電力工程企業(yè)基層工會會計管理的發(fā)展方向論文
基層工會會計管理是電力企業(yè)財務管理工作中重要的組成部分。對于電力行業(yè)來講，在電力改革的大潮與趨勢之下，工程項目管理的方法與手段也向著現代化項目管理的方向進行著不斷、長足的進步與發(fā)展。然而，相對于電力企業(yè)的飛速發(fā)展，目前電力企業(yè)內基層工會會計管理建設和發(fā)展卻顯示出了明顯的弱勢與不足。如何在飛速發(fā)展的電力企業(yè)模式變更的過程中加強基層工會財務工作效率，提高基層工會會計管理水平，是電力企業(yè)基層工會會計管理發(fā)展與建設不得不思考的問題。
一、送變電工程改革
對工會會計管理的影響送變電項目的現代化管理模式主要以工程總承包的管理模式為主，逐步推進監(jiān)理制和招、投標制度在國內電力企業(yè)送變電工程項目中的普及。從而改變原來電力企業(yè)中普遍流行的行政式、計劃式和指令式的送變電工程管理模式。送變電工程從自身來講，具有前期投資較大、工期較長、施工難度較大等特點。基層工會在送變電工程中對于營造黨的先進精神的學習、鞏固和發(fā)揮組織優(yōu)勢，提高工程項目成員凝聚力起到重要作用。為了保障基層工會職能的充分發(fā)揮，基層工會會計在抓好經費收繳、規(guī)范會計管理方面有著重要的保障性作用。
基層工會會計的主要職責就是通過核算來反映和監(jiān)督基層工會經費的收繳和使用。然而，就目前而言，基層工會會計的發(fā)展難以趕上迅速發(fā)展的電力企業(yè)送變電工程項目的腳步，造成了基層工會會計對于審核和監(jiān)督工會經費使用上明顯的不足。加上企業(yè)重視程度的不足，以及工會會計管理制度同企業(yè)管理制度和項目工程模式的脫節(jié)，導致了當前電力企業(yè)的工會會計工作面臨亟待改革與完善的現狀。
二、電力企業(yè)基層工會會計管理現狀
電力企業(yè)的發(fā)展和工會會計管理的現狀來看，基層工會會計管理的發(fā)展面臨著如下幾個嚴峻的問題。
（一）企業(yè)基層工會經費管理能力較差
現階段，基層工會會計管理過程中，對于工會經費的管理上有著嚴重的不足�；鶎庸䦟τ跇I(yè)務事項、記賬等內容，有的不能按照新《工會會計制度》的規(guī)定出具各項明細的賬目，尤其是在工會經費支出時，往往經由行政領導的簽字就可以通過審核沒有嚴格遵循工會經費的和應保持獨立性的原則和工會主席“一支筆”的審批原則。這就導致了工會經費管理上存在很大的困難和隱患。基層工會在經費的使用和工會資產購置、登記、使用和保管核算上不能起到相應的監(jiān)督和管理的作用，基層工會的職工活動和工會資金的使用中缺乏嚴格的預算和審批手續(xù)，這種財務管理上的不嚴格或者相應固定資產管理者的缺失，導致了工會資金的使用無憑可依，隨意性過大，給工會資金管理乃至整個企業(yè)的財政管理都增添了巨大的阻礙。
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目前，基層工會面臨的最大的難題就是不健全的會計管理機制。首先，部分基層工會的財會人員的專業(yè)和業(yè)務水平有待提高，基層會計對財會人員的自己的審查和監(jiān)督管理上也存在問題。一方面，有的企業(yè)將基層工會會計財務人員同企業(yè)行政財務人員有所交叉，導致了人員管理上的困難。另一方面，基層工會會計的從業(yè)資格審查和會計工作基礎能力的審核工作也不到位，以致于基層工會財務人員良莠不齊，給基層工會財務管理帶來了極大的困難。
其次，隨著2010年1月新《工會會計制度》的頒布于執(zhí)行，部分企業(yè)在新舊會計制度銜接方面卻存在著一些問題。有的電力企業(yè)并未正式設立專門的工會會計機構，工會賬務由行政會計及機構監(jiān)管，導致了基層工會會計財務管理工作薄弱，業(yè)務處理能力較差，同時還存在“流水賬”和基層工會未能按照新《工會會計制度》要求編制預算和決算等狀況。這些問題都嚴重影響了基層工會會計財務工作。
�。ㄈ┗鶎庸䲡嫻芾眢w制松散
隨著國內電力企送變電工程項目的管理向著現代化和國際化的趨勢不斷的發(fā)展，各級供電企業(yè)紛紛成獨立電網項目管理公司，或者直接作為項目管理這個角色參與了送變電項目工程全過程，全方位的管理�；鶎庸墓ぷ饕蠊䲡嫲凑账妥冸姽こ痰南鄳螅酱賳T工足額并及時的繳納工會經費，并遵照會計制度對所收經費進行核算并編制相應的季度以及年度報表。然而目前送變電基層工會會計在財務管理上缺乏必要的監(jiān)督和考核機制，導致了基層工會會計管理響度松散，在工會年度預算和決算已經檔案歸檔工作上都存在一定的不足。
三、電力工程企業(yè)基層工會管理發(fā)展方向
�。ㄒ唬┘訌娯攧召Y金管理能力，推動基層工會會計管理制度化建設
隨著電力企業(yè)工程項目的進行與擴大，以及工程管理模式的不斷發(fā)展，企業(yè)所屬的基層工會會計的財會環(huán)境也在不斷的變化。在這樣的背景前提下，企業(yè)的發(fā)展給工會財務的工作也提出了新的要求。工會財務工作本身就有著極強的專業(yè)性和政策性。因此，基層工會會計工作要根據新《工會會計制度》和《工會法》中關于工會財務工作的相關規(guī)定，做好工會經費的管理和使用工作。同時，對于企業(yè)和送變電工程項目中的工會財務會計要進行規(guī)范化和具體化的規(guī)定，對財務工作要做到有條不紊的安排、檢查和審核工作。對于會計管理中的具體實施辦法、程序步驟和后期驗收的都要做到專職專人的負責，讓工會會計管理制度朝著制度化建設的方向不斷發(fā)展。
（二）培養(yǎng)優(yōu)秀專職人才，促進基層工會會計管理專業(yè)化
發(fā)展優(yōu)秀的專業(yè)的人才是基層工會會計管理工作順利進行的基礎與保障。因此，在工會會計管理的團隊中，應加大專業(yè)人才和高學歷人才的比例，從而不斷的提升整個管理團隊的素質水平。這就要求企業(yè)在招聘的過程中嚴格把握人才的準入標準，才能保證企業(yè)基層工會能夠得到優(yōu)秀的新鮮血液的補充。
同時，對于當前的工會會計成員更要加強培訓工作，讓老基層工會會計管理體系中的成員及時學習和接受新知識、新政策、新方法和新規(guī)定等，從而加強整個工會才會管理隊伍的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。重視對于財務人員的管理和培訓，對于弘揚電力企業(yè)的文化和在工程項目管理中起到對不同結構層次的項目參與者和企業(yè)職工的激勵和約束，充分調動各個層面的工作積極性和創(chuàng)造性都要著重要的意義。
�。ㄈ┨岣吖敃枷胝J識，完善基層工會會計管理體制化
建設電力企業(yè)內工會會計管理普遍存在一些制度不完善、不科學和管理松散落后的問題。當前電力企業(yè)中基層工會會計管理依舊面臨領導不重視的困境，同時送變電工程項目的規(guī)模大、工期長、施工人員復雜的情況使得工程參與者對于工會性質、工作職能和經費收支管理的情況和規(guī)定都一知半解，甚至是全不了解。因此，加大對基層工會財務管理和經費管理的宣傳和普及力度，提高工會財務的關注程度的問題再電力企業(yè)中迫在眉睫。電力企業(yè)通過精細明確的工會財會管理制度，完善企業(yè)財政內控，才能更好地使用和管理工會經費，更好的為企業(yè)工程項目和企業(yè)職工服務。
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