- 相關(guān)推薦
國土局地質(zhì)災(zāi)害防治年度工作總結(jié)范文
2012年，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，各縣市、州級各有關(guān)部門狠抓基層操作層面和預案點防災(zāi)工作落實，有效提升了全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作整體水平，全州共成功避讓72起地質(zhì)災(zāi)害，提前疏散轉(zhuǎn)移9500人，避免可能造成的人員傷亡2425人，避免直接經(jīng)濟損失4020萬元，地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效明顯。
一、2012年地質(zhì)災(zāi)害防治主要工作情況
2012年，全州共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害236起，造成86人死亡或失蹤（其中大型水電站建設(shè)施工區(qū)內(nèi)外70名，公路沿線乘客及行人9名）、15人受傷，直接經(jīng)濟損失19464.2萬元；發(fā)生險情96處，威脅7056人生命和12477.5萬元財產(chǎn)安全。面對嚴峻的形勢、繁重的任務(wù)和重大的責任，全州上下始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，著眼民生，努力抓好生命工程，切實把工作落實到基層，落實到操作層面。
（一）結(jié)合實際，構(gòu)建“政府主體、部門配合、群眾參與、上下聯(lián)動”的地質(zhì)災(zāi)害防治體系。一是明確政府責任主體。州政府將地災(zāi)防治工作、經(jīng)費投入、機構(gòu)建設(shè)等納入對各縣市政府的年度目標任務(wù)考核內(nèi)容，明確17縣市政府是縣域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責任主體，縣市長是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責任人，政府分管領(lǐng)導是直接責任人，政府主要負責人或分管領(lǐng)導擔任地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組組長，有效保證了責任主體的落實。二是明確部門職責任務(wù)，實現(xiàn)地災(zāi)工作系統(tǒng)抓。州政府明確了應(yīng)急、國土資源、氣象等州級35個領(lǐng)導小組成員單位在地質(zhì)災(zāi)害防治中組織、協(xié)調(diào)、督促、指導的任務(wù)和隱患排查、搶險救援等工作中的職責，并延伸到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村社組織、廠礦企業(yè)、醫(yī)院、學校等，建立了全州地質(zhì)災(zāi)害防治責任體系，為監(jiān)測預警體系高效運行奠定了基礎(chǔ)。三是防災(zāi)責任和工作層層落實。逐點落實了2584個預案點的第一、第二、第三責任人和監(jiān)測人，按層級、分行業(yè)將防災(zāi)責任和工作逐點分解落實到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，落實到行業(yè)主管部門、責任單位、具體監(jiān)測預警人員。動態(tài)管理防災(zāi)預案，全州預案點總數(shù)增加到3051處，并實現(xiàn)全面布控。
�。ǘ┳⒅貙嵭�，落實操作層面地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加強巡查排查，落實防災(zāi)預案內(nèi)容。全面推動17縣市和州級相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、再排查和防災(zāi)責任、工作、措施落實選定監(jiān)測預警人員2932名，落實了監(jiān)測補助，實現(xiàn)了由“義務(wù)監(jiān)測”到“責任監(jiān)測”的轉(zhuǎn)變。二是加強值班值守，及時處置發(fā)布預警信息。全州嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導帶班值班制度，隨時處置、發(fā)布報送預警信息和災(zāi)情、險情信息。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各廠礦企業(yè)領(lǐng)導帶班值班和人員在崗情況進行20余輪次抽查，4次印發(fā)抽查情況通報，有效促進了基層防災(zāi)工作的落實。三是深入推進宣傳培訓和避險演練。全州以推廣普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識和應(yīng)急能力為目標，逐步將宣傳培訓推向深入�；鶎痈刹�、監(jiān)測人員、廣大群眾以及工礦企業(yè)職工積極參與國土資源等部門組織的宣傳培訓活動。全州共組織集中培訓711場次，參訓人員11.6萬余人次；組織開展應(yīng)急避險演練1744點次，參加人員近20萬名；建成應(yīng)急避險場所985個，可容納13萬余人，供在重要災(zāi)害性天氣到來前緊急避讓。四是加強督導檢查，強化防災(zāi)責任和措施落實。共組織地質(zhì)災(zāi)害防治工作督導檢查91次，有力、有效促進了責任、工作和措施落實。五是基層防災(zāi)工作全面加強并取得明顯成效。全州投入力量1800余人次，組織應(yīng)急排查122輪次，通過大量的宣傳培訓、避險演練等基礎(chǔ)工作，普及了政策法規(guī)、監(jiān)測方法、預警手段、信息報送、組織疏散轉(zhuǎn)移等方法和技能，廣大干部群眾識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)能力明顯提高，主動參與地質(zhì)災(zāi)害防范工作的自覺性明顯增強，防災(zāi)避災(zāi)成效明顯。寧南“6.28”特大泥石流災(zāi)害防災(zāi)避險中作出突出貢獻的袁正武、胡拉子等5名監(jiān)測員和村組干部受到省政府和州委、州政府的通報表彰獎勵；XX縣國土資源局羅文英同志被評為全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作先進個人；XX縣額尼鄉(xiāng)阿坡洛村村委會主任麥吉伍達在全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)表彰電視電話會議上作交流發(fā)言；XX縣黎安鄉(xiāng)拉馬日祖等3名全國優(yōu)秀群測群防監(jiān)測員專程赴京參加全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)表彰會議。
�。ㄈ⿵娏ν七M避讓搬遷和工程治理，從源頭消除災(zāi)害威脅。加大地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工作力度，并把地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧開發(fā)、以工代賑、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、彝家新寨建設(shè)等有機結(jié)合，整合政策、打捆資金，有計劃、有步驟地加快了地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)群眾搬遷避讓。全年爭取并完成了1987戶避險搬遷安置任務(wù)，新立項實施重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理項目96個、中小型應(yīng)急排危除險項目44個。通過立項并安排中央和省財政專項補助資金，實施地質(zhì)災(zāi)害治理、礦山恢復治理、地質(zhì)遺跡保護等工程110余項，工程投資總額超過5億元。安排190萬元專項補助開展XX縣城區(qū)地質(zhì)環(huán)境安全問題綜合調(diào)查評價工作。
�。ㄋ模┖葑�(yīng)急搶險救援，努力減輕和規(guī)避災(zāi)害損失。鹽源“6.24”地震、錦屏“8.30”泥石流、喜德“8.31”洪澇、卡楊“9.27”泥石流等重大災(zāi)情發(fā)生后，州委、州政府主要領(lǐng)導高度重視，庚即帶領(lǐng)州應(yīng)急辦、州國土資源局等州級部門趕赴災(zāi)區(qū)，組織指揮搶險救援，組織專業(yè)隊伍開展應(yīng)急調(diào)查、隱患排查，指導建立防災(zāi)預案，落實防災(zāi)責任人和監(jiān)測人員，努力避免次生災(zāi)害造成新的損失，將損失降到最低程度。
�。ㄎ澹┲Ω倪M方法，著手制度建設(shè)，努力構(gòu)建長效機制。始終注重工作方法的改進和經(jīng)驗的總結(jié)，將好的經(jīng)驗和工作方法上升為制度和規(guī)定，以促進地災(zāi)防治工作長效機制建設(shè)。一是建立并執(zhí)行獎勵與問責制度�！稕錾街莸刭|(zhì)災(zāi)害防治工作獎勵與問責辦法（試行）》的實施，調(diào)動了各級政府、各有關(guān)部門、各單位、村組等基層組織、各預案點監(jiān)測人主動參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作的積極性，為全州地質(zhì)災(zāi)害防治長效機制建設(shè)打下了基礎(chǔ)�！掇k法》實施以來，州政府已安排439萬元資金，對防災(zāi)工作先進單位、成功避險案例相關(guān)責任人和監(jiān)測人員給予表彰獎勵。對在卡楊電站施工區(qū)“9.27”群發(fā)泥石流地質(zhì)災(zāi)害造成較大人員傷亡事故負有責任的二灘建設(shè)咨詢公司卡楊管理中心、中鐵21局等項目業(yè)主及施工單位處以罰款。二是編制縣市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，科學有序推進地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在部省安排實施縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃以及補充調(diào)查、應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急排查等工作的基礎(chǔ)上，17縣市政府安排專項資金，委托資質(zhì)單位編制完成了縣市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置規(guī)劃（2012—2020），州國土資源局已組織專家審查、縣市政府批準，報省國土資源廳備案，為爭取項目支持，科學、有序開展全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了技術(shù)依據(jù)。三是變義務(wù)為責任，全面建立汛期專職監(jiān)測員制度。州政府行文明確了省、州級地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人員的監(jiān)測補助經(jīng)費不低于每月500元。全額分解下?lián)?92.3萬元監(jiān)測補助經(jīng)費，有力促進了從“義務(wù)監(jiān)測”到“責任監(jiān)測”的轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動了地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員的主動性和積極性。四是強化建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價，落實礦山恢復治理保證金制度。對州審批立項的建設(shè)項目在立項和可行性研究階段強制執(zhí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價制度，累計已征收入庫礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金1.07億元，對工程活動引發(fā)災(zāi)害起到了遏制作用。五是強化宣傳，構(gòu)建全民關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害防治工作的輿論氛圍。通過報刊、電視、網(wǎng)站等多種媒體平臺，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害的危害、防災(zāi)措施、避讓方式，實時報道防災(zāi)工作動態(tài)、工作成效，努力構(gòu)筑全民關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害防治工作的輿論氛圍。
二、全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題
（一）地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，防災(zāi)工作任務(wù)艱巨。我州地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)構(gòu)造復雜，巖層破碎，江河縱橫，山高谷深，地形切割大，是全省地質(zhì)災(zāi)害最高發(fā)、最易發(fā)區(qū)，全州已發(fā)現(xiàn)并建立了防災(zāi)預案的地質(zhì)災(zāi)害隱患點多達3051處，且每年新增隱患點150處以上，加之人類工程活動逐年加劇、極端災(zāi)害性氣象條件頻繁出現(xiàn)，全州防災(zāi)工作形勢非常嚴峻，任務(wù)異常艱巨，責任十分重大。
（二）工程建設(shè)項目和礦山地質(zhì)災(zāi)害防治問題依然十分突出。通過近年艱苦的基礎(chǔ)工作，各級黨委政府、基層干部和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)廣大群眾防災(zāi)意識和能力逐年增強，但是，水電工程、公路建設(shè)、礦業(yè)開發(fā)等在建項目多，施工戰(zhàn)線長，時間跨度大，且大都在高山峽谷中，業(yè)主和施工人員識災(zāi)防災(zāi)的意識差，缺乏深山峽谷中山地災(zāi)害防治常識、監(jiān)測預警技能和有效的臨災(zāi)處置手段，有較多的建設(shè)項目和礦山還未建立防災(zāi)預案和應(yīng)急預案，未明確專門監(jiān)測預警和值班值守人員，防災(zāi)責任、制度、措施落實不完全到位，特別是臨時營地和施工場地選址不當，雨情、水情、災(zāi)情信息傳遞不通暢，報送不規(guī)范、不及時，存在較多隱憂。
�。ㄈ┍姸嗟刭|(zhì)災(zāi)害險情難以在短時間內(nèi)消除。根據(jù)縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃成果，我州地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)，尚有1.2萬余戶農(nóng)戶需要搬遷，因經(jīng)費不足或難以找到適宜生存的土地和宅基地而不能及時搬遷；一些中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患因地方財力限制而難以在短時間內(nèi)實施。一些危險區(qū)內(nèi)群眾將長期受到威脅。
�。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)滯后。地質(zhì)災(zāi)害防治工作人少、任務(wù)重的矛盾十分突出，州及各縣市普遍存在專職人員不足，專業(yè)技術(shù)人員嚴重匱乏，工作缺乏連續(xù)性和無法延續(xù)、深入等問題。除木里、普格兩縣地環(huán)機構(gòu)和編制還存在較大欠賬外，其余縣市地環(huán)機構(gòu)和編制雖已基本落實，但專職人員大多不能及時到位，目前17縣市專職從事地環(huán)工作的人員僅25人，兼職人員31名。工作所需專業(yè)技術(shù)人員難以招錄或因待遇、職稱等問題得不到及時解決而難以留下。
�。ㄎ澹┱J識有待提高，經(jīng)費保障不足。一些地方和行業(yè)，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下政府和建設(shè)、施工單位沒有切實履行防災(zāi)職責，未將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費和應(yīng)急經(jīng)費納入年度財政預算，甚至監(jiān)測人員補助和通信費還無著落，一定程度上影響到基層工作的順利開展。
三、2013年工作安排
（一）進一步提高認識，加強領(lǐng)導。進一步提高對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認識，立足當前，謀劃長遠，立足于黨政“兩個一把手”和部門“一把手”認識的提高和責任的落實。將地質(zhì)災(zāi)害防治工作提升到“生命工程”的高度，列入各級政府及相關(guān)部門的重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導，明確目標任務(wù)，落實責任和措施。
�。ǘ┻M一步整合資源，加強部門聯(lián)動。各相關(guān)部門在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，進一步加強雨情、水情會商和信息處理與發(fā)布，突出隱患排查巡查，強化監(jiān)測預警，立足于實用、管用，完善防災(zāi)預案和應(yīng)急預案，健全群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。突出災(zāi)前防范、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后復核等各階段、各環(huán)節(jié)的密切配合，共同努力最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�。ㄈ┻M一步加強防災(zāi)知識宣傳培訓和應(yīng)急避險演練。認真總結(jié)推廣近年來成功預警并避讓地質(zhì)災(zāi)害典型案例的作法與經(jīng)驗，進一步強化地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓和預案演練，努力提升廣大干部群眾主動識災(zāi)、報災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的意識和能力，夯實基層防災(zāi)工作基礎(chǔ)。加快重要隱患點避險場所建設(shè)，落實汛期專職監(jiān)測員制度。地企聯(lián)動，監(jiān)測預警體系建設(shè)不留死角。
�。ㄋ模┻M一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)。州政府已確定2013年為全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作機構(gòu)建設(shè)年，各縣市務(wù)必按照《中共涼山州委機構(gòu)編制辦公室涼山州國土資源局關(guān)于設(shè)立縣（市）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站的通知》（涼編辦〔2010〕103號要求，設(shè)立地環(huán)機構(gòu)、核足編制、明確職責、保障經(jīng)費，面向社會公開招錄、選調(diào)以專業(yè)技術(shù)人員為主的專職地環(huán)工作人員，配置專業(yè)設(shè)備儀器，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)水平和應(yīng)急搶險能力。推廣寧南、德昌等地地質(zhì)災(zāi)害防治工作的做法與經(jīng)驗，抓好、用足國家防總建設(shè)縣市山洪地質(zhì)災(zāi)害自動監(jiān)測預警系統(tǒng)的歷史性機遇，各縣市政府牽頭，整合應(yīng)急、水務(wù)、氣象、國土資源等部門資源與信息，將其建設(shè)成為集綜合信息于一體的多功能自動監(jiān)測與應(yīng)急指揮系統(tǒng)。各縣市要切實將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費、應(yīng)急搶險經(jīng)費等納入政府年度財政預算，保障工作順利開展。
�。ㄎ澹┻M一步強化措施，督促大中型水電、礦山等工程建設(shè)業(yè)主和施工單位切實履行地質(zhì)環(huán)境保護和地災(zāi)防治法定義務(wù)。組織相關(guān)部門加強對《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《安全生產(chǎn)法》、《防洪法》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況以及防災(zāi)目標責任落實情況的督導檢查，加強對礦業(yè)、水電開發(fā)、路橋建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、盲目遷徙、毀林開荒等活動的監(jiān)管，督促建設(shè)業(yè)主和施工單位、基層組織切實履行地質(zhì)環(huán)境保護和地災(zāi)防治法定義務(wù)和監(jiān)管責任，督促落實建設(shè)項目防災(zāi)措施，及時查處違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法規(guī)的行為，同時，打捆用好各種支持政策和補助資金，保護、修復地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，從源頭上減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生幾率，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（六）認真組織實施好地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目。各地要認真落實省政府“把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落實到操作層面”的要求，堅持“預防為主、防治結(jié)合、避讓在先”的工作原則，立足于“防”，重點在“避”上下功夫，認真組織實施2398戶避險搬遷安置、66處治理、40處應(yīng)急排危除險等工程項目。國土資源等部門積極工作，主動作為，超前謀劃，進一步爭取部省治理工程立項等政策和資金支持。
�。ㄆ撸┱J真組織編制“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。省政府已將市州“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制列入了2012年對市州政府的年度目標考核內(nèi)容，要求2012年底前向省國土資源廳提交規(guī)劃成果，并作為省安排地質(zhì)災(zāi)害防治工程立項和經(jīng)費支持的依據(jù)。我州“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作因經(jīng)費尚未落實還處于準備階段，盡快組織編制涼山州“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃工作勢在必行。州國土資源局要積極爭取各方支持，務(wù)必在年內(nèi)組織完成全州“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制、審查和報送工作。同時，指導17縣市實施修編縣市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。
�。ò耍┘訌姷責岷偷V泉水資源管理，開展城區(qū)地下水動態(tài)監(jiān)測工作。州地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站要進一步加強與省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站的技術(shù)交流和合作，按照核定職責和省國土資源廳的要求，共同加強對地熱、礦泉水和地下水資源的監(jiān)管。2013年恢復對西昌城區(qū)開展地下水動態(tài)監(jiān)測，啟動XX縣城區(qū)等重點區(qū)域的地下水動態(tài)監(jiān)測工作；2014年全面啟動全州重要城區(qū)地下水動態(tài)監(jiān)測工作。指導地下水的合理開發(fā)、保護和管理，為建設(shè)美好家園提供地下水動態(tài)變化依據(jù)。
【國土局地質(zhì)災(zāi)害防治年度工作總結(jié)】相關(guān)文章：
地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)11-14
地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)03-29
地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)15篇06-20
地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)(15篇)06-23
地質(zhì)災(zāi)害防治工作匯報11-27
地質(zhì)災(zāi)害防治工作簡報01-08
地質(zhì)災(zāi)害防治心得體會12-08