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農(nóng)村教育投資收益
農(nóng)村教育投資收益【1】
摘 要 隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,城鄉(xiāng)之間的差距越拉越大,而加大農(nóng)村教育投資無疑是解決差距的根本。
現(xiàn)階段,我國農(nóng)村人均受教育水平偏低,嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
筆者通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計回歸分析得出,收入與教育年限之間具有明顯的正相關關系。
同時,統(tǒng)計數(shù)據(jù)還顯示,農(nóng)村教育年限的增加,不僅能夠獲得物質(zhì)性收益,還能獲得更好的工作環(huán)境、晉升機會等非物質(zhì)性收益。
關鍵詞 投資收益 物質(zhì)性收益 非物質(zhì)性收益
一、導言
隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,為破解城鄉(xiāng)差距越來越大的難題,國家日益重視農(nóng)村的發(fā)展。
全面建設社會主義新農(nóng)村的實施,為農(nóng)村的發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。
歸根結底,農(nóng)村發(fā)展的原動力在于教育的提高。
可是,現(xiàn)階段,我國農(nóng)村人均受教育年限僅為7.3年。
農(nóng)村教育的研究也愈來愈引起廣大學者的關注。
導致農(nóng)村人口受教育水平低下的原因是多方面的,但是農(nóng)村教育投資收益率是其一個非常重要的因素。
農(nóng)村青少年輟學、沒有接受高等教育,究其原因,不外乎有二:一、教育投資成本過高,超過農(nóng)村家庭的承受能力;二、農(nóng)村教育投資收益率過低,是否接受高等教育對其收益差別影響不明顯。
因此,研究農(nóng)村教育投資收益是解決農(nóng)村教育水平低下的前提,是保證國家對農(nóng)村制定有效的教育政策的前提。
關于教育投資收益的問題,國外早已有研究,最有名的莫過于明瑟的《schooling, experience and earnings》。
明瑟在這本書中提出教育收益率的概念,教育收益率指的是平均多接受一年教育導致個人收入提高的比例。
關于農(nóng)村教育投資收益的問題,學者的研究多集中的宏觀方面,從整體思考農(nóng)村教育投資收益的失衡。
陳曉玲,尹丹(2004)指出了農(nóng)村教育投資收益的不對稱性,其認為農(nóng)村教育的投資在農(nóng)村,收益卻在城市。
因為,農(nóng)村子女從上大學到以后工作絕大部分都是在城市,從而為促進城市經(jīng)濟發(fā)展。
更有學者指出,農(nóng)村教育投資擠占了本就匱乏的農(nóng)村資本。
總體來看,少有人從個人的角度研究農(nóng)村教育投資收益問題,從而去解釋中國農(nóng)村教育政策的有效性。
本論文正是力圖從農(nóng)村教育投資收益出發(fā),站在個人的角度衡量教育的成本與收益。
在本論文教育的收益不僅僅是可以用金錢衡量物質(zhì)性的收益,也包括其他方面的利益,比如優(yōu)厚的工作條件等。
二、數(shù)據(jù)、模型和統(tǒng)計分析
為了研究農(nóng)村年總收入問題及其影響因素,本論文在研究過程中借用了河南財經(jīng)學院樊明教授組織調(diào)研的數(shù)據(jù),共獲得樣本649個。
調(diào)研樣本中,未受正規(guī)教育樣本數(shù)為98個,年總收入為8143.7元,月均收入為678.7元,月工資收益為446.4元,農(nóng)業(yè)每畝凈收益為491元;小學樣本為149個,年總收入為8128.6元,月均收入為677.4元,月工資收益為483.0元,農(nóng)業(yè)每畝凈收益為429.0元;中學樣本為302個,年總收入為8439.4元,月均收入為703.3元,月工資收益為455.3元,農(nóng)業(yè)每畝凈收益為436.6元;高中、中專樣本95個,年總收入為9233.2元,月均收入為769.4元,月工資收益為503.8元,農(nóng)業(yè)每畝凈收益為438.4元;大專樣本5個,年總收入為12690.0元,月均收入為1057.5元,月工資收益為820.0元,農(nóng)業(yè)每畝凈收益為230.0元。
在數(shù)據(jù)處理中,為了便于統(tǒng)計計算,把受教育水平轉(zhuǎn)換成受教育年限,未受正規(guī)教育為0年,小學為6年,中學為9年,高中、中專為12年,大專為15年。
可以看出,受教育年限與年總收入和月均收入間具有明顯的線性關系,和預期結果相似。
但是,畝凈收益與受教育年限并沒有明顯的線性關系,其中未受正規(guī)教育樣本畝凈收益最高,為491元,大專樣本最低,為230元。
造成這樣結果的一個合理的解釋就是,這部分樣本人群具有較高的學歷,其具有從事非農(nóng)業(yè)工作的機會,并不以農(nóng)業(yè)作為主要收入來源,甚至有部分人并不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這就導致了樣本人群畝凈收益偏低。
其中,年總收入=(∑月從事非務農(nóng)收入×12 +畝凈收益×畝數(shù))/樣本數(shù)
月均收入= 年總收入/12
不同受教育樣本的收入具有很大的差異,造成這種收入差異的因素除了受教育水平(EDU)以外,是否還受其他因素的影響?在下面筆者確定一些對收入具有較強影響的因素,比如務農(nóng)年限(AGRIAGE)、年務農(nóng)時間(AGRIHOUR)、土地肥沃程度(FERTILITY)、耕地水源情況(WATER)、工作(WORK)、城市工作狀態(tài)(CITWORKCON)、農(nóng)村工作狀態(tài)(VILWORKCON)。
然后通過回歸分析,檢驗其是否在統(tǒng)計中具有顯著性。
根據(jù)以上分析,建立下列收入模型:
INCOME代表年總收入。
采用年總收入作為分析對象是為了全面的分析調(diào)查樣本的收入來源。
年總收入采用自然對數(shù)形式會獲得更好的擬合度,并方便解釋結果。
R2=0.2864,樣本數(shù)為634。
括弧內(nèi)為t-值。
大部分的變量的符號和理論預期一致,多數(shù)達到95%以上的顯著水平。
這首先反映了問卷數(shù)據(jù)的質(zhì)量是可靠的,其次收入模型的設定是恰當?shù)摹?/p>
影響被調(diào)查者收入的顯著變量有:受教育年限、土地肥沃度、水源優(yōu)異度和城市工作狀態(tài)。
受教育年限年總收入彈性為3.44%,也就是說教育年限每增加1年,可以增加3.44%的年總收入。
樣本平均年總收入為8472.3元,受教育年限每增加1年,可以增加收入291.5元。
從上面對影響年總收入的分析可以看出,受教育年限對年總收入具有明顯的影響。
接下來,筆者通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計,研究受教育年限對調(diào)查者非物資性收益的影響。
1.工作崗位層次(POSITION)。
操作層的受教育年限為7.6年,技術層為8.77年,中層管理者為11.73年。
可以看出,受教育年限越高越有機會進入管理崗位。
2.身體健康度(HEALTH)。
統(tǒng)計結果為,不健康的樣本組受教育年限為4.58年,一般為7.81年,比較健康為6.65年,健康為7.65年,很健康為8.37年。
從統(tǒng)計結果可以看出,受教育年限高者其身體健康度也高。
3.婚姻滿意度(MARRIGE)。
認為婚姻很美滿的樣本組受教育年限為9.22年,較美滿的為7.26年,一般為7.98年,不理想為7.93年,失敗為5年。
從統(tǒng)計上可以得出,受教育年限高其婚姻美滿度也相對較高。
從以上統(tǒng)計結果分析,可以看出,受教育年限對進入領導崗位、身體健康度、婚姻滿意度具有正面影響。
受教育年限高,其指數(shù)也相對較高。
三、結論及政策建議
從以上研究分析,可以看出,受教育年限對農(nóng)村群體具有兩方面的影響:
1.物質(zhì)性收入。
受教育年限的收入彈性為3.44%,受教育年限每增加1年,可以增加收入291.5元。
2.非物質(zhì)性收益。
受教育年限對個人的工作環(huán)境、進入領導崗位、擔任農(nóng)村基層干部、身體健康度、對象長相、婚姻滿意度具有正面影響。
受教育年限高,其指數(shù)也相對較高。
農(nóng)村教育的發(fā)展對提高農(nóng)民收入具有顯著的影響。
因此,要提高農(nóng)民收入,必須大力發(fā)展農(nóng)村教育,加大對農(nóng)村教育的投資,改善農(nóng)村教育基礎設施。
比如,加大農(nóng)村教育基礎設施投資,確保九年義務教育在農(nóng)村的普及。
在高等院校,加大對貧困學生的補助和助學貸款,使其有接受高等教育的機會。
教育水平提高了,其有更高的機會去爭取進入收入相對較高的行業(yè),以及進入管理崗位。
此外,鼓勵大學生到基層任職,提高農(nóng)村基層干部文化素質(zhì),為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新思想。
參考文獻:
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農(nóng)村教育投資負收益【2】
提要本文試圖從教育收費的經(jīng)濟學理論出發(fā)，通過對教育獲利受害主體的分析，論證教育付費制度不符合“誰受益，誰投資”、“多受益，多投資”的經(jīng)濟學原則，亦違背了市場運行的公平性原則的結論，并提出了一些具體對策和建議。
一、教育收費的經(jīng)濟理論基礎
(一)教育投資說。
教育投資說是20世紀五六十年代產(chǎn)生于西方的一種人力資本理論。
它認為教育是專門培養(yǎng)人的社會活動，是一種無形商品，同樣凝結了無差異的人類勞動，它和其他商品一樣具有價值，因而教育就是受教育者為將來獲得更大的利潤而進行的一種智力投資行為。
投資教育就是投資未來，教育支出已不再是單純的消費，而成為一種生產(chǎn)性投資。
這種教育投資理念已被越來越多的人所認可，并逐步成為社會共識。
由此看來，若教育是為獲得未來報酬而進行的一種投資行為，那么教育獲利者向高校交納學費合情合理。
(二)教育成本分擔理論。
教育“成本分擔”理論，由美國教育經(jīng)濟學家約翰・斯通于1986年首次提出的。
這種理論認為，按照“誰受益，誰投資”、“多受益，多投資”的經(jīng)濟學原則，無論在什么社會、什么體制的國家中，教育的成本都必須由受益主體共同承擔。
在現(xiàn)實生活中，個人接受教育能夠提高未來收入，社會團體也能從教育中受益。
如，企業(yè)通過接受高校畢業(yè)生能提高利潤水平、工作效率和科研水平，等等。
因而說，這些受益群體有義務為教育分擔學費。
為了捍衛(wèi)教育的公平性原則，教育收費理所當然。
二、農(nóng)村教育發(fā)展中的利益分析
由教育收費的理論基礎不難看出，教育應當收費的主要依據(jù)是“誰受益，誰投資”、“多受益，多投資”的經(jīng)濟學原則。
在我國農(nóng)村，其貧困的根源不是因為其資源的緊缺，而是由于其資源的大量外流和資源的不合理利用。
歷史上，我國長期為農(nóng)業(yè)國家，與農(nóng)業(yè)相關的問題影響到社會的方方面面。
建國以后，我國為了加速工業(yè)化進程，不惜通過工農(nóng)產(chǎn)品的“剪刀差”和農(nóng)業(yè)稅兩種形式，從農(nóng)村中抽取大量資金發(fā)展城市，一批又一批的農(nóng)村資源流入城市。
同時，國家為了發(fā)展資本密集的城市大工業(yè)，又不得不建立一套排斥農(nóng)村人口的城市社會保障制度，使城市二元結構態(tài)勢逐漸明顯。
“城里人”、“鄉(xiāng)下人”兩者之間逐漸產(chǎn)生了一道難以逾越的鴻溝，在政策照顧和社會資源占有上有先天的不平等。
國家的這種不均衡發(fā)展戰(zhàn)略導致了我國今天的“三農(nóng)問題”。
如今，國家為解決“三農(nóng)問題”建立了一些有利于農(nóng)村發(fā)展的政策，但是諸如教育收費等導致的農(nóng)村資本和資源外流的現(xiàn)狀依舊沒有改變。
目前，全國在校大學生超過了2000萬，其中至少60%的來自農(nóng)村縣域。
若按每位在校大學生每年各項支出11000元計算，大學收自于農(nóng)村的資金就高達1320億元。
而大學大部分分布在全國大中城市，這就是說因為教育農(nóng)村每年要付出1320億元的教育成本。
由此不難看出，教育的高收費制度導致了農(nóng)村資本的大量外流。
農(nóng)村資本的大量流入城市，不僅直接擴大了城市與農(nóng)村的貧富差距，還直接制約了農(nóng)村自身的投資和消費，從而影響到農(nóng)村進一步發(fā)展的投資資本積累。
20世紀五十年代，納克斯在研究地區(qū)平衡發(fā)展問題時曾經(jīng)指出，落后的國家和地區(qū)容易陷入一種惡性的貧困循環(huán)之中，即所謂的“貧困惡性循環(huán)”，這主要包括供給和需求兩個循環(huán)過程。
就我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀而言，我國農(nóng)村由于教育高收費的刺激，眾多農(nóng)村尤其是教育事業(yè)相對發(fā)達的地區(qū)已經(jīng)陷入了貧困的惡性循環(huán)之中。
種種跡象表明，“教育消費型貧困”已經(jīng)成了制約中國農(nóng)村發(fā)展的重要原因。(圖1)
由上述分析可以看出，教育收費制度對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的種種制約。
農(nóng)村不是受教育群體特別是受高等教育者的棲息地，在教育中受益極少，但是農(nóng)村卻為教育付出了高昂的成本。
三、促進農(nóng)村發(fā)展對策
(一)教育銀行。
根據(jù)“誰收益，誰投資”的經(jīng)濟學原則，教育收費特別是高等教育收費理應由受教育者和城市共同承擔。
但基于受教育者學習階段的成本支付能力和受教育者未來工作區(qū)域的不確定性，本文認為，受教育者在校期間的學習費用應先由學校、國家財政、金融機構或特定的社會投資群體墊付。
受教育者畢業(yè)時，用人單位、用人單位所在的地區(qū)政府按照一定比例償還由學校、國家財政、金融機構或特定的社會投資群體墊付的學習費用及利息，剩余部分由受教育者工作穩(wěn)定后分期還款。
為了方便該種措施中的資金管理，本文認為，國家應當設立掌管教育資金的專業(yè)銀行，由它對學校、國家財政教育撥款、金融機構或特定的社會投資群體的教育投資進行集中管理。
此外，國家還應大力弘揚社會企事業(yè)單位的教育投資或捐款，學校也應加強與企事業(yè)單位合作，從而保證教育銀行資金鏈的良性循環(huán)。
開辦教育銀行的方法類似于貧困大學生的國家助學貸款，因而它面臨著與國家助學貸款同樣的問題，諸如受教育者的信用、工作能力等。
同時，可能有人認為該種方法會阻礙城市間的人才流動，但是筆者認為可以通過特定的制度或法律法規(guī)來限制它的消極作用，發(fā)揮其積極作用。
(二)國家加大教育收費調(diào)控力度。
2005年教育行業(yè)在十大暴利排行榜中緊隨能源、醫(yī)療行業(yè)之后，位居第三，這與教育本身的屬性及國家一直以來竭力改變教育形象的付出顯然是不協(xié)調(diào)、不一致的。
現(xiàn)實中，名目極其繁多的各種“雜費”依舊帶著強硬性強制“捐款”的大旗揮舞在老百姓頭上。
面對教育領域的這一特殊現(xiàn)象，國家應加大對教育收費的宏觀調(diào)控力度，制止各種教育亂收費，加強對學費等各種教育費用的控制，建立更有效、更合理的教育收費制度。
在教育改革的過程中，我們不僅要重視教育投資的經(jīng)濟收益性，而且要重視教育的社會性。
(三)鄉(xiāng)村基金會。
首先農(nóng)村通過社會集資等多種手段籌辦鄉(xiāng)村發(fā)展基金會，對本村的受教育者支付各種教育經(jīng)費，受教育者畢業(yè)工作后的若干年，按其工資的比例交付基金會。
隨著基金會資本實力的不斷充實，基金會的資金一部分繼續(xù)用于教育，一部分分出來進行集體投資，從而形成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。
同時，鄉(xiāng)村基金會的發(fā)展基金也為返鄉(xiāng)大學生服務農(nóng)村提供了基本的資金支持。
四、結論
以教育高收費為標志的教育產(chǎn)業(yè)化和市場化雖有經(jīng)濟學理論的支撐，但它是否合乎中國社會、經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，仍需要實踐的不斷驗證。
但是，由于教育的高收費所帶來的一系列問題，需要馬上引起我們的注意，因為它不僅關系著我國區(qū)域經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，而且關系著我國社會穩(wěn)定和和諧社會的構建。
此外，要解決“三農(nóng)問題”，要促進城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就要阻止教育收費等眾多原因?qū)е碌霓r(nóng)村資本的大量外流和資源的不合理利用。
也只有這樣，才能打破農(nóng)村貧困的惡性循環(huán)，加快農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
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