2017年計劃生育工作匯報
計劃生育是我國控制人口的主要方法之一，下面是小編給大家收集的2017年計劃生育工作匯報，歡迎閱讀。
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一、全縣人口計生工作基本情況
近年來，我局在縣“四大家”的正確領導和大力支持下，堅持以科學發(fā)展觀總攬全局，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平的工作目標，積極創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，以求實的精神、務實的作風，扎實推進各項工作，全縣人口計生工作保持良好的發(fā)展勢頭，2005年扭轉連續(xù)5年落后的尷尬局面，進入全省一類縣行列，至2011年已取得“七連冠”的良好成績，綜合工作和單項工作多次進入全市前三名。2011年，省人口計生工作考核組評價我縣人口計生工作為：領導重視、思路清晰、氛圍濃厚、措施過硬、成效顯著，全縣人口計生工作正在步入健康、可持續(xù)發(fā)展的快車道。我們始終堅持圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局，緊扣縣委、縣政府工作中心，從六個方面整體推進人口計生工作。
(一)注重黨政統(tǒng)籌，計生責任全面落實。全縣各級黨委、政府始終把人口計生工作作為實現可持續(xù)發(fā)展的重要工作來抓，做到責任到位、措施到位、投入到位�？h級成立了由縣長任組長，四大家分管領導和協(xié)會會長任副組長的人口計生工作領導小組。建立了人口計生工作目標管理責任制，堅持一把手親自抓，負總責，把人口計生工作與經濟工作同研究、同部署、同檢查、同表彰。嚴格落實計生工作“一票否決”制， 2008年以來，對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個機關單位、72個村執(zhí)行了重點管理，對補選的各級人大代表、政協(xié)委員及所有部門評先表彰嚴把計生關，因計生問題否決1個單位、8人。
(二)注重部門配合，依法管理明顯加強。一是依法強化計生綜合治理。縣計生領導小組每年對縣直16個計生綜治部門進行兩輪督查，計生綜治部門合力增強。財政及時保障，衛(wèi)生、公安、工商、建設、民政、教育等單位適時通報，組織、紀檢及各單位共同把關。二是強化計生依法行政。加強了執(zhí)法機構建設，全縣統(tǒng)一規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法機構，使計劃生育執(zhí)法機構在負責本縣人口計生行政處罰、行政許可、行政確認和行政征收等行政執(zhí)法任務時，做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序規(guī)范。從2007年開始，在全市率先推行社會撫養(yǎng)費征收管理體制改革，縣鄉(xiāng)兩級成立了社會撫養(yǎng)費征收專門機構，配備專職執(zhí)法人員，強力查處違法生育案件，該項工作多次得到省市表彰。2008年以來，全縣查處典型“兩非”案件7起，清理查處1990年以來違法生育黨員干部和社會公眾人物85人，社會生育秩序得到進一步整肅和規(guī)范。
(三)注重創(chuàng)新發(fā)展，基礎工作有效夯實。一是強化計生基層基礎。推行業(yè)務督查。從2010年開始，成立常年督查工作組，實行一季一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務督查(每個月查三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn))，對督查發(fā)現的問題，及時通報，并嚴格實行責任追究。強化村級考核。將村干部全年工資的30%與人口計生工作績效掛鉤，根據考核結果，每半年發(fā)放一次，獎優(yōu)罰劣。開展集中服務活動。每年組織開展2次以上集中服務活動，通過重點指導督查制度、季度預否決制度、強化領導責任和指導責任等措施，促進節(jié)育措施有效落實，將違法生育現象遏制于孕前。二是加強流動人口管理。2008年，共投資40多萬元，開展了全員人口和流動人口信息采錄省級試點工作，建立健全流動人口“一盤棋”管理服務機制，逐步形成了流入人口“屬地化管理，市民化服務”的以人為本管理機制和流出人口“主動式管理，互動式服務”的互動協(xié)調管理機制。不斷加強全員人口數據清理，強化信息引導，推進流動人口信息化建設和信息化管理服務，完善了流動人口計劃生育信息交換平臺建設。在與廣東建立“信息互通、管理互動、資源互享、服務互補”的區(qū)域協(xié)作的基礎上，逐步加強了與廣州市白云區(qū)、福建省三明市等地區(qū)的協(xié)作，明確了流動人口“打擊“兩非”和社會撫養(yǎng)費征收”等協(xié)作內容。三是加大計生宣傳力度。以“5.29”活動日、“7.11”世界人口日等重大活動為平臺，大力宣傳人口發(fā)展形勢和計生法規(guī)政策，縣電視臺、報刊等主流媒體均開設了人口計生專欄，2008年來，免費發(fā)放各類計生宣傳資料20余萬冊，在各級交通要道設置永久性大型戶外廣告宣傳牌60多塊。
(四)注重以人為本，利導機制更趨完善。一是落實法定獎勵優(yōu)惠政策。認真落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度，全縣累計確認“兩扶”對象570人，發(fā)放獎勵扶助金112萬元。開展城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵省級試點工作，2010年，全縣確認583名城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵對象，發(fā)放獎勵金291.2萬元。及時發(fā)放獨生子女保健費，全縣共辦理農村獨生子女證1294戶，城鎮(zhèn)居民獨生子女證3350戶，發(fā)放保健費27.86萬元。二是創(chuàng)新計生利益導向機制。大力開展“生育關懷行動”，以獨生子女傷殘死亡家庭等五類對象為重點，積極給與他們精神慰藉、物質援助和生活幫助。2008年建立了“生育關懷基金”，共募集資金30余萬元，專項用于對全縣計劃生育獨女戶和兩女戶困難家庭的救濟和扶助，目前已扶助467名貧困女孩，慰問300余戶困難家庭。大力開展“三結合”項目，對計劃生育家庭在技術、資金、項目等方面給予大力扶持。2008年來各級共投入幫扶資金74萬多元，對159個計劃生育家庭進行了對口幫扶。
(五)注重強化素質，優(yōu)質服務不斷深化。一是加強隊伍建設。2004年至2006年，開展了計生系統(tǒng)自收自支人員轉編工作，57名自收自支編制人員通過考試考察，分三批轉為全額撥款事業(yè)編制，開創(chuàng)了全市乃至全省先河。2008年和2010年公開招錄20名人口計生工作人員，補充技術人員和基層力量，人員配置漸趨合理。同時，加大對現有工作人員的培訓力度，2008年以來，縣級舉辦計生培訓班40多期，培訓1600多人次，鄉(xiāng)級人口學校辦班200多期，培訓5500多人次，計生工作人員的服務能力和水平明顯提升。在2010年衡陽市科技大練兵競賽中，我縣榮獲團體總分第一名。二是強化陣地建設。2008年以來，共投資450余萬元，對縣計生服務站進行了重新裝修，調整了科室布局;新建了東湖鎮(zhèn)、嶺坡鄉(xiāng)、永和鄉(xiāng)、馬跡鎮(zhèn)、長青鄉(xiāng)、白果鎮(zhèn)計生服務所，改擴建了萱州鎮(zhèn)計生服務所，建筑面積達4170平方米;為縣鄉(xiāng)計生服務站所配備了電子陰道鏡、尿液分析儀、臭氧婦科治療儀、電動診斷床等各類基礎醫(yī)療器械，基層服務網絡布局更加合理，服務功能得到強化，確保了縣鄉(xiāng)計生服務站所依法開展避孕節(jié)育服務、優(yōu)生遺傳監(jiān)測等計劃生育基礎業(yè)務。三是深化優(yōu)質服務。2008年來，縣鄉(xiāng)兩級計生服務機構為育齡群眾免費提供各項基本項目的計劃生育技術服務，共落實結扎、上環(huán)等各類手術2.2萬例，免費開展生殖健康普查3.6萬人次，其中查病1.7萬例，免費治療0.3萬例;免費為426名對象實施優(yōu)生遺傳檢測，全縣出生缺陷發(fā)生率降至0.1%;鑒定病殘兒213人、節(jié)育手術并發(fā)癥10人。
二、存在的問題和不足
近年來，我縣人口計生工作雖然取得了一定成績，獲得了一些榮譽，但我們清醒地認識到，當前人口計生工作任重道遠，離上級的要求、群眾的期望還有很大的差距，主要體現在：
(一)人口形勢依然嚴峻。一是違法生育人群面擴大。由原來的農村居民向下崗人員、企事業(yè)單位職工、名人富人等群體擴展。二是輿論誤導。要求計生政策松綁的輿論在一定范圍內存在，加之少數媒體經常炒作，群眾誤認為計生政策松了，造成違法生育的現象依然存在，出生性別比偏高。三是出生人口性別比呈偏高態(tài)勢。雖然全縣近年來查處了一些“兩非”典型案件，但“兩非”行為在個別地方仍然比較嚴重，2011年度全縣出生嬰兒性別比仍然高達114.84，遠遠偏離107的正常值，全縣整治“兩非”工作任重道遠。
(二)依法行政水平不高。一是終止妊娠保證金制度落實情況不理想。鄉(xiāng)村孕情跟蹤監(jiān)管不到位，全縣計生工作仍停留在較為落后的產后管理階段，即便發(fā)現了一些違法懷孕對象，也基本沒有按規(guī)定收取終止妊娠保證金。二是社會撫養(yǎng)費征收效果不理想。據2011年度統(tǒng)計報表顯示，全縣共上報本年度違法生育805人，補報上年度違法生育439人，推算全縣應征社會撫養(yǎng)費達1200余萬元。但去年全縣上解僅為600余萬元，征收到位率僅為50%。法院強制征收力度不大，執(zhí)結案件數量和質量不夠理想，對全縣整體征收工作的促進作用不夠明顯。三是依法行政能力有待提高。部分計生執(zhí)法人員業(yè)務能力不強，工作水平不高。突出表現在社會撫養(yǎng)費征收案卷整體質量不高，普遍存在案卷材料不全，調查筆錄簡單，事實模糊等問題，不利于申請法院強制執(zhí)行。
(三)利導政策落實欠到位。一是部分法定利益導向政策未落實。如“農村集體經濟組織在分配集體經濟收益和征地補償費時，對獨生子女家庭增加一人份額”的政策，雖然去年縣人民政府出臺了正式文件，但相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在推諉扯皮現象，目前基本沒有執(zhí)行到位。二是相關部門很少出臺與人口計生工作兼容的政策措施。有關部門和單位很少統(tǒng)籌考慮人口計生工作的需要，基本沒有制定對獨生子女家庭劃分宅基地、扶持生產、介紹就業(yè)、入學就醫(yī)等方面的優(yōu)惠政策，即便制定了一些政策措施，也大多流于形式，沒有落到實處。如多年來各級提倡的“獨生子女享受雙份責任田”的政策，落實情況很不理想，據統(tǒng)計，目前全縣僅有44名獨生子女享有雙份責任田，僅占全縣獨生子女的0.9%。
(四)計生經費投入的問題。今年，省考核方案對各地計生財政投入到位情況的考核內容進行了重大調整，一是分值增大，基本保障項目分值從去年的25分提高到35分;二是標準更高，今年省考核方案明確規(guī)定，各地要按照《財政部、人口計生委關于完善人口和計劃生育投入保障機制的意見》(財教 [2011]558號)提出的`“人口和計劃生育財政投入增長高于財政經常性收入的增長幅度”的要求，“以2010年投入為基數，按本級財政2010和2011兩年的經常性收入增長幅度同比增長人口和計劃生育事業(yè)費投入。”按照上述要求，2010年我縣財政總收入4.07億元，增幅為22.24%;2010年我縣財政投入計生經費506.08萬元，應同比增加2011年度財政投入人口計生事業(yè)費112.55萬元。2011年我縣財政總收入5.37億元，增幅為32%;2011年我縣財政投入計生經費579.82萬元，應同比增加2012年度財政投入人口計生事業(yè)費185.54萬元。另外，按上級要求，每年需安排5萬元流動人口計生工作經費和10萬元“兩非”工作經費。以上四項合計，建議縣財政增加2012年度人口計生事業(yè)費預算313.09萬元。
(五)計生“實時通”的問題。今年，省里進一步加強了對計生“實時通”工作的考核，涉及的部門由2個增加到4個(包括衛(wèi)生、人口計生、公安、民政部門)，工作要求更加嚴格。建議及時召開全縣“妊娠分娩信息實時通報”工作領導小組成員會議，進一步完善“實時通”工作機制;安排“實時通”工作經費30萬元，為新增加的21個責任單位(9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、婚姻登記處)配置“實時通”設備，安排必要的運行經費。
(六)計生隊伍建設的問題。今年省考核方案要求，“縣市區(qū)計生協(xié)工作人員參照《中華人民共和國公務員法》管理”，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計生辦在編在崗工作人員中至少有1名公務員”。目前，我縣計生協(xié)會未納入群團組織序列管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦在編在崗工作人員中沒有公務員;基層計生技術服務人員力量薄弱，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦目前只有3-4名工作人員，全系統(tǒng)缺編達22人。建議：一是將縣計生協(xié)會納入群團組織序列進行管理，核定人員編制(3個行政編，2個事業(yè)編)，配齊工作人員;二是為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦解決1名公務員(包括盡快解決7名屬工人身份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任的身份問題);三是年內公開招考15-20名基層人口計生工作人員。
三、今后的工作打算
深入貫徹科學發(fā)展觀，以滿足群眾需求、保障群眾權益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質為核心，以提升服務水平、夯實基層工作為重點，積極引導群眾更新觀念、文明生育，確保全縣人口計生工作穩(wěn)定、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，深入實施“八大計生”工程，確保我縣人口出生率、符合政策生育率、出生嬰兒性別比等重要指標達到上級要求，繼續(xù)保持全省先進縣水平。
(一)堅持強基固本，進一步夯實基層工作基礎。一是宣傳倡導。利用報刊、電視、網絡等媒體，大力開展人口計生政策和新型生育文化宣傳。建議將人口理論、計劃生育法律法規(guī)納入各級黨委、黨組中心組學習內容，大力開展國情國策、人口形勢、人口意識和人均觀念的宣傳教育。二是自治主導。建立健全計劃生育民主決策制度、民主管理制度、民主監(jiān)督制度，推進計劃生育村(居)民自治。抓好各級計生協(xié)會的組織建設、制度建設、能力建設，積極開展少生快富、扶貧幫困、生育關懷等服務活動。三是信息引導。對人口計生信息化進行全新定位，立足“數字計生”，進一步完善全縣人口數據庫信息，打造服務經濟社會發(fā)展、服務政府社會管理和公共服務的基礎性人口信息平臺。繼續(xù)開展基層計生工作督促檢查，完善全員人口數據庫建設，提高人口信息的真實性和綜合利用率。
(二)堅持依法行政，進一步提升管理服務水平。一是加強社會撫養(yǎng)費征收。規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格依法行政，有效運用法院強制手段促進征收，不斷提高征收效果。進一步加大黨員干部、社會公眾人物違法生育的清查處理力度，整頓和規(guī)范生育秩序。二是突出優(yōu)質服務。重點抓好計劃生育集中服務活動，及時落實各種針對性措施。抓好縣鄉(xiāng)服務站所標準化、規(guī)范化建設，不斷完善計生服務網絡。認真做好生殖保健咨詢、婦科病查治、查環(huán)查孕以及出生缺陷干預工作。三是嚴格執(zhí)法管理。加強人口計生依法行政行為和計生服務行為日常監(jiān)控管理，健全行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制度。全面規(guī)范和推行人口計生政務公開、村(居)務公開，杜絕違反“七不準”行為、惡性案件及群體性事件發(fā)生。
(三)堅持齊抓共管，進一步完善綜合治理機制。一是努力創(chuàng)新計劃生育利益導向機制。全面落實計劃生育獎勵扶助、特別扶助、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、獨生子女保健費、計劃生育手術并發(fā)癥患者補助制度。加快制定放棄再生育等獎勵政策的實施細則，加大對農村獨生子女家庭“增加一人份額”政策的督查督辦力度。協(xié)調相關部門在制定和落實惠民政策和社會管理措施時，注意與計劃生育政策協(xié)調配套，擴大計劃生育家庭受益面。二是突出抓好性別比偏高問題的綜合整治。聯(lián)合公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、紀檢、監(jiān)察等部門，加大對“兩非”案件的查處力度。繼續(xù)抓好相關醫(yī)療機構的硬件配置、人員培訓等工作，推進妊娠分娩信息實時通報工作。三是不斷加強流動人口計生管理。堅持“流入地為主、流出流入地共同管理”的原則，建立健全部門密切配合、信息互通制度，形成長效機制。完善和落實流動人口“統(tǒng)籌管理、部門聯(lián)動、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的“一盤棋”服務管理機制。
(四)堅持黨政重視，進一步強化計生工作保障。一是完善領導責任體系。進一步完善黨政一把手親自抓、負總責的責任制度，堅持重點管理、一票否決、離任審計、追蹤獎懲等制度不動搖，對敷衍塞責、弄虛作假的人和事，堅決徹底查辦。二是健全經費保障機制。建立穩(wěn)定的投入保障機制，力爭計生事業(yè)經費按照上級考核要求及時足額到位，確保計生事業(yè)轉移支付資金�？顚Ｓ�。加強對計生經費的管理和使用，嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費收支兩條線管理，嚴厲查處轉移、挪用計生經費等違規(guī)行為。三是加強計生隊伍建設。進一步加大計生技術服務人才的引進力度，切實改善計生系統(tǒng)人員年齡結構和專業(yè)結構。進一步落實好村級計生干部報酬，穩(wěn)定基層計生干部隊伍。加強人口計生隊伍廉政建設、作風建設，增強法制觀念、群眾觀念和服務意識，樹立人口計生隊伍的良好形象。
主席、各位副主席、各位委員，當前我縣人口計生工作的任務很重，難度很大。下階段，我們將在縣四大家的正確領導下，貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質這一中心任務，突出工作重點，注重分類指導，加強統(tǒng)籌協(xié)調，推動任務落實，力爭以優(yōu)異成績向政協(xié)各位領導匯報，迎接黨的十八大勝利召開。
范文2
在縣委、縣政府的正確領導下，我局在第一季度的工作中按照縣委、縣政府的要求和計劃生育工作的目標任務，努力扎實地做好了以下幾項主要工作：
一、抓住時機，強化了宣傳教育工作
針對春節(jié)期間大量外出打工的人員返鄉(xiāng)探親的有利時機，認真開展了全縣性的計劃生育宣傳教育活動。一月份召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任會議，對2016年度工作進行了總結，對春節(jié)期間應抓住時機做好的計劃生育法律法規(guī)政策的宣傳教育和依法行政工作進行了布置。二、三月份組織了計劃生育科普知識的宣傳服務活動，在河舒鎮(zhèn)高筍村的桃花節(jié)上以及錦屏鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下鄉(xiāng)宣傳服務中，我局共發(fā)放宣傳資料2萬多份，節(jié)育避孕藥具3000多盒。同時為全縣四月份的計劃生育宣傳教育、依法行政工作的順利開展，錄制了宣傳計劃生育法律法規(guī)知識的錄音帶50盒，擬寫了宣傳標語口號七十多條下發(fā)。在全縣上下大造聲勢，大張旗鼓地宣傳計劃生育工作方針、政策，引導群眾婚育觀念的轉變和依法實行計劃生育，營造一個良好的生育文化氛圍。
二、深入基層，貫徹落實計劃生育法規(guī)政策
為使按照計劃生育法律法規(guī)申報照顧生育的廣大育齡群眾的申報能夠盡快得到落實。我們對申報政策性照顧生育的對象采取了先張榜公布然后社調的辦法;對病殘兒申報的病情鑒定，在市上將鑒定結果通知我局后，我們立即張榜公布，接受群眾監(jiān)督和舉報，然后即派員深入村社農戶進行調查，全局干部職工只留一人值班，無一例外地下鄉(xiāng)入戶核實，確保照顧生育政策能夠予以有效地不折不扣地得以貫徹落實，依法生育，維護人民群眾的合法權益。
三、強化國策意識，召開了全縣計生工作大會
為穩(wěn)定現有的低生育水平，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，使計劃生育的基本國策能一以貫之，3月13日，我們協(xié)助縣委、縣政府籌備召開了全縣計劃生育工作會議，總結了2016年度的工作經驗和教訓，兌現了獎懲;下達了2016年度的工作目標任務，強化了各級領導干部的責任，安排布置了當前計劃生育工作。會后，全縣上下立即掀起了一股學習貫徹會議精神，精心組織宣傳教育活動熱潮。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會后立即研究制定了工作辦法，召開了村社黨員干部大會，進一步細化明確了工作責任，并把此項工作作為當前黨政最主要的工作來抓落實，為確保年度工作任務的順利完成打下基矗
四、轉變作風，開展了“創(chuàng)滿”活動
為培養(yǎng)行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的機關作風，按照縣委、縣政府《關于在縣級機關評選滿意單位和不滿意單位活動的通知》精神，我局組織干部職工認真學習、討論，就如何爭創(chuàng)“滿意單位”獻計獻策，結合本單位的實際工作，成立了創(chuàng)“滿意單位”活動領導小組，由劉俊同志任組長。制定了創(chuàng)“滿意單位”活動措施：一是為廉潔自律、求真務實，推行局機關政務公開，接受群眾監(jiān)督;二是為有利于群眾辦事，建立了首問責任制，方便群眾，服務群眾。三是為提高機關辦事效率，明確局機關領導、各股室人員職責，并制定崗位目標管理辦法，實行量化考核獎懲;四是為服務中心工作，全面完成全縣計生工作目標任務，推行局領導干部分片負責制，各局級領導對所聯(lián)系片工作負責督查指導，確保年底全面達標升級。五是為加強行風建設，開展“行風評議”活動，采用座談和問卷調查方式，糾正行業(yè)中的不正之風，樹立計生工作者的良好社會形象。
總之，我局在第一季度中，全局干部職工齊心協(xié)力、大膽進娶開拓創(chuàng)新地工作，不僅完成了上級下達的各項工作任務，還使局機關建設上了一個新臺階。
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