2017個人述職報告
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按照縣委安排,現(xiàn)將抓黨建和履行主體責任情況匯報如下:
一、工作職責履行情況
1、夯基礎、抓隊伍,強基固本促提升。一是班子自身建設不斷加強。通過“五抓”,即抓領導、抓學習、抓制度、抓落實、抓載體,加強班子建設。全面推行領導包抓、站辦負責、全員競聘上崗、公開承諾和量化考核等工作機制,健全了黨委、支部、黨員三級網(wǎng)絡,制定了學習型機關方案和學習計劃,完善了黨委中心組學習、干部駐村等制度。年初與各支部簽訂了《黨建目標責任書》,嚴格執(zhí)行年初承諾、年中督查、年末考核的“三制管理”考核辦法。二是基層黨組織建設鞏固發(fā)展。扎實開展“四項”工作,鞏固基層黨組織建設。成立后進村整頓工作領導小組,逐村制定整改方案,下派8名第一書記駐村指導工作,目前全面完成后進村整頓工作。配齊配強了村級班子,截止目前,支部換屆完成了39個村,選出135名委員;村委換屆完成了6個村,預計元月底90%的村完成村委換屆工作。以創(chuàng)建“五個好”黨組織為目標,扎實開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動,建立健全村級議事、“三會一課”等黨建工作制度,規(guī)范村級班子運轉。加強村級活動場所建設和管理使用,新建8個村級活動場所,規(guī)范化了已建村級活動場所的使用。加強“兩新”組織建設,下派3名黨建指導員,指導鎮(zhèn)域10個非公有制經(jīng)濟黨組織建設。三是黨員干部隊伍建設逐步規(guī)范提高。堅持“三抓”,即抓培養(yǎng)、抓管理、抓制度,規(guī)范黨員干部隊伍建設,加強對大學生村官的管理。定期對鎮(zhèn)村干部、大學生村官、入黨積極分子和發(fā)展黨員進行培訓,利用遠程教育等平臺集中組織鎮(zhèn)村干部學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,實行無職黨員設崗定責、黨員公開承諾和義工服務等辦法加強管理黨員,制定了發(fā)展黨員計劃,規(guī)范了發(fā)展黨員工作制度。成立了47支黨員義工服務隊伍,開展道路整修、垃圾清理等義務勞動6場次。
2、抓載體、謀創(chuàng)新,為民服務促和諧。一是以“群眾路線教育實踐活動”為載體,不斷提升服務水平。活動開展以來,組織黨員干部學習91余課時,辦學習專欄3期,舉辦了專題演講和黨史知識競賽,開展專題調研52場次,針對群眾提出的168條意見和建議,結合自身存在的問題,建立了臺賬和六項清單,制定了整改方案,落實了整改措施,領導班子做了八項承諾,從自身建設等方面提出了六方面要求,開展了8項專項整治活動,解決了群眾反映9項突出問題,完善了12項相關制度。各支部開展村容村貌、陳規(guī)陋習、軟弱渙散基層黨組織等6項專項整治活動,全鎮(zhèn)共評出907名好黨員、15名差黨員。二是以整村推進扶貧項目建設為契機,加強村級基礎設施建設。下派23名兼職第一書記,抓美麗鄉(xiāng)村建設和精準扶貧項目,完成了2100人的脫貧任務,整治了范家洼、岱堡2個示范村和路三等10個重點村的村容村貌。三是以“三聯(lián)三扶”和“六個一”活動為平臺,切實轉變干部作風。建立領導干部和大學生村官包聯(lián)工作臺賬,安排鎮(zhèn)領導干部46人入村組包聯(lián)4300戶群眾家庭,5名大學生村官包聯(lián)5個村的工作。四是以“警示教育月”活動為契機,推動廉政建設。狠抓黨員干部宗旨教育和警示教育,組織黨員干部150余人參加警示教育活動,切實抓好崗位公示、辦事工作流程等方面的工作,不斷規(guī)范黨務、政務、村務公開。全年,查處黨員干部違法違紀行為7起。五是以“創(chuàng)文活動”活動為抓手,推進公民道德建設。全年組織開展了4次“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動,組織黨員干部利用遠程教育平臺收看文明道德風尚節(jié)目132場次,在108國道建立了宣傳文化長廓,在各級媒體報刊發(fā)稿180余篇,在縣電視臺播發(fā)新聞6條,按時完成了各級黨報黨刊征訂任務。
3、抓落實,求實效,凝心聚力謀發(fā)展。將黨建工作與我鎮(zhèn)“一廊二帶三區(qū)四鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略相結合,努力使黨建工作始終與形勢合拍、與發(fā)展同步。截止目前,共完成各類投資共計9300余萬元,囊括了3大類18個項目。其中產業(yè)類完成6個,發(fā)展4個示范園區(qū)。完成了天怡園農民住宅小區(qū)、銀棉小區(qū)后續(xù)工程、垃圾埴埋場、污水處理場、建成商務賓館和綜合文化廣場建設項目6個。
二、存在的主要問題及原因
一是存在一手硬一手軟的問題。對黨建工作投入精力不足,重視程度不夠,調查研究不深入,指導不到位。重發(fā)展、輕黨建,缺乏抓黨建促發(fā)展的意識,沒有真正管到位。比如,加強基層黨組織建設意見下發(fā)后,就此項工作沒有深入基層開展過調研,對工作進展情況掌握不多,對基層工作缺少有針對性的指導,有時侯以自己忙為借口,很少下村調研等。
二是基層保障條件還不完善。破解基層黨建保障方面難題的方法不多,村級集體經(jīng)濟薄弱,多數(shù)村屬空殼子村,干部工資僅靠縣財政撥付,村上無力補貼。比如,我鎮(zhèn)40個村幾乎沒有一個村有村級集體經(jīng)濟收入,對基層黨建工作投入不足,安家堡等村村級組織活動場所建設還很滯后,有待進一步完善,全鎮(zhèn)200平方米以下的村級組織活動場所還有24個等。對基層干部的激勵措施太少,特別是物質激勵更少。
三是兩個主體發(fā)揮作用不夠。對抓服務型黨組織建設缺乏深刻認識,精力投入不夠,基層黨組織服務群眾能力不強。比如,個別基層黨組織和基層干部思想保守,為群眾服務能力差,當不了帶領群眾致富的排頭兵,失去群眾信任,說話沒人聽、辦事沒人跟。一些黨員缺乏應有的黨性鍛煉,“身份”意識不強,把自己等同于普通群眾,先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮,不能很好地保持純潔性和先進性。同時,個別基層黨組織成員結構不合理,后繼乏人、年齡較大、素質偏低現(xiàn)象較為突出。比如,本次換屆我鎮(zhèn)村黨組織書記50歲以上的占66.7%,高中及以上文化程度的僅占22.6%。
四是對基層組織管理不到位。村級運行管理不規(guī)范,制度不健全,機制不靈活,工作效率不高。目前仍有個別支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯,部分村村務、財務管理不規(guī)范。“一崗雙責”制度落實不力,少數(shù)干部素質不高,帶領群眾致富、協(xié)調處理矛盾糾紛的能力較低。
五是服務平臺建設相對滯后。流動黨員雙向帶動、無職黨員設崗定責、黨員承諾等載體建設還不完善,難以管理黨員。有些村陣地狹小破舊,設施落后,作用發(fā)揮不明顯。有些村開展組織生活,黨員參與積極性不高,認為農村黨員學習誤事誤工。
經(jīng)過認真反思,主要存在以下幾個方面的原因:一是落實主體責任有偏差。在內心深處,沒有把黨建工作擺在最大政績的高度,存在抓經(jīng)濟發(fā)展硬抓基層黨建軟的現(xiàn)象。對自己作為黨建工作“第一責任人”的角色定位存在模糊認識。二是工作推進存在等靠思想。抓基層黨建工作有“停一停、歇一歇、等一等”的思想,沒有做到堅持不懈地抓。對各支部黨建工作督查不到位,盯得不緊、抓得不細、要求不嚴,對基層干部管理失之于寬、失之于軟。三是工作方式方法有欠缺。對新形勢下基層黨建工作缺少前瞻性統(tǒng)籌謀劃,沒有處理好抓基層黨建工作與抓其它工作的關系,沒有把抓基層黨建工作有效融入到推動經(jīng)濟社會發(fā)展大局中考慮,導致破解基層黨建困難和障礙的招數(shù)不多、效果不好。四是基層組織建設“三會一課”流于形式。載體作用沒有得到有效發(fā)揮,疏于對黨員干部的常態(tài)化教育管理,導致部分黨員在黨意識不強,宗旨觀念淡薄,先鋒模范作用發(fā)揮不夠。五是組織生活制度執(zhí)行不嚴。自己對黨內組織生活的重要性認識不夠,對照上級要求和標準,批評和自我批評辣味不夠,制度執(zhí)行不到位,導致一些基層黨組織組織生活不經(jīng)常、不嚴肅。
三、下一步的努力方向
一是嚴格落實黨建工作責任制。我將進一步履行好“第一責任人”責任,推動各支部建立定期研究基層黨建工作制度和基層黨建工作調研制度。落實完善黨員領導干部基層黨建聯(lián)系點制度,切實把聯(lián)系點建成示范點。實行基層黨建工作目標管理,層層簽訂責任書,明確目標任務,推動工作落實。改進完善領導班子和領導干部考核評價體系,突出支部書記履行管黨治黨責任考核。組織開展支部書記抓基層黨建工作述職評議考核,強化結果運用,建立健全長效機制,督促支部書記增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。
二是完善基層黨建工作保障體系建設,強化基層干部隊伍建設。加快村級經(jīng)濟基層建設,鼓勵和支持村干部帶頭加快發(fā)展村集體經(jīng)濟,使基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。加大對薄弱村級組織活動場所建設的投資力度,確保到2017年底村組織活動場所全均達標。創(chuàng)新黨員干部培訓、考核機制,開展任前培訓,堅持按需施教,采用啟發(fā)式、互動式、調研式培訓,實行定期交流經(jīng)驗,建立黨員、群眾參與基層班子考核的工作機制,將績效考核的結果向基層黨員、群眾公布,考核結果與獎懲、評先直接掛鉤。
三是鞏固和拓展教育實踐活動成果。認真總結學教活動,嚴格黨內生活、聯(lián)系服務群眾等重要經(jīng)驗成果,進一步健全嚴格黨內生活的長效機制?偨Y嚴格組織生活的有效做法,堅持“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度,從嚴格規(guī)矩、嚴肅紀律入手,進一步完善《發(fā)展黨員細則》、發(fā)展計劃,建立健全流動黨員動態(tài)管理臺賬,加大對流動黨員的管理,強化黨組織和黨員的角色意識,使每個黨員都經(jīng)受黨內生活的嚴格鍛煉。
四是加大基層服務平臺建設。堅持立足實際、盡力而為,運用多種形式和手段開展服務,推動基層服務型黨組織建設,提升黨組織服務水平。創(chuàng)新黨組織設置形式,在企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社中加大組建黨組織的力度。推廣機關干部下基層、結對幫扶、為民服務全程代理、一站式服務等做法,深入開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動,為服務群眾創(chuàng)造條件、提供動力。
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