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公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的幾點(diǎn)探討的論文
一、 引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， 很多公共基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，特別是公路建設(shè)一直進(jìn)行的如火如荼。 近些年來(lái)我國(guó)公路長(zhǎng)度的總長(zhǎng)度在不斷增加，其覆蓋區(qū)域也在不斷擴(kuò)大，其給居民的日常生活帶來(lái)了巨大的便利，也為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。 公路建設(shè)項(xiàng)目具有投資大、施工周期長(zhǎng)、難以在短期內(nèi)盈利的特點(diǎn)，因此必須提高公路項(xiàng)目的建設(shè)的可行性和經(jīng)濟(jì)性，才能為公路建設(shè)吸引更多的投資方。 公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的就是要對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析， 在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，這能使公路項(xiàng)目的建設(shè)更有保障，能夠有效降低投資方的投資風(fēng)險(xiǎn)。
二、 公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容
公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)就是對(duì)項(xiàng)目的價(jià)值、質(zhì)量和可行性進(jìn)行研究和探討， 其主要任務(wù)就是預(yù)估項(xiàng)目成本和效益之間的凈值，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)判。 公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)時(shí)項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容，是項(xiàng)目決策的主要經(jīng)濟(jì)依據(jù)。 在當(dāng)前我國(guó)公路建設(shè)的過(guò)程中項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)一般包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容： 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和不確定性分析。
(一) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的主要工作內(nèi)容是根據(jù)現(xiàn)行的財(cái)稅政策和當(dāng)前的市場(chǎng)物資價(jià)格，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的效益和成本進(jìn)行分析和預(yù)判，進(jìn)而可以從項(xiàng)目財(cái)務(wù)角度考察公路建設(shè)項(xiàng)目的盈利潛力， 對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行分析和判斷。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)因?yàn)槿菀资艿浇煌俊⑹召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)等因素的影響，因此很難保證財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的百分百的準(zhǔn)確，但是其還是可以為公路項(xiàng)目的投資建設(shè)提供一個(gè)大致的參考。
(二) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)就是按照資源合理配置的原則，從國(guó)家的角度對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析和評(píng)估。 公路建設(shè)的目的就是為了降低運(yùn)輸成本、縮短旅游路程，使公路更好的方便人民群眾的出行，更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 因此在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)該對(duì)效益和費(fèi)用按照影子價(jià)格的方式進(jìn)行調(diào)整、計(jì)算其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，以評(píng)價(jià)投資行為的經(jīng)濟(jì)合理性。 與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)相比國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從資源合理配置的角度來(lái)評(píng)價(jià)公路建設(shè)項(xiàng)目的，其更加注重的資源是否得到了合理的使用， 而財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要是從財(cái)務(wù)管理、現(xiàn)金收支等角度對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，其更加注重的投資方的資金是否得到了合理的使用。
(三) 不確定性分析
不確定性分析主要是對(duì)各種不確定因素可能對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)的各種潛在因素進(jìn)行分析。 不確定性分析主要包括盈虧平衡分析、敏感性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析這三個(gè)方面的內(nèi)容。 其中盈虧平衡分析的主要目的是預(yù)判公路建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)支出上的平衡情況，也是財(cái)務(wù)收益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容;敏感性分析是對(duì)項(xiàng)目所能承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)行預(yù)估，對(duì)公路項(xiàng)目受到風(fēng)險(xiǎn)影響時(shí)經(jīng)濟(jì)效益變化進(jìn)行分析;風(fēng)險(xiǎn)分析就是對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行定量分析是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率進(jìn)行預(yù)估的一種方法.
三、公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的
(一) 有利做好提前做好處理各種潛在風(fēng)險(xiǎn)的方案
公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)可以幫助決策者及時(shí)的發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，以及各種潛在因素可能對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性帶來(lái)的影響。 倘若在公路建設(shè)項(xiàng)目的策劃階段就能準(zhǔn)確地對(duì)各種潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，那么就能提早確立好應(yīng)急方案，做到防患于未然，最大限度的降低各種潛在風(fēng)險(xiǎn)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目可能帶來(lái)的各種影響。這樣一來(lái)，公路建設(shè)的可行性和經(jīng)濟(jì)性也能得到更有效的保障。
(二) 有利于對(duì)項(xiàng)目施工成本進(jìn)行控制
公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容就是對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估，其必定會(huì)對(duì)項(xiàng)目的施工成本進(jìn)行預(yù)估，確定相應(yīng)的成本控制方案。 如果在項(xiàng)目的策劃階段就能確立一個(gè)合理的成本控制方案，那么公路建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程將有更強(qiáng)的目的性，施工成本必然也能得到更有效的控制。 不僅如此，公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)還可以提高公路建設(shè)的施工效率，因?yàn)樗械氖┕きh(huán)節(jié)都有既定的預(yù)案，其目的性強(qiáng)，執(zhí)行起來(lái)必定也會(huì)更有效率。
四、影響公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的因素分析
(一) 施工成本公路建設(shè)施工成本由于受到天氣、 原料價(jià)格等眾多因素的影響，很難在公路建設(shè)項(xiàng)目的策劃階段就對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)估。 在當(dāng)前的公路建設(shè)當(dāng)中，超支的現(xiàn)象也十分常見(jiàn)，公路建設(shè)項(xiàng)目成本的提高必定會(huì)導(dǎo)致收入效益的下降，固然會(huì)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定的影響。
(二) 交通量在進(jìn)行公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是一般都是根據(jù)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和附近路段的交通量對(duì)于建公路交通量進(jìn)行預(yù)估的，但是這種預(yù)估往往都存在較大的誤差。 交通量是公路建設(shè)盈利的根基，如果公路建設(shè)后其交通量得不到保證，那么必定會(huì)血本無(wú)歸，五法獲得既定的收益。 因此在公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是一定要對(duì)預(yù)建路段進(jìn)行實(shí)地考察，必要時(shí)還要進(jìn)行市場(chǎng)需求調(diào)研，從而保證預(yù)判交通量的準(zhǔn)確性，只有如此才能保證公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。
(三) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公路項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收入產(chǎn)生著最為直接的影響，在我國(guó)現(xiàn)在仍然沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而多是采用一路一標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)方式。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定極具難度，假如收費(fèi)太高必然會(huì)導(dǎo)致客流量減少，而收費(fèi)太低又必定會(huì)損害投資方的既定利益，因此收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)產(chǎn)生一定的影響。
五、結(jié)語(yǔ)
公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可以對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和可行性進(jìn)行有效的分析，可以為公路項(xiàng)目的投資方和管理人員提供更多的決策依據(jù)。 公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，還能有效規(guī)避項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)多方的互利共贏。
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