市稅收管理工作計劃

　　一、加強分析，促進組織收入工作

　　（一）堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，促進稅收收入穩(wěn)定增長；嚴格按照法定權(quán)限和程序，加強減免稅的審批和管理。

　�。ǘ�）密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟運行及對組織收入的影響，特別是房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、交通運輸業(yè)情況，深入開展經(jīng)濟與稅收的比對分析，把握各種因素對稅收收入的影響，掌握稅源狀況及其變化規(guī)律。

　�。ㄈ�）加大管理力度，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，堵塞征管漏洞，進一步挖掘征管潛力。加強督導(dǎo)檢查，及時解決基層反映的征管問題。

　　二、落實政策，發(fā)揮稅收職能作用

　　（一）認真貫徹落實國家出臺的各項稅收政策，提升政策宣傳效果，加大政策落實力度。

　�。ǘ�）在現(xiàn)有的稅收管理權(quán)限內(nèi)，結(jié)合實際，對現(xiàn)行政策中的不適應(yīng)和不明晰之處及時進行請示調(diào)整和明確。

　�。ㄈ�）拓展政策空間，積極支持經(jīng)濟發(fā)展，特別是皖北地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

　　（四）開展煙葉稅征管情況、建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅征管范圍等專題調(diào)研。

　　三、深化改革，推進地方稅制建設(shè)

　　工業(yè)濾布（一）做好對外資企業(yè)征收城建稅改革舉措的落實工作，密切關(guān)注并積極研究解決執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題。

　�。ǘ�）根據(jù)國家稅務(wù)總局部署，做好資源稅改革的調(diào)研測算，對稅額調(diào)整提出意見與建議。

　�。ㄈ�）按照國家稅務(wù)總局要求，做好房地產(chǎn)稅制改革、城建稅和印花稅聯(lián)動改革、車船稅立法以及環(huán)境稅立法的調(diào)研、測算等基礎(chǔ)性工作。

　　四、加強管理，提高質(zhì)量和效率

　�。ㄒ唬┥罨�建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)項目管理工作，完善房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅源監(jiān)控體系建設(shè)，搞好房地產(chǎn)及建筑業(yè)管理軟件開發(fā)和運用。做好房地產(chǎn)及建筑業(yè)跨部門涉稅信息聯(lián)網(wǎng)工作，預(yù)計4月份建成使用，并力爭使之拓展成為全市的涉稅信息交換平臺。

　�。ǘ�）推廣應(yīng)用財產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控管理平臺軟件，逐步將城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅等各稅種納入監(jiān)控范圍，實現(xiàn)稅源動態(tài)監(jiān)控。

　�。ㄈ�）根據(jù)全省煤炭行業(yè)地方稅收管理辦法，統(tǒng)一煤炭行業(yè)地方稅收政策執(zhí)行口徑，加強征收管理。

　　（四）加強兩稅信息比對工作，運用數(shù)據(jù)比對成果，切實提高城建稅征收水平。

　　（五）完善車輛稅收一條龍管理的信息化建設(shè)，爭取與市公安局車管所實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)；推行船舶車船稅源泉控管，強化保險部門代收代繳車輛車船稅管理，通過綜合治稅、部門配合等手段，加強車船稅稅源控管。

　�。�六）強化土地增值稅清算工作，深入開展督導(dǎo)檢查。建立健全“項目登記、項目開發(fā)、項目清算”的全過程稅源監(jiān)控機制，逐步實現(xiàn)土地增值稅清算工作的常態(tài)化管理。

　　濾布（七）按照貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)管理工作的相關(guān)要求和政策規(guī)定，加強貨運自開票納稅人管理工作。

　�。ò耍┙�立健全涉外稅收管理機構(gòu)和管理制度，強化國際稅收、涉外稅收管理。

　　（九）抓好稅收協(xié)定待遇管理辦法的落實工作，進一步規(guī)范并細化稅收協(xié)定執(zhí)行程序。

　�。ㄊ�）強化同期資料管理，加強對避稅行為的防范；拓展反避稅新領(lǐng)域，加大反避稅調(diào)查力度。

　�。ㄊ�一）針對非居民稅源隱蔽性和流動性強，稅款易流失的特點，在稅源控管、夯實管理基礎(chǔ)上下功夫，確保非居民稅收法律制度規(guī)定落到實處。

　　五、加強培訓(xùn)，提高隊伍能力和水平

　　以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，緊密結(jié)合工作實際，采取多種形式積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出培訓(xùn)重點，注重培訓(xùn)形式的多樣性和實效性。通過培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍的政策水平和業(yè)務(wù)能力，進一步提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量和稅收業(yè)務(wù)水平。

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