2016年民政工作計劃
民政工作是保障人的基本生存發(fā)展權的永恒工作。下面是小編整理的2016民政工作計劃,歡迎大家參考!

(一)完善政策,進一步提升社會救助效能
1、完善社會救助政策。深化最低生活保障制度,重點完善支出型貧困家庭社會救助政策,適時修訂最低生活保障辦法。深化臨時救助辦法,制定實施細則。完善分類分級救助制度。針對困難群眾不同程度的救助需求,探索梯度合理、公正公平的社會救助政策體系。
2、健全社會救助體系。深化最低生活保障制度,適時調整低保標準,按要求發(fā)放物價補貼;繼續(xù)推進低保邊緣戶救助工作,提高規(guī)范化水平。深化醫(yī)療救助制度,按要求達到醫(yī)療救助按戶籍人口人均籌資水平,年結余率控制在10%以內。深化臨時救助制度,“救急難”工作得到充分體現(xiàn),申請、審核、審批辦法更加科學,著力解決其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后,基本生活暫時仍有困難家庭或個人的應急性、過渡性的救助。完善流浪乞討人員救助管理程序,進一步提升對生活無著的流浪、乞討等特殊人群的救助管理和服務水平。
3、增強社會救助能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會救助服務窗口建設。提高“一門受理,協(xié)同辦理”精細化水平。發(fā)揮社會救助牽頭作用,引導社會力量參與社會救助,更有效地滿足困難群眾差異性、多樣化、個性化的救助需求。繼續(xù)實施“逢救必核”,深化家庭經濟狀況核對平臺建設,完成與浙江省社會救助家庭經濟狀況核對系統(tǒng)的聯(lián)網對接,對申請社會救助家庭(個人)和已享受社會救助家庭(個人)增加銀行、證券等金融資產信息核對,為社會救助管理部門實施社會救助提供更可靠的參考依據(jù)。推動基層主動服務機制建設,救助對象主動發(fā)現(xiàn),救助政策主動實施,著力開展好社會救助最后“一公里”問題。提高社會救助信息化管理水平,繼續(xù)實施低保、低保邊緣戶、醫(yī)療救助、臨時救助、殘疾人基本生活保障金救助等社會救助申請網上審批工作,加強信息平臺建設,強化救助檔案管理。
4、提升防災減災綜合水平。圍繞“5.12”國家防災減災日和國際減災日,開展防災減災宣傳活動,推進防災減災領域的知識傳播,繼續(xù)開展寧波市綜合減災示范社區(qū)建設工作,夯實城鄉(xiāng)社區(qū)防災減災基礎。完善避災安置場所,加強避災安置場所規(guī)范化建設。做好寧波市政府巨災保險相關工作。
5、加強孤殘兒童和困境兒童保障體系建設。全面落實《關于加快發(fā)展孤兒和困境兒童社會福利體系的實施意見》,建立健全孤兒基本保障和困境兒童分類保障制度。加強對事實無人撫養(yǎng)兒童和受監(jiān)護侵害兒童安置力度。加強兒童福利院建設,提高養(yǎng)護、康復、特教等水平。
(二)深化改革,進一步推進養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展
1、完善養(yǎng)老服務制度建設。根據(jù)我市養(yǎng)老服務需求狀況,科學編制養(yǎng)老服務相關政策,建立健全養(yǎng)老服務補貼、
養(yǎng)老服務機構收費制度,養(yǎng)老服務標準化建設、養(yǎng)老服務機構保險等相關制度,為我市養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展奠定堅實的政策支持。
2、加快養(yǎng)老機構基礎建設。按照《余姚市人民政府關于加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》精神,全面確立以護理型為重點、助養(yǎng)型為輔助、居養(yǎng)型為補充的養(yǎng)老機構發(fā)展模式。進一步加大財政投入力度,推動公辦養(yǎng)老機構的升級改造,利用稅費減免、床位補助等各類優(yōu)惠政策,積極鼓勵引導社會資本投資養(yǎng)老服務產業(yè),確保到2016年末每百名老人擁有4張養(yǎng)老床位的任務目標。開展未登記養(yǎng)老機構規(guī)范整頓工作,力爭在2016年8月底前完成整改,并根據(jù)整改情況,做好養(yǎng)老許可證發(fā)放工作。
3、全面推進居家養(yǎng)老服務。運用試點成果和經驗,按照資源整合、就近就便、功能配套、方便實用的要求,在全市全面推開居家養(yǎng)老服務照料中心建設工作,力爭到2016年末全市居家養(yǎng)老服務照料中心達到60個以上。繼續(xù)豐富居家養(yǎng)老服務內容,重點圍繞滿足老年人長期照護、醫(yī)療康復、日間助餐、精神慰藉和緊急援助等方面的基本服務需求,細化服務項目,明確服務內容。積極構建智慧養(yǎng)老服務平臺,加強智慧養(yǎng)老平臺的應用研發(fā),更好地滿足居家老年人的養(yǎng)老服務需求。全面推廣“網格內銀齡互助”模式,即在每一個村民小組內,剛滿60周歲的老年人對80-90歲老年人提供必要的幫扶,實現(xiàn)“以老助老”。
(三)加速創(chuàng)新,進一步加快社會組織管理機制建設
1、推進社會組織服務平臺建設。推進市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級社會組織服務平臺實體化運作,強化社會組織服務中心功能,建設社會組織孵化基地,為社會組織提供全方位的服務和技術支持。依托社會組織服務中心開展社會組織評估、社會組織發(fā)展專項項目運作。指導有條件的街道、社區(qū)建設社會組織孵化基地,大力培育基層社會組織。聯(lián)合“市兩新組織黨工委”建立“公益旗艦店”,探索在全市部分福彩銷售點和社區(qū)便民服務站建立“公益驛站”,展示公益項目、團體、微公益認領和公益眾籌等內容。
2、制定政策加強社會組織發(fā)展引導。制定“1+3”政策文件,“1”是出臺一個以市委、市政府名義的綜合性文件《關于進一步推進全市社會組織培育發(fā)展管理的指導意見》;“3”是配套3個部門文件,一是聯(lián)合市財政、市發(fā)改、市招投標出臺《政府向社會組織購買服務實施細則》,二是聯(lián)合市發(fā)改局出臺《關于做好全市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點工作的方案》,三是出臺《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)、村社會組織培育與管理工作實施意見》,通過“1+3”文件的出臺為全市社會組織提供政策支持,促進社會組織健康發(fā)展。
3、強化社會組織能力建設。通過“社會組織規(guī)范化建設”項目的運作,全方位提升社會組織能力。組織開展2期秘書長培訓班,4期公益沙龍。分類分層開展示范性社會組織建設,推出幾家示范行業(yè)協(xié)會商會,發(fā)掘培育幾個品牌公益性組織,組織實施一批特色公益服務項目。
(四)著力維穩(wěn),進一步改進涉軍群體的服務方式
1. 不斷加強優(yōu)待撫恤工作。完善優(yōu)撫對象保障機制,健全重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制,保證及時足額發(fā)放各類撫恤補助金;完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度,提升優(yōu)撫對象醫(yī)療保障水平;深化優(yōu)撫安置信息系統(tǒng)建設,推進優(yōu)撫安置對象數(shù)據(jù)及各項保障經費規(guī)范化管理。
2. 全面落實退役士兵安置政策。根據(jù)《兵役法》、《退役士兵安置條例》以及寧波市退役士兵安置有關政策,做好2015年度退役士兵和2016年度符合政府安排工作退役士兵的安置工作。對符合政府安排工作條件退役士兵采取檔案考核、理論考試的方法進行政府安置,拓寬安置渠道,力爭推出的安置崗位在符合上級政策的前提下有所突破。完善創(chuàng)新退役士兵職業(yè)技能教育培訓工作。在培訓質量、參訓率和就業(yè)率上下功夫,進一步完善退役士兵職業(yè)技能教育培訓體系。
3.努力夯實雙擁共建工作基礎。根據(jù)“省雙擁模范縣市”的考核標準,大力推進科技擁軍、智力擁軍和法律擁軍,使全市雙擁工作的整體水平不斷得到提升,為爭創(chuàng)“省雙擁模范縣市”四連冠打下堅實的基礎。
(五)優(yōu)化結構,進一步加大基層政權和社區(qū)建設步伐
1、深化基層民主管理。推進基層民主制度建設,完成第十屆居民委員會換屆選舉工作。深入貫徹執(zhí)行《社區(qū)重大事務民主議事協(xié)商基本規(guī)程(試行)》,進一步完善社區(qū)協(xié)商平臺,規(guī)范社區(qū)協(xié)商內容,完善社區(qū)黨組織領導、居委會負責、各類協(xié)商主體共同參與的工作機制。深入貫徹落實《余姚市推進“陽光村務”工程實施方案》,在已經取得成效基礎上,進一步深化村務公開,加強民主監(jiān)督、推進村民自治,保障村民的知情權、參與權和監(jiān)督權,推動基層基礎建設向縱深發(fā)展。
2、加速推進社區(qū)治理創(chuàng)新。按照國家法律、法規(guī)和地方性法規(guī)有關規(guī)定,全面梳理整合工作事項,編制《社區(qū)依法依規(guī)履職和協(xié)助黨委、政府工作事項清單》,進一步明晰社區(qū)職責。探索在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設立民辦非企業(yè)單位登記的社區(qū)工作站,歸口管理和統(tǒng)籌使用下轄社區(qū)專職工作者,具體承接社區(qū)協(xié)助黨委政府工作事項、組織群眾依法自治、開展網格化管理等工作,不斷提高社區(qū)管理和服務水平。探索《社區(qū)依法依規(guī)履職和協(xié)助黨委、政府工作事項清單》外事項向社區(qū)工作站購買服務的方式。完善社區(qū)便民服務中心運行機制,積極探索“全能社工”和“一門受理、后臺協(xié)同辦理”的運行模式,提高社區(qū)便民服務的效能。
3、加強社區(qū)工作者和志愿者隊伍建設。按照市委、市政府辦公室《關于進一步加強社區(qū)專職工作者隊伍建設的實施意見》要求,進一步規(guī)范社工招考錄用、教育培養(yǎng)、使用管理、考核激勵工作。著力提升社區(qū)專職工作者能力建設,加快推進社區(qū)專職工作者向專業(yè)社會工作者轉化,大力提升社區(qū)專職工作者的學歷水平和專業(yè)水準。加快培養(yǎng)本土社會工作督導人才,形成本土督導和專業(yè)督導為核心,初級(助理)督導、社會工作者和志愿者、義工組成的社會工作服務團隊,提升社區(qū)專職工作者隊伍專業(yè)化水平。積極搭建社區(qū)社會工作示范基地等實踐、觀摩學習平臺,加大交叉掛職、崗位傳幫帶、專業(yè)知識繼續(xù)教育力度,推動社區(qū)專職工作者專業(yè)水平的持續(xù)提升。
(六)提升服務,進一步做好社會專項事務管理工作
1、進一步深化殯葬改革。繼續(xù)開展墓葬專項整治工作,力爭完成“三沿五區(qū)”墳墓重點地段和“兩路兩側”整治任務,徹底消除“青山白化”現(xiàn)象。進一步推進生態(tài)化葬法,逐步推進公益性墓園生態(tài)化改造,力爭全面完成“經營性公墓園林化、公益性墓園生態(tài)化、三沿五區(qū)無墳化”的目標和任務。繼續(xù)落實殯葬惠民政策,加大生態(tài)墓地和骨灰存放設施建設投入力度,提高逝者免費入葬生態(tài)墓地和骨灰存放堂安葬質量。
2、進一步完善地名公共服務體系。繼續(xù)開展第二次全國地名普查工作,迎接上級驗收,切實做好地名普查成果轉換;做好《地名志》編纂工作,完成初稿上報工作。全面深化平安邊界建設,進一步細化界線、界樁管理制度,規(guī)范平安邊界臺賬,維護邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。做好千年古縣、千年古鎮(zhèn)地名文化遺產申報的迎檢工作。
3、進一步做好移民安置工作。全面完成欽寸水庫移民安置工作,建立健全水庫移民后期幫扶制度,繼續(xù)開展大中型、小型水庫的項目扶持工作,加強對欽寸水庫移民幫扶資金、項目的監(jiān)管。
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