同步小康駐村述職報(bào)告2017
“幫一帶一”是開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，是我縣黨建工作的重要抓手，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要措施，是解決群眾關(guān)心關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的重要切入;駐村工作是實(shí)現(xiàn)同步小康的重要手段，根據(jù)會(huì)議安排，就兩項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、清醒認(rèn)識(shí)，客觀估價(jià)，正確看待兩項(xiàng)工作
上半年，我縣基層黨建工作緊緊圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)這條主線，鎖定減貧摘帽、精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，著力推進(jìn)“幫一帶一”和同步小康駐村工作。兩項(xiàng)工作總體來(lái)看，表現(xiàn)在兩個(gè)方面。
(一)成績(jī)方面，體現(xiàn)在“四個(gè)基本”。一是認(rèn)識(shí)基本到位。3月13日兩項(xiàng)工作啟動(dòng)后，各級(jí)黨組織高度重視，成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“幫一帶一”和駐村工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度，及時(shí)召開(kāi)部門(mén)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)兩項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真安排和部署，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，提出了具體工作措施，確保了幫帶活動(dòng)和駐村工作順利啟動(dòng)、有序推進(jìn)。二是幫駐基本參與。通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的認(rèn)真動(dòng)員部署，全縣共選派了447名干部，連同省市下派的21名駐村隊(duì)員，組建了15支駐村工作隊(duì)、89個(gè)駐村工作組按時(shí)進(jìn)駐89個(gè)重點(diǎn)村，切實(shí)開(kāi)展真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)促。同時(shí)，進(jìn)行全力動(dòng)員，充分發(fā)動(dòng)廣大干部職工及企業(yè)社會(huì)人士積極參與到“幫一帶一”活動(dòng)中來(lái)，初步行成了政企聯(lián)動(dòng)、政社聯(lián)動(dòng)的幫帶格局。全縣7128名干部主動(dòng)參與了幫帶，參與率達(dá)91%;企業(yè)職工284人、社會(huì)人士及農(nóng)村能人78人積極參與幫帶。共落實(shí)幫帶農(nóng)戶(hù)7945戶(hù)，覆蓋貧困群眾3.04萬(wàn)人，從量上實(shí)現(xiàn)了3.02擬脫貧人口全覆蓋。三是示范基本推進(jìn)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直駐村單位嚴(yán)格按照“幫一帶一”示范點(diǎn)要求，結(jié)合同步小康駐村工作，按照幫帶對(duì)象落實(shí)到人、幫扶資金(物資)集中使用的原則，充分聚集干部幫帶合力、整合單位幫帶資源，示范點(diǎn)打造推進(jìn)順利。目前，全縣共申報(bào)“幫一帶一”示范點(diǎn)78個(gè)，全都完成示范點(diǎn)規(guī)劃，70個(gè)示范點(diǎn)已啟動(dòng)建設(shè)，28個(gè)示范點(diǎn)推進(jìn)迅速，較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)效應(yīng)。四是成效基本體現(xiàn)。各駐村工作組圍繞同步小康駐村工作“六項(xiàng)行動(dòng)50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，開(kāi)展真幫實(shí)帶，著力幫助所駐村解決基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生事業(yè)等難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位采取整村推進(jìn)與個(gè)體幫扶相結(jié)合的方式積極動(dòng)員干部職工深入同步小康所駐村開(kāi)展“幫一帶一”活動(dòng)，兩項(xiàng)工作成效初顯。省經(jīng)信委、遵義職院等省直部門(mén)協(xié)調(diào)資金286萬(wàn)元，在所駐村實(shí)施入組公路、人畜飲水工程、環(huán)境衛(wèi)生及路燈安裝等項(xiàng)目23個(gè);市人大、國(guó)稅、扶貧辦、水利局等市直部門(mén)協(xié)調(diào)資金235萬(wàn)元，圍繞入組公路、產(chǎn)業(yè)公路、連戶(hù)路硬化、村級(jí)陣地建設(shè)等進(jìn)行了幫扶;縣工商聯(lián)、人社局、城管辦、住建局等單位積極協(xié)調(diào)資金幫助所駐村硬化入組公路、連戶(hù)路、安裝路燈、美化鄉(xiāng)村環(huán)境;縣計(jì)生局、經(jīng)貿(mào)局、畜產(chǎn)辦等單位充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，幫助培育發(fā)展致富產(chǎn)業(yè);政法系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)和教育系統(tǒng)充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)，采取“警民結(jié)親”、“醫(yī)患結(jié)對(duì)”、“師生牽手”等方式進(jìn)行特殊幫帶。半年來(lái)，全縣各駐村工作組共協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目637個(gè)，落實(shí)資金946萬(wàn)元;已落實(shí)“幫一帶一”現(xiàn)金資助和物資折價(jià)共440萬(wàn)元，幫助3300多戶(hù)幫帶對(duì)象初步建起1-2個(gè)致富產(chǎn)業(yè)，幫助2100多戶(hù)幫帶對(duì)象初步完善水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)民生保障辦理好事實(shí)事4000多件。
(二)不足方面，體現(xiàn)在“四個(gè)弱化”。一是思想認(rèn)識(shí)弱化。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)同步小康駐村工作認(rèn)識(shí)不到位，不思考，不調(diào)度，缺乏主動(dòng)爭(zhēng)取的思想和意識(shí);部分縣直單位以工作業(yè)務(wù)忙、無(wú)資源幫扶為借口，對(duì)駐村工作不盡力、不支持、不開(kāi)展工作。如：石油公司、殘聯(lián)等單位;個(gè)別單位對(duì)幫帶工作重視不夠，組織動(dòng)員不到位，主要體現(xiàn)在教育系統(tǒng)、駐務(wù)單位和企業(yè)。二是幫帶措施弱化。部分駐村工作組應(yīng)付性地制定幫扶計(jì)劃，沒(méi)有具體幫扶措施和實(shí)質(zhì)內(nèi)容;個(gè)別單位消極對(duì)待，不按要求申報(bào)幫帶示范點(diǎn)，有的申報(bào)了又不啟動(dòng)，有的啟動(dòng)了卻遲遲看不到進(jìn)展和成效。三是錢(qián)物兌現(xiàn)弱化。個(gè)別單位搞“上有政策，下有對(duì)策”的“應(yīng)付式”“表面化”“走過(guò)場(chǎng)”幫帶，以“走訪”代替幫扶、以思想及智力幫扶“軟指標(biāo)”代替“錢(qián)物”幫扶“硬指標(biāo)”，部分單位甚至打白條，搞口頭幫扶，開(kāi)空頭支票，全縣幫帶“硬指標(biāo)”落實(shí)率僅為60%。四是宣傳氛圍弱化。對(duì)外宣傳整體乏力，沒(méi)有充分利用好各種報(bào)刊媒體的宣傳作用，尤其在重要報(bào)刊媒體的宣傳報(bào)道存在空白;對(duì)內(nèi)宣傳氛圍不濃，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村干部至今未上報(bào)有關(guān)駐村工作的信息和圖片資料，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”網(wǎng)頁(yè)上的駐村干部信息仍未更新，遵義·務(wù)川同步小康駐村平臺(tái)上，至今仍有30個(gè)駐村單位的駐村干部未上載工作日志和幫扶計(jì)劃。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們必須深刻認(rèn)識(shí)、認(rèn)真反思，拿出解決問(wèn)題的有效辦法，扎扎實(shí)實(shí)的把兩項(xiàng)工作抓實(shí)、抓出成效。
二、突出重點(diǎn)，抓好結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)兩項(xiàng)工作
下半年，務(wù)必結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、村級(jí)組織“九個(gè)規(guī)范化”建設(shè)、培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧等工作，圍繞發(fā)展大局，扎實(shí)抓好“幫一帶一”和同步小康駐村工作。
(一)圍繞精準(zhǔn)扶貧狠抓“幫一帶一”。按照干部真幫帶、項(xiàng)目真落實(shí)、農(nóng)民真脫貧、效果真體現(xiàn)的思路，實(shí)現(xiàn)幫帶干部全覆蓋、幫帶對(duì)象全精準(zhǔn)、幫帶措施全到位、幫帶效果全滿意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要扎實(shí)做好以下五方面工作：一是真幫實(shí)帶再落實(shí)。要把“幫一帶一”工作作為實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”、精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的重要工作來(lái)抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，特別是教育系統(tǒng)、駐務(wù)單位、企業(yè)等黨組織要再動(dòng)員再部署，讓所有干部職工、企業(yè)及社會(huì)人士參與進(jìn)來(lái)，深入幫帶對(duì)象家中摸底調(diào)研，拿出可行的措施辦法，扎實(shí)開(kāi)展幫帶，確保實(shí)現(xiàn)幫帶干部全覆蓋。二是幫帶對(duì)象再精準(zhǔn)。要根據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別鎖定的2014年度擬脫貧戶(hù)，圍繞整村推進(jìn)，認(rèn)真梳理，嚴(yán)格把關(guān)，協(xié)助幫帶單位精準(zhǔn)選定幫帶對(duì)象，盡快調(diào)整不符合要求的幫帶對(duì)象，確保幫帶對(duì)象全精準(zhǔn)。三是示范引領(lǐng)再深化。要按照縣直單位在掛幫村(居)集中打造1個(gè)示范點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中打造2個(gè)示范點(diǎn)的要求，優(yōu)化工作方案，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，整合幫扶資源，調(diào)配人力物力，集中力量扎實(shí)推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。四是項(xiàng)目實(shí)施再推進(jìn)。要認(rèn)真組織本單位本部門(mén)干部職工深入幫帶點(diǎn)和幫帶對(duì)象家中調(diào)查研究，摸清“家底”、查明實(shí)情，科學(xué)制定幫帶計(jì)劃和項(xiàng)目，每名干部要為幫帶對(duì)象解決1-2個(gè)項(xiàng)目，切實(shí)推動(dòng)幫帶對(duì)象持續(xù)發(fā)展。五是宣傳氛圍再營(yíng)造。要通過(guò)宣傳專(zhuān)欄、干部職工會(huì)、黨員大會(huì)、群眾會(huì)等途徑，再動(dòng)員、再宣傳、再部署，努力提升參與率、落實(shí)率、滿意率。要善于發(fā)現(xiàn)、挖掘和推介“幫一帶一”活動(dòng)典型，縣四項(xiàng)辦每旬至少編一期“幫一帶一”活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位每月至少上報(bào)一期簡(jiǎn)報(bào);縣級(jí)媒體要加大宣傳力度，明確專(zhuān)人對(duì)“幫一帶一”活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行跟蹤報(bào)道，同時(shí)加大外宣力度，切實(shí)營(yíng)造良好宣傳輿論氛圍。
(二)圍繞同步小康狠抓駐村工作。同步小康駐村工作是全省黨建工作的一張名片，是機(jī)關(guān)聯(lián)系基層的一條紐帶。我縣應(yīng)緊繃這根弦，把駐村工作與“幫一帶一”有機(jī)結(jié)合、扎實(shí)推進(jìn)。一是隊(duì)員挑選要精又精。各駐村單位要精挑細(xì)選，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)管理。若選派的駐村干部長(zhǎng)期不駐村、走讀現(xiàn)象嚴(yán)重、作用發(fā)揮不好、屬于本次“吃空響”清理對(duì)象又長(zhǎng)期不上班不駐村的，要及時(shí)作出調(diào)整，將有發(fā)展?jié)摿�、工作能力�?qiáng)、缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部選派到駐村工作崗位上鍛煉。并嚴(yán)格執(zhí)行工作例會(huì)、考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假、工作報(bào)告等制度，確保駐村干部精明能干。二是駐村工作要實(shí)又實(shí)。各駐村單位、駐村干部要對(duì)照“六項(xiàng)行動(dòng)50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，認(rèn)真查擺，切實(shí)幫助所駐村完善和落實(shí)村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，用好省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。要把2萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)用在村內(nèi)道路、小型水利、人畜飲水、電力設(shè)施、垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)上，確保資金用好用活，用到實(shí)處。同時(shí)，要積極幫助所駐村培育壯大1至2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，增加群眾收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是活動(dòng)開(kāi)展要細(xì)又細(xì)。各駐村單位和駐村干部，要結(jié)合村級(jí)組織“九個(gè)規(guī)范化”建設(shè)、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶(hù)”、軟弱渙散基層組織整頓、群眾工作室、道德講堂等工作，重點(diǎn)指導(dǎo)好村級(jí)黨組織開(kāi)展好當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展好駐村干部半年述職評(píng)議活動(dòng)。充分發(fā)揮指導(dǎo)員的作用，幫助指導(dǎo)做好活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)村黨組織全體黨員撰寫(xiě)好個(gè)人對(duì)照檢查材料，指導(dǎo)村黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì)，開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)，讓黨員干部“紅紅臉、出出汗、健健身”。同時(shí)要認(rèn)真組織同步小康駐村工作組和駐村干部進(jìn)行半年述職評(píng)議工作，并邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村支“兩委”成員、村民代表，對(duì)同步小康駐村工作組和駐村干部工作情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。對(duì)群眾滿意率低于60%的，限期進(jìn)行整改;對(duì)群眾滿意率低于40%的，派出單位要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，重新選派駐村干部。測(cè)評(píng)結(jié)果匯總后，于8月25日前報(bào)縣遠(yuǎn)教辦，同時(shí)反饋給駐村干部派出單位。四是資料上報(bào)要真又真。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出單位要加強(qiáng)駐村干部的監(jiān)督，督促駐村干部及時(shí)完善個(gè)人信息、工作資料，并及時(shí)上報(bào)縣遠(yuǎn)教辦和上傳同步小康駐村平臺(tái)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)網(wǎng)頁(yè)。五是工作調(diào)度要嚴(yán)又嚴(yán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作實(shí)行每月調(diào)度一次，及時(shí)掌握駐村工作開(kāi)展情況，并協(xié)調(diào)幫助駐村隊(duì)員解決生活工作中的困難。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)落實(shí)兩項(xiàng)工作
一要明確責(zé)任抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣直單位負(fù)責(zé)人、駐村工作組組長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。兩項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題，都與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位“一把手”的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、措施不力有很大關(guān)系。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣直單位負(fù)責(zé)人，要對(duì)兩項(xiàng)工作進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的調(diào)度。切實(shí)把兩項(xiàng)工作作為“一把手”工程來(lái)抓，集中精力、親臨一線、抓好落實(shí)。
二要強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實(shí)。要把開(kāi)展兩項(xiàng)工作的督促檢查與促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的中心工作結(jié)合起來(lái)，按照縣委的工作安排和要求，組織干部每月到幫帶點(diǎn)上實(shí)地指導(dǎo)，激發(fā)幫帶對(duì)象的干事創(chuàng)業(yè)激情，同時(shí)，各單位要加強(qiáng)駐村干部的管理，使駐村工作持久發(fā)力�？h督查局和縣委組織部要嚴(yán)格按“五定五查”工作機(jī)制，加大對(duì)兩項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查力度，采取抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)，聽(tīng)匯報(bào)、查看資料、召開(kāi)座談會(huì)等方式，全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)開(kāi)展兩項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，對(duì)兩項(xiàng)工作進(jìn)行全過(guò)程、廣密度、深層次督導(dǎo)檢查，確保參與干部真幫實(shí)帶、真蹲實(shí)駐，使兩項(xiàng)工作有序開(kāi)展、整體推進(jìn)，取得實(shí)效。
三要樹(shù)立典型抓落實(shí)。對(duì)兩項(xiàng)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真加以總結(jié)，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開(kāi)的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類(lèi)型、不同層次的示范點(diǎn)。
同志們，時(shí)間已過(guò)去大半，“幫一帶一”和同步小康駐村工作任務(wù)重，請(qǐng)大家切實(shí)放在心上、拿在手上，認(rèn)真思考，理清思路，用扎實(shí)有力的工作措施，把兩項(xiàng)工作抓出成效，為我縣如期實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”、與全國(guó)同步建成小康社會(huì)奮力拼搏。
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