談高校產學研合作對區(qū)域經濟發(fā)展的影響

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　　內容摘要：本文從我國經濟體制和經濟增長方式的轉變，科教興國、興省、興市戰(zhàn)略的實施，以及區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展等方面對區(qū)域高校產學研合作對區(qū)域經濟的影響作了論述。

　　關鍵詞：區(qū)域經濟 產學研合作 區(qū)域高校

　　市場經濟與計劃經濟不同，計劃經濟是各行業(yè)部門按照各自的需要來規(guī)劃、設計、發(fā)展本系統(tǒng)、本行業(yè)的生產和科研的。而市場經濟是按地區(qū)來規(guī)劃、組織生產和科研的。不同區(qū)域因自然資源、交通條件、歷史條件、生產力基礎、地理環(huán)境等客觀條件差異，其經濟水平、企業(yè)類型、經濟結構也不同，從而顯示出地方特色。改革開放以來，我國對沿海開放城市和經濟特區(qū)的優(yōu)惠政策進一步強化了經濟的區(qū)域化發(fā)展。同時中央也要求各地要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加快地區(qū)經濟發(fā)展。在這一大前提下，各地紛紛推出因地制宜的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，力促各具特色的區(qū)域經濟加快發(fā)展，其中很重要的一點就是密切高等教育同地區(qū)經濟的聯系。

　　區(qū)域高等學校是指同處某一地區(qū)的高校群體，關于區(qū)域高校與區(qū)域經濟的關系，一般認為，一個地區(qū)經濟發(fā)展緩慢的重要原因之一是區(qū)域高校發(fā)展緩慢，區(qū)域高校與區(qū)域經濟發(fā)展沒有有機地結合起來。我國地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，各地區(qū)經濟發(fā)展水平差異很大，為了充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，高校必須為地方經濟建設服務，主動為地方經濟發(fā)展作貢獻。

　　區(qū)域高校與地方實行產學研合作的必要性

　　促進高校面向社會(市場)，自我發(fā)展，自我約束，高校資源由社會需求驅動自主配置，這不僅是條塊結合的具體體現，也是科教興國、科教興省和科教興市戰(zhàn)略的體現。隨著我國經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，經濟的發(fā)展將主要依靠高新技術和人力資源的開發(fā)。在這一大前提下，經濟發(fā)展將更加依賴于高等教育事業(yè)的發(fā)展。我國部分地區(qū)已開展與高校聯合辦學。

　　學校發(fā)展與地區(qū)發(fā)展相輔相成，學校發(fā)展了，地區(qū)也能從中受益。地區(qū)發(fā)展了，就能給予學校更大的支持。美國二戰(zhàn)前工業(yè)研究機構主要圍繞大型企業(yè)興建，而戰(zhàn)后，相當一部分工業(yè)科研機構和工業(yè)公司則圍繞大學發(fā)展起來。至今美國已經形成五個主要的地區(qū)工業(yè)研究中心。還有英國的“劍橋科學公園”、日本的“筑波科學城”、我國的中關村電子一條街等，無一不說明區(qū)域高校在區(qū)域經濟發(fā)展中發(fā)揮著軸心作用。

　　區(qū)域經濟發(fā)展與區(qū)域高校產學研合作關系分析

　　(一)區(qū)域高校的產學研合作具有開放性

　　區(qū)域高校產學研合作是區(qū)域高校中理工科院校開展科研和社會服務功能的整體效能的體現。其中一些科研實力雄厚的高校，其產學研合作的范圍較廣，其立足點定位較高;而一些科研實力相對薄弱的高校，產學研合作能力相對較差。市場經濟中產學研合作是合作雙方基于利益的驅使，以互惠互利為基本準則。隨著自主權的逐步擴大，高校為盡量多地獲取市場資源，在面向本地區(qū)開展產學研合作的同時，面向區(qū)域外、省外、國外開展合作，呈現出明顯的開放性。這種開放型的高校產學研合作一方面滿足了其他區(qū)域發(fā)展經濟的需要，但另一方面也造成區(qū)域高校為本區(qū)域經濟服務開展產學研合作的機會的減少和喪失。

　　(二)區(qū)域高校的產學研合作具有優(yōu)越性

　　首先，區(qū)域高校為區(qū)域經濟服務有利于高校特色的形成。高校生產傳播科學知識，因此，高校在引導地區(qū)經濟和社會發(fā)展方面責任重大。其次，區(qū)域高校為區(qū)域企業(yè)服務有利于科技成果的轉化。高等學校幫助企業(yè)培養(yǎng)人才，更主要的是與企業(yè)合作進行科技活動，為企業(yè)進行專項產品的研究，與企業(yè)共同創(chuàng)辦生產聯合體，進行新產品的開發(fā)試驗，這樣才能得到企業(yè)界的支持，包括財務上的支持。改革開放以來，我國高等學校的科技經費大部分來自企業(yè)。據2005年統(tǒng)計，80%以上的國有大中型企業(yè)(集團)，以及大部分省市都與大學建立了全合作關系，合作開發(fā)或轉讓成果20多萬項。同時，又為各地企業(yè)培養(yǎng)了許多技術人才和經營管理人才。

　　近幾年來，長三角區(qū)域高等學校的產學研合作極大的推動了區(qū)域經濟的發(fā)展。由原國家教委與浙江省政府聯合組建的杭嘉湖技術開發(fā)總公司，先后組織156所高校與杭嘉湖地區(qū)企業(yè)合作，使得170多項科技成果得以轉化，累計新增產值42. 2億元，新增利潤4. 4億元，并且使地區(qū)產業(yè)結構、產品結構得以大幅度調整，推動了一大批高新技術產業(yè)的崛起。反過來，地區(qū)經濟的發(fā)展又促進了高校產學研合作的深入。如很多地方企業(yè)在和學校建立聯合實驗室，為學校免費添置研究資金和設備等等。

　　區(qū)域高校促進區(qū)域經濟發(fā)展的阻力分析

　　高技術人才缺乏。發(fā)展高新技術產業(yè)離不開優(yōu)秀人才，更需要一批具有現代化知識和科學頭腦的企業(yè)家，以及具有企業(yè)意識的高層次人才。

　　對技術創(chuàng)新的市場定位理解不到位。在當前市場競爭日趨激烈的情況下，大多數企業(yè)不約而同的把目光和精力轉到了依托產學研結合。但是，一談到技術創(chuàng)新，總認為只有開發(fā)高技術產品才是創(chuàng)新。

　　投資體系不健全。在市場經濟體制下，科技研發(fā)投資應以企業(yè)為主，政府為輔。很多區(qū)域科技研發(fā)仍沿襲計劃經濟時代以政府為主的政策投資體制，企業(yè)在技術創(chuàng)新問題上存在著“等、靠、要”思想，許多企業(yè)研發(fā)支出提取額不到營業(yè)額的1%，政府只好采取政策性鼓勵措施，嚴重影響了技術創(chuàng)新的發(fā)展速度。

　　利益分配存在矛盾�？v觀我國發(fā)達地區(qū)的經濟，在推動產學研合作過程中，都把知識產權和利益分配作為驅動的主要杠桿，知識產權說到底是一個利益關系的再分配。產學研合作是要素重組的過程，各方都是利益主體并具有自利行為，因此，利益分配問題是產學研合作的核心問題。

　　加強區(qū)域性高校產學研合作為區(qū)域經濟服務的有效措施

　　高校通過校際聯合或合作，以高校團隊的優(yōu)勢開發(fā)高校名牌科技產品幫助形成有科技優(yōu)勢的企業(yè)群體，興辦能帶動地方一個行業(yè)或一個技術領域發(fā)展的高新技術產業(yè)是高�？萍籍a業(yè)發(fā)揮科技轉化功能的捷徑。

　　企業(yè)要真正成為生產經營與科技進步的主體。在企業(yè)產權制度改革和經營方式轉換的同時，積極組建科技型企業(yè)、企業(yè)集團，建立和完善企業(yè)科技開發(fā)體系與技術創(chuàng)新機制，逐步提高對科技進步的有效投人，主動與高校聯姻，走產學研一體化道路。

　　高校為開創(chuàng)產學研相結合的開放式辦學格局，應及時收集經濟建設的信息，圍繞本地區(qū)、本行業(yè)生產技術問題，積極開展科研和技術攻關活動。在承擔省部級科研基金項目的同時，面向社會承擔新產品、新技術開發(fā)任務，不斷提高科研水平，以充實科研經費，使科研、教學、服務進人良性循環(huán)。

　　要依靠地區(qū)政府正確的預測和決策，政府應鼓勵、支持地方高校不斷地發(fā)明創(chuàng)造出先進的科學技術及其工藝設備去加強本地企業(yè)實力。運用市場經濟自由競爭規(guī)律和科技發(fā)展規(guī)律為發(fā)展地方經濟服務，要求地方政府、企業(yè)和地方高校聯合起來，合作建立研究中心，共同進行技術開發(fā)。發(fā)展地區(qū)經濟不僅僅與企業(yè)、政府相關，更與高校的積極參與相關。例如，上海市政府于1998年7月公布了《上海市促進高新技術成果轉化的若干規(guī)定》，讓“知識資本”參與分配，市和區(qū)、縣政府設立技術成果轉化風險基金，經市政府批準的高技術產業(yè)項目在稅收、用地、供水排水、煤氣增容、供配電等方面給予減少和免收，以減輕企業(yè)的負擔，調動各方面的積極性，推動高新技術產業(yè)發(fā)展進程。

　　參考文獻：

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