社保局2017年工作總結(jié)和2018年工作安排的報告

　　根據(jù)市政府辦《關(guān)于報送“十二五”暨2017年工作總結(jié)和2018年工作安排的通知》(崇府辦〔2017〕35號)文件的要求，經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)就“十二五”暨2017年工作總結(jié)和2018年工作安排的有關(guān)情況報告如下：

　　一、“十二五”期間工作情況

　　(一)積極推進城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)。2011年以來，城鎮(zhèn)就業(yè)人員累計增加40468人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模約55萬人、實現(xiàn)勞務(wù)收入達100億元，城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率保持在3.5%左右。大力實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，2011年以來，成功創(chuàng)建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化園省級示范基地1個，成功扶持創(chuàng)業(yè)項目680個、發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼206.8萬元，全額貼息融資4800余萬元，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)5000余人。

　　(二)社會保障的覆蓋面不斷擴大。2011年以來，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)增加20余萬人，覆蓋率提高25個百分點(2011年72%，2017年97%);城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋，覆蓋率一直保持在98%以上。

　　(三)基層平臺規(guī)范化建設(shè)取得重要突破。建立了1個市級社會保障服務(wù)大廳、25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心，65個社區(qū)服務(wù)站，形成了覆蓋市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級的“1+25+65”公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局，為群眾帶來了規(guī)范、高效、便利的社會保障服務(wù)。

　　(四)困難群體得到更加充分的社會保障。大力實施“關(guān)愛拯救行動”，不斷加大救助力度，2010年以來共救助困難群眾281人、發(fā)放救助金668萬余元，減少了因病致貧、因病返貧現(xiàn)象;多渠道實施就業(yè)援助，2011年以來通過積極開發(fā)公益性崗位、鼓勵困難群眾靈活、鼓勵企業(yè)參與等方式，解決困難群眾就業(yè)7451人。

　　二、2017年主要工作情況

　　(一)超額完成主要目標(biāo)任務(wù)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局上下精誠團結(jié)、艱苦奮斗，預(yù)計今年能夠全部超額完成省市下達主要目標(biāo)任務(wù)。2017年，預(yù)計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)10296人、超出目標(biāo)任務(wù)30個百分點，失業(yè)人員再就業(yè)1602人、超出目標(biāo)任務(wù)30個百分點，農(nóng)村富余勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)7980人、超出目標(biāo)任務(wù)2個百分點，城填登記失業(yè)率為3.09%;預(yù)計全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)達13.92萬人、征收基金94628.91萬元，分別超出目標(biāo)任務(wù)8個百分點和29個百分點;預(yù)計全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)達18.12萬人、征收基金45292.74萬元，分別超出目標(biāo)任務(wù)9個百分點和25個百分點;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達31.4萬人，超出目標(biāo)任務(wù)11個百分點。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保476630人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保165220人，基本醫(yī)療保險覆蓋率達98.17%(其中新農(nóng)合覆蓋率達99.32%)。

　　(二)圍繞中心重點，強化人力資源支撐。在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的關(guān)鍵時期，我局不斷創(chuàng)新工作方法、增添工作措施，狠抓企招工難和就業(yè)難等突出問題，為我市加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新城，品質(zhì)崇州”提供了人力資源保障。一是充分發(fā)揮平臺作用。充分利用“春風(fēng)行動”、周五專場招聘會、民營企業(yè)招聘周等活動，開展現(xiàn)場招聘會41場，接待企業(yè)730家、求職者25639人次，簽訂意向性協(xié)議8174份。二是努力提高勞動者素質(zhì)。今年，按照“市場導(dǎo)向、合理定位、資源共享”的原則，不斷整合社會培訓(xùn)資源，積極引導(dǎo)校企合作開展定向培訓(xùn)，大力推進自主擇校培訓(xùn)、直補參訓(xùn)勞動者等新政，深入實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，切實提高了培訓(xùn)的針對性。2017年，開展各類培訓(xùn)25個班次，培訓(xùn)人數(shù)達1333人次。三是積極幫助重大企業(yè)項目招工。為了滿足全市重點企業(yè)和項目的用工需求，加強與宜賓、巴中、達州等地的勞務(wù)合作，成功引進人力資源招募機構(gòu)52家、發(fā)放職介補貼 2615500元，陸續(xù)為捷普輸送合格人才26000人。

　　(三)立足改善民生，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。我局歷來把民生保障放在十分重要的位置，在全面推進精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵時期，我局更加注重失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、大病困難群眾的民生改善工作，采取了一系列有力措施，取得了很好的成效，切實讓群眾感受到黨委政府的溫暖。一是大力開展就業(yè)援助。今年為失業(yè)人員和就業(yè)困難人員發(fā)放失業(yè)保險金1860余萬元、代繳醫(yī)療保險約479萬元，解決389人到公益崗位工作。二是扎實開展“關(guān)愛拯救行動”。今年通過“關(guān)愛拯救行動”救助50名困難群眾，發(fā)放救助金111.71萬元。各大主流媒體爭相報道這一民生舉措。三是積極維護農(nóng)民工合法權(quán)益。以健全社會保障機制、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為目標(biāo)，合法、公正、及時地處理勞動爭議，有力地維護了勞資雙方的合法權(quán)益。截至11月中旬，受理勞動爭議仲裁案件340件、同比上升39%，按期審結(jié)315件、結(jié)案率達93%;案外調(diào)解勞動爭議225件，調(diào)解率為100%。四是優(yōu)化服務(wù)體系。今年對失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的費率進行了調(diào)整;對生育保險進行“松綁”，不再與醫(yī)療保險一起征收，擴大了生育保險的覆蓋人群。

　　(四)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動改革創(chuàng)新。一是全力助推“雙創(chuàng)”工作。與崇州電視臺合作創(chuàng)建《創(chuàng)業(yè)崇州》專欄，全年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)480人，成功扶持129人自主創(chuàng)業(yè)，并實現(xiàn)帶動就業(yè)1210人。二是全面完成機關(guān)事業(yè)工資改革，積極推進機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革。三是與農(nóng)業(yè)銀行和成都農(nóng)商銀行合作，圓滿完成“銀行代扣代繳醫(yī)療保險保費”試點工作，取得較好的.社會效果。四是創(chuàng)新保險基金安全管理機制。今年我局梳理出150個崗位風(fēng)險點，并針對風(fēng)險點修改完善了有關(guān)規(guī)程、制度，為基金的安全運行提供了制度保障;大力實施定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)商談判機制，對定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員實行協(xié)議管理，全市“兩定”機構(gòu)簽訂率達100%。

　　三、當(dāng)前工作存在的問題和困難

　　(一)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善。創(chuàng)業(yè)孵化器尚未充分發(fā)揮作用，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)水平較低、專業(yè)化程度不夠高，創(chuàng)業(yè)扶持政策沒有將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入。

　　(二)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。今年1—11月，企業(yè)用工缺口多達3618人。同時，我市目前城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員2733人。從職業(yè)分布來看：專業(yè)技術(shù)人員供需矛盾最為突出，用工缺口達686人、占需求的81.18%;其次是生產(chǎn)運輸工人，用工缺口達2846人、占需求的79.88%;商業(yè)服務(wù)人員缺口達686人、占需求的70.17%;管理人才缺口達218人、占需求的56.62%。

　　(三)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險持續(xù)繳費后勁不足。農(nóng)村居民因收入穩(wěn)定性、社會保險意識差、制度公平性等因素中斷繳納養(yǎng)老保險的現(xiàn)象較為突出。

　　四、建議意見

　　(一)盡快研究出臺支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，特別是要大力支持有電子信息行業(yè)資源的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè);探索組建本地企業(yè)家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)團隊，鼓勵我市本地優(yōu)秀企業(yè)家參與大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);進一步優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)項目庫，增強創(chuàng)業(yè)項目與我市主導(dǎo)行業(yè)的關(guān)聯(lián)性，縮短創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品與需求市場的距離，以提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　(二)進一步加強政校合作，積極引進與電子信息關(guān)聯(lián)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院和社會化勞動技能培訓(xùn)機構(gòu)，為我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。

　　(三)大力推行社會保障“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，積極探索建立“網(wǎng)上自主服務(wù)平臺”，努力實現(xiàn)網(wǎng)上政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理、監(jiān)督舉報、建議意見，全面實現(xiàn)銀行代扣代繳社會保險費。

　　五、2018年工作安排

　　(一)實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。全面落實更加積極的就業(yè)政策，扎實開展“就業(yè)援助”活動，進一步加大群眾就業(yè)增收力度，以提高市民就業(yè)收入為目標(biāo)，有針對性地通過加強培訓(xùn)、提升技能、落實優(yōu)惠政策、扶持創(chuàng)業(yè)等手段，積極開展就業(yè)送崗、技能培訓(xùn)等工作，促進市民致富增收。

　　(二)完善城鄉(xiāng)社保體系。一是鞏固社保擴面征繳成果，進一步擴大參保率、穩(wěn)定續(xù)保率。二是以全市貧困群眾為重點對象，用活相關(guān)優(yōu)惠政策，幫助困難群體參保續(xù)保。三是以“關(guān)愛拯救行動”為抓手，切實解決困難群體因病致貧、返貧。

　　(三)壯大實用人才隊伍。一是緊貼我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)，協(xié)同相關(guān)部門開展好實用人才培訓(xùn)、農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人認(rèn)定工作。二是發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)促中心、人才工作站、創(chuàng)業(yè)園的引領(lǐng)、帶動和輻射功能，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。三是優(yōu)化績效管理體系，強化在職培訓(xùn)，盤活體制內(nèi)人才。

　　(四)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。按照新修訂的《勞動合同法》，統(tǒng)籌推進以“人文關(guān)懷”為核心的“勞動關(guān)系規(guī)范、勞動人事爭議調(diào)解、信訪維穩(wěn)化解”三大機制建設(shè)，全力維護勞動者合法權(quán)益，盡力排解“八大員”、涉軍群體等重訪、纏訪問題。

　　(五)全力推進人事制度改革。積極穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革;深入開展公務(wù)員平時考核試點工作，全面落實成都市有關(guān)工作要求，結(jié)合我市實際積極創(chuàng)新舉措，爭取早日做出成效亮點。

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