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關于建筑法規(guī)論文范文
《建筑法規(guī)》按照土木類專業(yè)的建設法規(guī)教學大綱要求，根據現行工程建設領域相關法律法規(guī)編寫，全面系統(tǒng)地反映建設工程全生命周期各階段相關法律制度，從工程建設程序、工程建設執(zhí)業(yè)資格、城市及村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、工程發(fā)包與承包、工程勘察設計、工程建設監(jiān)理、建設工程質量、工程建設安全生產和建設工程合同管理等方面進行了較為全面的介紹，并從法理角度進行系統(tǒng)的闡述。下面是小編整理的關于建筑法規(guī)論文范文，希望對你有所幫助！
摘要：隨著《中華人民共和國建筑法》的出臺, 統(tǒng)一了建筑業(yè)的立法標準。但由于建筑市場的不規(guī)范和法律制度的缺失, 建筑領域各環(huán)節(jié)均存在潛在的隱患。針對建筑法規(guī)所面臨的問題及不足進行分析, 提出規(guī)范相關制度, 運用法律解決欠款問題等建議。
關鍵詞：建筑法規(guī); 法律體制; 審查制度;
隨著國家法治化進程的加速, 法律對于建筑市場發(fā)揮著不可估量的監(jiān)督和規(guī)范作用。1998年出臺的《中華人民共和國建筑法》 (以下簡稱《建筑法》) 自實施以來對我國國民經濟的支柱產業(yè)建筑業(yè)發(fā)揮了重要的指導作用。隨著建筑業(yè)的改革及時間的推移, 以往的建筑法規(guī)在新形勢下逐漸顯現出一些問題。因此, 對當前形勢下我國建筑法規(guī)的探討顯得尤為重要, 故針對我國建筑法規(guī)實施中的缺陷與不足, 提出相關完善的措施和辦法。
1 新形勢下建筑法規(guī)所面臨的問題及不足
在《建筑法》頒布前, 建筑業(yè)已制定了許多行政法規(guī)、地方性法規(guī), 隨后, 《建筑法》的出臺, 統(tǒng)一了建筑業(yè)的立法標準, 改變了之前立法混亂的狀態(tài)。
作為國民經濟支柱產業(yè)的建筑業(yè), 每年就業(yè)需求人數巨大, 對地方稅收也起著重要的作用, 因此國家在建筑行業(yè)立法方面給予了極大的重視。自《建筑法》頒布并實施起, 我國便構建了以《建筑法》為核心的建筑領域法律體系, 并在隨后的時間內不斷加強和完善建筑法規(guī)。但由于建筑市場的不規(guī)范和法律制度的缺失, 建筑領域各環(huán)節(jié)均存在潛在的隱患, 我國建筑市場整體較為混亂, 主要體現在以下幾方面。
1.1 轉包及承包不合法
現階段, 建筑市場的狀態(tài)是“供不應求”, 因此常有建設單位在招投標過程中向施工單位提出不合理要求等現象;另外, 有些建設單位在承發(fā)包過程中可能會違規(guī)收取各種費用, 導致建筑市場混亂無序, 難以保證項目工程質量, 甚至造成重大的安全事故。
1.2 工程款拖欠現象嚴重
施工企業(yè)在施工過程中, 常會因為建設單位拖欠工程款而導致施工難以繼續(xù), 從而導致企業(yè)運轉困難, 易出現拖欠工人工資的問題。
1.3 監(jiān)理制度的不足
在我國, 監(jiān)理制度起步較晚, 制度體系不夠完善, 監(jiān)理單位本身也存在較多問題。另外, 部分建設單位利用其建設方的身份向監(jiān)理單位提出不合理要求, 導致很多監(jiān)理公司因獲得業(yè)務資源而進行不正常競爭, 導致的后果就是監(jiān)理公司的業(yè)務質量難以得到保證。同時, 由于建設單位與監(jiān)理單位之間缺乏信任與配合, 會對監(jiān)理工作的開展造成阻礙。綜上所述, 建立起完善的法律責任體系和制裁體系極為重要。為加強對建筑活動的監(jiān)督管理, 促進建筑業(yè)的健康發(fā)展, 我國于1998年出臺了《建筑法》。此后, 為進一步貫徹實施《建筑法》, 國務院又相繼出臺了兩部行政法規(guī)——《建設工程質量管理條例》和《建設工程勘察設計管理條例》, 為保證建筑工程質量及建設工程勘察、設計質量提供了法律依據。至此, 我國建筑法律體系基本建構完成。
2 針對我國建筑法規(guī)的分析建議
在當前形勢下對我國建筑法規(guī)進行分析和探討, 并對建筑法規(guī)的提出以下幾點建議。
2.1 規(guī)范工程承發(fā)包制度, 嚴格資格審查制度
首先, 發(fā)包人須有法人資格或依法成立的其他組織才能進行發(fā)包, 并要有與其資質相適應的專業(yè)技術人員和管理人員及相應的資金或資金來源, 符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。其次, 承包單位應在資質許可的業(yè)務范圍內承包工程。境外企業(yè)也需向市建管辦辦理申請登記, 未經批準不可進行承包活動。在建設工程的承包、發(fā)包過程中, 無論是單位還是個人, 均不得通過介紹工程收取任何費用, 有關管理部門及工作人員也不得利用職權指定承包單位。
2.2 運用法律解決工程欠款問題
(1) 嚴把工程合同簽訂程序, 完善合同條款。雙方簽訂合同時, 除使用合同示范性文本外, 也須根據企業(yè)和業(yè)務自身的實際情況進行修改。針對企業(yè)實際問題制訂合同時, 結合企業(yè)和業(yè)務的需求, 對財物問題進行全方位設想, 做到有糾紛時有據可依。
(2) 可對建設單位提出按期付款的履約擔保的要求。為使建設單位按期支付工程款, 雙方可在合同中約定由發(fā)包方提供擔保, 也可由第三方提供擔保, 擔保方式也可采用由發(fā)包方和第三方連帶擔保。一旦出現發(fā)包方無力支付工程款的情況時, 為降低承包人風險, 債務可由擔保財產清償, 或由第三方承擔擔保責任。
(3) 加強誠信建設。制度建設不僅依靠法律, 還可通過在建筑行業(yè)逐步建立和完善企業(yè)信用體系, 將企業(yè)的工程質量安全和服務等情況與企業(yè)身份備案, 打造“誠信企業(yè)”, 以達到加強誠信建設的目的。
(4) 通過立法保證工程保險和擔保的事實。
2.3 規(guī)范監(jiān)理市場
(1) 應明確對于監(jiān)理人員工作的衡量標準。監(jiān)理人員應合格通過全國統(tǒng)一考試合格并經過注冊取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書。
(2) 明確監(jiān)理人的地位和作用。監(jiān)理活動應貫穿于整個建設活動, 一方面, 應明確監(jiān)理工作的重要性、專業(yè)性和公正性, 轉變建設單位的觀念;另一方面, 應加強監(jiān)理工程師的自身素質和專業(yè)水平。嚴格遵循法律和合同相關規(guī)定, 保證工程質量, 建立監(jiān)理工程師的權威。
2.4 增強執(zhí)行能力
增強執(zhí)行能力, 首先須完善建筑法規(guī)本身的體系和制度, 還應加強對于建筑法規(guī)的執(zhí)行貫徹能力進行加強, 使建筑法規(guī)在實際工程中得到有效實施, 獲得更大影響力, 在建筑領域中發(fā)揮更多的作用。
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