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武漢市長江隧道管理暫行辦法
20xx年5月21日武漢市人民政府第14次常務會議審議通過 20xx年6月18日武漢市人民政府令第227號公布 自20xx年8月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關于武漢市長江隧道管理暫行辦法全文內容，僅供大家參考。
第一條 為了加強對本市長江隧道的管理，保護隧道及其附屬設施的安全，保障隧道運行暢通，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市長江隧道及其附屬設施的運行和管理。
本辦法所稱的長江隧道，是指從江岸區(qū)大智路至武昌區(qū)沙湖的過江隧道及其匝道。
本辦法所稱的長江隧道附屬設施，是指為保障長江隧道安全暢通所設置的安全、通風、給排水、消防、電力、照明、通信、養(yǎng)護、維修、監(jiān)測、收費等設施、設備及其專用建(構)筑物。
第三條 市城市管理行政部門是長江隧道的行政主管部門，負責對長江隧道的養(yǎng)護、維修和運行進行監(jiān)督管理，日常監(jiān)督管理工作由其所屬的道路橋梁管理機構承擔。
公安機關依法對長江隧道的交通安全、治安保衛(wèi)、消防工作等實施監(jiān)督管理。
規(guī)劃、建設、交通、安全生產、水務、財政、物價、園林、環(huán)保、海事、航道、港口等部門應當按照職責分工，做好長江隧道的相關管理工作。
第四條 長江隧道運營單位具體負責長江隧道的下列運營管理工作：
(一)設置安全生產管理機構，配備專職管理人員，保證安全生產資金投入，制定并嚴格遵守長江隧道各項安全管理制度，確保安全生產;
(二)根據管理需要，配置長江隧道交通、消防、通信、監(jiān)控、應急處置等設施、設備;
(三)負責長江隧道及其附屬設施的養(yǎng)護、維修、監(jiān)測和保潔工作;
(四)保持長江隧道監(jiān)控中心與市人民政府應急機構、公安機關的通訊暢通;
(五)在長江隧道安全保護控制區(qū)和影響區(qū)的相應位置設置安全警示標志，定期在長江隧道安全保護控制區(qū)和影響區(qū)范圍內進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止影響長江隧道及其附屬設施安全的違法行為;
(六)法律、法規(guī)確定的其他職責。
第五條 任何單位和個人不得損壞、破壞或者非法占用長江隧道及其附屬設施。
第六條 長江隧道的通行時間為每日凌晨5時至次日凌晨1時。需要變更通行時間的，由市公安機關交通管理部門制訂方案，在征求有關方面意見后報市人民政府批準，并提前向社會公布。
長江隧道通行時間內禁止行人和下列車輛通行：
(一)9座以上(不含9座)載客車輛;
(二)自行車、電動自行車、畜力車、殘疾人機動輪椅車、板車、手推車等非機動車;
(三)摩托車、拖拉機、農用車、貨車和輪式、履帶式專用機械;
(四)超過長江隧道限載量(即20噸)、限高度(即3.8米)、限寬度(即3米)標準的車輛;
(五)影響長江隧道內通行安全的其他車輛。
非通行時間內，除長江隧道運營單位養(yǎng)護維修和保潔車輛外，未經公安機關交通管理部門批準，任何車輛不得通行。
第七條 車輛通過長江隧道應當遵守下列規(guī)定：
(一)按照交通標志、標線限速行駛，開啟前照燈、示廓燈和后位燈，禁止使用遠光燈，禁止隨意變更車道;
(二)禁止超車、倒車、掉頭、逆行和違法停車;
(三)禁止鳴喇叭;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他相關規(guī)定。
第八條 公安機關交通管理部門應當加強長江隧道的交通安全管理，設置相應的道路交通標志;與長江隧道運營單位建立聯(lián)動機制，根據長江隧道道路和交通流量的實際情況，依法采取疏導、限制通行、禁止通行等管制措施，確保長江隧道暢通。
第九條 在長江隧道內行駛的車輛發(fā)生故障或者發(fā)生不涉及人員傷亡的交通事故時，車輛可以自行移動的，當事人應當立即撤離長江隧道;車輛無法移動的，當事人不得自行牽引，應當立即報告公安機關交通管理部門和長江隧道運營單位。長江隧道運營單位應當配合公安機關交通管理部門及時將車輛拖離長江隧道，并根據公安機關交通管理部門的需要提供現(xiàn)場視頻資料。
第十條 長江隧道路面、相關設施嚴重損壞，或者遇有惡劣天氣、火災、重大交通事故、地質災害等嚴重影響長江隧道安全通行的情況，公安機關交通管理部門可以依法對長江隧道實行交通管制。
實行交通管制時，長江隧道運營單位應當按照公安機關交通管理部門的要求及時發(fā)布交通管制信息，車輛和人員應當服從指揮，有序疏散。
第十一條 在長江隧道內禁止下列行為：
(一)運載煙花爆竹等爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品;
(二)強行沖闖長江隧道;
(三)聚眾堵塞長江隧道交通;
(四)抽煙和使用明火;
(五)隨地吐痰、亂貼亂畫或者向車外拋灑物品;
(六)其他影響長江隧道安全以及環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第十二條 劃定長江隧道安全保護控制區(qū)和影響區(qū)。
長江隧道兩岸段上方垂直區(qū)域和結構邊線兩側各10米、水中段上方垂直區(qū)域和結構邊線上下游各50米范圍內為長江隧道安全保護控制區(qū);長江隧道兩岸段安全保護控制區(qū)外20米、水中段安全保護控制區(qū)外200米范圍內為長江隧道安全保護影響區(qū)。
市規(guī)劃行政部門應當會同市城市管理行政部門、長江隧道運營單位以及有關部門公布長江隧道安全保護控制區(qū)和影響區(qū)的具體范圍。涉及長江河道內劃定安全保護控制區(qū)和影響區(qū)范圍的，應當符合長江流域規(guī)劃和武漢新港總體規(guī)劃。
第十三條 在長江隧道安全保護控制區(qū)內，除正常的維護作業(yè)和應急事件的處置外，禁止從事下列活動：
(一)新建、改建、擴建、拆除影響長江隧道安全的建(構)筑物;
(二)爆破、打樁、鉆探、錨泊、挖砂(沙)、取土;
(三)傾倒廢棄物;
(四)設立加油站、加氣站;
(五)運載、存放易燃易爆物品和危險化學品;
(六)擅自從事危及長江隧道及其附屬設施安全的水下施工、河床疏浚改造等活動;
(七)其他危及長江隧道及其附屬設施安全的活動。
在長江隧道安全保護影響區(qū)內禁止從事前款第三項至第六項規(guī)定的活動;從事前款第一項和第二項規(guī)定活動的，建設、作業(yè)單位或者個人應當會同長江隧道運營單位委托有相應資質的設計單位進行安全評估，經評估通過后依法報經有關部門審批。
經批準施工或者作業(yè)的，建設、作業(yè)單位或者個人應當在施工或者作業(yè)前會同長江隧道運營單位制訂安全施工、作業(yè)方案;施工、作業(yè)時，通知長江隧道運營單位指派工作人員到現(xiàn)場協(xié)助和指導長江隧道的安全保護。
第十四條 長江隧道運營單位作為長江隧道養(yǎng)護維修的責任人，應當制定并向市城市管理行政部門報送養(yǎng)護維修制度，配備與養(yǎng)護維修規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員和機械設備，建立養(yǎng)護檔案，按照技術規(guī)范和操作規(guī)程進行日常養(yǎng)護，定期維修、檢測，保障設施設備正常運轉和安全使用。
長江隧道養(yǎng)護作業(yè)由長江隧道運營單位承擔，對有特殊養(yǎng)護維修要求而運營單位不具備養(yǎng)護維修條件的，應當委托具備相應資質的單位承擔養(yǎng)護維修作業(yè)。
第十五條 長江隧道養(yǎng)護維修作業(yè)應當遵守下列規(guī)定：
(一)采取相應的安全保護措施，設置必要的交通安全設施和安全警示標志;
(二)養(yǎng)護維修作業(yè)人員穿著統(tǒng)一的安全標志服;
(三)在養(yǎng)護維修作業(yè)車輛、機械設備上設置明顯的作業(yè)標志;
(四)養(yǎng)護物料應當堆放在作業(yè)區(qū)內，養(yǎng)護維修作業(yè)完畢后及時清除遺留物;
(五)除緊急搶修外，在車輛非通行時間內進行養(yǎng)護維修作業(yè)。
養(yǎng)護維修作業(yè)車輛進行緊急搶修作業(yè)時，應當配備交通協(xié)管人員指揮交通。在確保交通暢通安全運行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標志、標線限制。長江隧道內通行車輛應當按照提示信息或者標志通行，并注意避讓養(yǎng)護維修車輛和人員。
第十六條 長江隧道運營單位作為長江隧道市容環(huán)境衛(wèi)生的責任人，應當落實環(huán)境衛(wèi)生責任制，建立保潔制度，保持長江隧道路面、立面和相關附屬設施的整潔。保潔作業(yè)應當在車輛非通行時間內進行。
第十七條 市城市管理行政部門應當會同有關部門編制長江隧道突發(fā)公共事件應急預案，經市人民政府批準后納入到《武漢市重特大城市基礎設施突發(fā)事故應急預案》。
長江隧道運營單位應當根據發(fā)布的應急預案，編制本單位的應急預案，并報市城市管理行政部門備案。
第十八條 政府相關部門和長江隧道運營單位應當按照應急預案的職責分工，定期進行應急演練。發(fā)生突發(fā)事件時，應當立即啟動應急響應，進行搶險救援和應急保障。
長江隧道內車輛發(fā)生自燃、起火等情況，長江隧道運營單位應當立即開啟長江隧道消防設備，并迅速報警，組織人員疏散，配合相關部門進行現(xiàn)場處置。公安機關消防機構接到火災報警后應當迅速調集消防力量，趕赴現(xiàn)場滅火、救援。
第十九條 市城市管理行政部門應當依據職責定期對長江隧道及其附屬設施和運營單位的養(yǎng)護、維修、監(jiān)測等情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保長江隧道正常運行。
第二十條 公安機關及其交通管理部門應當制訂相應措施，采取定點指揮疏導、公共視頻監(jiān)控和巡邏管控相結合的方式，加強長江隧道的公共安全和道路交通安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止和處理在長江隧道及其安全保護控制區(qū)和影響區(qū)范圍內運載、存放煙花爆竹等爆炸物品、易燃易爆化學物品、劇毒和放射性等危險物品，以及其他影響長江隧道公共安全和道路交通安全的違法行為。
第二十一條 長江隧道運營單位在長江隧道安全保護控制區(qū)和影響區(qū)范圍內進行巡查時，發(fā)現(xiàn)有影響長江隧道及其附屬設施安全的違法行為，應當及時予以制止并向有關部門報告。
長江隧道運營單位在長江隧道內發(fā)現(xiàn)有影響長江隧道及其附屬設施安全的違法行為，應當通過語音廣播等方式及時告知和制止，保存相關視頻資料，同時向有關部門報告。
第二十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有影響長江隧道及其附屬設施安全的違法行為，有權予以勸阻、制止，并通知長江隧道運營單位或者向有關部門舉報、投訴。
第二十三條 違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，由公安機關交通管理部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由公安機關交通管理部門處50元以上200元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關部門依照相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
當事人違反本辦法規(guī)定，對長江隧道及其附屬設施造成損害的，應當依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 長江隧道運營單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求履行長江隧道的養(yǎng)護、維修、運營管理職責的，城市管理行政部門和相關部門應當責令其限期改正，并視情節(jié)對運營單位的違法行為依法給予處理。
第二十五條 城市管理行政部門和相關部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 本辦法自20xx年8月1日起施行。
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