宜春市教育經費籌措及管理辦法

　　導語：為了認真貫徹科教興國、教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針，確保教育投入的穩(wěn)定與增長，提高教育資金使用效益，制定本辦法。下面是小編收集的宜春市教育經費籌措及管理辦法，歡迎閱讀。

　　一、教育稅費的征收和籌措

　　1、城鄉(xiāng)教育費附加的征收和劃撥

　　根據贛府發(fā)[1986]62號、[1988]116號和國發(fā)[1993]85號文件規(guī)定，城鄉(xiāng)教育費三稅附加(即消費稅、增值稅、營業(yè)稅附加)，按3%的征收率由稅務部門隨同正稅及時足額征收，已征收的教育費附加納入同級財政預算管理，由教育主管部門商同級財政部門提出分配方案，經批準后下達各中小學校。

　　2、基本建設征收地方教育附加費的征收和劃撥

　　按照《江西省基本建設征收中小學校舍修建附加費的實施辦法的通知》(贛府廳發(fā)[1988]124號)和《江西省人民政府辦公廳轉發(fā)省教委等部門關于進一步做好基本建設征收中小學校舍修建附加費征管工作報告的通知》(贛府廳發(fā)[1997]45號)文件要求，除國家重點建設項目，能源、交通、市政公用、農業(yè)、教育項目，中央、省包干補助我市地方項目，利用外資項目和住宅建設項目外，凡在我市境內的各級機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(含集體所有制單位)和個人進行的基本建設(包括生產性、非生產性建設，不含省、市財政安排的基本建設投資)，均應按基建投資總額的5%征收地方教育附加費(根據財政部、國家計委財綜字[1999]167號《關于批復江西省涉及企業(yè)負擔的`行政事業(yè)性收費項目的函》的要求，“中小學校舍修建附加費”已更名為“地方教育附加費”)，按年度基建投資計劃交納，屬于辦公樓、星級賓館、豪華酒店及歌舞廳項目加收5%。

　　征收辦法：市屬、市直單位的基本建設征收地方教育附加費，由市建設局規(guī)劃處代理征收并按月如數上繳財政預算外資金專戶，各縣(市、區(qū))的具體代理征收單位由各地自行確定。建設單位繳納地方教育附加費后，計劃部門方可審批下達其項目計劃，建設、規(guī)劃、消防、財稅等各有關部門才能辦理相關手續(xù)。

　　3、城市維護建設稅的劃撥

　　根據贛府廳發(fā)[1992]27號《關于進一步改善辦學條件繼續(xù)抓好中小學校建工作的通知》規(guī)定，縣(市、區(qū))財政部門每年初應將上年所收城市維護建設稅劃出10%至15%，由教育主管部門商財政部門提出意見，經批準后統籌安排用于改善中小學辦學條件。

　　4、鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位干部、職工和社會各界捐資助學。

　　二、教育經費的管理

　　1、國撥教育經費的管理

　　國撥教育經費(包括教職工個人部分、正常事業(yè)公用經費、教育基本建設投資和各項專項教育經費)由財政預算管理，教育主管部門負責編制本級教育事業(yè)經費和教育基本建設投資的預算和決算，在年度之前將預算草案報同級財政部門核定列入當年財政預算。

　　市、縣(市、區(qū))財政部門在安排教育經費預算時，一定要保證中央提出的教育經費的“三個增長”，即教育經費的增長比例要高于財政經常性收入增長比例的1.5%;學生人均教育經費要比上年有所增長;學生人均公用經費要比上年有所增長。要實行教師工資的縣級財政統一發(fā)放并確保按時足額到位。拖欠教師工資嚴重的地方，不準興建樓、堂、館、所，不準購買小汽車，不準公費出國，違者要嚴肅追究有關領導的責任。

　　2、教育稅費和捐資助學經費的管理

　　城鄉(xiāng)教育費附加、城市維護建設稅劃撥用于教育的部分和黨政機關、企事業(yè)單位干部、職工及社會各界的.各種捐資助學的經費等，均由征集部門及時上繳財政，實行專項管理，資金的分配使用，由教育主管部門商財政等部門提出意見，經批準后下達。

　　3、基本建設征收的地方教育附加費的管理

　　各級征收的地方教育附加費納入同級財政預算外資金專戶，實行收支兩條線管理。附加費專項用于中小學校舍的建設和維修，資金的分配使用由教育主管部門商同級財政部門提出意見，經批準后按計劃項目進展進度下撥資金。

　　4、教育基建投資等專項資金的管理

　　中央、省、市下撥的教育專項補助資金，由市教育主管部門商財政部門提出安排意見，經批準后下達到縣(市、區(qū))。

　　根據農村義務教育實行“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的體制的要求，縣級人民政府要統籌安排農村中小學公用經費，安排使用校舍建設和危房改造資金，組織實施農村中小學危房改造和校舍建設，改善辦學條件。

　　5、市、縣(市、區(qū))兩級教育主管部門，應加強對教育經費使用和管理的內部審計工作，管好用好有限的資金。各級財政、計劃、審計等部門應加強對教育經費使用和管理的監(jiān)督檢查，對貪腐、截留、擠占、挪用教育經費等行為，要追究有關領導的責任，財政部門可停止撥款并通知糾正，情節(jié)嚴重的，要從嚴查處。

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