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簡析我國低碳金融體系的構建
摘要：文章對國外發(fā)達國的飯?zhí)冀鹑谶M行分析，就我國發(fā)展低碳金融的現(xiàn)狀和問題進行表述，提出要把低碳金融納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強對國內外新金融風險的防范，培養(yǎng)人才，促進低碳金融發(fā)展等建議。
關鍵詞：金融體系
一、低碳金融在我國的發(fā)展現(xiàn)狀。
2l世紀，低碳金融在我同出現(xiàn)并已經(jīng)開始發(fā)展。雖然低碳金融還只停留在低碳產業(yè)直接融資、綠色信貸以及碳減排交易等方面的發(fā)展，但是可以證實我國政府、金融機構及一些大中型企業(yè)已經(jīng)意識到低碳金融實施的必要性，并已經(jīng)開始行動。
國內的商業(yè)銀行已經(jīng)開始在低碳金融方面發(fā)展，但是目前主要以間接金融方式為主。常用的手段有兩種：一是對現(xiàn)行的授信結構進行調整，對節(jié)能減排企業(yè)和項目進行支持。將信貸的額度向節(jié)能減排、污染處理等領域傾斜，對高耗能高污染的企業(yè)和項目進行適當?shù)目刂�。興業(yè)銀行在2008年6月前融資金高達21.53億元，支持的節(jié)能減排企業(yè)和項目已達到69個。一是通過國際合作實現(xiàn)低碳金融。
北京銀行、興業(yè)銀行和上海浦東發(fā)展銀行早在2008年就與國際金融公司簽署了關于能源效率融資方面的合作協(xié)c義，成為我國第一批以國際合作的低碳金融機構。
在國內，私募股權基金和風險投資基金對低碳金融體系的構建也起到了一定的作用。截至2008年，私募基金和風險投資基金在低碳金融方面的投資已達到6.39億美元。
低碳排放出現(xiàn)了一系列的交易所，影響最大有天津排放權交易所、上海環(huán)境交易所和北京環(huán)境交易所等。2009年以來，全國各地相繼出現(xiàn)了關于碳排放的交易所，這些交易所得出現(xiàn)推動了我國低碳金融體系的形成和發(fā)展。
天津排放權交易所、上海環(huán)境交易所和北京環(huán)境交易所先后開展了自愿減排的機制。目前我國的碳排放交易依然是以自愿減排為主。以此對市場化交易配額的推出，還需要一個長期的過程。
二、現(xiàn)階段我國低碳金融存在的問題。
(一)金融機構動力不足。
在我國乃至于世界范同內，新能源產業(yè)的發(fā)展依然處于初級階段，該行業(yè)的技術和標準都有待于進一步發(fā)展，需要長期的、持續(xù)不斷的投人大量的資金，而資金的投入與產出的比例還難以確定。由此導致金融機構的投資和信貸均存在著很大的風險。加之低碳金融的歷史較短，沒有成熟的經(jīng)驗可參考，致使國內的金融機構，甚至連商業(yè)銀行對低碳金融體系的認識也存在誤區(qū)，這些金融機構沒有專業(yè)性的人才，因而對低碳金融的交易規(guī)則、業(yè)務發(fā)展以及風險管理等均缺乏認識，故而在這方面的投資存在疑慮，甚至放棄投資。
低碳產業(yè)屬于新興產業(yè)，其價格機制無法解決低碳經(jīng)濟外部性的問題，導致了其對市場的掌控度相對較低。由于低碳產業(yè)多以環(huán)保、污染治理和新能源的開發(fā)等為發(fā)展方向，產業(yè)的發(fā)展受自然條件和技術水平等因素的影響較為嚴重。同時又缺乏金融機構的擔保、風險補償以及國家稅收減免政策的扶持，這些原因綜合導致低碳企業(yè)在自身收益和社會效益之間存在著很大的矛盾。進而導致企業(yè)融資風險性的增加。我國現(xiàn)階段的金融監(jiān)管及金融機構均沒有能力對企業(yè)和環(huán)境帶來的社會成本進行分擔。金融機構在看重對企業(yè)貸款的收益性、安全性及流動性的同時忽略了低碳企業(yè)的社會效用。因而導致低碳產業(yè)及低碳項目的運行存在不利的融資環(huán)境，導致該產業(yè)發(fā)展緩慢。
(三)相關市場管理不完善。
低碳金融體系的構建需要市場管理制度的幫扶，但是在低碳企業(yè)的審批和開發(fā)需要很長的時間，需要大量的資金投入，而涉及的風險較多，必須由專業(yè)的機構進行執(zhí)行和開發(fā)。目前國內缺乏中介機構，國內也沒有專業(yè)的技術咨詢體系來支持金融機構，對投資進行評估、分析和交易風險的防范等。
(四)較大地政策風險。
低碳金融體系的構建，存在著市場交易的主體無法控制和預期的政策風險。世界各國對《京都議定書》中的部分規(guī)定依然存在著爭議。目前各國實施的制度也是各自為政，沒有一致的標準。低碳金融體系的運作程序也缺乏穩(wěn)定性，以上所述是國際碳金融市場發(fā)展的主要障礙。
三、解決我國低碳金融體系問墨的對策。
(一)將低碳金融納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
構建低碳金融體系是一個持續(xù)的系統(tǒng)工程。需要國家予以足夠的政策支持，將低碳金融體系納入到我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是解決目前低碳金融發(fā)展問題的有效途徑之一。國家、監(jiān)管部門以及金融機構共同對低碳金融進行支持，為低碳經(jīng)濟在國內的市場創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
(二)加強對因內外新金融風險的防范。
低碳金融的發(fā)展是對目前經(jīng)濟發(fā)展的重大調整，勢必引起產業(yè)結構和經(jīng)濟市場的變革。在變革中低碳經(jīng)濟必然要受到國內乃至于國際金融風險的影響，這就要求金融機構一定要正確掌握好產業(yè)結構和經(jīng)濟市場的調整方向，做好金融資源配置的調整，在抓住新的發(fā)展機遇的同時也要有意識的做出對新的風險的防范工作。低碳市場的發(fā)展難以預計，其帶來的風險也無法估計，這就要求金融機構通過合理的預算，根據(jù)國內及國際上一些前沿問題變化及研究，密切觀察國際貨幣體系在低碳金融體系及有關方面的動向，及時采取有效的手段進行改革，將面臨的碳交易風險降到最低。
(三)培養(yǎng)人才促進低碳金融發(fā)展。
隨著低碳金融市場的建立和發(fā)展，對低碳金融專業(yè)人士的需求勢必成為未來的需要。將低碳金融專業(yè)人才的培養(yǎng)做為目前工作的重點，是促進低碳金融發(fā)展的必要前提。這些既具有風險管理、金融理論和金融知識，又具有較高的環(huán)保意識和低碳產業(yè)知識的人才勢必會對我國低碳金融市場的發(fā)展和完善起到十分重要的作用。所以我國要下大力度對低碳金融人才進行培養(yǎng)滿，以滿足戰(zhàn)略性發(fā)展的人才需要。
參考文獻：
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