安監(jiān)局工作計劃
日子在彈指一揮間就毫無聲息的流逝,成績已屬于過去,新一輪的工作即將來臨,請一起努力,寫一份計劃吧。相信大家又在為寫計劃犯愁了吧?以下是小編精心整理的安監(jiān)局工作計劃,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

安監(jiān)局工作計劃1
為認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,全面推進XX市安監(jiān)局依法行政工作,促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),依法保障人民生命財產(chǎn)安全,特制定全年工作計劃如下:
一、健全科學民主決策機制,進一步提高行政決策水平
(一)完善重大行政決策程序制度。進一步完善部門重大行政決策制度,在制定與群眾切身利益相關的重大決策時,廣泛征求公眾意見,進行決策評估,并將評估結(jié)果向社會公布,提高重點事項決策公眾參與率,接受群眾監(jiān)督。選取1至2件事關企業(yè)安全和群眾切身利益的決策事項進行重點評估,認真征求和聽取相關人員的意見和建議,切實加強重大事項決策的規(guī)范性、科學性和民主性,進一步規(guī)范重大決策項目實施情況跟蹤評估分析報告制度。本部門的重大行政決策制度修訂工作由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)負責,本部門的重大行政決策活動由辦公室組織,相關業(yè)務處室參與。
。ǘ┬姓S可實施“專家論證制度”。繼續(xù)實行“集中審查和專家論證”相結(jié)合的決策方式,對“危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及其改建擴建項目審批”、對“非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查”等受理項目聘請專家參與討論,實行嚴格的安全資格條件論證,全面提高決策水平,嚴格源頭把關。
。ㄈ┚C合治理實施“聯(lián)席研討制度”。對一些群眾反映強烈、影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實施“聯(lián)席研討”的決策方式,通過組織牽頭、部門聯(lián)動和聯(lián)合商討、督察督辦等有效形式,充分發(fā)揮科學、民主決策的積極作用,著力解決民生問題、安全問題,推動安全生產(chǎn)綜合治理決策科學化、法治化。
。ㄋ模┮(guī)范性文件實施“備案審查制度”。由各處室(支隊)牽頭起草的規(guī)范性文件,由牽頭起草處室(支隊)向綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)報送電子版,由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)登錄XX市行政權力公開運行平臺系統(tǒng)向市政府法制部門報備。強化專門處室在審查、監(jiān)督、管理規(guī)范性文件方面的職責,從審核、發(fā)布、備案、清理各環(huán)節(jié),切實加大對規(guī)范性文件的審查監(jiān)督力度,切實維護法制的統(tǒng)一。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為,進一步提高依法監(jiān)管水平
。ㄒ唬┻M一步深化行政指導工作。按照《關于進一步深化行政指導工作的實施意見》“監(jiān)管職權所能、法律法規(guī)所許、經(jīng)濟發(fā)展所需”的要求,健全和完善安全生產(chǎn)行政指導工作制度。在實施開展“行政輔導、執(zhí)法提示、行政警示、整改告誡、行政建議、案件回訪”等項目的基礎上,細化和充實行政指導具體項目,落實服務企業(yè)各項措施,著力提高安全生產(chǎn)行政服務指導工作水平。各處室和監(jiān)察支隊于20xx年11月30日前將全年行政指導工作情況送綜合監(jiān)督處匯總,并附至少1例行政指導工作典型案例,由綜合監(jiān)督處匯總形成我局年度行政指導工作總結(jié)和成效分析報告。
。ǘ┘毣姓幜P自由裁量權。繼續(xù)完善和細化“安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準”,把行政處罰與說理解釋相結(jié)合,堅持采用“說理式執(zhí)法文書”,同時注重教育糾錯。積極開展行政執(zhí)法專項監(jiān)察,規(guī)范行政處罰自由裁量權的適用。
。ㄈ┘哟髮χ攸c領域的安全執(zhí)法力度。深入開展隱患排查治理工作,落實日常跟蹤執(zhí)法,實行“隱患治理進展情況報告”制度,建立“隱患目錄”、“一患一檔”等隱患管理檔案制度;加強對掛牌隱患的監(jiān)督檢查力度,年內(nèi)集中組織開展隱患排查執(zhí)法活動不少于2次。深入開展高危企業(yè)監(jiān)管工作,完善高危企業(yè)等級監(jiān)管機制,推行企業(yè)負責人年度安全生產(chǎn)履職報告制度;加強對職業(yè)病危害企業(yè)的申報、普查工作,建立以職業(yè)病危害重點監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)場檢測、員工體檢、定期檢查的持續(xù)改進的動態(tài)監(jiān)管機制;加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理,完善各工種、崗位和檢修作業(yè)的安全操作規(guī)程;督促和指導高危企業(yè)自動化改造,加快高危工藝、單元、工段自動報警和連鎖控制裝置的技術改造;嚴格落實《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五項規(guī)定》,開展粉塵防爆專項治理活動;嚴格煙花爆竹經(jīng)營市場監(jiān)管,開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理,嚴厲打擊非法經(jīng)營行為,維護經(jīng)營安全秩序。
三、加強安全監(jiān)管隊伍建設,進一步提升依法履職能力
。ㄒ唬┙ㄔO“學習型”機關。結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》的施行,積極開展“學法、講法、析法、用法”活動,堅持聯(lián)系實際、學以致用,探索建立更加靈活適宜的學習形式,營造“勤學苦練、潛心學習”的濃厚氛圍,推動“學習型”機關創(chuàng)建活動深入開展。按照XX市建設法治政府工作領導小組要求,組織局領導班子成員集體學法活動每年不少于2次,組織局機關執(zhí)法人員集體法律培訓不少于10小時。由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)牽頭進行。
(二)開展廉政教育活動。結(jié)合學習《廉政準則》,開展廉政教育活動,從日常執(zhí)法工作入手,要求每一個執(zhí)法人員,公開、公正、公平開展監(jiān)管和處理案件。在實際工作中,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員要用好權,辦好每一件事,達到“想抓想管、會抓會管、真抓真管、敢抓敢管、嚴抓嚴管”的要求。
。ㄈ┘訌姺ㄖ菩畔笏凸ぷ鳌0凑誜X市建設法治政府工作領導小組辦公室對XX市政府各職能部門的考核要求,各處室(支隊)將日常監(jiān)督執(zhí)法、專項執(zhí)法、機構(gòu)人員建設以及其他業(yè)務工作中好的做法、經(jīng)驗給予宣傳和報道,并從依法行政的角度進行撰寫,將電子版報送給綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處),由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)統(tǒng)一進行上報。各處室(支隊)每2個月向綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)報送不少于1篇的法制信息。
四、健全執(zhí)法監(jiān)督制度,進一步強化行政行為監(jiān)督
。ㄒ唬┙∪鋵崱皥(zhí)法案卷評查工作制度”。規(guī)范案卷評查標準和實施程序,積極開展執(zhí)法案卷評查活動。年內(nèi)至少開展1次案卷評查活動,為執(zhí)法人員創(chuàng)造良好的執(zhí)法經(jīng)驗和問題交流的平臺,著力提高案卷制作質(zhì)量和依法執(zhí)法水平。
(二)繼續(xù)完善和推進“政務信息公開制度”。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關規(guī)定,結(jié)合安監(jiān)執(zhí)法工作實際,嚴格執(zhí)行“信息公開范圍、方式、程序以及監(jiān)督保障”等各項制度,提高本局“門戶網(wǎng)站”的建設質(zhì)量和水平。
。ㄈ﹪栏駡(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法回訪工作制度。緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實際,不斷完善調(diào)查項目、內(nèi)容及形式,采取定期開展調(diào)查的方式持續(xù)了解、掌握服務對象對安監(jiān)隊伍動態(tài)的滿意度測評,為監(jiān)督執(zhí)法提供依據(jù),不斷促進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
五、加強安全宣傳教育,進一步推進法治文化建設
。ㄒ唬┘哟蟀踩a(chǎn)培訓力度。依法對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、接觸職業(yè)病危害以及危險性較大的重點崗位人員進行上崗資質(zhì)培訓,強化企業(yè)培訓的基礎作用,穩(wěn)步推進企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育,全面開展外來務工人員安全基礎教育,提高勞動者的安全生產(chǎn)操作技能和自我保護能力。
(二)加強安全生產(chǎn)宣傳力度。深入開展 “安全生產(chǎn)月”及“安康杯競賽”等各項安全生產(chǎn)宣傳活動,推進《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹,普及安全知識。繼續(xù)深入開展以安全知識“六進”為重點的安全知識競賽、攝影比賽、安全短信征集等文化建設活動,提高全社會對安全生產(chǎn)工作的認識水平和重視程度,推進我市安全法治文化建設的深入發(fā)展。
(三)加強法治文化培育力度。充分發(fā)揮各種文化載體作用,注重反映執(zhí)法動態(tài),注重分析典型執(zhí)法案例,注重宣傳安全生產(chǎn)法律知識,根植安全法治文化。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)科技支撐作用,按照安全宣傳教育的對象以及行業(yè)特點進行分類,有針對性地編印各行各類安全普及書籍,加強各類人員對安全法律知識的運用,突出教育效果,擴大安全法治文化的社會影響面。
安監(jiān)局工作計劃2
隨著師市城鎮(zhèn)化進程、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進、大批新建、擴建工程項目即將開工建設,煤礦、電力、化工行業(yè)大發(fā)展和交通運輸市場需求旺盛。社會對提升安全監(jiān)管監(jiān)察效能、提高事故災難應對處置能力要求更嚴。
公眾對自身安全健康權益的保護意識不斷增強,師市安全生產(chǎn)工作面臨許多新的挑戰(zhàn):一是社會輿論對安全生產(chǎn)的期望值越來越高,安全生產(chǎn)工作面臨的壓力進一步加大;二是師市新型工業(yè)化進一步深化,煤礦、化工等高危企業(yè)比重進一步增加,隱患治理、打非治違的工作任務會更加艱巨;
三是中央新疆工作座談會后,各省對口援建工作全面鋪開,一大批項目將集中開工建設,新行業(yè)、新工藝對安全監(jiān)管工作提出了新的要求,對監(jiān)管手段、人員素質(zhì)提出了新的考驗;四是隨著城鎮(zhèn)化建設、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐加快,各類企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和就業(yè)隊伍不斷擴大、治大隱患、防大事故任務更加繁重。
(一)強化安全生產(chǎn)目標管理考核
建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責任制,強化以班組建設為核心的現(xiàn)場安全管理,建立以安全生產(chǎn)為重點的班組考核機制。加強對安全生產(chǎn)目標任務落實情況的監(jiān)督檢查,嚴格安全生產(chǎn)責任考核獎懲,落實領導班子成員實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”考核制度和安全生產(chǎn)問責制。
(二)深入扎實地開展好“打非治違”專項行動
師市安監(jiān)局組織相關部門及專家針對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、煤礦行業(yè)領域生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)及突出問題采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,實施精確打擊、重點打擊、有效打擊,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。同時,協(xié)調(diào)好各重點領域的行業(yè)主管部門,針對本行業(yè)領域特點,組織督查組開展專項檢查、抽查,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,推動本行業(yè)領域“打非治違”工作取得實效。
(三)推動安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作
結(jié)合危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、煤礦、冶金、機械、商貿(mào)、紡織、電力等重點行業(yè)(領域)的特點,充分協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門,按照先易后難、分類指導、分類推進的原則,加快推進安全標準化創(chuàng)建進度。
(四)加大職業(yè)危害防治監(jiān)督檢查力度
進一步加大對職業(yè)病防治政策、法律、法規(guī)的宣傳教育力度,在廣大人民群眾中普及職業(yè)危害相關知識,督促企業(yè)完成職業(yè)危害申報工作,并組織相關單位及專家針對煤礦、有限空間作業(yè)、粉塵與高毒物品等企業(yè)開展職業(yè)危害防治專項檢查。
(五)開展重點領域?qū)m棛z查工作
認真組織開展重點領域?qū)m棛z查工作,重點抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、人員密集場所、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管工作,堅決防范重特大安全生產(chǎn)事故,確保師市各族人民群眾生命財產(chǎn)安全。
繼續(xù)做好嚴厲打擊煤礦企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動、深入開展煤礦安全質(zhì)量標準化建設活動、加強煤礦重大災害防治體系建設、認真落實煤礦瓦斯、水害防治專項安全檢查,繼續(xù)做好煤礦職業(yè)危害防治工作的監(jiān)督檢查。加強對三利、142團、塔西河煤礦三個災害嚴重礦井的監(jiān)管,確保師市煤礦安全生產(chǎn)。
(六)深化安全文化建設和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作
深入開展企業(yè)安全文化創(chuàng)建活動,從安全觀念、安全制度、安全環(huán)境、安全行為、安全、培訓教育等方面,指導企業(yè)開展安全文化創(chuàng)建?偨Y(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,樹立一批具有典型示范作用的企業(yè),促進安全文化建設深入開展。大力宣傳貫徹國發(fā)23號、40號文件精神,進一步深化科學發(fā)展、安全發(fā)展理念。
充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、廣播等媒體,繼續(xù)辦好安全生產(chǎn)宣傳專欄、搞好專題報道。組織開展好安全生產(chǎn)“六進”、消防知識、道路交通安全知識“五進”等系列活動,宣傳公眾安全知識,與消防部門配合開展“構(gòu)造社會防火墻工程”,提高消防“四個能力建設”宣傳、教育;與衛(wèi)生部門開展好職業(yè)病防治宣傳活動;與文明辦共同開展好文明交通行動,著力提高企業(yè)員工安全素質(zhì)。
加強“三類人員”的培訓考核發(fā)證及持證上崗的督察檢查工作,做到100%持證上崗。認真開展好重點企業(yè)班組長安全生產(chǎn)培訓并做到持證上崗,將繼續(xù)舉辦企業(yè)車間主任、班組長安全生產(chǎn)培訓班。加強對團場和企業(yè)單位新入廠人員、轉(zhuǎn)崗人員和關鍵崗位人員進行安全技能培訓和“三級”安全教育即:廠級、車間級和崗位(工段、班組)安全教育,提高員工的安全素質(zhì)。有關部門要積極開展農(nóng)民工安全教育培訓工作,不斷提高農(nóng)民工的安全意識和安全技能。
(七)加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設
督促各單位要建成安全生產(chǎn)應急裝備及應急專家數(shù)據(jù)庫,開展安全生產(chǎn)應急培訓,提高應急管理人員應急救援技能和應急處置能力。加大安全生產(chǎn)應急投入,完善預案加強演練,加強預案管理,做好預案評審、備案工作。加強安全生產(chǎn)預警預報工作,進一步完善應對自然災害引發(fā)事故災難的預報、預警機制,及時掌握自然災害、極端天氣等信息,及時發(fā)布安全生產(chǎn)預報、預警,嚴防次生事故。
。ò耍┱J真進行安全生產(chǎn)事故查處工作
要進一步加強與監(jiān)察機關等相關部門的溝通協(xié)調(diào)和配合,嚴格接照“四不放過”原則和行政責任追究制度,依法嚴肅追究有關事故責任人的責任,落實事故處理決定,認真查處各類事故,并制定防范措施。按事故結(jié)案期限按時結(jié)案,事故結(jié)案率達100%。
安監(jiān)局工作計劃3
20xx年,我市安全監(jiān)管工作的基本思路是:緊扣“一個目標”,實現(xiàn)“兩個提升”,開展“三項行動”,落實“四項制度”。
一個目標:按照“控事故、降總量”的要求,堅決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故,減少事故總量和死亡人數(shù),20xx年全市各類安全事故死亡指標控制在55人以內(nèi),生產(chǎn)安全事故死亡指標控制在15人以內(nèi)。
兩個提升:全面提升行業(yè)本質(zhì)安全水平,全面提升隊伍素質(zhì)。
。ㄒ唬┤嫣嵘袠I(yè)本質(zhì)安全水平
1、煙花爆竹行業(yè)。扎實推進煙花爆竹行業(yè)“五化”(廠房建設標準化、監(jiān)測監(jiān)控電子化、整體流程機械化、危險工序自動化、生產(chǎn)經(jīng)營集團化)。嚴格按照國家標準和行業(yè)標準的要求,以第三輪行政許可為契機,重點加強換證企業(yè)工房結(jié)構(gòu)、防爆屏障、安全間距等安全硬件條件的整改,建設煙花爆竹標準化廠房。全面推進煙花爆竹機械化工作,重點改造藥物混合、鞭炮自動化生產(chǎn)等工序,完成20家企業(yè)機械化改造任務。
2、非煤礦山行業(yè)。全面推進安全生產(chǎn)標準化建設,完成6家地下礦山企業(yè)安全避險“六大系統(tǒng)”建設任務,創(chuàng)建非煤礦山五級標準化企業(yè)60家、四級標準化企業(yè)3家。
3、危險化學品行業(yè)。全面貫徹執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》,科學編制危險化學品安全發(fā)展專項規(guī)劃,確定危險化學品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域,重點加強涉毒、危險、易燃易爆等工序的改造。
。ǘ┤嫣嵘犖樗刭|(zhì)
抓好安監(jiān)員和安全員兩支隊伍,全面提升隊伍素質(zhì)。
1、加強安監(jiān)隊伍建設。完善安監(jiān)員補員、交流、學習、培訓、考核、退出機制,提高安監(jiān)隊伍抓工作落實、抓政策執(zhí)行、抓監(jiān)管執(zhí)法、抓隱患整改、抓廉潔自律等五個方面的能力。
2、加強企業(yè)安全員管理。探索安全員管理新模式,出臺安全員培訓、管理、考核、獎懲機制,逐步實行由安監(jiān)部門與企業(yè)雙重管理,鼓勵安全員參加注冊安全工程師和助 理安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試,分行業(yè)對安全員組織再教育培訓,著力解決安全員不敢管、不會管、管不了的問題,建設一支能管、敢管、會管的企業(yè)安全員隊伍。
三項行動:深入推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣教行動。
1、開展執(zhí)法行動
一是加強日常監(jiān)管,突出重點行業(yè)、重點時段、重點環(huán)節(jié)和重點部位。二是完善交叉執(zhí)法檢查制度,對煙花爆竹等重點行業(yè)領域每季度組織一次交叉執(zhí)法大檢查。三是深入推進“打非治違”,嚴厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹,非法開采礦產(chǎn)資源,非法儲存、加工危險化學品等行為。四是嚴格事故查處。采取事故現(xiàn)場會、事故單位整改匯報會等形式,讓企業(yè)防患于未然,變事后執(zhí)法查處為事前預防。
2、開展治理行動
一是按照“排查要認真、治理要徹底、成果要鞏固”的要求,突出煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)領域的隱患排查治理和專項整治,對易發(fā)事故環(huán)節(jié)開展針對性地專項治理,有效防范和控制事故。二是對隱患治理實行網(wǎng)格化管理模式,對企業(yè)安全生產(chǎn)實施全過程監(jiān)管,所有隱患網(wǎng)上掛牌督辦。
3、開展宣教行動
一是提高安全素質(zhì)。實施全民安全教育和從業(yè)人員全員培訓工程,多形式、多載體、多媒介開展安全知識宣傳、教育。二是深化安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建。完成2個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個長沙市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務。
四項制度:
1、推行安全生產(chǎn)“黑名單”制度。及時曝光嚴重違法違規(guī)、存在重大事故隱患、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè),廣泛接受社會監(jiān)督
2、推行日常監(jiān)管“色別”管理制度。加強企業(yè)日常安全管理的監(jiān)控,快捷、迅速地掌控企業(yè)日常安全管理狀況,督促企業(yè)全面落實安全隱患整改。
3、推行隱患整改復查銷號制度。在規(guī)定的時限對企業(yè)落實隱患整改的情況進行復查驗收和銷號,對拒不整改的依法依規(guī)嚴厲查處。
4、推行事故追責停產(chǎn)制度。對某行業(yè)、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一段時期內(nèi)接連發(fā)生事故,采取責令整個行業(yè)、整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域?qū)嵤┩.a(chǎn)整改措施。
安監(jiān)局工作計劃4
為進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴格依法行政,提高執(zhí)法效能,防范和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)督職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局24號令)和《國家安監(jiān)總局關于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》(安監(jiān)總政法【20xx】183號,以下簡稱“編制辦法”)的相關規(guī)定,結(jié)合我局監(jiān)管力量和我縣安全生產(chǎn)工作實際情況,現(xiàn)編制XX縣安監(jiān)局20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想、工作目標和主要任務
指導思想:以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,全面貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領,強化監(jiān)管執(zhí)法,有效排查和整治事故隱患,強化職業(yè)衛(wèi)生管理,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,進一步推動企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責任,推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化進程,全面壓降生產(chǎn)安全事故,促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標和主要任務:通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的有序?qū)嵤瑢θh日常監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行檢查,督促企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準,完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,及時排查和整改生產(chǎn)安全事故隱患,對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法實施處罰,減少一般生產(chǎn)安全事故,杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?h安監(jiān)局專項檢查和重點抽查的安全生產(chǎn)事故隱患責令整改率、到期復查率達到100%,執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法查處率達到100%,重大隱患督促整改、跟蹤督辦率達到100%;行政許可在規(guī)定期限的辦結(jié)率達到100%;重大行政處罰決定備案率達到100%。
二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算
縣安監(jiān)局機關編制11人,實際43人(在崗),20xx年實際直接從事安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的人員為32人(包括8名局領導),占在冊人數(shù)的100%。具體配置情況見《附件1》。
。ㄒ唬 總法定工作日的確定
總法定工作日為8000個工作日。
(二) 其他執(zhí)法工作日的確定
其他執(zhí)法工作日為2752個工作日。
。ㄈ 非執(zhí)法工作日的確定
非執(zhí)法工作日為2662個工作日。
。ㄋ模 執(zhí)法檢查工作日的確定
執(zhí)法檢查工作為2586工作日,實際執(zhí)法檢查為1630工作日按閉環(huán)執(zhí)法檢查和復查,20xx年,需要加班674個工作日,才可以保證監(jiān)管執(zhí)法計劃的全面完成。
以上工作日的具體測算情況見《附件3》。
三、監(jiān)管執(zhí)法的生產(chǎn)經(jīng)營單位及頻次
按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則,負責全縣煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、民爆、冶金等工貿(mào)行業(yè)的安全監(jiān)管工作。20xx年納入監(jiān)管執(zhí)法檢查計劃的生產(chǎn)經(jīng)營單位共98家(監(jiān)管企業(yè)名單見附件2),根據(jù)《XX市企業(yè)安全生產(chǎn)分級評價分類監(jiān)管暫行辦法》,我局監(jiān)管企業(yè)安全標準化一級0家、二級8家、三級50家,未進行(達到)安全標準評定三級的41家。按編制辦法中“對直接監(jiān)管的重點行業(yè)(領域)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每年至少覆蓋1次,其他直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當每兩年至少覆蓋1次”以及暫行辦法中“對二級以上的企業(yè)每年檢查一次、三級企業(yè)每半年檢查一次、不達三級的企業(yè)提高執(zhí)法檢查頻次”監(jiān)管規(guī)定,結(jié)合監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況,除上級規(guī)定外,對執(zhí)法監(jiān)管工作進行了細化。
1、對監(jiān)管的煤礦生產(chǎn)、建設企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查5次,停工停建企業(yè)檢查2次。
責任科室:安全科、巡查組、行業(yè)管理科、規(guī)劃科
2、對監(jiān)管的非煤礦山生產(chǎn)、建設企業(yè)、尾礦庫現(xiàn)場執(zhí)法檢查4次,對停工停產(chǎn)企業(yè)檢查2次。
責任科室:非煤科
3、對監(jiān)管的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查4次,危險化學品、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查2次。
責任科室:危化科
4、對監(jiān)管的冶金、民爆企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查4次,對建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)等八大行業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查2次。
責任科室:綜合科
5、對監(jiān)管的煤炭經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查4次。
責任科室:票證科
6、對監(jiān)管的煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金、民爆企業(yè)執(zhí)法檢查1次。
責任科室:執(zhí)法科
四、執(zhí)法檢查的內(nèi)容和要求
執(zhí)法檢查內(nèi)容:根據(jù)有關規(guī)定,執(zhí)法檢查重點為國家安監(jiān)總局24號令第八條規(guī)定的19項,以及國發(fā)〔20xx〕23號、國發(fā)〔20xx〕40號文件中規(guī)定的相關內(nèi)容。
執(zhí)法檢查要求:
。1)對列入計劃執(zhí)法的單位由局各科室、隊負責,明確責任領導和責任人,負責檢查和復查工作;
(2)各科室、隊要將全年監(jiān)管執(zhí)法計劃按月進行分解,按月排定檢查單;
。3)執(zhí)法檢查通過審查資料、現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問等方式進行。參與監(jiān)管執(zhí)法的行政執(zhí)法人員不得少于2人,必須亮證執(zhí)法。執(zhí)法檢查應當填寫《現(xiàn)場檢查記錄》或《詢問筆錄》,并由被檢查單位相關人員或被詢問人簽字確認;
。4)對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患下達《責令改正指令書》,按期復查并下達《整改復查意見書》;
(5)對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為應當依法實施行政處罰,涉嫌追究刑事責任的,應當及時移交司法機關;
。6)對群眾舉報、上級交辦、部門移交的安全生產(chǎn)非法違法行為隨時進行檢查。
五、行政許可審批
我局負責實施行政許可的具體事項有:
按照法律法規(guī)和相關規(guī)定在權限內(nèi)對煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的資質(zhì)審查;煤礦、非煤礦山、危險化學品改建擴建項目設立安全審查;煤礦、非煤礦山、危險化學品安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證初審;煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的換發(fā);煤礦、非煤礦山、危險化學品從業(yè)單位安全評價報告?zhèn)浒福环敲旱V山、危險化學品、民爆、等企業(yè)重大危險源備案;煤礦、非煤礦山、危險化學品、民爆、冶金、建筑建設項目“三同時”備案;重大危險源核銷。
責任科室:相關業(yè)務科室
六、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓
1、組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)站工作人員培訓班,提高基層安全監(jiān)管水平;
2、組織全縣煤礦企業(yè)、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)資格證以及特種作業(yè)人員的操作證培(復)訓、換證申報工作;組織對一般從業(yè)人員按行業(yè)分類分批進行安全教育培訓,提高從業(yè)人員的安全意識和防護技能;
3、組織開展好全國第14個“安全生產(chǎn)月”活動,通過舉辦系列活動,進一步提高全社會的安全意識。
4、組織局機關安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員進行資格培訓申報工作。
責任科室:駐企安檢員管理科、培訓中心、辦公室、執(zhí)法科、相關科室配合
七、綜合監(jiān)管事項
1、貫徹落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督工作、重點決策和部署,分析和預測全縣安全生產(chǎn)形勢;
2、組織協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)大檢查、專項檢查、安全生產(chǎn)“打非治違”和專項整治等重大活動;
3、在重要時段、敏感時期和重大節(jié)日以及針對一個時期內(nèi)安全生產(chǎn)工作暴露的突出問題,適時組織開展全縣安全生產(chǎn)大檢查和專項督查。
4、對涉及公共安全和公安、消防、建筑、交通、住建、質(zhì)監(jiān)、教育、農(nóng)機等安全監(jiān)管部門加強指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
5、履行縣政府安委辦職能,在年中和年底組成考核組對安委會成員單位安全生產(chǎn)工作情況進行考核和監(jiān)督檢查。
責任科室:安委辦牽頭,相關科室配合。
八、本級人民政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他內(nèi)容
。ㄒ唬┥a(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理
1、指導和協(xié)調(diào)組織對負責監(jiān)管范圍內(nèi)的各類傷亡事故進行救援,年內(nèi)組織1次綜合性的安全生產(chǎn)應急救援預案演練。
責任科室:應急中心牽頭,相關科室配合。
2、對20xx年發(fā)生的一次死亡3人以下的一般生產(chǎn)安全事故,按規(guī)定由縣安監(jiān)局負責牽頭,組織法定成員部門,依法進行調(diào)查處理。
責任科室:執(zhí)法科牽頭,相關科室配合
。ǘ┌踩a(chǎn)專項檢查
1、對監(jiān)管的企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議和應急救援器材、設備的 配備、維護和保養(yǎng)的情況進行檢查。檢查企業(yè)制定和實施安全生產(chǎn)事故應急預案以及有關應急預案備案的情況。
責任科室:應急中心
2、對生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病危害防治情況進行檢查。
責任科室:職業(yè)衛(wèi)生科
3、對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置、人員配備、建立和落實安全生產(chǎn)責任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況進行檢查。
責任科室:執(zhí)法科
4、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,檢查從業(yè)人員安全教育培訓情況。
責任科室:培訓中心
5、對全縣新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、施工、投入生產(chǎn)和使用以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收情況進行檢查。
責任科室:各職能科室按行業(yè)分類開展檢查
。ㄈ┌踩a(chǎn)舉報核查受理、核查和案件移送工作
1、對接到的各類安全生產(chǎn)舉報案件,按照相關程序,組織進行現(xiàn)場核查,對重大案件和領導批示的案件要專題報告;
2、對現(xiàn)場執(zhí)法檢查和案件舉報中,發(fā)現(xiàn)存在的違法違規(guī)問題不屬于安監(jiān)部門的執(zhí)法范圍,應當由其他有關部門進行處理的,要按照有關程序,依法及時移送其他有關部門進行處理。
責任科室:執(zhí)法科牽頭,相關科室配合
。ㄋ模┌踩a(chǎn)隱患排查統(tǒng)計上報和重大隱患掛牌督辦報工作
1、完成專項整治行動中安全生產(chǎn)隱患的統(tǒng)計、匯總和上報工作。
2、對重大安全生產(chǎn)隱患進行掛牌督辦。
責任科室:各相關科室
。ㄎ澹┯嘘P報告、制度、安全措施的備案工作
按照規(guī)定的程序、要求和時限,完成有關報告、制度、安全措施的備案工作。
責任科室:相關業(yè)務科室
。 完成本級人民政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作
責任科室:相關科室
九、保障措施
1、依法嚴格行政許可。完善行政許可事項公示,簡化行政許可審批程序,搞好行政許可審批服務,協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位依法完善行政審批手續(xù)。
2、定期開展安全生產(chǎn)檢查。在年初“兩節(jié)”、高溫期間、汛期期間、重大節(jié)假日前后定期開展安全生產(chǎn)檢查。對煤礦、煤炭經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、危險化學品等高危企業(yè)的檢查覆蓋率達100%,并相應增加檢查次數(shù)。
3、加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全監(jiān)督檢查。通過加強執(zhí)法檢查,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做到隱患治理責任、治理措施和治理期限“三落實”,隱患整改率達100%。
4、依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的,要依照法律法規(guī)進行查處。對群眾舉報要及時進行查處,投訴舉報案件查處率達100%,按期答復率達100%。
5、對拒不開展隱患排查工作、不按要求落實整改措施的單位,依法采取嚴厲的行政處罰措施。對嚴重威脅安全生產(chǎn)的,一律采取停產(chǎn)停業(yè)限期整改;對個別整改無望的,要堅決采取關閉措施;對導致發(fā)生事故的責任科室,要依法追究法律責任。
6、嚴格事故調(diào)查和責任追究。按照“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求,堅持“四不放過”原則,認真查處各類生產(chǎn)安全事故,依法實施處罰,嚴肅責任追究,落實事故查處結(jié)案報備制度、約談制度、現(xiàn)場會制度和通報制度,用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作。
7、繼續(xù)認真做好委托執(zhí)法,積極探索委托執(zhí)法新思路、新模式,建立完善考核機制。
8、圍繞省、市、縣工作重點和階段性專項督查工作部署,及時安排、調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,服務好縣委、縣政府中心工作。
十、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。將安全監(jiān)管執(zhí)法納入全局重點工作目標管理,一把手局長負總責,各分管領導對分管范圍內(nèi)的安全監(jiān)管執(zhí)法工作負責。局各科室應嚴格按照經(jīng)縣政府批準的監(jiān)管執(zhí)法計劃執(zhí)行。年底,對各監(jiān)管科室執(zhí)行監(jiān)管執(zhí)法計劃情況以及案件辦理情況實施全面考核,對執(zhí)法過程中的違法違紀行為嚴肅追究當事人責任。
。ǘ﹪栏褚(guī)范執(zhí)法。切實履行安全監(jiān)督管理職能,嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,規(guī)范使用各類行政執(zhí)法文書。建立并完善監(jiān)管執(zhí)法檔案資料,做到客觀、全面、真實。按照“不越權、不替代、不交叉”的要求,履行綜合監(jiān)管職能,監(jiān)督指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
。ㄈ⿵娀⻊找庾R。執(zhí)法人員要牢固樹立服務大局、服務基層、服務企業(yè)的意識,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。通過公正執(zhí)法、合理執(zhí)法,不斷提高企業(yè)安全管理水平和安全生產(chǎn)質(zhì)態(tài),督促企業(yè)及時消除和整改安全生產(chǎn)事故隱患,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。
20xx年我局的安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領導和市安監(jiān)部門的指導下,圓滿完成了工作任務,安全事故0發(fā)生,在年終檢查考核中得到了上級領導的肯定和好評。20xx年我們要繼續(xù)認真扎實地推進安全生產(chǎn)工作,確保市委、政府下達的安全生產(chǎn)控制指標、確保安全事故、責任事故、重大特大事故為零,確保死亡人數(shù)為零。
一、指導思想
認真學習貫徹新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,堅持“安全發(fā)展”的理念和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,強化“一崗雙責”,嚴格監(jiān)管,突出重點排除隱患,完善制度抓落實,不斷提高安全生產(chǎn)工作水平。
二、具體工作
1、加強領導,進一步強化安全生產(chǎn)責任。全面落實各項安全生產(chǎn)責任制,與二級機構(gòu)和監(jiān)管商貿(mào)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,明確工作目標與獎罰措施。局安全生產(chǎn)領導小組每季召開一次安全工作例會,總結(jié)本季工作,討論部署安排下季工作,以及相關事宜。每月對監(jiān)管單位進行一次安全檢查,不定期進行抽查。
2、狠抓安全生產(chǎn)基礎工作,健全各類安全生產(chǎn)臺賬。各監(jiān)管單位建立健全安全生產(chǎn)工作臺賬,明確責任人,責任落實到位。各二級機構(gòu)和監(jiān)管商貿(mào)企業(yè)必須按規(guī)定做好《安全生產(chǎn)事故隱患自查自該月報表》、《安全隱患檢查及整改落實情況臺賬》、《安全生產(chǎn)事故信息報告臺賬》《重大危險源記錄臺賬》等一系列臺賬報表的上報工作。認真做好各項安全工作的檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改及時報告,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)培訓活動,提高廣大員工和群眾的安全意識。組織各單位認真學習新修訂的《安全生產(chǎn)法》,深刻領會此項法律的內(nèi)涵,并依法指導和開展日常安全生產(chǎn)工作。局安全領導小組計劃每年組織兩次學習,上半年五月份一次,下半年十月份一次;安全業(yè)務知識培訓每季度組織一次,3月份、6月份、9月份、12月份,聘請市消防隊、公安局等有關單位的專業(yè)人員進行授課。
4、以“四大三基”三年行動計劃為抓手,切實做好安全隱患的排查整治工作,認真貫徹落實中央省市文件精神,深入開展隱患排查治理工作。認真抓好監(jiān)管單位的安全隱患排查工作,尤其加大節(jié)假日對監(jiān)管單位的檢查力度,務必把事故隱患消滅在萌芽之中。
5、認真落實責任追究,嚴格各項考核檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患立整立改;凡因工作失誤造成損失的,堅決按有關規(guī)定予以問責。
一、指導思想
學校安全工作事關重大,我校堅持認真貫徹落實關于加強學校安全工作的有關文件精神和部署,扎實做好校園安全、綜治等各項工作。
學校以構(gòu)建“和諧校園”為目標,扎實開展“平安校園”“安全發(fā)展學!钡人暮弦话踩珓(chuàng)建活動,做好教委辦安全平評定工作,確保師生和校園安全。
二、工作目標
以校園安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、防溺水安全、上下樓梯安全、學生假期安全、教育教學安全和學生心理安全為重點,遵循“積極預防、科學管理、全員參與、各負其責”的方針,牢固樹立“居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈”的思想,堅持“重在規(guī)范制度管理,嚴在良好行為養(yǎng)成,貴在督促檢查到位,實在隱患整治徹底”的工作思路,增強師生員工的安全防范意識,健全安全工作各項制度,拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,消除安全隱患,為全校師生創(chuàng)建良好的文明育人環(huán)境和校園安全環(huán)境,促進學校安全工作步入科學化、規(guī)范化和法制化軌道,保障學校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展而努力。
三、工作措施
(一)狠抓制度建設,建立安全工作長效機制
1.健全落實安全工作常規(guī)管理制度。切實做好各類安全制度的修訂完善工作,并繼續(xù)推行崗位責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、集體外出和大型活動審批制度、應急救援制度、事故報告制度、安全事故責任追究制度等,做到管理無疏漏、無盲區(qū),使安全工作規(guī)范有序。
2.健全落實安全工作責任與考核制度。學校全體教職員工履行各自崗位本職工作職責的基礎上,同時承擔安全管理工作職責,做到“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”,形成學校安全工作“人人都要抓,人人都要管”的工作格局。
。ǘ┖葑ソ逃嘤,提高師生安全防范能力
1.切實把安全教育納入課堂教學。必須按要求開設安全教育課,積極開展“安全知識進校園、進課堂”、“尋找身邊安全隱患”等主題活動,對學生進行日常安全知識教育,自護、自救、防災、逃生能力教育。切實抓好“中小學生安全教育日”、 “防災減災日”、“安全教育月”、 “‘ 119’消防宣傳日”等主題宣傳教育活動。
2.開展“每天一分鐘”、節(jié)假日放假前半小時”安全警示教育。不斷創(chuàng)新安全教育方法,尋求安全教育載體,拓寬安全教育工作思路,提高安全教育的針對性、科學性和實效性。
3.健全應急救援機制。進一步制定和完善科學、實用的事故應急救援預案,不斷深化演練工作,結(jié)合學校實際,確保每月至少開展一次師生應急演練。
四、時間安排
一月份:
1、做好20xx年“元旦”“ 春節(jié)”干部值班保衛(wèi)工作
2、發(fā)放“寒假告家長的一封信”
3、班主任做好寒假安全教育工作
4、安排春節(jié)值班保衛(wèi)工作
5、與教職工簽訂《安全管理責任書》
二月份:
1、加強警衛(wèi)巡查力度
2、校領導安全自查
3、、開學安全教育及安全自查,“學生安全責任書”
三月份:
1、班主任常規(guī)安全教育
2、校園安全檢查
3、開展“全國中小學生安全教育日”相關活動
4、小結(jié)第一季度安全工作
四月份:
1、道路交通、飲食安全教育
2、學生實踐課期間的安全教育
3、安全隱患自查
五月份:
1、“五一”假期安全教育工作
2、“防災減災”相關活動
3、安排安全月相關工作
4、防溺水及飲食相關內(nèi)容的教育
六月份:
1、“安全生產(chǎn)月“相活動
2、第二季度安全工作小結(jié)
3、20xx年上半年安全工作總結(jié)
4、暑假安全教育
七月份:
1、加強警衛(wèi)巡查力度
2、學生暑期安全教育
八月份:
1、加強警衛(wèi)巡查力度
2、暑期領導安全工作自查
九月份:
1、開學首次安全檢查,集中安全教育
2、與學生家長簽訂《安全責任書》
3、第三季度安全教育小結(jié)
十月份:
1、國慶長假安全教育
2、交通安全教育
十一月份:
1、“‘119’消防安全教育日”相關活動
2、防火、防煤煙、防煤氣中毒的安全教育
十二月份:
1、冬季交通安全教育
2、第四季度安全工作小結(jié)
3、全年工作總結(jié)
安監(jiān)局工作計劃5
今年來,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的認真監(jiān)督和積極支持下,在市安監(jiān)局的具體指導下,我局認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針,以開展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”和“爭創(chuàng)安全生產(chǎn)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動為主線,認真履行工作職責,著力夯實工作基礎,切實加強安全監(jiān)管,依法實施行政許可,嚴肅查處違法行為,我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)并趨向好轉(zhuǎn)。1-6月,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全死亡事故17起,死亡19人,重傷1人,未發(fā)生重大以上和危及社會穩(wěn)定的安全事故。其中煤礦事故3起,死亡3人;道路交通事故13 起,死亡14人;危險化學品事故1起,死亡2人,各行各業(yè)均未突破上級下達的事故控制指標。與去年同期比較,事故總數(shù)和死亡人數(shù)分別下降12%、30%,其中煤礦事故起數(shù)和死亡人分別減少1人,道路交通事故減少7起、少死亡9人。今年來,我們主要做了以下幾個方面的工作:
一、夯實基礎,規(guī)范管理
(一)逐級落實工作責任。年初,我縣召開了安全生產(chǎn)工作大會,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任狀,分解下達各項控制指標,并收取目標管理保證金。在總結(jié)歷年經(jīng)驗的基礎上,縣安委會制發(fā)了《**縣安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》,進一步增強考核的針對性和可操作性。同時,我們根據(jù)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求,及時修訂了安全生產(chǎn)目標管理考核標準和計分辦法。參照縣里做法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與責任區(qū)、站所、村(居)委會、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,部門與下屬機構(gòu)和單位,全部簽訂了安全生產(chǎn)責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也完善了各自的安全生產(chǎn)責任制度,將責任分解到崗,明確到人,并收取安全生產(chǎn)目標管理保證金,將安全生產(chǎn)納入了干部年度目標管理考評,極大地增強了干部職工的安全生產(chǎn)工作責任心和緊迫感。對主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、一套班子、一名專職人員負責安全監(jiān)管。同時,縣局對主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其他企業(yè)普遍收取安全生產(chǎn)風險抵押金,并定期檢查打分,年終兌現(xiàn)獎懲,有效強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任意識。產(chǎn)煤大鎮(zhèn)推行的全員安全責任制,要求企業(yè)與班組、班組與人員層層簽訂責任狀,并在每月應發(fā)工資中預留安全風險金,年底根據(jù)安全生產(chǎn)情況實行重獎或重罰,實實在在地將安全責任落實到班組和從業(yè)人員。
。ǘ┏掷m(xù)加強安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設。為夯實工作基礎,為爭創(chuàng)“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)造條件,今年我們指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強安監(jiān)隊伍建設、完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會的議事和例會制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會的職能,F(xiàn)在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導親自參加每月一次的安全生產(chǎn)例會、每季一次的安全生產(chǎn)委員會全體會議,會后形成會議記錄,這已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)工作的一項重要制度。二是繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設。今年,我們在全縣大力推行安監(jiān)站標準化建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為安監(jiān)站配備了專門辦公用房、專用辦公設備,并保證工作經(jīng)費。鎖石、花門、杏子鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站力量,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3-5名專職安監(jiān)人員,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員由63名增加到72名。各安監(jiān)站的自身建設也進一步加強,普遍實行了安全生產(chǎn)臺帳化管理,安全管理制度、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位分布圖全部上墻,安全執(zhí)法文書、企業(yè)管理臺帳都較為規(guī)范。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法水平。今年,我們精心組織編寫了《安全生產(chǎn)執(zhí)法》等書籍,對各行各業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法制訂了標準和格式,并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5月份,我局舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員培訓班,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)人員進行專門培訓,對考核合格的頒發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》,進一步提高了我縣安監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。四是將安全監(jiān)管網(wǎng)絡延伸至最基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管理、分塊包干的原則,明確了村(居)委會的安全信息管理員,并將安全生產(chǎn)列入駐村干部日常工作重要內(nèi)容。通過我們的努力,“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡日趨完善。
(三)穩(wěn)妥實施安全生產(chǎn)行政許可。一是全面完成礦山企業(yè)申辦《安全生產(chǎn)許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎上,我們繼續(xù)加大力度,督促煤礦和非煤礦山企業(yè)加大投入、整改隱患,今年又有4家煤礦、23家露天采石場領取了《安全生產(chǎn)許可證》。至此,我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場、5家煙花爆竹生產(chǎn)廠、2家危險化學品生產(chǎn)廠全部申辦領取了《安全生產(chǎn)許可證》,辦證率達100%。二是積極做好其他行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作。年初,我們對全縣的'機磚廠和農(nóng)藥、油漆、;瘹怏w經(jīng)營單位進行了全面摸底,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站逐一上門進行宣傳發(fā)動,要求辦理相關安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。目前,我縣機磚廠正在積極創(chuàng)造條件,為申辦《安全生產(chǎn)許可證》做準備。同時,我們按照《煙花爆竹安全管理條例》的要求,全面鋪開了煙花爆竹零售網(wǎng)點的《銷售許可證》換發(fā)證工作。求市安監(jiān)局在我縣舉辦了一期非煤礦山安全管理資格培訓班。同時,指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對高危行業(yè)從業(yè)人員進行全員安全教育培訓。如我們協(xié)助甘棠、三塘鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓煤礦從業(yè)人員600多人次,督促蛇形山、洪山殿鎮(zhèn)堅持對煤礦從業(yè)人員每季的停產(chǎn)學習,到非煤井工礦山現(xiàn)場對從業(yè)人員進行安全教育。與教育部門聯(lián)系,在全縣所有中小學校開辦了安全生產(chǎn)課程,每月至少上一堂安全教育課,提高青少年的安全意識和自我保護能力。三是搭建新的安全教育平臺。除在縣電視臺開設“安監(jiān)在線”專欄,長年堅持安全知識宣傳教育外,今年5月,我們還與縣宣傳部、司法局、農(nóng)辦等單位精心組織開展了農(nóng)村“法制宣傳月”活動,將安全生產(chǎn)法律法規(guī)送到農(nóng)村、送進農(nóng)戶。同時,與總工會積極配合開展企業(yè)“安康杯”競賽活動,著力提高全體員工的安全防范意識。
二、強化執(zhí)法、深化整治
今年來,我們緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動,以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法為突破口,以強化執(zhí)法推動安全專項整治,以強化執(zhí)法推進行政許可,以強化執(zhí)法促進隱患整改,努力改進執(zhí)法方式,提高執(zhí)法實效,確保了我縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。
全面加強對非煤礦山的安全監(jiān)管。對全縣6家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場、64家機磚廠,我們堅持每季一次安全生產(chǎn)大檢查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站每月至少開展一次安全檢查。今年來,共排查安全隱患500多處,發(fā)出監(jiān)察指令書70多份,取締非法采石場10多處。對非煤井工礦山還實行重點監(jiān)管,經(jīng)常下礦下井進行現(xiàn)場檢查。
認真組織開展特種作業(yè)人員持證上崗專項執(zhí)法檢查。上半年,我們就開展特種作業(yè)人員持證上崗專項執(zhí)法檢查向縣政府提交了專題報告,引起縣政府的高度重視。在全面摸清底數(shù)的基礎上,我們牽頭組織有關部門,分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中執(zhí)法檢查,督促未持證上崗的特種作業(yè)人員迅速參加培訓、領取證照后持證上崗。通過前階段的執(zhí)法檢查,我縣今年上半年共有78名特種作業(yè)人員參加了有資質(zhì)單位舉辦的培訓。對限期內(nèi)未參加培訓的3家單位,依法實施了行政處罰。
認真實施綜合監(jiān)督。在做好以上工作的同時,對其他行業(yè)的安全生產(chǎn),我們也予以高度關注,全力支持兄弟單位開展工作,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
如春節(jié)期間,我局會同交警、交通、公路、農(nóng)機等部門開展道路交通安全專項整治,確保春運期間交通安全。會同公安消防部門,對城區(qū)賓館、娛樂場所和其他公眾聚集場所進行一次地毯式清查,排查整改各類火災隱患。
2月份,我們發(fā)現(xiàn)梓門橋乙炔廠無證生產(chǎn)且存在重大安全隱患,當即向梓門橋鎮(zhèn)政府和縣電力、工商等部門發(fā)出督辦專函,責令限期予以取締。
3月份,我們配合縣氣象局對全縣22家加油站進行了防雷檢驗檢測。
3月中旬,在接到縣燕霄水庫關于水庫主渠渡槽因山體滑坡嚴重威脅周圍群眾安全的報告后,我局當即與國土部門聯(lián)系,制訂妥善的解決方案,并跟蹤督促,直至隱患整改到位。
4月份,在檢查中發(fā)現(xiàn)青樹坪至邵東界嶺鄉(xiāng)一線營運的面的存在嚴重超載等事故隱患,我們立即向縣政府主管領導報告,并向交警、交通等部門發(fā)出督辦專函,責成限期予以整頓。
4月和5月份防汛期間,我局會同交通局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次開展水上交通安全大檢查,加強對渡工的安全教育,查處“三無”船舶,打擊病險船舶違規(guī)參運,確保汛期水上交通安全。
5月下旬,我們發(fā)現(xiàn)原供銷社棉紡公司倉庫年久失修、墻體出現(xiàn)裂縫等嚴重事故隱患,立即向永豐鎮(zhèn)政府和縣供銷社、房管局、建設局等單位發(fā)出督辦函,并牽頭組織召開協(xié)調(diào)會議,研究隱患整改方案,并督促棉紡公司限期予以整改。
此外,我們還根據(jù)安全生產(chǎn)的季節(jié)性特點,及時與電力、建筑、交通、國土、水利、藥監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào),督促加強安全監(jiān)管,有效防范了事故發(fā)生。
三、統(tǒng)籌兼顧,整體推進
在做好以上工作的同時,局黨組按照加強內(nèi)部管理,服務經(jīng)濟發(fā)展的要求,積極做好其他各項工作。
一是切實加強自身建設。局黨組建立健全了《機關工作制度》、《干部學習制度》、《重大事項集體決策制度》等一系列規(guī)章制度,以制度管理人、約束人。班子成員之間經(jīng)常交心通氣,互換思想,增進了團結(jié)。主要領導以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項規(guī)章制度,凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展爭創(chuàng)“學習型部門”活動,營造濃厚學習氛圍。全局干部職工報名參加了全國注冊安全工程師考試,努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)技術水平。還全面推行“首問負責制”,改進機關工作作風,爭創(chuàng)“服務型機關”,樹立了機關部門良好形象。同時認真做好政務公開、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作,在局機關門口設立了政務公開欄,對各項行政許可、檢查檢驗的工作流程、收費標準、法律責任、承辦人員予以公示,接受社會監(jiān)督,方便了社會群眾,得到了群眾歡迎。
二是積極服務全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了給我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境,促進我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全和健康發(fā)展,我局多次召集有關部門召開專題會議,協(xié)調(diào)煙花爆竹行政許可工作。為方便企業(yè),我們印制了煙花爆竹廠辦證流程圖發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),局主要負責人親自出面聯(lián)系專業(yè)設計單位與企業(yè)業(yè)主進行洽談。應業(yè)主請求,我們50多次為企業(yè)現(xiàn)場勘察選址,盡力為擬建企業(yè)出謀劃策。通過我們的努力,我縣已有16家擬建企業(yè)與專業(yè)設計單位簽訂了合同,有望在近期內(nèi)完成設計并開工建設。
我們還加大建整扶貧工作力度,積極服務基層群眾。今年來,我們在經(jīng)費十分緊張的情況下,為沙塘鄉(xiāng)大石村提供支農(nóng)資金15000多元,整修了1.5公里村級機耕路,改善農(nóng)業(yè)基礎設施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結(jié)成對子,實行“一幫一”幫困扶貧。
今年以來,我們做了大量扎實有效的工作,取得了較好工作成效,但也存在一些困難和不足:一是受編制限制,我局工作人員過少,監(jiān)管力量相對不足,無法實施全面有效監(jiān)管。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任難以完全落實到位,生產(chǎn)與安全的矛盾還很突出。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎較差,與本質(zhì)安全尚有較大距離。
下階段,我們將從以下幾個方面進行努力:
一是扎實開展“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安全生產(chǎn)工作模式,著力夯實安全生產(chǎn)工作基礎,力求將問題解決在最基層。爭取年內(nèi)全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過市級“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗收,10個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級驗收。
二是想方設法激發(fā)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作活力。要對生產(chǎn)經(jīng)營單位認真實施安全生產(chǎn)目標管理,強化指標控制,嚴格進行考核,堅決兌現(xiàn)獎懲,以此激活其抓安全生產(chǎn)的主動性,變“要我抓”為“我要抓”,以真正實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。
三是大力推進安全監(jiān)管信息化建設。盡快建立全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息信息控制中心,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)并機,對全縣安全生產(chǎn)實施現(xiàn)時監(jiān)控。
安監(jiān)局工作計劃6
各鎮(zhèn)人民政府:
為認真貫徹落實國務院安委會《關于進一步加強安全培訓工作的決定》精神以及省市安全生產(chǎn)培訓工作有關要求,切實做好我縣安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓教育和安全生產(chǎn)專業(yè)技術培訓工作,現(xiàn)制定2**年度縣安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓教育及安全生產(chǎn)專業(yè)技術培訓計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,堅持安全發(fā)展、傳播安全知識,弘揚安全文化,緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作大局,按照“大教育、大培訓、大練兵”要求,采取有力措施,積極穩(wěn)妥推進教育培訓工作健康發(fā)展;強化培訓責任,規(guī)范培訓管理,加大培訓力度,提高培訓質(zhì)量;嚴格考核程序及考核標準,整合培訓資源,完善培訓網(wǎng)絡,進一步提高全民的安全素質(zhì)和安全意識,為全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供保證。
二、培訓目標
安全生產(chǎn)教育培訓要達到培訓內(nèi)容規(guī)范化、培訓方式多樣化,培訓手段現(xiàn)代化,培訓管理信息化。
。ㄒ唬╂(zhèn)分管安全生產(chǎn)的領導,鎮(zhèn)安監(jiān)站人員培訓率達到98%以上;安監(jiān)系統(tǒng)人員培訓達到100%。
。ǘ⿲ιa(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,安全生產(chǎn)管理人員開展安全知識培訓,培訓率達到90%以上,對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)(企業(yè))的主要負責人、安全管理人員依法進行培訓,培訓率達到100%,做到持證上崗。
。ㄈ⿲λ猩a(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員依法組織培訓,做到持證上崗,特種作業(yè)人員操作證按期進行復審,確保持有效證件上崗。
。ㄋ模┒酱佟⒅笇a(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員的安全培訓工作。
三、培訓內(nèi)容
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)法律、法規(guī)。
。ǘ熁ū瘛⑽;⒚旱V及非煤礦山、尾礦庫等基本規(guī)程、技術要領。
。ㄈ┌踩a(chǎn)許可流程、受理材料要求。
。ㄋ模┌踩O(jiān)管基本方式、手段。
(五)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應對及預案演練。
四、工作措施
。ㄒ唬┱J真組織,突出重點。要把各級安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營主要負責人,安全管理人員、重點行業(yè)從業(yè)人員、特種作業(yè)人員等作為重點進行集中教育培訓,未經(jīng)培訓和培訓不合格的均不得上崗。要把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各級對安全生產(chǎn)工作的基本要求,安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全常識作為安全教育培訓的主要內(nèi)容,針對不同人員,不同崗位的不同工作特點確定教育培訓的具體內(nèi)容和方法,增強教育培訓的針對性。
。ǘ﹪烂C紀律、力求實效。要按教學大綱和規(guī)定的課時組織教育培訓,不得隨意減少培訓內(nèi)容和縮短培訓時間;要嚴格考核標準和培訓紀律,確保培訓質(zhì)量和效果。
。ㄈ└麈(zhèn)安監(jiān)站要制定切實可行培訓計劃。做到企業(yè)、村、組有關人員培訓全覆蓋。同時,指導督促企業(yè)認真做好“三級培訓”及崗前、崗后培訓,以切實提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識和基本操作技能。
五、組織領導
成立縣安全生產(chǎn)教育培訓工作領導小組。
略
安監(jiān)局工作計劃7
為認真貫徹市委、市政府關于政府信息公開工作安排部署,以提高政府工作的透明度、公信力,遵循公正、公平、便民的原則,按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,豐富政府信息公開的內(nèi)容,規(guī)范信息公開的形式,完善信息公開制度,增強信息公開效果,不斷推進政府信息公開工作順利開展,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際制定市安監(jiān)局xx年政府信息公開工作計劃。
一、加強領導,進一步重申機構(gòu)職責與任務
政府信息公開工作涉及面廣,工作量大,任務重,xx年將進一步完善工作機制,明確政府信息公開工作領導小組職責和任務,形成職責分明、分工合理、各負其責、齊抓共管的工作局面。對xx年政府信息公開工作領導小組成員和職責進行調(diào)整和充實,切實加強對政府信息公開工作的組織領導,確保政府信息公開工作的順利推進。
二、大力宣傳,營造政府信息公開工作良好氛圍
緊緊圍繞貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,充分利用“安全生產(chǎn)月”、“打非治違”專項整治行動、“安全文化建設”廣泛開展系列政府信息公開工作宣傳活動,倡導積極、全面、合法的公開政府信息,為公眾提供及時、準確、實用的信息內(nèi)容。
三、圍繞中心,及時公開相關信息
xx年以國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神為導向,按照省、市政府信息公開工作安排,圍繞重點工作,從日常監(jiān)管、執(zhí)法統(tǒng)計、教育培訓等方面,及時全面公開。重點做好以下信息公開工作。
。ㄒ唬C構(gòu)設置及其職責等方面的信息
1.各科(室)、局屬單位的負責人姓名、職務、分工及聯(lián)系電話;
2.各科(室)、局屬單位的名稱、機構(gòu)設置、職責權限、辦公場所、聯(lián)系電話及辦事指南、辦事紀律、服務承諾等事項。
(二)管理規(guī)范和發(fā)展計劃方面的信息
1.本機關制定的規(guī)范性文件;
2.本機關制定的重大規(guī)劃、計劃、重大決策及其執(zhí)行情況;
3.本機關重點工作目標及其完成情況。
。ㄈ┡c公眾密切相關重大事項方面的信息
1.及時準確發(fā)布政府對生產(chǎn)安全事故采取的處置措施、搶險救援進展情況,除依法應當保密的內(nèi)容外,主動公開生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告、事故處理結(jié)果。及時發(fā)布可能引起事故的重大隱患預警信息。
2.行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等。
。ㄋ模┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定應當公開的其他政府信息
四、拓寬渠道,為全面公開政務信息搭臺鋪路
。ㄒ唬┴S富和完善網(wǎng)站信息。做好安監(jiān)局門戶網(wǎng)站維護更新,不斷豐富欄目內(nèi)容,讓公眾能通過網(wǎng)站查閱主動公開的政府信息;并可提出政府信息公開申請,查詢政府信息公開申請的處理情況;通過“局長信箱”、“網(wǎng)上調(diào)查”等互動欄目,提出政府信息公開相關意見,并可查詢答復意見。
(二)著力拓寬公開渠道。將市安監(jiān)局門戶網(wǎng)站作為政府信息公開工作的主要平臺,同時完善局機關政務公開欄,定期公布相關信息,并做到及時更新。通過電視臺、《新xx報》等新聞媒體,宣傳全局工作動態(tài)及經(jīng)驗成果,增進社會了解支持安全生產(chǎn)工作。
五、建立健全工作制度,確保政府信息公開工作規(guī)范有效
(一)加強領導,落實責任。各科室要從講政治的高度出發(fā),充分認識推行政府信息公開制度的重要性和必要性,切實加強領導,落實工作責任,抓實、抓好本單位政府信息公開工作,促進全局政務公開政府信息公開工作順利實施。
。ǘ⿵娀嘤枺莆占寄。要組織政府信息公開工作人員認真學習《條例》等相關文件和規(guī)定,增強做好信息公開工作的責任感和自覺性,熟悉應主動公開信息的界定、依申請公開的處理等業(yè)務技能,確保全局政府信息公開工作的順利進行。
。ㄈ┩晟拼胧,提升水平。全局的政務公開政府信息公開工作要在重點環(huán)節(jié)上不斷深化、創(chuàng)新和突破,以權力運用的關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié),以及與廣大人民群眾利益密切相關的事項為重點,以群眾關注多、疑問多的熱點、難點問題為切入點,進一步規(guī)范公開內(nèi)容、公開時間、公開程序和公開形式,方便群眾直觀、實用查詢和了解情況,全面提升政府信息公開工作的層次和水平。
。ㄋ模⿵娀O(jiān)督,務求實效。局政府信息公開工作領導小組要切實加強對信息公開工作的督促力度,通過督促檢查來推動全局政府信息公開扎實有效地進行。通過豐富多彩的形式,加強安全監(jiān)管部門與公眾的交流和互動,傾聽群眾意見,接受群眾監(jiān)督,消除誤解或矛盾,最大限度地方便群眾、服務群眾,擴大安全生產(chǎn)工作的社會影響力。
安監(jiān)局工作計劃8
1.加強安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設。
縣、鄉(xiāng)、村各級領導高度重視安全生產(chǎn)工作,均根據(jù)國務院、省、市有關加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設的要求,按照“機構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費”四到位的標準,逐步建立、健全了縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡。具體分三步走:第一步是建立、健全縣級安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。成立了縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,縣政府成立了以分管安全生產(chǎn)的副縣長為主任,相關職能部門領導為成員的縣安全生產(chǎn)委員會,委員會下設辦公室,與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局合署辦公,相關職能部門也成立了安全生產(chǎn)領導小組,并有相關股室具體抓安全生產(chǎn)工作。第二步是建立、健全鄉(xiāng)級安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府的部署和要求,相應地成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為組長的安全生產(chǎn)領導小組,明確了企業(yè)服務站兼管安全生產(chǎn)工作,并配備了一名安全生產(chǎn)監(jiān)察員,監(jiān)察員經(jīng)省安監(jiān)局培訓,考核合格取得安全生產(chǎn)監(jiān)察員證,做到持證上崗。第三步是建立、健全村級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。明確了村委會主任為安全生產(chǎn)第一責任人,并配備了一名兼職安全生產(chǎn)監(jiān)管員。
2.全面落實安全生產(chǎn)責任制。
隨著安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設的不斷深入,政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任不斷得到落實,從而相應地、有力地推動了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。在具體落實安全生產(chǎn)責任上,著力在兩個方向上做文章:一是橫向擴展。20xx年縣委、縣政府根據(jù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和安全生產(chǎn)工作的需要,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),出臺了《關于進一步貫徹落實安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”制度的實施意見》,改變了原來的在領導層面上安全生產(chǎn)責任只由政府、部門、企業(yè)主要負責人和分管安全生產(chǎn)的領導承擔,擴展為現(xiàn)在的在政府、部門、企業(yè)領導班子成員承擔安全生產(chǎn)責任。二是縱向延伸。通過縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門,政府部門與下屬單位、企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會、所轄企業(yè),村委會與村小組、所屬企業(yè),企業(yè)與車間、班組等逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀,將安全生產(chǎn)責任逐級分解,層層落實。
3.存在的主要問題。
在圍繞“高度重視安全生產(chǎn)工作,繼續(xù)實施安全生產(chǎn)‘一崗雙責’制度”這一重點工作執(zhí)行力情況進行自查的過程中,我們也發(fā)現(xiàn)一些需要改進的問題:
一是推廣“一崗雙責”制度力度不平衡。部門與部門之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在推行“一崗雙責”制度的進度不一致,有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照縣委、縣政府出臺的《關于進一步貫徹落實安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”制度的實施意見》,根據(jù)各自實際,及時以文件的形式在各級領導班子成員中推行了安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,而有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未完全推廣、落實。
二是監(jiān)管力量有待加強。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有抓安全生產(chǎn)的股室,并配備了安全監(jiān)察員,但都不是專職,抓安全生產(chǎn)的同志往往還要兼做許多安全生產(chǎn)以外的工作,不能集中力量去抓安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)監(jiān)管力量還達不到當?shù)匕踩a(chǎn)工作的需要,安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落不到實處。
安監(jiān)局工作計劃9
按照市委、市政府工作的總體要求及市愛衛(wèi)會的工作部署,結(jié)合我局實際情況,制定本計劃。
一、認真貫徹落實相關文件精神
認真組織學習《國務院關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》和《安徽省愛國衛(wèi)生條例》,有計劃地進行衛(wèi)生知識學習,傳授季節(jié)性、流行性疾病的防治知識,特別是對流行性感冒、結(jié)核病等的防治和宣傳,提高廣大干部職工的健康意識。
二、大力開展“愛國衛(wèi)生月”活動
按照市愛衛(wèi)會的要求,發(fā)動干部職工廣泛參與,積極開展“愛國衛(wèi)生月”活動。著重開展全局大掃除、衛(wèi)生檢查評比等活動。大掃除以會議室、樓梯、院子、廁所等公共環(huán)境為主,以消滅“四害”孳生地為目的,充分發(fā)動廣大干群參與,搞好單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,解決干部職工反映突出的衛(wèi)生問題,把問題解決落到實處。各科室進行衛(wèi)生檢查評比,開展創(chuàng)“衛(wèi)生科室”活動,各科室進行衛(wèi)生檢查評比,對達到先進標準的科室予以表彰。
四、積極開展愛國衛(wèi)生健康宣傳教育活動
采取喜聞樂見的形式,宣傳健康、文明的生活方式,宣傳衛(wèi)生健康的基本知識,形成良好的輿論氛圍,促進良好文明習慣的養(yǎng)成。通過設立健康教育專欄,充分利用宣傳畫(冊)、網(wǎng)站、信息等形式,宣傳愛國衛(wèi)生及衛(wèi)生防病知識,提高全體干部職工的環(huán)境和自我保健意識。在廣大干部職工中深入持久地開展健康教育工作,充分利用“愛國衛(wèi)生月”、“世界無煙日”、“愛眼日”、“愛牙日”等活動,進行一系列健康教育知識宣傳活動,不斷增強廣大干部職工的健康意識。
五、努力抓好除“四害”和病媒生物防控工作
除“四害”是預防疾病、凈化環(huán)境必須長抓不懈的工作,要充分發(fā)動干部職工參與,堅持以環(huán)境綜合治理為主的有力措施,針對“四害”各自的生長規(guī)律、生活特點,合理使用化學除害藥品,滅殺“四害”,最大限度地控制“四害”密度,確保有效控制各種傳染性疾病的發(fā)生和流行。
安監(jiān)局工作計劃10
20xx年,我局牢固樹立“以人為本”的安全發(fā)展理念,圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,突出“聚人心、提素質(zhì)、強統(tǒng)籌、明重點、求突破”的工作目標,扎實推進“安全生產(chǎn)年”活動,狠抓隱患治理,強化監(jiān)管執(zhí)法,深化“打非治違”,為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢作出了貢獻。
一、安全生產(chǎn)總體形勢
1-10月份,全區(qū)共發(fā)生各類事故107起,同比-17.69%,未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故和引起重大社會影響的事故;事故受傷92人,-20.69%;直接經(jīng)濟損失36.1萬元,-18.33%;事故死亡14人,+27.27%。四大事故控制指標三降一升,事故總數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失相較去年同期有較大降幅;事故死亡人數(shù)14人占全年控制指標的73.68%。
二、主要工作開展情況
(一)以隊伍建設為根本,狠抓業(yè)務作風建設,提升安監(jiān)隊伍戰(zhàn)斗力
一是抓好局機關干部隊伍建設。積極對局領導班子進行調(diào)整、充實,做到分工不分家,嚴格執(zhí)行重大問題集體討論制,有效提升了班子的向心力和戰(zhàn)斗力;以中層競聘為契機在局機關選拔出一批高素質(zhì)的業(yè)務骨干,加強培訓、學習,加大科室間的協(xié)調(diào)配合力度;適時對部分人員進行崗位調(diào)整,最大限度地發(fā)揮和調(diào)動全局干部職工的工作積極性。二是抓好安監(jiān)所隊伍建設。始終將基層安監(jiān)隊伍建設作為一項重要任務來抓,以督查、通報推進安監(jiān)隊伍硬件建設,借力政協(xié)議政會有力推進基層公共安監(jiān)所職責上墻、機構(gòu)到位。截至目前,除個別街道外,均已實現(xiàn)機構(gòu)編制、職責任務、監(jiān)管人員、經(jīng)費裝備、考核機制“五到位”,7個街道共到位人員22名。三是抓好干部隊伍作風建設。以強化責任意識和自律意識為關鍵,切實抓好干部隊伍廉政建設。積極推行陽光政務,實現(xiàn)內(nèi)部管理的規(guī)范化、制度化;調(diào)動各方力量對安全生產(chǎn)工作目標完成情況、責任落實情況進行監(jiān)督檢查,引導安監(jiān)人員真正把心思用在干事業(yè)上,把精力花在抓工作上,積極化解各種復雜矛盾,做到事不避難、敢于擔當。
(二)以機制創(chuàng)新為抓手,深化安全監(jiān)管內(nèi)涵,形成常態(tài)化監(jiān)管模式
一是創(chuàng)新煙花爆竹安全監(jiān)管。首次實現(xiàn)煙花爆竹舉報處置零延誤、安全事故零記錄。建立重點時段全面排查機制,在銷售前和回收后兩個時間段對所有經(jīng)營點進行全面檢查;建立“社區(qū)快速處置”機制,調(diào)動街道、社區(qū)積極性,保證了違法行為舉報處理的前期處置力量和快速響應能力;實施領導、調(diào)度人員、執(zhí)法巡查人員全崗分工值班制,有效保障了春節(jié)期間的安全穩(wěn)定。二是推進基層公共安全監(jiān)管體系建設。調(diào)研區(qū)域安全生產(chǎn)形勢,全面啟動基層公共安全監(jiān)管體系建設工作,成立公共安全監(jiān)管委員會和辦公室,明確監(jiān)管職責,將安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全納入基層安全監(jiān)管范疇,構(gòu)建符合我區(qū)特點的基層公共安全監(jiān)管機制。三是深化“三合一”場所長效機制。在“三合一”場所季度排查周工作的基礎上,建立街道安全監(jiān)管與公安派出所、消防大隊的工作銜接機制,深化“三合一”場所消防安全長效機制,定期匯總分析“三合一”場所隱患排查整治工作。
(三)以重點領域為突破,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進關鍵領域安全監(jiān)管
一是加快推進重大隱患掛牌督辦整改。全面開展我區(qū)6個專業(yè)市場和3家高層等重大隱患掛牌督辦單位的整改工作,理清屬地街道和消防等關鍵部門職責,調(diào)動街道、消防大隊等責任單位主動落實指導、督促、協(xié)調(diào)、服務工作。打破傳統(tǒng)牽頭、配合的工作關系,建立目標一致、優(yōu)勢互補的整改機制,進一步落實責任主體的整改投入,強力推進隱患單位落實整改方案。截至目前,仇畢服裝輔料市場已于5月份通過消防審批,投入使用,第六空間、東城花鳥市場、華僑城“兩閣”已完成整改,等待消防驗收,彩虹大廈、新天地整改工作正進入收尾階段。二是協(xié)調(diào)解決油氣管道占壓專項整治。由區(qū)安監(jiān)局牽頭,組織市、區(qū)城管部門和占壓所涉單位、興光燃氣集團、所屬街道等單位多次到占壓現(xiàn)場進行勘察,多次召集。
安監(jiān)局工作計劃11
。ㄒ唬┩七M安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的實施。
按照《羅湖區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施辦法》(試行)(羅府〔20xx〕18號文)要求,結(jié)合各轄區(qū)、各行業(yè)安全生產(chǎn)管理特點,全面推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的實施,在全區(qū)真正建立起基層管理與職能、行業(yè)部門雙覆蓋的橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)格,形成層級清晰的責任體系和責任追究機制。
。ǘ├^續(xù)開展各項安全生產(chǎn)專項整治活動。
按照方案要求,全區(qū)開展的“四大”行動、九大專項整治活動將持續(xù)到年底。我局將繼續(xù)組織協(xié)調(diào)建設、質(zhì)監(jiān)、交警、消防、安監(jiān)、各街道辦事處等相關職能部門做好以下工作:一是繼續(xù)開展“四大”行動、九大專項整治活動。繼續(xù)開展九項安全生產(chǎn)專項整治,并將整治情況及時報告。二是繼續(xù)深化開展城中村、高層樓宇、“六小”場所、“三合一”場所等消防安全整治、城中村內(nèi)滅火器的統(tǒng)計和配備、老舊房屋的檢測和空樓、“房中房”的整治和兩周一報等各項工作。
。ㄈ┘哟蠼煌ò踩O(jiān)管力度,嚴防死亡人數(shù)指標被突破。
繼續(xù)開展交通安全專項整治,加大對非法營運三輪車、摩托車、單車、校巴、非法營運藍牌車、無牌假牌車和違停車輛的整治,加大對駕駛員超速行駛和酒后駕車、行人違章穿越馬路等違法違章行為的查處力度,提前做好“春運”的籌劃,完善安全應急機制,防范重特大發(fā)生,嚴防死亡人數(shù)指標被突破。
(四)組織開展節(jié)日安全檢查和隱患整治,確保節(jié)假日轄區(qū)平安
在堅持日常安全隱患排查的基礎上,提前制定平安夜、圣誕、元旦、春節(jié)節(jié)前安全檢查方案和節(jié)日期間的安全值班、駐點監(jiān)控方案,開展節(jié)前安全大檢查,及時督促整治安全隱患,做到檢查一個,整治一個,消除一個,落實值班責任人員和各項安全防范措施,確保節(jié)日平安。
。ㄎ澹┥罨踩麄髋嘤柦逃ぷ鳎岣咻爡^(qū)安全文化素質(zhì)和安全管理水平
繼續(xù)采取群眾喜聞樂見的各種形式,針對社區(qū)居民、工廠員工,加大對人員密集、安全重點地段的宣傳力度,普及安全知識和安全法律法規(guī),切實強化轄區(qū)居民安全意識;繼續(xù)開展安全主任、特種作業(yè)人員等各類安全培訓工作,提高轄區(qū)安全生產(chǎn)管理水平。
安監(jiān)局工作計劃12
今年全區(qū)安全生產(chǎn)應急管理工作總體思路是:以貫徹落實黨的十八屆三中全精神為指導,緊緊圍繞我區(qū)年度安全生產(chǎn)工作總體安排部署,堅持“安全發(fā)展、科技興安”戰(zhàn)略,以“一案三制”建設為重點,以提升應急能力為目標,進一步健全和完善應急管理體制,夯實應急管理“雙基”工作,通過開展安全生產(chǎn)應急管理執(zhí)法檢查,全面提升全區(qū)安全生產(chǎn)應急管理工作水平。重點做好以下幾方面工作:
一、加強安全生產(chǎn)應急管理體制機制建設
1、突出應急管理機構(gòu)建設。
完善安全生產(chǎn)應急管理組織機構(gòu)與工作職能,有效發(fā)揮安全監(jiān)管、事故救援作用,推動安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)向基層和企業(yè)延伸,落實企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理責任制度。
2、建立健全應急聯(lián)動機制。
建立安全生產(chǎn)應急工作聯(lián)席會議制度,完善政府部門、街道辦事處和企業(yè)應對生產(chǎn)安全事故的應急聯(lián)動機制,重點明確應急救援職責分工,加強信息通報、工作交流、情況溝通和合作,有效發(fā)揮各部門及企業(yè)在應急處置方面的作用,提高處置生產(chǎn)安全事故的快速協(xié)同響應能力。
3、開展安全生產(chǎn)應急管理專項執(zhí)法檢查。
按照“四不兩直”要求深入基層、企業(yè),組織開展以應急機構(gòu)、應急預案、應急演練、應急隊伍建設和重大危險源監(jiān)控、應急物資儲備等為主要內(nèi)容的執(zhí)法檢查,推動區(qū)、街、企業(yè)三級應急管理責任落實。
二、完善應急預案體系,加強預案管理
1、抓好街道、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案修訂工作。各街道、各部門要結(jié)合各自實際,及時修訂本地區(qū)、本部門應急預案,并督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照17號令要求,依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》及時修訂各類生產(chǎn)安全事故應急預案,重點突出編制班組和重點崗位應急處置方案,實現(xiàn)應急預案卡片化。
2、按照《安全生產(chǎn)行政認可審查備案暫行辦法》要求,加強對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案備案工作,將風險評估和應急資源調(diào)查報告作為備案的必要附件。
3、強化應急預案評審、備案和銜接工作。加強對應急預案編制過程和形式審查和備案后實施情況的執(zhí)法檢查,同時建立完善生產(chǎn)安全事故應急預案數(shù)據(jù)庫。
三、強化應急預案演練工作
1、認真組織好全國第13個“安全生產(chǎn)月應急演練周”活動,根據(jù)國家和省、市部署要求,及時安排部署并認真實施應急預案演練方案,并督促各企業(yè)抓此項工作落實。
2、應急預案演練突出專項和現(xiàn)場處置方案,組織開展2次區(qū)級應急預案演練活動。高危行業(yè)企業(yè)重點組織開展專項演練不少于1次、現(xiàn)場處置方案演練不少于2次,并將演練方案、腳本、圖片、評估報告等資料建檔留存。
3、及時對應急演練情況進行總結(jié)和評估,達到檢驗預案、鍛煉隊伍、教育公眾的目的,切實提高應急救援的協(xié)調(diào)配合和快速處置能力。
安監(jiān)局工作計劃13
下半年,我縣安全生產(chǎn)工作以科學發(fā)展觀和黨的十八屆四中全會精神為指導,以當前安全生產(chǎn)領域存在的問題為導向,緊緊圍繞安全生產(chǎn)事故指標防控目標,全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,積極推進依法治安,狠抓主體責任落實,深化治理整頓,加快改革創(chuàng)新,建立完善重預防、抓治本的長效機制,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)基層基礎建設進一步鞏固、安全生產(chǎn)長效機制建設進一步推進、安全生產(chǎn)監(jiān)管方式進一步改進,具體抓好以下五項重點工作:
一、強化安全生產(chǎn)責任體系建設。一是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門嚴格按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”規(guī)定和“誰主管、誰負責”、“屬地管理,分級負責”的原則,進一步建立健全安全生產(chǎn)責任體系,全面落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全,推進安全生產(chǎn)目標責任體系建設,加強指標控制約束,完善通報、約談、考核等制度,推進安全生產(chǎn)主體 責任落實。落實“黨政同責、一崗雙責”、主要領導任安委會主任、安監(jiān)部門定期向組織部門報送安全生產(chǎn)工作情況、“三個必須”等要求,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋。二是進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,明確企業(yè)的主要負責人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人,企業(yè)建立或明確專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立覆蓋全員的安全生產(chǎn)責任制,企業(yè)內(nèi)部必須層層簽訂責任狀,落實《企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定》,警示并督促員工履行崗位職責。三是細化目標責任考核管理制度,加強動態(tài)跟蹤督查,定期對安全生產(chǎn)目標責任落實情況進行講評和考核,加大安全生產(chǎn)指標考核在綜合考核中的權重,加強安全生產(chǎn)事故問責和警示教育,落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
二、繼續(xù)推進重點行業(yè)專項整治工作。積極策應上級部署的各類專項整治行動,加大安全檢查頻次和密度。切實做好道路交通、工礦商貿(mào)、煙花爆竹和危險化學品、粉塵防爆及涉氨制冷等重點行業(yè)領域的專項治理工作;扎實開展勞動密集型企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。
三、加強安全生產(chǎn)宣傳培訓工作。一是推進依法治安,全面加強安全生產(chǎn)法治建設,通過多種形式深入學習、廣泛宣傳新修訂的《安全生產(chǎn)法》和《企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定》(國家安監(jiān)總局70號令)及有關法律法規(guī),宣傳貫徹落實上級有關文件要求,擬在20xx年6月份“安全生產(chǎn)宣傳月”活動期間,深入企業(yè)組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動,爭取將《安全生產(chǎn)法》和《六條規(guī)定》等落實到全縣每一家企業(yè)。二是切實加大企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓,力爭實現(xiàn)100%持證上崗。三是切實加強企業(yè)職工的全員安全培訓,做到不培訓不得上崗,提高企業(yè)員工的安全技能。
四、夯實安全監(jiān)管基礎工作。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設,爭取所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、所有開發(fā)區(qū)、園區(qū)要全部設立專門安監(jiān)機構(gòu)、配備專門人員;進一步做好基層安監(jiān)機構(gòu)能力建設,力爭20xx年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通過省級安監(jiān)機構(gòu)能力建設驗收;加強安全生產(chǎn)專家隊伍建設,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家技術支撐作用。
五是加快安全生產(chǎn)信息化建設步伐。以安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工程為重點,提高隱患排查治理監(jiān)督檢查的專業(yè)化水平。目前,我縣已建成隱患排查治理信息系統(tǒng),并與市對接實現(xiàn)市縣聯(lián)網(wǎng)。下一步,負有安全生產(chǎn)管理職責的各行業(yè)主管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要運用隱患排查治理體系自查自報系統(tǒng),強化隱患排查治理,構(gòu)建隱患排查治理的責任體系和長效機制。各單位對所屬企業(yè)應當加強這方面工作,做到所有企業(yè)100%錄入,所有企業(yè)在隱患排查運用管理自查自報工作上100%應用,培養(yǎng)、引導、監(jiān)督企業(yè)落實企業(yè)主體責任自覺性、常態(tài)化。
1、我局于今年x月x日召開了黨委會、局務會,統(tǒng)一了思想,統(tǒng)一了認識,擬計劃于年底前通過處置原糧貿(mào)賓館、城北家屬樓等閑置國有資產(chǎn),籌集資金,切實解決好1995年后新參加工作的糧食改制職工102名(計200余萬元)的養(yǎng)老金補差繳納問題。
2、繼續(xù)認真深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實將活動的要求、精神、目的落到實處。
3、繼續(xù)按計劃、按要求、保質(zhì)保量做好危倉老庫維修改造工作,完成投資240萬元,修繕倉容2萬噸。
4、全年全縣計劃收購糧食3萬噸,其中早稻2萬噸,中、晚稻1萬噸。
5、加快工作步伐,加大工作力度,計劃完成岳北倉儲項目建設投資800萬元,興建糧食倉容1萬噸。
6、計劃完成糧食國有資產(chǎn)年出租收入20萬元,確保國有資產(chǎn)保值增值。
7、繼續(xù)認真抓好信訪和綜治維穩(wěn)工作。
8、深入調(diào)查研究,繼續(xù)抓好糧食行政執(zhí)法和社會糧食統(tǒng)計工作。
9、積極參與縣委、縣政府組織、安排的各項中心工作,努力完XX縣委、縣政府和市糧食局交辦的其他各項工作任務。
20xx年下半年,我縣將繼續(xù)以被列為省農(nóng)村改革試驗區(qū)為契機,以實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程為抓手,以促進農(nóng)民增收為核心任務,把加快扶貧開發(fā)作為民生改善的基本保障,把城鄉(xiāng)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,把深化農(nóng)村改革作為推進“三農(nóng)”又好又快發(fā)展的動力源泉,全力推動我縣農(nóng)經(jīng)扶貧工作再上新臺階。
。ㄒ唬┥钊腴_展扶貧開發(fā)工作,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照縣委縣政府制定的20xx年脫貧攻堅工作要點和工作計劃,一是瞄準未脫貧和返貧的農(nóng)戶,實施“五個一工程”精準扶貧,確保其年底脫貧;二是針對未實現(xiàn)“新八有”的經(jīng)濟薄弱村,采取有力措施,確保年底前達標。三是如期完成兩大片區(qū)關鍵性工程;四是全面完成國家扶貧改革試驗區(qū)任務;五是積極編制片區(qū)“十三五”幫扶規(guī)劃。
。ǘ┥罨r(nóng)村改革。一是全面完成土地承包經(jīng)營權確權登記;二是規(guī)范運行村級土地股份合作社,總結(jié)經(jīng)驗并予以推廣;三是深入推進農(nóng)村產(chǎn)權交易,凡是涉及農(nóng)村產(chǎn)權交易的,必須全部進入縣鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權機構(gòu)交易;四是深入開展土地承包經(jīng)營權抵押貸款擴面增量,拓展“政銀!鄙孓r(nóng)保證保險貸款;五是鞏固、提升土地流轉(zhuǎn)成果,對8112個專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等加強服務,為其解決設施用地、人才培訓、融資貸款等難題,促進其健康發(fā)展;六是實施好農(nóng)村一事一議104條道路建設和農(nóng)村公共服務運行維護項目。
(三)大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,采取資源變現(xiàn)、資產(chǎn)增值、有償服務等方法不斷提高村集體經(jīng)濟收入水平。
(四)抓好農(nóng)村“三資”清理和集體資產(chǎn)確權工作。繼續(xù)堅持每季度對“三資”進行審計;按要求及時完成集體資產(chǎn)確權工作任務。
(五)加大力度,全面完成農(nóng)業(yè)保險各項工作任務。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展格局及高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢態(tài),圍繞農(nóng)業(yè)保險覆蓋面的指標要求,在我市現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險承保險種的前提下,在穩(wěn)定常規(guī)種植業(yè)的基礎上,努力拓展新的高效農(nóng)業(yè)險種,立足于西南片8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓜、果、蔬及“溫氏養(yǎng)豬集團、蒙牛、衛(wèi)崗等”高效養(yǎng)殖業(yè)實行全覆蓋承保并配以全方位“一站式”農(nóng)業(yè)保險服務。努力提高我縣西南地區(qū)農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。以我縣東北成子湖片及東南沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點,突出抓好內(nèi)塘螃蟹、荷藕承工作。以促進我縣高效水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供基礎保障服務。著力抓好承保、查勘、定損、理賠四個重點環(huán)節(jié)工作,確保農(nóng)業(yè)保險工作始終陽光操作,提高廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的信認度和投保積極性。
。┓e極配合縣新農(nóng)辦做好農(nóng)民集中居住區(qū)基本配套提升整治工作,提高農(nóng)民集中居住區(qū)建成率、入住率、配套率、滿意率。
(七)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務指導及督查考核。定期召開現(xiàn)場會、會辦會,表彰先進、鞭策落后,推動各項工作落地生根,各項政策惠及百姓。
安監(jiān)局工作計劃14
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以基層基礎工作為抓手,以落實安全責任為核心,深入開展隱患排查治理、“九打九治”打非治違專項行動、安全生產(chǎn)提升年“十大戰(zhàn)役”和安全宣教等工作,最大限度地保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。截至目前,全縣未發(fā)生一起生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
一、主要工作開展情況
1 、督促指導,持續(xù)開展“三三”重點工作。一是通過服務、監(jiān)管、安全執(zhí)法等措施和手段,督促企業(yè)加強安全管理、加大安全投入,全縣5家非煤礦山實現(xiàn)網(wǎng)絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)信息平臺聯(lián)網(wǎng),34個加油站、兩個危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、兩個煙花爆竹批發(fā)公司、4個其它危險化學品使用經(jīng)營點、50個煙花爆竹經(jīng)營零售點均已安裝視頻監(jiān)控,建立和完善了安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。42個易燃易爆和有毒有害場所建立和完善安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu)、預案、方案。全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業(yè)企業(yè)均建立健全了安全生產(chǎn)組織機構(gòu),按要求配足配強了安全生產(chǎn)管理人員,建立健全了企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、崗位責任制、安全操作規(guī)程。二是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建活動。到目前止, 全縣20個危險化學品、煙花爆竹企業(yè)起到安全生產(chǎn)示范作用,縣柳塘嶺鉛鋅礦XX縣城郊寶嶺礦業(yè)有限責任公司等兩家基礎設施較好的企業(yè)向安全生產(chǎn)標準化二級水平邁進,這些安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建樣板企業(yè),進而帶動了全縣非煤礦山、危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動。
2、廣泛宣傳,穩(wěn)步推進“四大三基”行動計劃。一是以開展“安全生產(chǎn)提升年”、“安全生產(chǎn)月”活動為契機,召開宣傳動員大會兩次,張貼宣傳標語1x0余條,相關制度版牌、危害告知牌76塊,出動宣傳300人車臺次,發(fā)放新安全手冊1200余份,全方位、多角度不間斷宣傳,切實提高全民安全意識。同時組織企業(yè)自身力量和服務機構(gòu)舉行了相關安全培訓100余次,企業(yè)群眾接受培訓1000余人次,所有相關人員均要取得安全生產(chǎn)管理資格證書,達到了100%持證上崗,進一步提升了企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。二是積極督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。截至目前,全縣46家露采礦山(采石場45家)、9個地采礦山(工區(qū))、10座尾礦庫、44家危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)已通過申創(chuàng)驗收并達到省“三級”標準,14個非煤地采礦山(含工區(qū))“六大系統(tǒng)”建設設計方案全部通過市安監(jiān)部門的審復安裝到位,45家露天采石場全部使用了機械二次破碎和機械鏟裝。
3、強化監(jiān)管,深入開展安全生產(chǎn)提升年“十大戰(zhàn)役”。一是及時出臺了《縣20xx年安全生產(chǎn)整治“十大戰(zhàn)役”實施方案》(桂安字【20xx】6號)和《縣20xx年安全生產(chǎn)提升年“十大戰(zhàn)役”督查考核評比方案》(桂安字【20xx】8號)文件,并深入企業(yè)一線與非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人、管理人員宣傳交流,落實“十大戰(zhàn)役”各項要求。同時多次組織召開了青蘭礦區(qū)整頓整合、危險化學品整治工作推進會,對相關工作進行了安排部署,確保有條不紊進行。二是全面開展非煤礦山整頓關閉工作。今年我縣關閉非煤礦山目標任務4家。現(xiàn)已關閉3家,對剩余1家正在按要求履行關閉程序。在省、市政府及有關部門的關心過問下,我縣于今年9月正式出臺了《繼續(xù)推進青蘭礦區(qū)資源開發(fā)整合工作方案》,從10月12日開始,已下文對相關礦山實行了全面停產(chǎn)整頓整合,規(guī)范整合工作正有條不紊進行。
4、嚴規(guī)鐵律,扎實推進安全生產(chǎn)“九打九治”專項行動。我局協(xié)同公安、環(huán)保、商務等單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),深入黃沙坪、雷坪、流峰、橋市等地,對前期排查出的非法銷售成品油、非法倒裝液化氣等重點反復頑固場所進行了集中打擊取締,成效明顯。截止目前,對危險化學品、非煤礦山企業(yè)多次組織開展安全大檢查、大整改等專項聯(lián)合執(zhí)法行動32次,出動執(zhí)法人員520余人(次),打擊取締7個非法加油點、9個無證加氣站、小汽罐132瓶、非法倒裝大罐8個,其他被列入重點打擊的非法違法場所則在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的打擊下,已基本打擊取締到位。
5、嚴查徹改,狠抓安全隱患大排查大整改。一是自元月份以來,通過采取企業(yè)全面自查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)拉網(wǎng)式排查,安監(jiān)部門計劃執(zhí)法檢查的方式,查出一般性安全隱患中680余條,達檢查文書109份,責令停產(chǎn)整頓12家。通過執(zhí)法監(jiān)管督促,安全隱患95%整改到位,其余的正嚴格按“五落實”要求進行整改,務求整改到位。二是組織開展“專家會診”工作。為全面排查診斷各非煤礦山安全問題隱患,我們先后3次聘請省市專家對10家(包括雷坪礦區(qū)7家)非煤礦山開展全面的隱患排查,并將專家會診指出的問題和隱患,逐一給企業(yè)下達了《責令限期整改指令書》,借助專家力量幫助企業(yè)全面排查隱患并督促整改,工作富有成效。
6、強化責任,全面落實黨風廉政建設責任制。一是及早研究安排部署工作。結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際,我局分別制定下發(fā)了《關于印發(fā)縣安監(jiān)局黨組關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的實施辦法(試行)的通知》(桂安監(jiān)黨組【20xx】6號)、《縣安監(jiān)局領導班子成員20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》(桂安監(jiān)黨組【20xx】7號)等文件,并將今年各項工作任務細化分解,與相關單位簽訂了黨風廉政工作責任書,明確要求各級黨組織認真履行主體責任,堅持把黨風廉政建設與業(yè)務工作同安排、同落實、同檢查、同考核,確保了各項工作的有序推進。二是狠抓責任落實。黨組書記何文武同志認真履行第一責任人的職責,對黨風廉政建設工作親自部署、對重大問題親自過問、對重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),做到了把主體責任時刻放在心上、時刻把強化管理抓在手上、把轉(zhuǎn)變作風放在推動工作上,在帶頭學、帶頭講、帶頭干、帶頭做的同時,在各類會議上、學習中反復強調(diào)黨風廉政和作風的問題,營造風清氣正的工作環(huán)境;領導班子其他成員切實履行“一崗雙責”的要求,認真落實分管部門和業(yè)務工作中的黨風廉政建設責任,并調(diào)整班子分工,局黨組紀檢組長王國任同志不再分管行政和經(jīng)濟方面的工作,只抓紀檢監(jiān)察工作,只抓本單位監(jiān)督檢查,做到了責任明晰,形成了有效的合力。三是全面開展廉政風險防控工作。建立健全了安監(jiān)局廉政風險防控體系,編制了縣安監(jiān)局行政權力運行行政審批類流程圖、行政處罰類流程圖、行政強制流程圖和其他權力類流程圖11張,梳理查找存在或潛在的單位廉政風險點合計74個,其中一級風險點22個、二級風險點13個、三級風險點39個,制定防控措施74條。
7、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認真抓好其他工作。一是我局扎實開展“作風大整頓”主題活動和公務用車等多項專項整治活動。二是積極響XX縣委縣政府號召,投身省級文明城市和國家森林城市創(chuàng)建工作,繼續(xù)做好文明衛(wèi)生工作。三是認真履行職責,切實轉(zhuǎn)變作風,積極開展四型機關創(chuàng)建活動,全面完成優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境任務。四是開展信訪基礎建設活動,進一步完善信訪工作機制。五是做好政務公開工作。進一步完善政務公開制度,對局機關政務公開版面重新規(guī)劃設計,對相關內(nèi)容進行修訂。六是狠抓黨建工作。
二、存在的主要問題及困難
一是安全生產(chǎn)基層基礎薄弱。絕大部分企業(yè)效益大幅下滑,多數(shù)負債生產(chǎn),安全投入嚴重不足,使用陳舊或禁用的設備、工藝的狀況依然存在,安全防范能力低。二是從業(yè)人員安全素質(zhì)較低。由于企業(yè)聘用的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工,文化素質(zhì)低、安全知識缺乏,自我保護意識不強,安全培訓不夠,全員培訓不到位。三是非煤礦山整頓整合整治戰(zhàn)役任重道遠。特別是青蘭礦區(qū)資源規(guī)范整合工作觸及到多個群體的利益,目前雖然采取“休克療法”,實行全面停產(chǎn)整頓,但礦區(qū)整頓整合工作面臨的困難和問題不少,要完成戰(zhàn)役目標任務尚需倍加努力。
三、下一步打算
20xx年,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,我局將牢牢把握安全生產(chǎn)工作“穩(wěn)中求進、進中求好”的總基調(diào),以落實安全生產(chǎn)責任為主線,以預防和減少生產(chǎn)安全事故為目標,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新局面。
1、進一步強化安全紅線意識。牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,緊緊守住安全生產(chǎn)的紅線和底線,堅持安全生產(chǎn)工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”制度,切實消除麻痹松勁、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,增強抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性和積極性,強化各級各部門的安全紅線意識,確保安全生產(chǎn)工作“五級五履蓋、五落實五到位”。
2、進一步推進“四大三基”三年行動計劃實施。按照政府縣安全生產(chǎn)“四大三基”三年行動計劃的總體安排,深入開展安全生產(chǎn)大宣傳、大培訓、大檢查、大整治和基本建設、基礎工作、基層創(chuàng)建工作,推進安全生產(chǎn)大檢查、大整治工作常態(tài)化,對非法違法和違規(guī)違章行為實施精確打擊、重點打擊和有效打擊。著力解決安全生產(chǎn)領域深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾。在鞏固今年成效的基礎上,扎實開展好明年的行動計劃。
3、進一步抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設和井工礦山“兩大建設”。始終堅持“強化安全基礎,推動安全發(fā)展”這一主題,要始終突出企業(yè)這個主體,通過嚴格的監(jiān)管、有效的指導和有力的社會監(jiān)督,推動企業(yè)主體責任真正落實到位。要始終突出企業(yè)標準化建設和井工礦山“兩大建設”這一關鍵的基礎工作,各股室結(jié)合各自管轄行業(yè)領域的特點,制定切實可行創(chuàng)建方案,推動各行業(yè)領域企業(yè)安全標準化管理工作的順利開展。把非煤礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業(yè)作為重點,強力督促企業(yè)加大投入,改進措施,將安全標準化建設管理落到實處。
4、進一步抓好職業(yè)健康監(jiān)管和培訓教育工作。繼續(xù)按照《關于進一步做好職業(yè)健康監(jiān)管工作的通知》要求,進一步強化企業(yè)職業(yè)健康檢查、體檢和申報工作,加強特種作業(yè)人員安全教育、操作技能等培訓工作,督促企業(yè)重點是工礦商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)落實主體責任,采取有效的防控措施,將職業(yè)危害減少到最低程度,保障從業(yè)人員的生命健康安全。
5、進一步抓好非煤礦山整頓整合整治和危險化學品整治戰(zhàn)役。深入開展非煤礦山整頓關閉專項行動(重點是青蘭礦區(qū)和黃沙坪礦區(qū)及露采礦山),徹底取締關閉非法生產(chǎn)礦點。進一步加大宣傳攻勢,采取限期整改、責令停產(chǎn)整頓、上限處罰、納入“黑名單”管控等執(zhí)法措施,加大非煤礦山整頓整合整治、危險化學品整治戰(zhàn)役工作力度,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,加快“五化”礦山建設推進步伐,切實改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,努力提高本質(zhì)安全水平。加強非煤礦山、危險化學品高危行業(yè)等重點場所、部位、領域的日常監(jiān)管,真正筑牢橫向到邊、縱向到底安全監(jiān)管網(wǎng)絡,確保實現(xiàn)全年各企業(yè)零傷亡。
安監(jiān)局工作計劃15
為強化行政執(zhí)法責任的落實,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能,根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第24號)和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔20xx〕183號)的有關要求,結(jié)合我縣實際,編制20xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計劃。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,以全面實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,認真貫徹國務院《意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、國務院國發(fā)〔20xx〕23號文件和市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃為主線,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任,增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性、針對性和權威性,杜絕較大以上事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標和主要任務
(一)工作目標:通過強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓,有力地促進全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、機械冶金等重點監(jiān)管行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實,各類事故嚴格控制在市政府下達的各項控制指標以內(nèi),杜絕較大以上事故的發(fā)生。
(二)主要任務:深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴厲打擊違法違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,落實安全隱患排查治理責任;深入開展安全生產(chǎn)標準化建設,繼續(xù)抓好重點行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的專項整治;大力開展宣傳教育,扎實推進企業(yè)安全文化建設,營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;創(chuàng)新生產(chǎn)安全事故風險防范控制機制,提高應對化解事故風險的保障能力;著力加強安全基礎工作,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責分工
。ㄒ唬﹫(zhí)法檢查職責分工
縣安監(jiān)局主要依法對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹以及機械冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展執(zhí)法檢查,直接檢查的企業(yè)共252家(具體名單見附件)。同時對委托各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位10%的比例進行隨機抽查。
鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處主要負責對本轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)開展執(zhí)法檢查。
非煤礦山領域:縣安監(jiān)局對非煤礦山企業(yè)(名單附后)執(zhí)法檢查率達100%,全年執(zhí)法檢查不少于2次。鎮(zhèn)(街道)對本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)全年開展執(zhí)法檢查不少于4次。
責任科室:非煤礦山安監(jiān)科
危險化學品領域:縣安監(jiān)局對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(名單附后)執(zhí)法檢查率達100%,全年執(zhí)法檢查不少于2次。鎮(zhèn)(街道)對本轄區(qū)內(nèi)危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全年開展執(zhí)法檢查不少于4次。
責任科室:危險化學品和煙花爆竹安監(jiān)科
煙花爆竹領域:縣安監(jiān)局對煙花爆竹批發(fā)公司(名單附后)執(zhí)法檢查全年不少于4次。鎮(zhèn)(街道)對本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營戶執(zhí)法檢查全年不少于4次。
責任科室:危險化學品和煙花爆竹安監(jiān)科
冶金、機械等八大工貿(mào)行業(yè)企業(yè):縣安監(jiān)局對部分規(guī)模較大、容易發(fā)生職業(yè)危害的100家工貿(mào)企業(yè)(名單附后)執(zhí)法檢查不少于1次。其中對職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)全年最少開展2次執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查不少于1次。
責任科室:縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊
其他領域:督促公安、交通、住建、消防、教育等部門開展交通運輸、建筑施工、消防安全、學校安全等加強監(jiān)管執(zhí)法,查處非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為,整改事故隱患,防范事故發(fā)生。
責任科室:綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)科
。ǘ﹫(zhí)法檢查重點事項
1、全面檢查國家安監(jiān)總局第24號令第八條規(guī)定的十九項重點內(nèi)容;
2、國發(fā)〔20xx〕23號文件、國發(fā)〔20xx〕40號和湘政發(fā)〔20xx〕27號文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標準化達標情況和安全生產(chǎn)責任保險的落實情況。
。ㄈ┢渌姓䦂(zhí)法工作
1、縣安監(jiān)局應加強安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)設施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關。
2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規(guī)定進行處理,并將相關信息及時錄入涉危企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須嚴格執(zhí)行相關程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3、各級安全監(jiān)管部門要加大明查暗訪的力度,扎實開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金等工貿(mào)行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的專項整治和“打非治違”行動。
4、繼續(xù)深入貫徹落實國發(fā)〔20xx〕23號文件、國發(fā)〔20xx〕40號文件,認真組織學習《湖南省安全生產(chǎn)條例》和省委、省政府關于安全生產(chǎn)的五個重要文件,精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動。大力開展安全生產(chǎn)專題業(yè)務培訓,全面推進生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位”安全培訓工作。
5、高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,以道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點行業(yè)領域為重點,以減少一般事故、杜絕較大以上事故為目標,督促協(xié)調(diào)相關行業(yè)管理部門進一步加強安全監(jiān)管,切實落實企業(yè)主體責任。
四、執(zhí)法檢查方法
采取查看文件證書證件、查閱資料檔案臺賬、查看現(xiàn)場、調(diào)查詢問等方式嚴格檢查,同時根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對象進行分類、實行動態(tài)管理。
五、其他事項
1、切實加強組織領導。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措,要高度重視執(zhí)法計劃編制工作,將其列入本單位依法行政工作的主要內(nèi)容。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)本計劃的要求,結(jié)合實際認真編制各自的行政執(zhí)法檢查工作計劃,由同級人民政府批準后認真組織實施。執(zhí)法計劃應當于3月20日前報縣安監(jiān)局備案?h安監(jiān)局各科室(大隊)以及鎮(zhèn)(街道)要制定月度、季度執(zhí)法檢查計劃落實分解年度計劃,保證執(zhí)法計劃落實到實處。
2、嚴格落實執(zhí)法責任。嚴格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權,切實履行執(zhí)法職責,承擔國家安全監(jiān)管總局第24號令規(guī)定的相應責任,建立“誰檢查、誰復查、誰處罰、誰負責”的責任機制。
3、對不依法、依計劃履行執(zhí)法檢查責任或違反法定權限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的,按照國家安監(jiān)總局令第24號和湖南省《安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項規(guī)定》的相關規(guī)定,嚴肅追究責任單位及相關責任人的責任。
4、縣安監(jiān)局在完成職責范圍執(zhí)法檢查任務的同時,應切實加強對鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法檢查工作的業(yè)務指導,選擇重點企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,形成執(zhí)法合力。在執(zhí)法檢查中,對有專門安全生產(chǎn)主管部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為和案件,應及時將案件移交給相關主管部門依法查處。
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