精選市建設職業(yè)技能培訓鑒定工作匯報材料

　　近十年來我站根據省建設廳和市建設與管理局工作要求和部署，積極開展建筑農民工職業(yè)技能培訓工作，下面將具體情況介紹和匯報給大家。

　　總體情況：XX市建設職業(yè)技能崗位培訓與鑒定工作于2003年起步，結合廈門建筑行業(yè)實際情況，與時俱進、開拓創(chuàng)新、精心組織、有效實施，深化了職業(yè)技能培訓與鑒定工作重要性和緊迫性的認識，建立了職業(yè)技能培訓與鑒定工作與組織模式，提高了職業(yè)技能培訓與鑒定工作的質量和效果。截止2013年底，全市共培訓與鑒定建設行業(yè)主體工種的生產作業(yè)人員45185名，（其中：初級工13224名，占29.26%；中級工27679名，占61.26%；高級工 4262名，占9.43%；技師12名、高級技師8名，占0.05%），在各類勞動競賽中均取得優(yōu)異成績，在我市創(chuàng)國優(yōu)、省優(yōu)、市優(yōu)工程及大量的建筑工程中發(fā)揮了積極作用，充分展現了職業(yè)技能培訓與鑒定工作的作用，在向職業(yè)培訓工作廣度拓展的同時，積極向高技能人才培養(yǎng)的深度推進，主要做法如下：

　　一、各級領導高度重視、成立專門機構組織建筑農民工職業(yè)培訓

　　1、省住房和城鄉(xiāng)建設廳精心指導，政策得力，特別是省廳培訓中心長期支持、鼓勵并督查各地市建筑農民工職業(yè)培訓工作。

　　2、XX市建設與管理局積極貫徹省廳關于建筑農民工培訓的各項政策和要求，高度重視建筑技能人才的培養(yǎng)和教育工作，出臺專門文件，進一步規(guī)范和細化我市建筑職業(yè)培訓工作方法和機制，鑒定站的各項工作市建設局均依法管理，積極支持，充分發(fā)揮鑒定站的主動性和能動性，對工作中存在的困難快速解決，有力地推進了我市建筑職業(yè)技能培訓工作。

　　3、在企業(yè)中深入廣泛開展了職業(yè)技能培訓與鑒定工作重要性與緊迫性的宣傳和教育。市建設與管理局通過各種有效宣傳途徑使廣大建筑企業(yè)和建筑農民工充分認識到建設行業(yè)職業(yè)技能培訓與鑒定工作有以下重要意義。

　�。�1）、開展職業(yè)技能培訓與鑒定工作是轉變建設行業(yè)增長方式的需要。我國經濟增長的方式已逐步轉變到主要依靠科學技術和提高勞動者素質的軌道上來。但建設行業(yè)職工隊伍的素質，尤其是一線操作人員的素質，卻與行業(yè)增長方式轉變的要求極不適應。農民工占全部從業(yè)人員的80%以上，其中90%的農民工僅有初中及初中以下文化程度，缺乏基本的操作技能和安全知識，放下鋤頭就進城，未經培訓就上崗的現象比較普遍。建筑設計師再精確的圖紙，也需要一線生產作業(yè)人員一磚一瓦去實現。因此我們即需要優(yōu)秀的工程技術人才和經營管理人才，也需要培養(yǎng)大量的砌筑工、抹灰工、鋼筋工、混凝土工等高素質建筑高技能人才。

　�。�2）、開展職業(yè)技能培訓與鑒定工作是確保建設工程質量和安全生產的需要。建筑產品是“百年大計，質量第一”，特別是2008年四川汶川特大地震及今年四川雅安大地震反證了合格的建筑工程產品質量能更好地保護人民生命財產安全，減少地震損失。只有高素質的建筑工人，才能建造高質量的建筑產品；只有安全意識強、熟練掌握安全生產操作規(guī)程的建筑工人，才能減少或杜絕安全生產事故。

　　二、積極探索建立適合建筑業(yè)生產和建筑農民工特點的培訓鑒定方法和機制。

　　1、加強制度建設。XX市建設與管理局制定了《XX市建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定辦法》，嚴格執(zhí)行省、市建設、勞動主管部門制定的職業(yè)技能培訓鑒定工作程序、質量標準等有關規(guī)定。

　　2、建立了培訓與鑒定的工作模式。由于建設行業(yè)職業(yè)技能培訓對象主要是農民工，特點是人數眾多，流動性大，而且分布在全市上千個工程項目上，特別是工程施工具有連續(xù)性，培訓人員難于集中，培訓質量難于保證等問題，我們以求真務實的態(tài)度，不辭勞苦，深入基層、深入工地、深入工人群眾當中考察調研，實踐和探索出符合廈門實際情況的培訓鑒定工作模式。

　　3、在教材建設方面，我們按照國家建設部的職業(yè)標準和崗位規(guī)范要求，結合廈門實際，組織編寫了針對性強的培訓教材和技能測試題庫。同時，為了使培訓工作進一步規(guī)范化和電教化，2008年8月，我們購買了由住房和城鄉(xiāng)建設部人事教育司組織編制的《建筑業(yè)農民工業(yè)余學校培訓教學片》，該片共有12張dvd教學片，分別為《建筑業(yè)農民工務工常識》、《鋼筋工》、《混凝土工》、《架子工》、《砌筑工》、《抹灰工》、《木工》、《油漆工》、《防水工》、《建筑電工》、《焊工》、《中小型建筑機械操作工》。

　　4、在理論培訓方面，鑒定培訓機構與建筑企業(yè)相合作，發(fā)揮建筑企業(yè)組織和管理工人的優(yōu)勢，在盡量保證企業(yè)正常施工生產、教學課時和教學質量的前提下，實行集中與分散相結合，脫產與在職相結合，教室與工地相結合，送教到工地與請工人到課堂相結合，工休日與晚上、雨天相結合等靈活多樣的形式。與此同時，我們將《建筑業(yè)農民工業(yè)余學校培訓教學片》全套電化教學片免費發(fā)放給建筑企業(yè)，只要建筑工地有電視機和dvd播放機，再輔之以老師講解、解答，就可以在任何一個建筑工地就近就便組織建筑農民工學習技能知識，不受時間、地點影響，極大地滿足了建筑農民工和建筑企業(yè)的職業(yè)培訓需求，較好地適應了建筑業(yè)生產特點，并且真正做到了低成本甚至無成本的職業(yè)培訓教學，受到了廣大建筑企業(yè)和建筑農民工的熱烈歡迎和積極響應，取得了顯著效果。

　　5、技能考核方面，推行企業(yè)鑒定與現場鑒定、成果鑒定相結合的兩級考核鑒定方法。

　�。�1）由建筑企業(yè)對其所申報的職業(yè)技能鑒定人員進行企業(yè)鑒定。主要做法是：首先由市建設職業(yè)技能鑒定站對擬申報職業(yè)技能鑒定的建筑企業(yè)的分管領導、項目經理、施工員、質檢員進行各工種職業(yè)技能標準培訓；其次由建筑企業(yè)申報職業(yè)技能鑒定人員所在工程項目的項目經理、施工員、質檢員根據申報人員的實際操作技能水平、安全生產知識掌握程度、職業(yè)道德規(guī)范遵守好壞，結合其完成的分部分項工程產品質量情況對其技術等級做出初步評定，并經該公司領導審核后，加蓋公司公章，報送市建設職業(yè)技能鑒定站。

　�。�2）市建設職業(yè)技能鑒定站在對企業(yè)申報并初評合格人員審核后，派出考評小組到申報人員所在工程項目進行現場鑒定。主要做法是：考評員對該工程項目的分部分項質量檢查資料進行查閱，確認該項目申報人員所完成分部分項任務沒有重大質量事故，一般質量事故在規(guī)定比例之內，請項目經理、施工員、質檢員對該申報人員所完成的分部分項工程進行質量、工期、安全等情況介紹，并對申報人員企業(yè)初評情況進行介紹。在此基礎上，考評員攜帶花名冊走訪申報人員正在施工作業(yè)的分部分項工程，觀察和了解其實際操作技能，用口頭提問的方式對工人相應工程等級標準的技能測試。

　　通過以上企業(yè)鑒定和現場鑒定，根據各工種職業(yè)技能標準，考評小組對該企業(yè)該項目申報人員等級予以考核確定，并報鑒定站審批同意。

　　（3）對部分一級以上施工總承包企業(yè)，除現場鑒定外，還可根據其工程進度情況采取成果鑒定的方法。對部分企業(yè)技術力量強、信用等級高、工程質量創(chuàng)優(yōu)、基礎管理工作較好的一級以上施工總承包企業(yè)所在項目申報職業(yè)技能鑒定人員的技能考核在企業(yè)鑒定的基礎上由鑒定站考評員會同該項目的項目經理、施工員、質檢員、班組長對申報人員所完成的分部分項工程產品成果結果質量驗收資料直接予以考核認定。

　　6、建立了培訓與鑒定的基層組織模式。

　　建筑行業(yè)是以工程項目為核心組織所有的生產要素，勞動力的管理和使用主要是施工總承包企業(yè)與建筑勞務公司簽定勞務分包合同，建筑勞務公司與建筑農工簽定勞動合同。我市較早就建立了建筑勞務分包制度，特別是2005年5月出臺了《XX市建筑勞務分包管理辦法》，進一步規(guī)范和強化了勞務分包制度。因此尋找適合我市建筑行業(yè)特點的培訓鑒定組織模式成為培訓鑒定工作大規(guī)模開展時的迫切問題，廈門建設職業(yè)技能鑒定站于2003年底提出以建筑企業(yè)為主體、以工程項目為依托的“施工總承包企業(yè)——建筑勞務企業(yè)——建筑農民工”的建設行業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定組織模式，有效地推進該項工作的開展。

　　具體做法是：由建筑勞務企業(yè)在本企業(yè)建筑農民工中按職業(yè)技能標準組織填寫《福建省建設行業(yè)職業(yè)技能考核認定申報表》、《匯總表》、《分布表》報市建設職業(yè)技能鑒定站審核同意后，由市建設職業(yè)技能鑒定站與申報人員所在工程項目的施工總承包企業(yè)共同合作進行理論培訓，并要求該施工總承包企業(yè)對此部分申報人員進行初評。勞務分包企業(yè)主要進行事務性工作，施工總承包企業(yè)主要進行職業(yè)技能標準企業(yè)鑒定。

　　三、把為建筑企業(yè)和建筑農民工服務做為培訓鑒定工作的出發(fā)點，提高建筑工程質量水平、保障建筑工程施工安全作為落腳點

　　在培訓鑒定工作中，我們充分認識到培訓的主體和對象是建筑企業(yè)和建筑農民工，如何為企業(yè)和工人提供優(yōu)質培訓鑒定服務是我們工作中必須思考和解決的問題。建筑施工生產由于其生產的不可間斷性，工期緊、任務急。因此我們在培訓和鑒定時，與企業(yè)多溝通、多聯系、多協(xié)商，充分考慮企業(yè)生特點，盡量做到不影響企業(yè)的正常施工生產，把培訓鑒定工作安排在工余、晚間、雨天、休息天等并到項目，到工地，到工人的生活居住區(qū)上門培訓和鑒定，寧可培訓老師走路，不要工人走路，寧可犧牲培訓鑒定工作人員的休息日，不要占用企業(yè)的正常生產時間，寧可調整培訓鑒定計劃，不要影響企業(yè)正常生產計劃，把為建筑企業(yè)和建筑農民工服務提高到為廣大基層單位和職工服務的高度來認識并實踐，受到了企業(yè)和工人的廣泛歡迎和贊譽，基本做到了建設系統(tǒng)培訓鑒定工作和企業(yè)的正常施工生產兩不誤并且互相促進，取得了良好的效果。

　　近年來，隨著我市建筑農民工職業(yè)培訓工作力度的不斷加大，我市建筑農民工技能水平有了普遍的提高，具體體現在我市建筑工程質量和安全水平的不斷提高，即安全事故逐年降低，創(chuàng)市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)工程數量逐年增多。

　　四、近年來我市建筑職業(yè)培訓工作主要工作成績

　　1、XX市建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定站培訓選派選手獲獎主要情況和評先情況

　�。�1）20XX年9月8日至11日，由中國建筑業(yè)協(xié)會主辦的慶祝建國六十周年全國建筑業(yè)職業(yè)技能大賽抹灰工決賽在泉城濟南成功舉辦。來自全國27個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和有關中央直屬企業(yè)的148名選手和助手參加了大賽的決賽（其中選手74名、助手74名）。福建省代表隊全部由我市派出的選手、助手、領隊、教練組成。在代表隊全體成員的共同努力下，經過4天的激烈比賽，選手謝新發(fā)（廈門中誠建建筑勞務公司）榮獲大賽決賽二等獎，成績名列第十一名；選手鄒志平（廈門仁新建筑勞務公司）獲優(yōu)秀選手獎，為我市、我省建筑行業(yè)爭得殊榮。20XX年“五一”勞動節(jié)前XX市總工會授予謝新發(fā)同志XX市五一勞動獎章。

　�。�2）20XX年10月我站承辦XX市第十六屆職業(yè)技術競賽“中建三局杯”鋼筋工比賽，共48名選手獲得高級工證書，其中前6名選手被XX市政府授予“XX市技術能手”證書。

　�。�3）20XX年10月我站承辦XX市第十七屆職業(yè)技術競賽“建安公司杯”抹灰工比賽，共44名選手獲得高級工證書，其中前6名選手被XX市政府授予“XX市技術能手”證書。

　　（4）20XX年我站培養(yǎng)的廈門仁新建筑勞務公司鋼筋工技工柳朝暉，廈門廣鷺建筑勞務公司砌筑工技工陳往武獲評XX市勞動模范。

　�。�5）20XX年協(xié)助XX市建設與管理局承辦了全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“巨岸杯”抹灰工崗位技能競賽，本次競賽由省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會主辦，于20XX年6月11日至12日在XX市舉行，競賽活動取得圓滿成功。各設區(qū)市建設局和參賽企業(yè)都十分重視此次技能競賽活動，推選了 23支代表隊68位熱愛本職、業(yè)務技能突出的選手參加競賽。經過嚴格的理論知識考試、操作技能考核和競賽評委會的評審，胡從來等10位選手榮獲本次競賽前十名。中建七局三公司泉州分公司等10個代表隊分獲參賽團體一、二、三等獎。省住房和城鄉(xiāng)建設廳決定授予胡從來等10位選手“福建省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)抹灰工十大技術標兵”稱號；頒給中建七局三公司泉州分公司等10個代表隊“福建省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)抹灰工崗位技能競賽團體獎”。

　　（6）承辦了由XX市建設與管理局、XX市總工會、XX市人力資源和社會保障局共同主辦的XX市第十八屆職工技術比賽“恒億杯”保障性住房項目鑲貼工（高級工）比賽，于20XX年9月13日圓滿結束，共49名選手理論實操成績雙合格，可獲得高級工職業(yè)資格，并決出個人獎前六名，團體獎一等獎一個，二等獎三個，三等獎六個。

　　（7）承辦由市建設與管理局建筑業(yè)處和市人力資源和社會保障局、市總工會主辦的XX市第十九屆職工技術比賽“魯班源杯”鋼筋工（高級工）項目競賽，市建設工程質量安全監(jiān)督站、廈門魯班源房屋營造有限公司、廈門大學等單位共同努力，本次比賽順利、圓滿，達到以賽代訓，激勵建筑農民工爭當高技能人才和技術狀元的良好效果。全市各建筑企業(yè)積極報名，踴躍參加，本次比賽共有18家建筑企業(yè)的22支代表隊的66名選手參賽，經過理論和實操的激烈比賽，58名選手成績合格，并獲得鋼筋工（高級工）職業(yè)資格證書。

　　（8）在XX市至2004年以來，由市委組織部、市人社局主辦的每2年一屆XX市優(yōu)秀技能人才表彰活動中，由我站選關的我市建筑行業(yè)優(yōu)秀高技能人才在每屆評選中均有獲評，累記6人獲此殊榮，每人享受五年內每月200—800元的市政府優(yōu)秀高技能人才津貼。

　　五、我市建筑農民工職業(yè)培訓工作目前面臨的困難及發(fā)展展望

　　1、存在問題：

　�。�1）目前勞動部門和財政部門關于農民工技能提升培訓免費政策主要是針對工業(yè)企業(yè)制定的，建筑行業(yè)由于其生產特點很難達到其規(guī)定的標準和要求，如每個工人120個課時的有效培訓時間如何保證？

　�。�2）建筑企業(yè)管理水平參差不齊，大都數建筑企業(yè)人力資源管理特別是建筑農民工管理的基礎工作還是傳統(tǒng)的人工管理、經驗型管理模式，不能適應信息化管理的要求。

　�。�3）建筑企業(yè)三十歲以下青年農民工嚴重短缺，一線主要生產作業(yè)人員80%以上都是35歲以上中年甚至老年農民工，出現勞動力斷層。

　　2、展望未來：

　　結合我省提出的打造高技能人才隊伍規(guī)劃。加快我市建設行業(yè)高技能人才隊伍培養(yǎng)和使用計劃制定，引導廣大建筑施工企業(yè)在重視工程技術人才、經營管理人才的同時比已往更加重視技能人才，特別是高技能人才的培養(yǎng)和使用，促進建筑工程質量提高，杜絕和減少安全事故，提升文明施工水平，為海西建設特別是廈門基本建設打造一支初、中、高級技能人才梯度合理的高素質、高水平的建筑工人隊伍。具體初步設想如下：

　�。�1）向建設行政主管部門提出建議。即在建筑企業(yè)資質管理、工程承包及分包合同簽定中，除明確相關的工程技術及經營管理人員要求外，還應根據工程的復雜程度明確要求企業(yè)或該工程項目所必需配備的高技能人才，從外部促進企業(yè)建立培養(yǎng)和使用高技能人才的機制。嘗試在重點工程和重大工程項目中建立各主要專業(yè)工種的首席技術工人制，其專業(yè)工種的操作、質量、安全、工期、文明施工等其中的操作技術問題由首席技術工人以其技術能力來予以保證和解決，待條件成熟時，總結后在全部工程中推廣。

　�。�2）為建筑企業(yè)提供高技能人才培養(yǎng)咨詢、服務和技術支撐。在做好建筑企業(yè)高技能人才培養(yǎng)的同時，幫助建筑企業(yè)建立較為完善的高技能人才使用辦法，使高技能人才與建筑企業(yè)形成良性和諧穩(wěn)定的勞動關系。

　�。�3）各級政府應制定建筑業(yè)高技能人才使用管理、服務等方面的鼓勵性配套政策，如其戶口遷移來廈、子女入學教育、保障性住房、工資福利社保、退休、及本人的技能繼續(xù)教育等方面，加大對高技能人才的吸引力度，使其能夠較穩(wěn)定的為我省、我市建筑業(yè)服務。

　�。�4）協(xié)助市建設與管理局做好XX市建筑從業(yè)人員實名制管理信息系統(tǒng)，為建筑農民工的職業(yè)培訓打下堅實的基礎，使建筑農民工的培訓工作管理信息化，實現建筑農民工、企業(yè)、培訓鑒定機構、政府主管部門之間信息即時互通共享和實時動態(tài)監(jiān)控。

　�。�5）制定措施，加大建設行業(yè)高技能人才特別是技師、高級技師培養(yǎng)力度，應使其占全部生產作業(yè)人員的比例達到1%以上。

　�。�6）結合建筑工地農民工業(yè)余學校工作，初步擬定在我市一級以上資質施工總承包企業(yè)中建立10家全市示范性建筑農民工業(yè)余學�；�礎上，經考核合格建立XX市建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定站企業(yè)工作站，主要負責本企業(yè)一線作業(yè) 人員初、中級職業(yè)技能鑒定和高級以上職業(yè)技能鑒定初審。

　�。�7）探索建立人社部門職業(yè)技能培訓資金與建設行業(yè)各級優(yōu)良工程掛勾支付及獎勵政策，突出獎優(yōu)扶先，提高企業(yè)職業(yè)技能培訓積極性。

　�。�8）加快建筑工業(yè)化，裝配化發(fā)展，將主要生產環(huán)節(jié)工廠化，采用工業(yè)化流水線線生產建筑主要部件，培養(yǎng)新型高技術的建筑產業(yè)工人是解決勞力短缺的有效途徑。

　�。�9）建立全省建筑行業(yè)主要工種定期開展職業(yè)技能大賽制度，促進各地市技能交流，起到全省建設職業(yè)技能培訓鑒定工作窗口和引領示范作用。

　　雖然我市在建設職業(yè)技能培訓鑒定工作中做出了一些成績，但我們應清醒地看到，由于建筑施工的生產特點是產品固定、人員流動，加之我們工作還有許多不成熟之處和缺點，因此，我們將虛心向兄弟市及國內先進地區(qū)學習他們好的經驗和做法，進一步完善我們的工作方法和機制，不斷探索，把建筑從業(yè)人員實名制管理信息系統(tǒng)特別是其中的建筑農民工部分的建立和推廣做為一項重要的基礎工作來做，為我市建筑職業(yè)技能培訓鑒定工作打造一個勞動者、企業(yè)、政府三位一體的現代化、信息化、網絡化的人員實名制管理系統(tǒng)和平臺，為XX市和海西建設打造一支具有較高技術水平的技能型建筑業(yè)一線生產作業(yè)人員隊伍，為海西建設服務！

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