在全縣增強村級集體經濟實力工作會議上的講話稿

同志們：

　　縣委召開這次會議，主要是研究部署增強村級集體經濟實力工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想認識，采取有效措施，迅速掀起發(fā)展壯大村級集體經濟的高潮，為加快全縣農村經濟社會發(fā)展提供有力保證。剛才，我們參觀了枳溝鎮(zhèn)的現(xiàn)場，聽取了××鎮(zhèn)黨委和縣委駐呂標鎮(zhèn)集中教育整頓督導組的經驗介紹，希望大家認真學習借鑒。下面，我就增強村級集體經濟實力問題講三點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，高度重視增強村級集體經濟實力

　　村級集體經濟是村級組織建設的物質基礎�，F(xiàn)在看，增強村級集體經濟實力，不單純是一個經濟問題，更是一個重大的政治問題。

　　首先，增強村級集體經濟實力是根治“三農”問題的關鍵措施�！叭�農”問題是各級黨政和社會各界高度重視和普遍關注的焦點問題。最近召開的中央經濟工作會議明確提出，“把解決‘三農’問題作為全黨工作的重中之重”。解決“三農”問題最根本的是增加農民收入，而增加農民收入關鍵在于村級領導班子。實踐證明，村級組織運行質量與村級集體經濟發(fā)展狀況密切相關。集體經濟實力越雄厚，越有條件為群眾辦事，政令就越暢通，發(fā)展就越有勁；反之，集體經濟實力薄弱、無錢辦事，就會缺乏號召力、影響戰(zhàn)斗力，也就不可能有加快發(fā)展的凝聚力和創(chuàng)造力。江蘇華西村、煙臺南山村以及我縣昌城鎮(zhèn)西老莊、楊義莊等村莊，之所以經濟發(fā)展活力足、群眾富裕程度高，主要是因為有強大的集體經濟做“后盾”。近年來，全縣各級圍繞健全完善統(tǒng)分結合的雙層經營體制，不斷發(fā)展壯大集體經濟，有力地促進了農村經濟發(fā)展和社會進步。但從總體上看，村級集體經濟實力還比較薄弱，特別是稅費改革后，村集體收入渠道萎縮，總量銳減，債務加重，一些地方入不敷出的問題比較突出。目前全縣年可支配收入在3萬元以上的村僅占農村總數(shù)的三分之一，有三分之一的村級組織缺乏正常運轉的財力保障，不少村連干部工資都發(fā)不上，極少數(shù)村甚至出現(xiàn)干部辭職、班子癱瘓等問題。可以說，發(fā)展壯大村級集體經濟已經到了非抓不可、非抓好不可的地步。只有切實增強村級集體經濟實力，才能從根本上解決好“三農”問題。

　　其次，增強村級集體經濟實力是深化農村改革的客觀要求。

　　十一屆三中全會以來，我們適應當時生產力發(fā)展要求，全面推行了以“分”為主的家庭承包經營，極大地促進了經濟社會的長足發(fā)展。但隨著生產力水平的不斷提高，一些深層次的矛盾和問題日漸突出，這在客觀上要求我們必須下決心改革創(chuàng)新農村經營體制。縣十一屆三次全委（擴大）會議提出要“實現(xiàn)改革的新突破”，重點是實施以“四個一體化”為基本內容的縣域經濟合作化改革。在農村搞合作化改革，就是要以發(fā)展壯大集體經濟為切入點，打破以“分”為主的傳統(tǒng)家庭經營的束縛，大力發(fā)展農村合作經濟，組織農民搞好“橫向一體化”，聯(lián)合起來共同抵御自然和市場雙重風險，以此進一步解放和發(fā)展農村生產力，促進農村經濟發(fā)展，實現(xiàn)農民增收致富。

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