下處分，并可處以相當(dāng)于本人2個(gè)月基本工資以下的罰款。
前項(xiàng)違反財(cái)政法規(guī)款額在5萬(wàn)元以上，且占全年應(yīng)繳收入的10%以上，或者不足上述界限，但是情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)執(zhí)法單位給予通報(bào)批評(píng)，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額20%以上的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的.主管人員和其他人員給予記過(guò)以上的行政處分，并可以相當(dāng)于本人3個(gè)月基本工資以下的罰款。
(三)對(duì)于挪用、調(diào)換、擅自處理罰沒(méi)物資的，依照國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》第十六條之規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。
(四)利用職務(wù)之便，將罰沒(méi)財(cái)物非法占為已有，尚未構(gòu)成犯罪或者依法免予刑事處分的，依照國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法處罰的暫行規(guī)定》第十三條之規(guī)定，個(gè)人非法所得價(jià)值不足1000元的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予降級(jí)以下的行政處分，并可以相當(dāng)于本人1個(gè)月基本工資以下的罰款。
前項(xiàng)非法所得價(jià)值在1000元以上，或者不足1000元，但是情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予降級(jí)以上的行政以上的處分，并處相當(dāng)于本人3個(gè)月基本工資以下的罰款。
第二十條市財(cái)政局在做出對(duì)單位罰款5萬(wàn)元以上，對(duì)個(gè)人罰款2000元以上的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
第二十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或提行政訴訟。
當(dāng)事人對(duì)行政處分決定不服的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
第二十二條執(zhí)法單位對(duì)罰款決定進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行所涉及的需變價(jià)物資及其他無(wú)主物的處理，按照本辦法執(zhí)行。
第二十三條本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。罰沒(méi)物資管理中涉及的票據(jù)、憑證由市收費(fèi)管理處按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制發(fā)。
第二十四條各縣區(qū)可參照本辦法執(zhí)行
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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