行政管理畢業(yè)論文3000字
關(guān)于行政管理既管理社會(huì)的公共事務(wù)，又執(zhí)行階級(jí)統(tǒng)治的政治職能。下面是行政管理畢業(yè)論文3000字，供大家參考。
行政管理畢業(yè)論文3000字【1】
行政事業(yè)單位實(shí)行政府采購(gòu)探討
摘要：政府采購(gòu)在一般意義上是指公共采購(gòu)，政府采購(gòu)制度雖然在國(guó)際普遍實(shí)行，但在我國(guó)行政事業(yè)單位還是一件新生事物，很多人對(duì)什么是政府采購(gòu)制度、建立政府采購(gòu)制度的意義缺乏必要的認(rèn)識(shí)。
當(dāng)前存在著必須著手規(guī)范和完善的問(wèn)題，需要認(rèn)真思考。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位，政府采購(gòu);公共資金
1 行政事業(yè)單位實(shí)行政府集中采購(gòu)的好處
1.1 可以合理有效使用公共資金
府采購(gòu)制度，是以一整套法規(guī)為基礎(chǔ)，以公開(kāi)、公正、公平為原則，以招標(biāo)為主要方式，財(cái)政部門(mén)直接向供貨商付款購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)，政府既得到了價(jià)廉物美的商品和服務(wù)，又可大幅度節(jié)約支出，提高資金使用效率。
西方一些國(guó)家的實(shí)踐證明，實(shí)行政府采購(gòu)后，公共資金的節(jié)約都在15%左右。
這表明，建立政府采購(gòu)制度是保證公共資金有效利用的最佳手段。
1.2 有利于強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力
財(cái)政政策是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一，分為收入政策和支出政策，而政府采購(gòu)政策是支出政策的重要內(nèi)容之一。
采購(gòu)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用主要體現(xiàn)在以下兩方面：一、調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)是社會(huì)總需求的一個(gè)重要組成部分。
它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的流通、生產(chǎn)、分配和消費(fèi)諸環(huán)節(jié)均有重要的影響。
1.3 有利于提高采購(gòu)活動(dòng)的透明度
政府采購(gòu)中引入的招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)機(jī)制，將采購(gòu)行為置于公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)之中，一切活動(dòng)都按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行，從而有效杜絕了權(quán)錢(qián)交易等腐朽行為。
2 行政事業(yè)單位實(shí)行政府采購(gòu)的措施與方法
2.1 構(gòu)建完善的政府采購(gòu)法律體系
通過(guò)制定政府采購(gòu)的法律法規(guī)可以對(duì)采購(gòu)程序和行為進(jìn)行規(guī)范和約束，保障采購(gòu)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
我國(guó)財(cái)政部于1999年發(fā)布了《政府采購(gòu)管理辦法》。
此后又頒布一系列規(guī)范政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)合同、政府采購(gòu)信息公告等內(nèi)容的部門(mén)規(guī)章。
2002年我國(guó)制定了《政府采購(gòu)法》。
但我國(guó)目前的關(guān)于政府采購(gòu)的法律基礎(chǔ)還面臨以下需要解決的問(wèn)題：一是修改原有與《政府采購(gòu)法》不適應(yīng)或沖突的地方性法規(guī)和規(guī)章，二是制定政府采購(gòu)法的實(shí)施細(xì)則以及配套的規(guī)章制度，盡快構(gòu)建一套適合我國(guó)國(guó)情的完善的政府采購(gòu)法律體系;三是在實(shí)踐中不斷完善政府采購(gòu)基本法，以適應(yīng)新的情況;四是創(chuàng)建良好的法制環(huán)境，加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行，完善質(zhì)疑和投訴制度。
2.2 明確建立統(tǒng)一的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)
結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，政府采購(gòu)中的集中采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)該由一個(gè)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)如單位采購(gòu)中心統(tǒng)一組織采購(gòu)。
采購(gòu)中心根據(jù)實(shí)際情況可以將一些招標(biāo)事務(wù)委托社會(huì)中介組織承辦。
采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展的主要工作是：工程采購(gòu)。
主要負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家對(duì)由財(cái)政撥款的公共工程進(jìn)行評(píng)估論證，核定建設(shè)成本，參與公共工程招投標(biāo)。
服務(wù)采購(gòu)和貨物采購(gòu)，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算，確定標(biāo)的底價(jià)，開(kāi)展商務(wù)談判、合同簽訂;監(jiān)督合同執(zhí)行，參與驗(yàn)收等事務(wù);行政保障，主要負(fù)責(zé)各采購(gòu)項(xiàng)目的資金結(jié)算，中心的財(cái)務(wù)管理。
中心行政事務(wù)。
采購(gòu)中心的人員應(yīng)以專(zhuān)業(yè)人員為主，要特別重視吸納工程設(shè)計(jì)、工程預(yù)決算、工程管理、國(guó)際貿(mào)易，經(jīng)濟(jì)法、質(zhì)量監(jiān)管等方面的人才。
科學(xué)選拔和安排政府采購(gòu)中心人員，是為了確保采購(gòu)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化，提高采購(gòu)效率，保證采購(gòu)質(zhì)量，最大限度地降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
2.3 完善政府采購(gòu)預(yù)算工作
《政府采購(gòu)法》第6條規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
政府采購(gòu)預(yù)算編制是否科學(xué)、規(guī)范，采購(gòu)項(xiàng)目是否完善、細(xì)致，直接關(guān)系到整個(gè)政府采購(gòu)活動(dòng)的質(zhì)量。
因此，政府采購(gòu)預(yù)算在編制和執(zhí)行中應(yīng)注意以下事項(xiàng)：(1)細(xì)化采購(gòu)項(xiàng)目，建立集中采購(gòu)和分散采購(gòu)備案管理制度。
進(jìn)一步深化預(yù)算編制改革，要從預(yù)算科目設(shè)計(jì)、部門(mén)預(yù)算編制內(nèi)容、預(yù)算編制時(shí)間及部門(mén)預(yù)算的批復(fù)等方面，反映政府采購(gòu)需求。
使預(yù)算單位編全編實(shí)預(yù)算。
切實(shí)規(guī)范預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整和追加行為，強(qiáng)化預(yù)算約束。
對(duì)確需追加預(yù)算的，采用追加預(yù)算聽(tīng)政會(huì)的形式，確保“陽(yáng)光操作”。
(2)采購(gòu)單位應(yīng)增強(qiáng)預(yù)算意識(shí)，按照規(guī)定編制并執(zhí)行預(yù)算，不得擅自改變資金用途和超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)。
摸清家底，建立完善的物品動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，避免無(wú)預(yù)算采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)、盲目采購(gòu)等浪費(fèi)行為。
(3)是優(yōu)化內(nèi)部崗位設(shè)置。
建立協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)部工作機(jī)制。
制定嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，包括質(zhì)量控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、內(nèi)部工作規(guī)程、人員工作守則、檔案管理制度、監(jiān)督檢查制度等，并對(duì)每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行量化管理，明確時(shí)間要求。
從機(jī)制上提高采購(gòu)工作效率。
(4)創(chuàng)新采購(gòu)方式，積極推行協(xié)議供貨制度。
對(duì)于配置標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格透明的通用設(shè)備實(shí)行協(xié)議供貨制度，可以有效減少重復(fù)采購(gòu)、小批量采購(gòu)的次數(shù)，提高采購(gòu)工作效率。
2.4 積極采用各種信息化技術(shù)
目前，國(guó)際上比較流行的利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布政府采購(gòu)信息并進(jìn)行網(wǎng)上交易的一種現(xiàn)代化的采購(gòu)方式是政府采購(gòu)電子貿(mào)易系統(tǒng)。
實(shí)現(xiàn)這種采購(gòu)方式，只要將本國(guó)的網(wǎng)絡(luò)與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)連接，就可以進(jìn)行國(guó)際性招標(biāo)，供應(yīng)商的投標(biāo)文件也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)達(dá)。
建立政府采購(gòu)電子貿(mào)易系統(tǒng)，可以打破空間限制，節(jié)省時(shí)間，減少人力和費(fèi)用，同時(shí)，還可以實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，大學(xué)生入黨申請(qǐng)書(shū)，節(jié)約大量的紙張費(fèi)用。
2.5 實(shí)行綠色采購(gòu)措施
當(dāng)前我國(guó)綠色危機(jī)具體表現(xiàn)在：土地荒漠化速度加快、水污染日益加重，生態(tài)平衡嚴(yán)重失調(diào)。
自然災(zāi)害日趨頻繁等。
相當(dāng)多的地區(qū)環(huán)境污染狀況依然沒(méi)有得到變，有的甚至還在加劇。
生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化，嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全。
政府綠色采購(gòu)清單是指政府有關(guān)部門(mén)以環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品為依據(jù)所編制的政府采購(gòu)產(chǎn)品清單。
該清單在具體制定和執(zhí)行時(shí)。
有兩種情況：一種是指導(dǎo)性清單。
不具強(qiáng)制性。
另一種是強(qiáng)制性清單，即政府采購(gòu)相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，必須按照綠色清單指定的產(chǎn)品采購(gòu)。
綠色采購(gòu)清單制度是國(guó)際上實(shí)施政府綠色采購(gòu)的通行制度。
綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)制度是與綠色采購(gòu)清單制度相輔互補(bǔ)的一種制度，是指政府并不直接列出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單，而是由國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)從節(jié)能、環(huán)保等多個(gè)方面對(duì)機(jī)械、電子等材料制定明確的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)可分成三類(lèi);強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、硬性標(biāo)準(zhǔn)和彈性標(biāo)準(zhǔn)。
2.6 提高政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)
政府采購(gòu)的具體工作應(yīng)由專(zhuān)業(yè)化的人員負(fù)責(zé)執(zhí)行，政府采購(gòu)人員素質(zhì)的高低。
直接影響到采購(gòu)工作是否公平、公正，這實(shí)際上是代表政府的形象問(wèn)題。
因此，應(yīng)借鑒國(guó)外的做法。
重視對(duì)政府采購(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)工作，政府采購(gòu)人員應(yīng)采取考試的辦法進(jìn)行篩選，考試合格者要在財(cái)政部門(mén)或有關(guān)部門(mén)登記注冊(cè)，成為正式的專(zhuān)業(yè)政府采購(gòu)人員。
第二，要加強(qiáng)和擴(kuò)大政府采購(gòu)培訓(xùn)范圍，實(shí)行分類(lèi)培訓(xùn)，在加強(qiáng)政府采購(gòu)人員的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、財(cái)政內(nèi)部相關(guān)人員、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、政府公共事務(wù)和公益事業(yè)人員進(jìn)行政府采購(gòu)基本知識(shí)的培訓(xùn)，不斷拓寬政府采購(gòu)的培訓(xùn)范圍，從而確保政府采購(gòu)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。
第三，不僅要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，還要加強(qiáng)崗后的后續(xù)教育，實(shí)行重點(diǎn)培訓(xùn)。
在加強(qiáng)政府采購(gòu)人員的崗前政治思想素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上。
使他們熟悉黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，拓寬他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而培養(yǎng)出全面的、新型政府采購(gòu)人才，以適應(yīng)政府采購(gòu)工作的需要。
行政管理畢業(yè)論文3000字【2】
淺析關(guān)注民生與行政司法救濟(jì)
論文關(guān)鍵詞：民生 行政 司法救濟(jì)
論文摘要：我國(guó)著力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治、改善民生、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，這些國(guó)家政策的調(diào)整為我國(guó)行政法學(xué)發(fā)展提供了寶貴契機(jī)。
尤其是，改善民生的國(guó)家政策將推動(dòng)行政訴訟研究，有序參與的民主政策促進(jìn)行政司法救濟(jì)的研究，而利益統(tǒng)籌政策將促進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制研究。
對(duì)這一領(lǐng)域的熱切關(guān)注將直接影響我國(guó)行政法學(xué)的未來(lái)發(fā)展。
改革開(kāi)放30年來(lái).我國(guó)的行政法學(xué)在激烈的社會(huì)變遷中已成為一門(mén)充滿無(wú)限生機(jī)的學(xué)科。
每一種行政法理論背后，皆蘊(yùn)藏著一種國(guó)家理論。
黨的會(huì)議報(bào)告不但確立黨的綱領(lǐng)而且確立了國(guó)家的未來(lái)發(fā)展綱領(lǐng)，隨著我國(guó)的國(guó)家政策對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注，對(duì)我國(guó)的行政法學(xué)研究提出了一系列嶄新課題。
一 關(guān)注民生促進(jìn)行政法學(xué)研究
黨的“會(huì)議”報(bào)告明確提出必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生。
把改善民生作為當(dāng)前社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù)，表明了執(zhí)政黨及其政府力圖解決民眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的勇氣和決心，彰顯了對(duì)現(xiàn)代國(guó)家社會(huì)功能的嶄新認(rèn)識(shí)。
在轉(zhuǎn)型時(shí)期的當(dāng)下中國(guó)，民生問(wèn)題已非簡(jiǎn)單的衣食住行.教育、醫(yī)療，就業(yè)、環(huán)境、社會(huì)保障、公共福利、收入分配等都與民生改善息息相關(guān)。
在民生問(wèn)題成為政府基本的施政目標(biāo)之后，行政法學(xué)無(wú)疑應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注社會(huì)性規(guī)制研究。
從“會(huì)議”報(bào)告的論述上看，發(fā)展民主政治將成為我國(guó)未來(lái)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。
在行政過(guò)程中的公民有序參與將打破政府對(duì)公共事務(wù)的壟斷，然而，在公共部門(mén)與私人部門(mén)之間進(jìn)行密切合作的背景下，行政法學(xué)的使命就遠(yuǎn)非拘泥于對(duì)公共權(quán)力的馴服，它不僅要防范公權(quán)力作惡更要激發(fā)公權(quán)力行善。
隨著公民法律意識(shí)的提升，因公權(quán)力的`行使侵犯私權(quán)利而引發(fā)的行政爭(zhēng)議也日趨復(fù)雜，如何確定及依法保護(hù)行政訴訟中訴之利益已成為行政司法領(lǐng)域急需探討的問(wèn)題。
二 關(guān)注民生定位行政訴訟中訴之利益
“訴之利益”的定位是行政訴訟中的基礎(chǔ)性概念，它與當(dāng)事人行政訴權(quán)的行使、法院審理范圍的界定密不可分。
雖然行政訴訟能夠?yàn)楣窭嫣峁┯欣谋Ｕ希珜徟袡?quán)不是萬(wàn)能的，法院只對(duì)能夠?qū)彶榈男袨�，由合格的�?dāng)事人在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候提起的訴訟才能受理。
行政訴訟中對(duì)訴的利益的審查，旨在明確何種私權(quán)利可以對(duì)公權(quán)力的行使提出質(zhì)疑，進(jìn)而避免無(wú)意義的訴訟阻礙行政效率的實(shí)現(xiàn)。
由于訴訟途徑是保障公民利益免遭公權(quán)力侵害的最后屏障，而訴權(quán)是公民利益得到司法救濟(jì)所必需的程序權(quán)。
隨著國(guó)家政策對(duì)民生的高度關(guān)注，納入行政訴訟受案范圍需依法維護(hù)的“訴的利益”也產(chǎn)生了重大變化。
第一，從“自然權(quán)利”到“社會(huì)權(quán)利”的擴(kuò)大。
公共事業(yè)的提供和社會(huì)福利的保障成為了政府必須承擔(dān)的義務(wù)，與之相對(duì)應(yīng)的是公民享受這些服務(wù)的權(quán)利，就業(yè)權(quán)、環(huán)境權(quán)等新型權(quán)利被納入了法律保護(hù)的范圍，法律對(duì)于權(quán)利的保障已經(jīng)不限于人的自然屬性，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)為個(gè)人充分發(fā)展物質(zhì)、智力和精神活動(dòng)提供必要的條件;第二，從“法定權(quán)利”到“法律保護(hù)的利益”擴(kuò)大。
隨著政府角色的轉(zhuǎn)變，對(duì)傳統(tǒng)行政訴訟模式構(gòu)成了極大的沖擊。
一方面，在行政行為已經(jīng)“無(wú)孔不入”的情形下，公權(quán)力與私權(quán)利的接觸范圍擴(kuò)大，對(duì)公民利益構(gòu)成了更大的威脅，另一方面，在給付行政的理念下，越來(lái)越多的政府行為不再是針對(duì)具體相對(duì)人做出，而是提供給社會(huì)大眾;第三，依法維護(hù)的訴訟主體資格擴(kuò)大化。