循環(huán)經濟與環(huán)境友好社會的和諧發(fā)展
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[摘要]循環(huán)經濟是環(huán)境友好社會發(fā)展的核心，建立環(huán)境友好社會是發(fā)展循環(huán)經濟的前提。本文指出發(fā)展循環(huán)經濟和構建環(huán)境友好社會的必要性，同時就我國目前經濟的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了發(fā)展循環(huán)經濟的幾個重要舉措。
[關鍵詞]循環(huán)經濟 環(huán)境友好社會 重要舉措
長期以來，我國經濟快速發(fā)展主要依靠粗放式的外延擴張，以“高投入、高消費、高排放、低效益”為特征，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，實現(xiàn)了經濟快速增長，也造成了資源和能源的日趨短缺。隨著經濟的進一步增長，我國面臨的環(huán)境生態(tài)和資源形勢將更為嚴峻。在此基礎上，我們必須在發(fā)展基礎上，努力實現(xiàn)人與自然的和諧，通過最嚴格的環(huán)境管理、最經濟的環(huán)境保護手段、最高效的環(huán)境管理體系、最廣泛的社會參與，建立環(huán)境友好型社會。
環(huán)境友好社會是我國社會發(fā)展的一個轉型，而循環(huán)經濟是發(fā)展環(huán)境友好社會的核心，是人與自然和諧的經濟發(fā)展模式，也是我國經濟社會發(fā)展的必然選擇。如何實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境優(yōu)化相和諧，就是要解決資源結構性安全和生態(tài)環(huán)境問題。循環(huán)經濟的提出，就是人類對難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。
一、構建環(huán)境友好社會是發(fā)展循環(huán)經濟的前提條件
循環(huán)經濟本質上是一種生態(tài)經濟，它要求遵循生態(tài)學規(guī)律，合理利用自然資源和環(huán)境容量，在物質不斷循環(huán)利用的基礎上發(fā)展經濟，在不影響經濟社會高速發(fā)展的前提下，使經濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)過程中。
而環(huán)境友好社會，就是全社會都采取有利于環(huán)境保護的生產方式、生活方式、消費方式，建立社會與環(huán)境良性互動的關系。反過來，良好的環(huán)境也會促進生產、改善生活、實現(xiàn)社會與經濟的和諧發(fā)展。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是以胡錦濤為總書記的黨中央緊密結合我國國情，借鑒國際先進發(fā)展理念，著力解決我國經濟發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的一項重大戰(zhàn)略決策，對于全面落實科學發(fā)展觀，不斷提高資源環(huán)境保障能力，實現(xiàn)國民經濟又快又好發(fā)展具有重要意義。建設環(huán)境友好型社會必須堅持科學發(fā)展觀，建立科學決策體系，大力發(fā)展循環(huán)經濟，切實保護環(huán)境，積極倡導環(huán)境友好的消費方式，大力發(fā)展和應用環(huán)境友好的科學技術，不斷培育環(huán)境友好的文化氛圍。筆者擬就環(huán)境友好型社會理念的構建、環(huán)境友好型社會構建的意義、措施以及實現(xiàn)環(huán)境友好型社會與循環(huán)經濟的和諧發(fā)展做出了分析。
環(huán)境問題表面上是社會經濟活動的副產品, 實際上反映的是人與自然矛盾沖突的結果, 進一步為人與人環(huán)境利益及其背后的經濟利益沖突所左右，是工業(yè)化發(fā)展道路和以此為基礎建立的不恰當?shù)慕洕�、政治、文化和技術模式與制度的產物。因此，環(huán)境問題不僅僅是一個生產和技術問題，而是一個多層面、多維度、多因素、非線性的復雜問題，是自然問題，也是經濟問題、社會問題和政治問題，也是文化觀念問題，更是一個可以從區(qū)域性、局部性向全球性, 從單一性、分散性向整體性和復雜性擴展的綜合性問題。
二、循環(huán)經濟與環(huán)境友好社會發(fā)展的協(xié)調性
環(huán)境友好型經濟發(fā)展模式是環(huán)境友好型社會的核心。這種發(fā)展模式就是循環(huán)經濟。循環(huán)經濟要求運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經濟活動，即在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內，在資源投入、企業(yè)生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經濟，轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經濟。大力發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是從我國國情出發(fā)的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經濟，就要按照“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則，節(jié)約使用資源，盡可能提高資源生產率。為此，要加快推行清潔生產，鼓勵和支持企業(yè)使用清潔材料和原材料，采用先進的工藝技術設備，提高資源利用效率;要突出加強節(jié)能節(jié)水，全面推廣節(jié)能、節(jié)水產品，擴大中水回用，限制高耗能、高耗水行業(yè)的發(fā)展;要加強資源綜合利用，加強對冶金、石化、建材等廢棄物產生量大的重點行業(yè)監(jiān)管，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率;要推進資源循環(huán)利用推動造紙、鋼鐵、建材等行業(yè)的資源再生利用，促進機電、輕紡、汽車及包裝等行業(yè)產品的回收和循環(huán)利用。
三、實現(xiàn)我國循環(huán)經濟與環(huán)境友好社會和諧發(fā)展的幾個重要舉措
1.倡導循環(huán)經濟的理念。
循環(huán)經濟是一個新生事物，需要各方面包括政府、企業(yè)、公眾轉變觀念，這是循環(huán)經濟健康有序發(fā)展的前提。
2.制定發(fā)展循環(huán)經濟的規(guī)劃。
在社會主義市場經濟條件下，編制和實施規(guī)劃對實現(xiàn)宏觀戰(zhàn)略目標，有效配置公共資源，具有十分重要的意義。
3.健全發(fā)展循環(huán)經濟的法制。
由于循環(huán)經濟發(fā)展首先一解決資源短缺和環(huán)境污染為目標，即是以解決經濟發(fā)展的外部性公益效益為目標。因此，沒有政府和立法機構的強力干預，市場機制無法充分發(fā)揮作用。法律法規(guī)作為一種強制手段能有效推動循環(huán)經濟發(fā)展。
4.完善發(fā)展循環(huán)經濟的政策。
目前我國發(fā)展循環(huán)經濟還處于政府推動階段，政府的環(huán)境保護政策仍然是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的主導推動力。政府可以通過發(fā)放補貼、減免稅或價格政策等措施，使企業(yè)循環(huán)利用資源和治理污染的外部效益內部化實現(xiàn)內外部效益的統(tǒng)一。
5.擁有發(fā)展循環(huán)經濟的創(chuàng)新技術。
發(fā)展循環(huán)經濟若沒有技術上的可行性，或在現(xiàn)有技術水平上循環(huán)利用資源的成本很高，則循環(huán)經濟就沒有經濟上的可行性。
6.建立資源和環(huán)境的評價體系。
總之，環(huán)境友好社會，就是全社會都采取有利于環(huán)境保護的生產方式、生活方式、消費方式，建立人與環(huán)境良性互動的關系。反過來，良好的環(huán)境也會促進生產、改善生活、實現(xiàn)人與自然和諧。建設環(huán)境友好社會，就是要以環(huán)境承載力為基礎，以遵循自然規(guī)律為準則，以綠色科技為動力，倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明，構建經濟社會環(huán)境協(xié)調發(fā)展的社會體系，實現(xiàn)我國經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
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