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工程管理中關(guān)于資料重要性的實踐報告論文
一、工程管理資料的依據(jù)在工程建設(shè)管理過程中工程資料之重要性可以借用“以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”予以概括。如何真正理解這句話，我認(rèn)為工程資料是以現(xiàn)場的實際發(fā)生為記錄依據(jù)的真實記載，而現(xiàn)場的實際發(fā)生必須要執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性條文等，如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及各施工規(guī)范、驗收規(guī)范、設(shè)計圖紙、設(shè)計文件等，還包括各地方性標(biāo)準(zhǔn)等等。而在實際執(zhí)行中卻發(fā)現(xiàn)在各參建方管理者口中都很認(rèn)同資料的重要性，可在實際操作中卻并非如此。根據(jù)我多年的現(xiàn)場工作經(jīng)驗，認(rèn)為可以采取對各參建方新入職人員制定一定時段的資料親身涉足，以從資料管理工作中對工程建設(shè)框架、程序及對資料工作的重要性有足夠的了解和重視。
二、工程資料管理的實施及主要內(nèi)容
（一）工程資料的收集、形成、整理工作的實施
工程項目負(fù)責(zé)人對工程建設(shè)全過程管理工作負(fù)責(zé)，并需要建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各責(zé)任主體來共同完成建設(shè)工作。從而資料的收集、形成、整理工作需要在項目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下實施，且設(shè)專人分級管理，亦要求資料管理人員必須具備高度的責(zé)任感、認(rèn)真的工作態(tài)度和相應(yīng)的專業(yè)知識，以確保資料的真實、有效、完整、齊全，便于日后的追溯和利用。
�。ǘ┕こ藤Y料包括的主要內(nèi)容
工程資料主要包括：立項的前期資料、招投標(biāo)資料、合同文本、政府文件、設(shè)計文件、施工文件、監(jiān)理文件、施工圖紙、施工準(zhǔn)備資料、施工階段資料、監(jiān)理資料、竣工資料、竣工圖紙等，復(fù)雜且系統(tǒng)、全面，是法制化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的標(biāo)志。
篇首注釋：
作者茅靜怡，咨詢管理公司工作，職稱工程師，職務(wù)為工程部部長，從事多年監(jiān)理工作�，F(xiàn)管轄的工程監(jiān)理項目有二十余項，遍布市區(qū)、四郊五縣及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。本文主要表述多年從事施工現(xiàn)場監(jiān)理工作及監(jiān)理公司內(nèi)部管理工作的體會----目前存在的主要問題之一是：各參建方都認(rèn)同工程資料非常重要，必不可少，必須重視，可實際卻又不是很重視。
工程從立項到竣工驗收歸檔，各項檢查離不開資料，過程驗收離不開資料，竣工驗收離不開資料，移交備案更需要資料，存檔被查還是需要工程資料。因此對資料的重視不能僅停留在思想上，必須要付諸于實施。
三、工程資料的重要性
�。ㄒ唬┕こ藤Y料與建筑實體的關(guān)系
工程建設(shè)離不開管理，工程管理離不開實體和資料，工程資料是實體的圖文記載和真實寫照，貫穿于工程建設(shè)和管理的全過程，其作用尤為突出和重要。因此在工程建設(shè)和管理平臺上工程資料和實體是兩個不可或缺、不可分割的重要組成部分，是緊密相連的。
�。ǘ┕こ藤Y料特點(diǎn)
工程資料是信息資源的重要組成，是工程建設(shè)全過程中形成并收集匯編的文件或資料的統(tǒng)稱，是項目施工前期、施工過程及施工成果的真實反映，是從工程可行性研究和立項開始到竣工驗收、交付使用全過程的各種階段的信息記錄，是一項系統(tǒng)、全面的工作。具有真實性、多專業(yè)性、時效性、分散性、復(fù)雜性、綜合性等特點(diǎn)。
（三） 工程資料的控制作用
工程管理涉及成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等方面，這些方面的工作都需要工程資料和文件來控制、指導(dǎo)、約束和反應(yīng)，是工程建設(shè)、結(jié)算的依據(jù)，是工程質(zhì)量評定的記載，特別是對工程質(zhì)量起到至關(guān)重要的控制作用。尤其在工程發(fā)生分包的情況下，在項目結(jié)算方面更能見工程資料的功效。因此工程管理離不開工程資料。
�。ㄋ模┕こ藤Y料的監(jiān)督作用
工程資料對現(xiàn)場施工有反饋監(jiān)督的作用，是該工程項目規(guī)范性、合法性的證明，是實體追溯的依據(jù)，不容忽視。有了資料的跟蹤，項目負(fù)責(zé)人不用再憑著零星的材料和自己的記憶來對整個工程的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制。工程的各工序相關(guān)細(xì)節(jié)都存于工程資料中，一旦發(fā)生如數(shù)量不符、質(zhì)量差異等，便可憑借資料記錄追查到其中原因，也方便了項目負(fù)責(zé)人對工程的管理。每一個施工工序都能從資料上反映出它的時間、數(shù)量、人員、規(guī)格等特性。
�。ㄎ澹┕こ藤Y料對建筑的修建、改建提供幫助。
�。┕こ藤Y料的借鑒、促進(jìn)作用
工程資料可以作為今后施工及管理工作的一種借鑒，有重要的利用價值。有的項目負(fù)責(zé)人對這些文件往往不大在意，其實在這些文件中除了有關(guān)的工程數(shù)據(jù)外，對施工過程、管理過程的總結(jié)占了相當(dāng)大的部分，優(yōu)、缺點(diǎn)盡在其中，學(xué)習(xí)和借鑒這些文件對今后的工程管理將會有很大的促進(jìn)作用。
四、工程資料在施工準(zhǔn)備階段的審查內(nèi)容
施工準(zhǔn)備階段安全方面應(yīng)落實的資料包括：審查或?qū)徍似髽I(yè)資質(zhì)、人員資格、特種作業(yè)人員操作資格、施工組織設(shè)計及各安全專項施工方案、現(xiàn)場制度、應(yīng)急預(yù)案、施工設(shè)施備案等內(nèi)容。上述工作的落實是工程順利開工的前提，是工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理的保證，需要項目管理人員在項目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下來共同完成的。
�。ㄒ唬┵Y質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的審查
1.資質(zhì)要求：承包單位必須具有與承攬工程類別、規(guī)模相符的資質(zhì)等級證書，且證書合法有效（按時年檢蓋章生效），不得過期，不可冒用。
2.安全生產(chǎn)許可證要求：證書合法有效，不可冒用、不得過期（有效期3年）。
3.工程管理中常發(fā)生的現(xiàn)象：工程正式開工前的準(zhǔn)備階段，各承建單位提交的資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證證書一般均符合要求，且經(jīng)年檢（僅個別分包單位報審的資質(zhì)年檢不及時，經(jīng)指出后能予以完善）。但由于施工工期較長（1-3年，甚至更長時間），證書的有效期和資質(zhì)年檢的更新問題極易被淡忘，因為此時各責(zé)任主體已將關(guān)注點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到緊張的現(xiàn)場施工中，轉(zhuǎn)移到施工的質(zhì)量和進(jìn)度上。所以在此提示項目管理人員應(yīng)定期復(fù)查現(xiàn)場留存件，要隨時發(fā)現(xiàn)，隨時更新，隨時完善。
�。ǘ┌踩a(chǎn)管理人員崗位資格的審查
項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員需要申報資格證書和安全培訓(xùn)證書。特別是項目經(jīng)理要求具有國家注冊建造師資格，同時必須接受安全崗位培訓(xùn)，且具有安全培訓(xùn)證書。主要表現(xiàn)為：工程開工前、人員到崗后施工方項目經(jīng)理及安全生產(chǎn)管理人員崗位資格證均合格有效，但在施工過程中對證書進(jìn)行復(fù)查時出現(xiàn)的現(xiàn)象往往與審查資質(zhì)時發(fā)現(xiàn)的問題雷同，即主要由于跨年后證書未及時年檢或現(xiàn)場留存件更新不及時所致，應(yīng)予以同等重視。
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�。ㄈ┨胤N作業(yè)人員的特種操作資格證審核
特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種操作資格證書后方可上崗，證書必須合法有效，不得過期，要確保人、證相符，人員配置人數(shù)要符合規(guī)定，做到與投標(biāo)文件一致。如：電工、起重信號司索工、起重機(jī)械司機(jī)、電氣焊接(切割)工、架子工等。在檢查中我們會發(fā)現(xiàn)，人員到崗，可崗位證書不能及時上報現(xiàn)象，亦會有崗位證書上報時在有效期內(nèi)，可此工種未進(jìn)入操作期。如：特殊工種崗位證書在上報時未進(jìn)行作業(yè)，待真正作業(yè)時，證件處于換證或年檢階段；有的是相關(guān)工種還處在施工過程中但崗位證書已到有效期和年檢期。因此，工程中要重視崗位證書的有效期和年檢期的跟進(jìn)工作，應(yīng)避免只在進(jìn)場時核查證件而后就不再過問的現(xiàn)象。
�。ㄋ模┙踩a(chǎn)制度
現(xiàn)場制定行之有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度和安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。檢查施工單位制度的建立和運(yùn)行情況，并且要求總包單位檢查各分包的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
（五）施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施及危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的審查
在工程開工及各關(guān)鍵工序開展前，要求施工單位做好施工組織設(shè)計和各安全專項措施（方案）的編制工作，且施工組織設(shè)計和各專項方案必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，以此來指導(dǎo)施工。其主要內(nèi)容包括：現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計和地下管線保護(hù)措施方案，土方開挖、基礎(chǔ)施工、地下工程、腳手架、模板、高處施工作業(yè)、起重吊裝等安全專項施工方案。對于應(yīng)有專家論證要求的專項安全施工技術(shù)措施（方案）必須經(jīng)5人以上的專家組論證，且提交專家簽
字的書面論證審查報告作為附件。如，30m以上高空作業(yè)施工方案、3m及3m以上的深基坑施工方案等。
（六）檢查現(xiàn)場制定的應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計劃
�。ㄆ撸┦┕ぴO(shè)施備案的審查
審核現(xiàn)場施工設(shè)施(機(jī)具、措施用材料)的備案情況，需經(jīng)施工單位自檢符合安全使用要求后報項目管理部備案。
五、工程資料現(xiàn)存問題的表現(xiàn)
現(xiàn)今的建筑市場有個別建設(shè)工程的竣工檔案，從形成、整理、編制到管理尚存在一些問題，如檔案資料欠缺真實性和規(guī)范性，且責(zé)任主體在不太規(guī)范的管理模式下運(yùn)轉(zhuǎn)。其主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┕こ藤Y料失去追溯意義
工程資料不能真實反應(yīng)工程實體，失去追溯依據(jù)的意義。如：在工程建設(shè)過程中承建單位重視現(xiàn)場施工遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過重視資料，即掌握實體的現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員不為資料提供真實、有效的數(shù)據(jù)和依據(jù)，施工資料由資料員一人“全程負(fù)責(zé)”，造成實體與資料的嚴(yán)重脫節(jié)。
�。ǘ┕こ藤Y料與實體不同步
工程資料與實體進(jìn)度不同步，忽視資料對實體質(zhì)量控制的重要作用。a.材料問題：部分特殊材料(如鋼筋等)要求進(jìn)場檢查后見證取樣復(fù)試合格后方可用于工程，但有的個別施工方因趕工期，在材料進(jìn)場后還未及時復(fù)試或復(fù)試報告尚未出來便將材料用于工程。b.安裝問題：對于一些工序要求在實測實量的外觀檢查的前提下還要提供合格的檢測報告。有的會出現(xiàn)下道工序已施工但前工序的相關(guān)檢測、驗收尚未進(jìn)行，導(dǎo)致施工質(zhì)量無法得到保證；c.資料問題：有個別工程使得工程資料編制工作成為完工后的“回憶錄”，從而缺乏了資料的及時性和真實性。
（三）資料員的工作范圍界定不清
在工程管理中，資料人員是各種銜接的樞紐，重要性無可厚非。但對于建設(shè)工程這個龐大的管理體系而言，資料員應(yīng)以收集、整理、歸檔、移交、貯存為主。而一些項目的負(fù)責(zé)人將各類文件的編寫及總結(jié)、評價、匯報等統(tǒng)統(tǒng)交于資料員來完成，此做法對確保資料、文件的準(zhǔn)確性帶來質(zhì)疑，為日后的借鑒、追溯帶來阻礙，實為不妥之舉，望項目負(fù)責(zé)人應(yīng)予以避免。
六、資料檔案是一項利在當(dāng)今，功在千秋，為人民安居負(fù)責(zé)的工作
資料檔案需要在日常工作中時刻積累，為工程的竣工驗收、建檔、利用、追溯提供基礎(chǔ)和便利，對新項目、類似項目的有益參考、對比、借鑒而體現(xiàn)價值。就需要工程管理人員不斷學(xué)習(xí)、不斷提高業(yè)務(wù)知識，確保承擔(dān)的工程其資料都能完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。因此，對于一個建設(shè)項目和良性的管理模式而言離不開工程資料、工程文件，工程資料的形成和管理，需要各項目負(fù)責(zé)人、施工管理人員、監(jiān)理專業(yè)人員、施工資料員和監(jiān)理資料管理人員共同重視、
共同承擔(dān)、共同完成。參建方的新入職人員需要有時段性的資料親身涉足體會，方可真正認(rèn)識到資料工作的重要性，只有對工程建設(shè)框架、程序及對資料工作的重要性的足夠了解，方能付諸于實施。
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