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鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格化管理實施活動方案
下面是關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格化管理實施活動方案，歡迎大家參考。
實行網格化管理是提高社會管理科學化水平的重要途徑，是強化組織建設和創(chuàng)新社會管理的重要手段。按照市、區(qū)兩級的安排部署，為深入推進我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新，健全服務網絡，強化服務功能，逐步創(chuàng)建和形成唐山特色的社會管理和公共服務新模式，結合實際，特制定本實施方案。
一、 指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面整合現有各類行政資源，以層級負責為基礎，以細分區(qū)域為平臺，以提高效率為目標，以“定位網格化、內容多元化、 項目精細化、服務規(guī)范化、管理信息化”為管理手段，全面推行“三級網格、五項機制”的現代化網格化管理模式，實現社會管理由粗放向精細、 靜態(tài)到動態(tài)、分散到集中、局部到全面的轉變，逐步實現管理的全覆蓋與服務的全方位，加強和提升全鎮(zhèn)社會管理與服務的綜合水平。
二、 工作目標
通過探索建立以“三級網格、五項機制”為主的社會管理新模式，實現轄區(qū)社會管理控制能力明顯增強;社會管理服務水平明顯提高;社會治安持續(xù)穩(wěn)定;經濟社會發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化;人民群眾幸福感、安全感和滿意率明顯上升，打造“美好、宜居、幸福、和諧”新唐山 。
三、 組織領導
為扎實推進網格化管理建設工作，確保各項工作高效穩(wěn)定進行，明確具體責任與分工，經鎮(zhèn)黨委、政府研究特成立唐山鎮(zhèn)網格化管理工作領導小組。鎮(zhèn)黨委書記王學連任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長丁秀超擔任第一副組長;其他副組長由黨委班子成員擔任。領導小組下設辦公室，許燕同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責網格化管理工作開展的統(tǒng)籌協(xié)調及日常工作，督促、檢查、收集、整理工作進展情況。
四、 三級網格
網格管理的基本內容：將我鎮(zhèn)社會管理工作以固定的區(qū)域為單位，落實到具體的責任人，實行工作方法上“下去一把抓、上來再分家”的靈活運用。
(一) 科學劃分網格
全鎮(zhèn)網格化管理分為三級：1、一級網格。即鎮(zhèn)政府網格。組建成立社會管理創(chuàng)新辦公室，主要對“三級網格”建設及運行提出意見，對重大事項進行綜合協(xié)調、辦理和處置，對下級網格進行考核、評估、監(jiān)督與管理，做好與上級網格的對接工作。2、二級網格。即各村、社區(qū)網格。每個村和山口社區(qū)居委會各設一個網格，共13個網格。各村、社區(qū)書記、主任為該區(qū)域網格建設的第一責任人，根據工作需要，配備相應的工作人員，具體負責本區(qū)域網格化管理的指導、監(jiān)督和考評等日常工作。3、三級網格。即各村民小組、居民小組網格，共115個。按照“網格區(qū)劃、整體覆蓋、精細管理”的原則，以村委會和社區(qū)居委會所轄范圍為基礎，綜合地理布局、道路走向、工作量等因素劃分居民小組網格。原則上將一個村民小組或居民小組劃分為一個網格。責任人為村民小組或居民小組網格長。
(二)繪制網格地圖
鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新辦繪制全鎮(zhèn)網格圖，各村、山口社區(qū)以本轄區(qū)為單位繪制網格地圖，界定網格的四至范圍，建立網格檔案，做到人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖，實行網格內全員、全地域、全事務管理。
(三)落實網格職責
全鎮(zhèn)網絡化管理實行層級負責制，各個層級網絡責任人負責本級網格工作。職責如下：一級網格：指導基層的管理與服務等綜合工作;協(xié)調重大事宜;定期深入村、社區(qū)內聽取村民、居民的意見和建議，并及時將其反饋至鎮(zhèn)相關部門給予解決;督促與指導下級網格責任人工作落實情況;二級網格：負責做好本網格的管理與服務等綜合工作，組織召開下級網格工作例會;每個工作日不少于 1 小時深入下級網格收集居民的意見和建議;及時將各類動態(tài)情況反饋至鎮(zhèn)相關部門與責任人，協(xié)助其給予解決;督導下級網格責任人工作落實情況，檢查其網格工作記錄等。 三級網格：收集與整理責任區(qū)內民生、經濟、穩(wěn)定、計生等各類信息資源，建立網格化管理臺帳系統(tǒng);每個工作日不少于2小時深入責任片區(qū)，巡查網格內區(qū)政、消防、衛(wèi)生等設施及工作的情況;將責任區(qū)內各類動態(tài)情況反饋至相關責任人，督促并協(xié)助其給予解決;認真做好網格化工作記錄。
(四)明確服務內容
三級網格即基礎網格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實行“定格、定員、定責、定崗”的四定原則。每個網格員要努力做到“四知四能”(即知網格概況、知居民家情、知村(社)情民意、知求助對象;能走訪調查、能宣傳發(fā)動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務如下：1、負責網格內居(村)民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調解、政策法規(guī)宣傳和組織居民參加活動。2、協(xié)助做好網格內與居(村)民利益有關的社區(qū)黨建、社會治安、 社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、住房保障、城區(qū)管理、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費維權以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作。3、對網格內供水、供電、供氣、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等區(qū)政服務單位的服務情況進行監(jiān)督、反饋，指導和監(jiān)督網格內的社會組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務公司開展工作，維護居民的合法權益。4、開展便民利民服務，面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體，開展上門送溫暖、康復指導等服務;引領社區(qū)志愿者開展結對幫扶和一對多、多對一服務，社區(qū)“愛心超區(qū)”的慈善服務。5、圍繞社區(qū)(村)文化建設需要和居(村)民精神生活需求，組織豐富多彩，健康有益的文化，體育，科普，娛樂等服務活動。
(五)建立公示制度
建立網格管理服務公示制度，在每個建立公示制度網格內醒目位置設置網格區(qū)域管理圖和服務指示牌，公布網格管理服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監(jiān)督電話;社區(qū)公共服務場所要設置網格區(qū)域平面圖和網格劃分圖，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。網格員實行持證(牌)上崗。
五、五項制度
本著“各司其職、各負其責”的精神，構建“排查報送、處置反饋、信息管理、督查考核、獎懲表彰”配套工作機制，保障三級網格化的正常運轉。
(一)排查報送機制
1、鎮(zhèn)政府各部門應結合工作實際，將工作領域所需求的信息內容分解至社區(qū)，各級網格責任人須切實履行工作職責，按規(guī)定要求定期在責任網格內開展信息排查工作。
2、網格責任人應當整合責任區(qū)內各類信息資源，創(chuàng)建臺帳式的網格化管理系統(tǒng)，并實行動態(tài)化管理。
3、三級網格為排查主要環(huán)節(jié)，網格責任人應認真做好信息記錄工作，每個工作日如實填寫網格化管理工作日志，全面掌握責任區(qū)內基本情況，做到民情動態(tài)“全了解 ”。
4、三級網格責任人將排查收集的問題與信息，整理后按“區(qū)分責任、分口處理” 的原則，屬于社區(qū)職責范圍內的報送社區(qū)責任干部， 督促并協(xié)助該責任人在規(guī)定時限內給予解決和反饋; 屬于社區(qū)職責范圍外的上報二級網格責任人與鎮(zhèn)相關部門。
5、二級網格責任人應當堅持 AB 崗工作制，相互協(xié)調工作時間定期深入社區(qū)，切實做好社區(qū)內信息動態(tài)的登記，認真記錄網格化管理工作日志。
6、二級網絡責任人收到三級網格報送的相關問題后，應當根據“分口處理”原則，在一個工作日內報送鎮(zhèn)相關部門并認真做好記錄，督促并協(xié)助鎮(zhèn)相關部門在規(guī)定時限內給予解決。
(二)信息管理機制
1、全鎮(zhèn)在網格化管理中建立信息臺賬系統(tǒng)，實現社區(qū)網格數字化管理。
2、信息臺賬系統(tǒng)堅持以“一個網格一本臺賬、一項工作一組數據”為原則，使網格內各類數據信息科學、直觀。
3、信息臺賬系統(tǒng)實行電子版本與紙質版本相結合，電子版本作為數據更新庫;紙質版本便于深入網格排查時隨手攜帶。
4、信息臺賬系統(tǒng)實行分類管理，以工作性質為尺度區(qū)分為黨群組織、經濟財政、綜治司法、社會事務、人口計生、勞動保障、城區(qū)管理、文教體育等八大項，以及若干小項。
5、信息臺賬系統(tǒng)實行條塊結合式的雙向管理。在鎮(zhèn)政府層面，社會管理創(chuàng)新辦公室負責全鎮(zhèn)總臺賬的管理， 各部門負責對口領域的單項臺賬管理;在村、社區(qū)層面，書記、主任負責總臺賬的管理，各職能社區(qū)(村)干部負責對口領域的單項臺賬以及三級網格責任區(qū)的綜合臺賬管理。
6、信息臺賬系統(tǒng)實行動態(tài)管理。各級網格責任人應當做好信息臺賬系統(tǒng)的管理，堅持做到有變化時即時充實更改，無變化時定期調整維護，使信息臺賬系統(tǒng)隨著工作的進展而變化。
(三)處置反饋機制
1、排查收集的各類信息與問題，必須本著“務實、快速、高效” 的原則給予處置。
2、 在處置責任上，涉及到駐片區(qū)單位之間、居民與駐片區(qū)單位之間、居民與居民之前的事務，原則上由網格責任領導牽頭處理; 涉及到區(qū)、鎮(zhèn)職能部門的事務，原則上由鎮(zhèn)相關部門牽頭處理。
3、在處置時效上，屬社區(qū)職責范圍內的，一般在3個工 作日內給予解決，屬鎮(zhèn)機關部門職責范圍內的，一般在5個工作日內給予解決，如特殊情況短期內難以解決，應當及時注明原因。
4、在處置協(xié)調上，如問題超出鎮(zhèn)職責范圍，應當在,1個工作日內報送區(qū)相關職能部門，并及時將處置進展情況給予反饋。
5、在處置反饋上，所有問題處置辦理結果應當讓群眾知曉，接受群眾監(jiān)督。
(四)督查考核機制
1、鎮(zhèn)黨委、政府對網絡化管理運轉情況實行督查考核，確保該管理模式做到有效、實效、高效。
2、督查考核機構：鎮(zhèn)督查考核組負責督查二、三級網格運轉情況，并安排交叉開展社區(qū)之間的督查考核工作。
3、督查考核對象：各級網格責任人�？己思殑t另行規(guī)定。
(五)獎懲表彰機制
對網絡化管理運轉情況實行激勵機制， 獎懲以督查考核結果為依據。
1、在網絡化管理中表現突出的社區(qū)(村)與社區(qū)(村)干部給予表彰。
2、在責任劃分上，各社區(qū)網格化管理執(zhí)行不到位，首先追究社區(qū)(村)書記、主任責任，再次依據職責劃分追究各工作人員責任。在信息排查上，不能切實履行職責掌握網格動態(tài)情況者，給予通報批評;在處置反饋上，不能按規(guī)定時限辦結并反饋者，給予通報批評;因處置失當而造成不良影響者，視情節(jié)給予處分。在督查排名上，連續(xù)三次在季度評比中位列后兩名的社區(qū)(村)，給予通報批評等相應處罰。
六、工作步驟
(一)第一階段：動員部署階段(20XX年5月)
召開社會網格化管理動員大會，成立網格化管理領導小組，制定出臺《唐山鎮(zhèn)社會網格化管理試行實施方案》。
(二)第二階段：全面推進階段(20XX年6月-11月)
做好社區(qū)(村)網格劃分，確定網格隊伍，明確職責分工，組織人員培訓、完善規(guī)章制度等任務。12個村、山口社區(qū)，結合本單位實際，全面推進網格化管理工作 。
(三)第三階段：總結驗收階段(20XX年12月)
對12個村、山口社區(qū)網格化管理工作進行考核驗收，召開總結表彰大會， 總結經驗做法，研究建立長效工作機制，推動全鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作不斷向前進。
七、工作要求
(一)強化組織領導。各村、社區(qū)、機關各單位要高度重視社會網格化管理工作，根據本實施方案，結合實際，制定具體的實施細則，明確工作職責和要求。要科學整合力量，做到人員下沉、服務前移，改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務。各村、社區(qū)要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體部署，因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實，按時完成各階段的工作任務，穩(wěn)步推進社區(qū)網格化管理的全面實施。
(二)加大宣傳力度。各村社區(qū)要加大宣傳力度，利用宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳材料，宣傳推行網格化管理的重要意義和服務內容，向每個住戶發(fā)放網格責任人服務聯系卡;在社區(qū)懸掛網格示意圖，標明責任區(qū)位置，建立公示制度，在樓棟、單元等醒目位置公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等信息，營造濃厚的輿論氛圍。
(三)加強學習培訓。各村、社區(qū)要積極參加學習培訓，提高網格員的素質和能力，本單位要有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。網格員要自覺加強學習，努力提高自身素質，更好地完成網格化管理工作任務。
(四)做好工作銜接。網格員要盡快適應新要求、熟悉新業(yè)務，逐步過渡到“一崗多責”。要處理好專職網格工作與村、社區(qū)工作的關系，網格員在履行好網格工作職責的同時，要服村和社區(qū)的調度，與有關方面通力配合、密切協(xié)作。注重處理好推行社區(qū)網 格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關系，要把社區(qū)(村)日常工作統(tǒng)一到網格化管理中去，保持社區(qū)(村)工作的平穩(wěn)和有效銜接。
(五)嚴格考核獎懲。對網格責任人的考核納入年終評先評優(yōu)，對長期不適應工作要求的，按有關規(guī)定，予以轉崗、辭退，網格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內部監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對以權力謀私、玩忽職守等行為，將依規(guī)依紀嚴肅處理。
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