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企業(yè)預算管理問題及建議的論文
一、概述
企業(yè)的預算管理是現(xiàn)代企業(yè)進行成本控制、減少經營和財務風險、解決業(yè)務沖突、實現(xiàn)全面管理的有效手段，其最終目的是為了促進企業(yè)戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。預算管理的主要方法是圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求，從企業(yè)的銷售預測出發(fā)，對企業(yè)未來年度的資源進行整合和安排，并在實際執(zhí)行過程中進行實時監(jiān)控，從而使得企業(yè)未來年度的經營管理順利有序的進行。企業(yè)預算管理一般具有綜合性、戰(zhàn)略性、全面性等特點。企業(yè)主要通過預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督、預算考核四個過程實現(xiàn)預算管理工作的順利開展。
二、企業(yè)實施預算管理過程中存在的問題
（一）缺乏專業(yè)的預算管理組織機構
從我國企業(yè)的實際情況來看，許多管理人員對預算管理的實施存在誤區(qū)，認為這是財務人員的工作職能之一，因此，造成預算的編制大多數(shù)的時候都是企業(yè)的財務人員完成的，最終的考核工作通常也由財務部門組織開展。而預算管理本身就要求企業(yè)全員參與，不單單是某一個部門的責任。比如，預算的制定通常首先進行銷售預測，財務部門進行這項工作的時候只能借鑒企業(yè)上一年的銷售情況，而對企業(yè)相關產品和服務的未來需求情況不甚明了。但是，企業(yè)的銷售部門對于市場需求變化可以及時且直觀的了解，因此，讓銷售部門參與到企業(yè)銷售預測的過程之中無疑會增加銷售預測的準確性。這一點對于產品更新?lián)Q代快、市場競爭激烈的企業(yè)來講尤其重要。所以，我國企業(yè)普遍缺乏專業(yè)化的預算管理組織機構，這使得很多企業(yè)的預算管理不具有準確性和真實性，在實際執(zhí)行過程中經常出現(xiàn)偏差。
�。ǘ╊A算指標與實際情況不符
預算管理在我國企業(yè)得到廣泛實施的時間并不長，很多企業(yè)管理人員只是將預算管理作為一項例行公事，沒有認識到預算管理的核心內涵是進行控制。對于預算指標的制定，預算制定人員經常不理會企業(yè)的實際狀況。有些企業(yè)預算制定人員為了省事，直接參考行業(yè)相關企業(yè)的數(shù)據(jù)，卻沒有注意自身與行業(yè)相關企業(yè)存在的差別。預算管理這種管理方法是從西方國家企業(yè)借鑒而來，我國尚缺乏一套科學有效的預算制定、實施、評價的預算管理工具，企業(yè)在制定預算具有較強的主觀性，預算方法不嚴謹，這就造成實際執(zhí)行情況與預算指標存在較大的出入。并且，企業(yè)進行預算制定所依據(jù)的資料經常具有很強的片面性，時效性不高，這就造成預算指標的制定進一步與實際狀況脫節(jié)。另外，預算管理人員在預算制定的過程中缺乏對企業(yè)經濟業(yè)務狀況的全面考慮，不深入實際考察企業(yè)的狀況，紙上談兵的現(xiàn)象嚴重，難以實現(xiàn)預算管理的功能和價值。
�。ㄈ╊A算管理的實施缺乏全面性
首先，很多企業(yè)在預算制定的過程中，只注重財務指標，而沒有關注人力資源管理、分工和授權、責任認定等預算實施的細節(jié)，經常忽略企業(yè)其他部門人員的意見。其次，企業(yè)在預算的實施過程顯得較為呆板單一，平行部門之間、不同崗位人員之間，上級與下級之間等都缺乏有效及時的交流，這使得預算執(zhí)行的整體效率并不高，出現(xiàn)的預算偏差經常難以發(fā)現(xiàn)。另外，很多企業(yè)不注重預算的執(zhí)行監(jiān)督工作，認為預算與實際出現(xiàn)偏差是理所當然的情況，領導人員只關注企業(yè)的內部情況，對于外部狀況的了解缺乏及時性和戰(zhàn)略眼光。最后，對于預算的評價和考核，企業(yè)大多數(shù)的工作也是由財務人員組織進行，因此，通常缺乏全面性和客觀性。上述幾個方面共同造成了企業(yè)的預算管理活動缺乏效率，給企業(yè)帶來的益處較少。
三、針對企業(yè)預算管理存在問題的建議
�。ㄒ唬┩晟祁A算管理組織機構的建設
進行預算管理是一項專業(yè)化較強的系統(tǒng)工程，長期依賴財務部門進行預算管理的組織和實施不僅會加重財務人員的負擔，而且會造成企業(yè)的預算管理具有很強的片面性，難以發(fā)揮預算管理的作用。所以，企業(yè)需要進行預算管理組織部門的建設，使得預算管理能夠促進企業(yè)核心競爭力的發(fā)揮。首先，企業(yè)需要積極引進精通預算管理的人才，即使企業(yè)具有全面的預算管理工作的相關制度作為指引，管理工作的開展最終還是要落實到具體的人員上面，因此人才隊伍的建設是實現(xiàn)預算管理成功的第一步。再者，企業(yè)應當加強預算管理的頂層設計，企業(yè)預算管理服務于企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)，因此，企業(yè)應當成立相關的高層管理團隊專門負責企業(yè)預算管理的制定、實施、監(jiān)控和評價，使得企業(yè)的預算管理更加具有前瞻性、戰(zhàn)略性。最后，企業(yè)還應當明確不同管理層級的人員在預算管理實施過程中的相關責任。比如，企業(yè)的高層管理人員主要負責企業(yè)預算管理制度設計和戰(zhàn)略研究；企業(yè)中級管理人員負責協(xié)調不同部門之間的資源調度、工作沖突；底層管理人員則負責組織具體工作的開展，將實際耗用控制在預算范圍之內。企業(yè)還需要設置一個企業(yè)預算管理工作的常設機構，主要負責預算指標的調整和監(jiān)督以及一些日常管理工作。這樣在企業(yè)內部就形成了一個從上至下、全面化、立體化的預算管理體系。
�。ǘ┙⒖茖W的預算制定程序
預算管理的第一步是制定合適的預算指標，但事實上，我國很多企業(yè)制定的預算指標嚴重脫離實際，造成預算管理并沒有發(fā)揮有效的作用。制定預算的首要前提是一套科學規(guī)范的預算制定程序。具體來講，包括以下幾個方面：首先，企業(yè)高層管理人員應當具備戰(zhàn)略眼光，結合企業(yè)的具體情況，制定一套適合本企業(yè)執(zhí)行運作的預算管理流程，用于規(guī)范企業(yè)的預算管理工作。其次，企業(yè)的預算制定人員應當嚴格按照企業(yè)的實際情況進行預算制定，要考慮未來企業(yè)可能面臨的相關風險，不能僅僅看上年度的業(yè)績。同時，還需要合理的運用一些先進的預算管理工具，綜合全面的考察企業(yè)未來期間的情況，使得企業(yè)的預算制定更具有精確性。最后，企業(yè)還應當分清楚不同管理層級、部門和職位相關人員的工作職責，要讓企業(yè)的全體人員參與到預算制定的過程之中，讓更了解相關情況的人員負責預算制定的相應模塊。另外，企業(yè)的下級部門應當將上級的預算指標進行細化，層層傳達，在分解預算指標的過程中，要尤其注意預算的可實施性，保證預算最低層級的工作人員能夠通過實際工作流程的改善和自身努力達成預算指標。
（三）加強企業(yè)預算考評和激勵機制建設
預算管理要想真正發(fā)揮其作用，最為關鍵的一步便是預算的考核和激勵，良好的激勵機制有利于調動全體員工參與預算管理過程的積極性，發(fā)揮員工的主觀能動性。而激勵機制的建設又依賴于公正客觀的績效考評體系，所以，這兩個方面是相互作用、相互影響的。要做好預算執(zhí)行的考評與激勵機制建設，企業(yè)需要明確以下幾點：首先，企業(yè)應當建立一套完備的預算執(zhí)行考核機制，綜合各個方面考量相關主體的業(yè)績，不能只停留在完成指標的層面，還應當注重業(yè)績的質量和可持續(xù)性；其次，企業(yè)還應當做好員工的培訓與教育工作，讓員工意識到自己不僅僅是在完成一項任務，激發(fā)員工優(yōu)化工作流程、主動創(chuàng)新的積極性。再者，企業(yè)應當針對預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的嚴重偏差制定懲罰機制，將責任明確到相關的主體。同時，企業(yè)還應當分析上一年預算管理執(zhí)行的情況，在進行下一年度預算制定、執(zhí)行與監(jiān)督過程中借鑒上年的經驗，主動進行事前控制。最后，企業(yè)還應當注重公正嚴謹?shù)慕M織文化建設，促進預算的考核與評價公開化、透明化，這樣才能提升員工對于考核與激勵機制的信任。組織文化是一個企業(yè)的基因，會決定企業(yè)的經營管理方式，風險偏好。因此，良好的企業(yè)文化氛圍是企業(yè)進行預算管理實踐的重要影響因素。
參考文獻：
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