寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療機構藥品統(tǒng)一招標采購監(jiān)督管理暫行辦法

時間：2020-09-10 19:23:29 辦法我要投稿

　　導語：為把自治區(qū)藥品招標“三統(tǒng)一”工作落到實處，制定本辦法。下面是小編收集的寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療機構藥品統(tǒng)一招標采購監(jiān)督管理暫行辦法，歡迎閱讀。

寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療機構藥品統(tǒng)一招標采購監(jiān)督管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加強藥品統(tǒng)一招標采購的監(jiān)督管理，保證藥品統(tǒng)一招標采購工作規(guī)范有序進行，根據(jù)國務院糾風辦印發(fā)的《醫(yī)療機構藥品集中招標采購監(jiān)督管理暫行辦法》、衛(wèi)生部《醫(yī)療機構藥品集中招標采購工作規(guī)范(試行)》、《自治區(qū)人民政府關于進一步加強醫(yī)療機構藥品統(tǒng)一招標采購工作的意見》，以及國家有關法律法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于自治區(qū)醫(yī)療機構藥品統(tǒng)一招標采購活動相關單位及當事人。

　　第三條藥品統(tǒng)一招標采購監(jiān)督管理依據(jù)國家的相關法律法規(guī)、《自治區(qū)人民政府關于進一步加強醫(yī)療機構藥品統(tǒng)一招標采購的意見》及配套文件，堅持誰主管誰負責。

　　第四條監(jiān)督機構根據(jù)分工和職責要求，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

　　第二章監(jiān)督管理機關及其職責

　　第五條監(jiān)察部門和糾風機構依據(jù)《行政監(jiān)察法》等有關法律法規(guī)，實行監(jiān)察部門和糾風機構與衛(wèi)生、物價、藥監(jiān)、工商等部門，各司其職，齊抓共管的聯(lián)合工作機制。主要職責為：

　　(一)依據(jù)本辦法協(xié)調有關部門對藥品統(tǒng)一招標采購的全過程進行監(jiān)督檢查;

　　(二)受理有關藥品統(tǒng)一招標采購的檢舉和投訴;

　　(三)負責對政府有關部門及其工作人員(包括由國家行政機關任命的其他人員)在藥品統(tǒng)一采購中履行職責、執(zhí)行法律法規(guī)和政策的情況進行監(jiān)督;依法對其不作為、違規(guī)行政和執(zhí)法、包庇縱容和參與違法活動，違規(guī)干預或參與藥品統(tǒng)一招標采購過程、謀取單位和個人利益，以及貪、賄賂等行為進行查處，依法做出處理;構成犯罪的，移交司法機關。

　　(四)依法對衛(wèi)生、物價、藥監(jiān)、工商等監(jiān)督檢查部門不作為和違規(guī)違紀的行為，予以處理。

　　第六條衛(wèi)生行政部門依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《招標投標法》等有關法律法規(guī)，對醫(yī)療機構的藥品統(tǒng)一招標采購行為進行監(jiān)督，糾正和查處醫(yī)療機構及有關人員違反規(guī)定的行為。

　　第七條物價管理部門依據(jù)《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關法律法規(guī)規(guī)定，對藥品統(tǒng)一招標采購有關當事人的價格、收費行為進行監(jiān)督，對價格違法行為進行糾正和查處。

　　第八條藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《招標投標法》、《藥品管理法》等有關法律法規(guī)，對藥品統(tǒng)一招標采購中標藥品的質量和配送企業(yè)進行監(jiān)督，糾正和查處藥品生產(chǎn)和配送企業(yè)違反規(guī)定的行為。

　　第九條工商行政管理部門依據(jù)有關法律法規(guī)，對中標藥品的購銷和配送合同進行監(jiān)督。對不正當競爭行為、合同欺詐及其他利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為進行查處。

　　第十條各有關部門必須公開辦事程序，接受社會監(jiān)督，及時受理和查處舉報的問題，維護藥品統(tǒng)一招標采購各方當事人的合法權益。

　　第三章監(jiān)督管理

　　第十一條對醫(yī)療機構違規(guī)違紀行為的`處罰。

　　醫(yī)療機構有下列行為之一的，視情節(jié)對負有領導責任和當事人作出相應處理。情節(jié)較輕的，給予批評、通報批評;情節(jié)嚴重的，給予政紀處分;情節(jié)特別嚴重的，給予降職、開除公職等處理。涉嫌違反黨紀的，依照有關規(guī)定由各級紀委查處。

　　(一)不按時上報本單位藥品統(tǒng)一招標采購計劃的，不按中標藥品進行采購的;

　　(二)在發(fā)布中標通知書后擅自改變中標結果或不按規(guī)定要求與中標人和配送企業(yè)簽訂藥品購銷配送合同，或在藥品購銷配送合同簽訂后又與中標人和配送企業(yè)訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議，或不按時、不如實或拒絕與中標人和配送企業(yè)簽訂合同的;

　　(三)從購銷配送合同規(guī)定的采購渠道之外購進中標藥品或擅自采購非中標藥品替代中標藥品的;

　　(四)不按購銷配送合同采購中標藥品或另設附加條件，不按合同規(guī)定的時間付款，以及有其他違約行為的;

　　(五)不按規(guī)定時間、定價原則調整中標藥品零售價格，不如實記帳，其他價格違法行為的;

　　(六)醫(yī)療機構負責人、藥品采購人員、醫(yī)師、藥劑、財務等有關人員收受藥品生產(chǎn)和其他代理人給予的財物或其他利益的;

　　第十二條對藥品生產(chǎn)、配送企業(yè)違規(guī)違紀行為的處罰。

　　藥品生產(chǎn)、配送企業(yè)有下列行為之一的，由職能部門依據(jù)有關法律法規(guī)，給予取消本次投標資格，已經(jīng)中標的，中標無效，兩年內不得參加投標活動。

　　(一)提供虛假資質證明、藥品批準證明文件、藥品檢驗證明文件和其他有關證明資料的;

　　(二)相互之間或與招標機構串通投標、報價，排斥其他投標人的公平競爭，損害其他投標人合法利益的;

　　(三)借藥品統(tǒng)一招標采購之機相互串通抬價、操縱投標價格或高價格壟斷的;

　　(四)以低于成本的報價競標，排擠競爭對手的;

　　(五)向招標機構、專家、政府官員等有關人員賄賂謀取中標，或以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的;

　　(六)中標后采用不正當競爭手段進行臨床促銷的;

　　(七)簽訂購銷配送合同后，不按合同要求不及時或不配送藥品的;

　　(八)藥品生產(chǎn)和配送企業(yè)在開標后投標有效期內撤銷投標或有違規(guī)行為的;

　　(九)中標人在合同執(zhí)行過程中擅自漲價、變更藥品生產(chǎn)廠家、劑型、規(guī)格的。

　　第十三條對參與藥品統(tǒng)一招標采購工作相關工作人員的處罰。

　　參與藥品統(tǒng)一招標采購工作的相關工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)對負有領導責任和當事人作出相應處理。情節(jié)較輕的，給予批評、通報批評;情節(jié)嚴重的，給予政紀處分;情節(jié)特別嚴重的，給予降職、開除公職等處理。涉嫌違反黨紀的，依照有關規(guī)定由各級紀委查處。

　　(一)對投標人提交的各種證明文件未進行審核、未保證文件齊全的;

　　(二)違反藥品統(tǒng)一招標采購程序和工作規(guī)范的;

　　(三)不按規(guī)定提供備案資料的;

　　(四)不執(zhí)行藥品招標采購收費規(guī)定，自定項目、自定標準亂收費的;

　　(五)利用職務之便為他人謀取利益或收受藥品統(tǒng)一招標采購各方給予的財物或其他非法利益的;

　　(六)以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，對潛在投標人實行歧視待遇，限制投標人之間公開、公平、公正競爭的;

　　(七)串通投標人、配送企業(yè)、招標機構弄虛作假，損害他人合法權益，或者泄露投標人的商業(yè)機密和評標工作的秘密，泄露應當保密的與招標投標活動有關的可能影響招標公正的情況和資料的;

　　(八)從事藥品生產(chǎn)、批發(fā)活動或兼職取酬的;

　　(九)有其他有損于藥品統(tǒng)一招標采購公正性行為的。