最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)改委年度工作總結(jié)及工作謀劃
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞“一都一城四化”發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化責(zé)任、勇于進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展�，F(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：
一、2018年工作總結(jié)。
（一）全年工作亮點(diǎn)：一是成功申報(bào)了國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn)示XX縣、齊云山生態(tài)文化旅游服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（省級(jí)）。二是我縣申報(bào)的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)有望獲批。三是昌輝公司“汽車(chē)車(chē)身電子控制技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室”躋身國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室。四是合福高鐵經(jīng)過(guò)五年建設(shè)于7月28日正式通車(chē)。五是杭黃高鐵存車(chē)所已于今年8月正式動(dòng)工建設(shè)。
�。ǘ┞穆毐M責(zé)作用顯。
聚焦和展望國(guó)家宏觀形勢(shì)，密切關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出意見(jiàn)建議。起草的《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》和《2018年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》及“十二五”規(guī)劃部分目標(biāo)和2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃部分指標(biāo)的調(diào)整方案先后在縣人代會(huì)通過(guò)和經(jīng)過(guò)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)。按照省、市部署率先啟動(dòng)了全縣“十三五”規(guī)劃編制工作，《總體規(guī)劃》已修改四稿；牽頭編制的服務(wù)業(yè)、重大項(xiàng)目等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已完成初稿，移民規(guī)劃正在編制中；制定的《XX縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究，即將對(duì)外發(fā)布；聯(lián)合縣文聯(lián)開(kāi)展了休寧進(jìn)入高鐵時(shí)代有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，開(kāi)闊了視野，集聚了民智。
�。ㄈ⿲�(duì)上爭(zhēng)取成效好。
積極研究國(guó)家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握投資導(dǎo)向和重點(diǎn)投資領(lǐng)域，主動(dòng)加強(qiáng)與省、市發(fā)改委的溝通對(duì)接，確保項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取有的放矢。1-10月赴國(guó)家、省發(fā)改委對(duì)接40余人次。先后組織開(kāi)展了中央預(yù)算內(nèi)、省級(jí)社會(huì)事業(yè)、農(nóng)經(jīng)、技改、高新技術(shù)、以工代賑、庫(kù)區(qū)移民、社會(huì)保障、安居工程等專(zhuān)項(xiàng)爭(zhēng)取工作。截至目前，共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金6932.12萬(wàn)元。
（四）項(xiàng)目推進(jìn)合力強(qiáng)。
以全縣“重點(diǎn)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)為契機(jī)，召XX縣項(xiàng)目審批領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議5次，審批項(xiàng)目98個(gè)。截止10月底，全縣120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資30.25億元,占計(jì)劃投資的56.84%;續(xù)建項(xiàng)目60個(gè),已復(fù)工54個(gè),復(fù)工率90%;新開(kāi)工項(xiàng)目60個(gè),已開(kāi)工42個(gè),開(kāi)工率70%。列入省“861”的16個(gè)億元以上項(xiàng)目，累計(jì)完成投資11.24億元，占年度任務(wù)的84.5%。扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，全速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奮力沖刺年度目標(biāo)任務(wù)。
�。ㄎ澹┚o盯考核效果優(yōu)。
我委對(duì)承擔(dān)的省、市考核指標(biāo)，通過(guò)月監(jiān)測(cè)、季分析、年跟蹤，及時(shí)調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)接，采取對(duì)策，確保考核指標(biāo)順利完成。截至目前，除固定資產(chǎn)投資完成情況不太理想外，其他指標(biāo)均已完成時(shí)序進(jìn)度。1-10月：全縣gdp（1-9月）完成48.89億元，增長(zhǎng)7.6%，預(yù)測(cè)全年可完成72億元，增長(zhǎng)8%左右；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成64.4億元，同比下降1.0% ，預(yù)計(jì)全年可累計(jì)完成85.6億元，同比增長(zhǎng)5%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)1-10月份累計(jì)產(chǎn)值20.5億，占規(guī)上企業(yè)比重約34%，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)值占規(guī)上企業(yè)比重32%左右；完成服務(wù)業(yè)增加值 19.77億元，增幅 8.4%，預(yù)計(jì)能夠完成全年9%目標(biāo)；單位gdp能耗、單位gdp碳排放量均控制在省、市規(guī)定的目標(biāo)內(nèi)。
（六）社會(huì)民生改善大。
規(guī)范和強(qiáng)化生態(tài)移民、庫(kù)區(qū)移民、以工代賑等民生類(lèi)項(xiàng)目檔案管理，順利通過(guò)省財(cái)政廳委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)我委的涉農(nóng)資金審計(jì)檢查。2018年度實(shí)施以工代賑項(xiàng)目計(jì)劃10個(gè)，發(fā)放1-3季度庫(kù)區(qū)移民直補(bǔ)資金39.44萬(wàn)元，大中型水庫(kù)項(xiàng)目8個(gè)，生態(tài)移民項(xiàng)目3個(gè)，共爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目資金440.45萬(wàn)元。大力推進(jìn)世行新農(nóng)村建設(shè)貸款示范項(xiàng)目。《XX縣5年采購(gòu)計(jì)劃》共10個(gè)合同包，目前，c1、c2、c3、c4、c7已全面開(kāi)工建設(shè)，截至目前已完成投資700余萬(wàn)元，完成提款報(bào)賬531萬(wàn)元。年內(nèi)2個(gè)合同包可全面完工，預(yù)計(jì)到12月底可完成提款報(bào)賬1000萬(wàn)元，有力助推了我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、關(guān)于全縣12項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（一）服務(wù)業(yè)“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)”扎實(shí)推進(jìn)。
1、對(duì)上爭(zhēng)取成效顯現(xiàn)。齊云山生態(tài)文化旅游服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成功躋身省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，萬(wàn)安古鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)正進(jìn)行規(guī)劃編制，有望獲批；縣“1+4”基層就業(yè)和社會(huì)保障項(xiàng)目獲中央補(bǔ)助182萬(wàn)元，金普森太陽(yáng)能研發(fā)中心、XX市綜合物資貿(mào)易市場(chǎng)、齊云山商業(yè)街等23個(gè)項(xiàng)目正在申報(bào)國(guó)家、省、市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金；XX市綜合物資貿(mào)易市場(chǎng)項(xiàng)目還被列為國(guó)家現(xiàn)代物流重大工程包，目前正在申報(bào)第三批物流專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金。
2、電子商務(wù)異軍突起。截止目前，我縣共有電子商務(wù)企業(yè)15家，2018年全縣電子商務(wù)銷(xiāo)售額有望突破1億元，沃達(dá)、皖里來(lái)等公司快速成長(zhǎng)為龍頭企業(yè)，淘米信息科技已落戶(hù)我縣。
3、養(yǎng)生之都建設(shè)風(fēng)生水起。齊云山生態(tài)文化旅游區(qū)1-10月份共完成投資7.5億元；幸福新世界、徽商論壇永久會(huì)址、歸根堂等一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，見(jiàn)明堂文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)園已正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。全國(guó)鄉(xiāng)村旅游提升和旅游扶貧大會(huì)在我縣瑯?biāo)勾鍒A滿(mǎn)召開(kāi)，央視《城市一對(duì)一》、《走進(jìn)科學(xué)》、《十二道鋒味》等相繼來(lái)我縣拍攝宣傳片。
4、下步工作重點(diǎn)。突出規(guī)劃引領(lǐng)。按照生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、精細(xì)化，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、集聚化要求，不斷完善“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。突出項(xiàng)目支撐。強(qiáng)化旅游、文化項(xiàng)目建設(shè)，確保黃山幸福新世界、皖新物流園、中洲汽車(chē)綜合體等一批重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資額達(dá)到或趕超時(shí)序進(jìn)度。突出產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是現(xiàn)代物流、金融信息等新興服務(wù)業(yè)；充分利用國(guó)家、省、市促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，研究出臺(tái)配套政策，整合縣級(jí)基金。突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，在土地、資金、稅收等方面加大政策扶持力度，與統(tǒng)計(jì)部門(mén)共同加強(qiáng)調(diào)度，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保完成開(kāi)局之年目標(biāo)任務(wù)。
（二）新安江源頭國(guó)家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。
1-10月份，29個(gè)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資11250萬(wàn)元，占年度總投資額計(jì)劃的75 %，與時(shí)序進(jìn)度還差8個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)年底有望完成年度投資計(jì)劃。主要表現(xiàn)在：路暢。蘭四公路小連口至四門(mén)段等項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底全部完工，洪門(mén)至汪村段改建工程完成路基建設(shè)，橋梁、涵洞完成70%，田里—石屋坑道路硬化工程基本完工；景美。流口映山紅種植、新安源“竹林七賢”門(mén)樓、古林步道修復(fù)、古樹(shù)掛牌保護(hù)等全面完成，黃裕嶺節(jié)點(diǎn)改造和親水碼頭工程進(jìn)入掃尾階段；山綠。“油茶之鄉(xiāng)”、“竹海之鄉(xiāng)”、十萬(wàn)畝“徽山之鄉(xiāng)”等工程新增造林3.18萬(wàn)畝，完成公路綠化提升30公里、沿河毛竹防護(hù)林1000畝，示范區(qū)內(nèi)森林覆蓋率達(dá)93.18%；村靚。流口農(nóng)民文化活動(dòng)廣場(chǎng)建成投入使用；石屋坑、茗洲、右龍3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)中心村建設(shè)進(jìn)入掃尾；新安源、黃寧口中心村建設(shè)環(huán)境整治和節(jié)點(diǎn)打造全面鋪開(kāi)。新安源頭三鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流口、汪村、鶴城）均被命名為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級(jí)以上生態(tài)村的數(shù)量占行政村總數(shù)的87.5%，居全縣之首。田里、石屋坑、流口、右龍等6個(gè)村落躋身第三批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。民富。新增有機(jī)茶園6000畝，高產(chǎn)香榧基地400畝，泉水養(yǎng)魚(yú)塘300口，茶葉產(chǎn)值達(dá)1.2億元；六股尖開(kāi)發(fā)有限公司與蕪湖昌龍合作，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值1000萬(wàn)元。下步對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，提速項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村變美，筑好新安江源頭生態(tài)文明國(guó)家夢(mèng)。
三、關(guān)于全面深化改革工作。
�。ㄒ唬┕�(chē)改革。目前已完成對(duì)參改人員、涉改車(chē)輛、司勤人員、車(chē)輛購(gòu)置、運(yùn)行費(fèi)用以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人參改意愿等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的三輪摸底。召開(kāi)了第一次車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，明確了成員單位職責(zé)和下步工作著力點(diǎn)。
�。ǘ墩顿Y項(xiàng)目管理辦法》。根據(jù)縣政府第三十九次常務(wù)會(huì)議決定，為保持政策的連續(xù)性、規(guī)范性和可操作性，在2013年出臺(tái)的《XX縣政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》（休政辦〔2013〕30號(hào)）的基礎(chǔ)上修改完善，制定了《XX縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》，待縣法制辦審核和分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后下發(fā)，《政府公益性項(xiàng)目管理辦法》參照?qǐng)?zhí)行。
�。ㄈ﹪�(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)�！禭X縣國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案》獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)后，從空間結(jié)構(gòu)上明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能定位。目前正按重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確發(fā)展重點(diǎn)，下步力求做到多規(guī)合一。
�。ㄋ模┬滦统擎�(zhèn)化改革試點(diǎn)工作。目前XX市《推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)方案》未批，我縣和其他區(qū)縣暫未啟動(dòng)。下步將認(rèn)真研讀領(lǐng)會(huì)省、市通過(guò)的方案要求，力爭(zhēng)年底前出臺(tái)我縣的`實(shí)施方案，重點(diǎn)突出以人為本、集約高效、綠色低碳、四化同步、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化改革路子。
（五）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能。持續(xù)做好國(guó)務(wù)院、省、市政府取消和下放審批事項(xiàng)的銜接、落實(shí)工作，將縣級(jí)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)審查調(diào)整為內(nèi)部權(quán)力。全面實(shí)行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，并牽頭對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)權(quán)力清單進(jìn)行全面梳理，錄入安徽省政府權(quán)力項(xiàng)目庫(kù)。
�。┢渌矫妗７⻊�(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)等改革事項(xiàng)（前已詳細(xì)說(shuō)明）也在持續(xù)跟蹤對(duì)接和加快實(shí)施中。
四、存在的問(wèn)題。
（一）主要指標(biāo)下滑明顯。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，我委承擔(dān)的地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值增速有所減緩，固定資產(chǎn)投資下滑比較明顯。
�。ǘ┲攸c(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不快。受到宏觀調(diào)控和規(guī)劃審批、征地拆遷、用地指標(biāo)、投資信心不足等多種因素的影響，截止10月底，全縣重點(diǎn)推進(jìn)的120個(gè)項(xiàng)目中仍有零進(jìn)度項(xiàng)目24個(gè)，未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度項(xiàng)目69個(gè)。由于重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工不足、推進(jìn)不快，對(duì)固定資產(chǎn)投資的支撐明顯減弱。
�。ㄈ笆濉表�(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不盈。雖然從去年下半年就啟動(dòng)了十三五重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃工作，成立了生態(tài)文明建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)、社會(huì)事業(yè)等八個(gè)項(xiàng)目謀劃小組，從已謀劃的340個(gè)項(xiàng)目來(lái)看，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)縿?dòng)性大、效益明顯的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多。
五、2019年工作謀劃。
2019年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面深化改革的重要一年，我委將緊緊圍繞省“4105”行動(dòng)計(jì)劃要求，按照縣委、政府的決策部署，統(tǒng)籌做好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革開(kāi)放、保障改善民生等工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）當(dāng)好參謀助手。積極研究國(guó)家宏觀政策和全面深化改革部署，圍繞安徽省“4105”行動(dòng)計(jì)劃要求，重點(diǎn)突出新型城鎮(zhèn)化、三次產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、“十三五”規(guī)劃實(shí)施及重大項(xiàng)目謀劃、新安江源頭國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范等方面提出含金量高的意見(jiàn)建議，供縣委縣政府決策。
�。ǘ┐_保圓滿(mǎn)開(kāi)局。2019年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。按照十三五規(guī)劃要求，排定2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，狠抓落實(shí)，確保圓滿(mǎn)開(kāi)局。
�。ㄈ┘涌祉�(xiàng)目推進(jìn)。按照“四督四促”要求，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)、加大保障，確保2019年5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。
�。ㄋ模┌l(fā)力對(duì)上爭(zhēng)取。立足國(guó)家主體功能區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)等“六大平臺(tái)”，繼續(xù)加大跑省跑部力度，在社會(huì)事業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，力求對(duì)上爭(zhēng)取再創(chuàng)佳績(jī)。
�。ㄎ澹┳⒅靥嵘蜗�。按照黨組主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求，貫徹落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市、縣有關(guān)規(guī)定，恪守“三嚴(yán)三實(shí)”，踐行“群眾路線(xiàn)”，強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)教育，著力推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高行政效能，努力打造“書(shū)香發(fā)改、效能發(fā)改、陽(yáng)光發(fā)改、清風(fēng)發(fā)改、項(xiàng)目發(fā)改”。
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