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加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報(bào)告
在現(xiàn)在社會(huì)，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編為大家收集的加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
省關(guān)工委2018年6月對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，選擇10個(gè)縣（市、區(qū)）（肇東市、蘭西縣、五大連池市、嫩江縣、阿城區(qū)、龍江縣、樺川縣、密山市、伊春區(qū)、勃利縣）進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研�？偟膩�(lái)看，各級(jí)關(guān)工組織和“五老”始終堅(jiān)持圍繞黨的中心工作，服務(wù)大局，把關(guān)心好、愛(ài)護(hù)好、保護(hù)好、維護(hù)好農(nóng)村留守兒童的生活需求、精神需求、心理需求、情感需求和健康需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，探索關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童工作的新途徑、新方法、新思路，使留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作取得新成效。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全省“五老”參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作共44484人，幫助留守兒童39864人。
農(nóng)村的留守兒童由于缺少父母親的關(guān)愛(ài)保護(hù)，在學(xué)習(xí)上、思想上、心理上、性格上、生活上都存在一些問(wèn)題。一是情感缺失，需要關(guān)心慰藉；二是心理失衡，需要疏導(dǎo)釋解；三是學(xué)習(xí)下降，需要幫助提高；四是環(huán)境不良，需要幫助改善；五是道德偏差，需要加強(qiáng)教育等等。為使留守兒童健康成長(zhǎng)，各地主動(dòng)作為，做了大量切實(shí)有效的工作。
（一）構(gòu)建關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)， 為開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作打下良好的基礎(chǔ)。
一是建立機(jī)構(gòu)聯(lián)系網(wǎng)。10個(gè)縣（市區(qū)）都建立了關(guān)愛(ài)保護(hù)組織，并形成網(wǎng)絡(luò)化。哈爾濱市阿城區(qū)關(guān)工委，從2016年開(kāi)始，在鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）成立了留守兒童工作站19個(gè)，分站156個(gè)。龍江縣關(guān)工委探索建立的“關(guān)工+司法”、“關(guān)工+公安”和“關(guān)工+消防”幫教關(guān)愛(ài)工作新模式，根據(jù)留守兒童的情況進(jìn)行心理?yè)嵛�、思想教育、矯正行為、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，起到了防微杜漸、扶正培直、攜手引路的作用。二是建檔立冊(cè)。 在開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護(hù)工作中，注重調(diào)查研究，掌握本地留守兒童的基本情況，精準(zhǔn)開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。各縣每年都進(jìn)行一次對(duì)留守兒童的摸底調(diào)查，建立每個(gè)留守兒童檔案和聯(lián)系卡，底數(shù)清、情況明。三是建立各項(xiàng)工作制度。為做好關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，各地注意構(gòu)建工作機(jī)制。明確了工作責(zé)任制，細(xì)化了有關(guān)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任到位，關(guān)愛(ài)保護(hù)措施到位。
（二）突出德育關(guān)愛(ài)，引導(dǎo)留守兒童良好思想道德品質(zhì)養(yǎng)成。
在留守兒童關(guān)愛(ài)工作中，各地注重把德育關(guān)愛(ài)做為重點(diǎn)，組織開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的活動(dòng)，融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容，使留守兒童享受活動(dòng)帶來(lái)的快樂(lè)同時(shí)，增強(qiáng)他們的理想自信、道德自信、生活自信，讓他們明白感恩、責(zé)任、奉獻(xiàn)與擔(dān)當(dāng)，將來(lái)成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者和可靠接班人。一是都把關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童教育融合到各項(xiàng)主題教育之中。各地編撰整理德育教育資料、歷史文化故事，教育孩子懂禮貌、遵法紀(jì)、助他人、養(yǎng)勤儉、知感恩等，為留守兒童思想品德教育創(chuàng)造了良好條件。蘭西縣平山鎮(zhèn)關(guān)工委搜集了近2萬(wàn)字的家教資料和78幅圖片，編輯成《家庭教育資料匯編》，撰寫(xiě)了留守生美德教育《三字經(jīng)》，供留守兒童學(xué)習(xí)。二是開(kāi)展各種寓教于樂(lè)活動(dòng)。為了解決留守兒童因遠(yuǎn)離父母、思念親人所造成的低沉、孤獨(dú)等問(wèn)題，各地積極組織留守兒童參加書(shū)畫(huà)展比賽、演講比賽，文藝演出等文體娛樂(lè)活動(dòng)，釋解他們心中不良情緒，使他們快樂(lè)地學(xué)習(xí)、生活，并獲得各方面的文化知識(shí)，陶冶情操。定期舉辦留守生為主的法制、安全、心理健康講座等，使留守生在活動(dòng)中獲得心靈快樂(lè)和法律知識(shí)。三是為留守兒童創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。為了保證留守兒童業(yè)余時(shí)間、節(jié)假日有學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)地，各地關(guān)工組織主動(dòng)作為，爭(zhēng)取黨委、政府支持，解決了一些活動(dòng)場(chǎng)所，如設(shè)立三點(diǎn)半課堂、留守兒童之家、留守兒童服務(wù)站等，“五老”志愿者從學(xué)習(xí)、生活、思想和健康入手，為留守兒童提供學(xué)后看護(hù)、心理輔導(dǎo)、道德養(yǎng)成及安全教育等多元化關(guān)愛(ài)服務(wù)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，10個(gè)縣（市、區(qū)）為留守兒童建立三點(diǎn)半課堂、留守兒童之家等校外活動(dòng)場(chǎng)所803個(gè)。各地加大投入建設(shè)寄宿制學(xué)校。哈爾濱市阿城區(qū)除城區(qū)建成一所留守兒童寄宿制學(xué)校外，農(nóng)村18所初級(jí)中學(xué)都設(shè)有留守兒童寄宿場(chǎng)所。全區(qū)有3032名學(xué)生寄宿，其中留守兒童1364名。
（三） 創(chuàng)新工作途徑，提升關(guān)愛(ài)保護(hù)水平。
一是發(fā)揮活動(dòng)載體作用。各地通過(guò)留守兒童之家、三點(diǎn)半課堂、校外輔導(dǎo)站、關(guān)愛(ài)求助基金會(huì)、代理家長(zhǎng)、愛(ài)心媽媽、代理爸爸、知心姐姐等拓寬關(guān)愛(ài)渠道，提升關(guān)愛(ài)水平。哈爾濱市阿城區(qū)關(guān)工委組織“五老”、教師當(dāng)好留守兒童代理家長(zhǎng)。開(kāi)展“愛(ài)心媽媽”、 “愛(ài)心姐姐”等系列活動(dòng)，使留守兒童感受家的溫暖。五大連池市關(guān)工委實(shí)行“四位一體”關(guān)愛(ài)留守兒童工作模式。一年來(lái)為留守兒童籌集捐資15.25萬(wàn)元，捐助衣物1600余件，幫助有不良行為兒童3人，轉(zhuǎn)化率100%。嫩江縣“陽(yáng)光公益志愿者”有38名成員，都是留守兒童“愛(ài)心媽媽”，與35名留守兒童結(jié)成對(duì)子。二是開(kāi)展對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)教育。調(diào)查了解到農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是其爺爺、奶奶、外公、外婆，這些監(jiān)護(hù)人一部分年齡較大體弱多病，只能管理孩子的衣食住行；一部分文化程度較低，輔導(dǎo)不了孩子的學(xué)習(xí)；隔輩監(jiān)護(hù)人都十分溺愛(ài)孩子，促成了一部分留守兒童不良習(xí)慣的滋長(zhǎng)。針對(duì)上述情況，各級(jí)關(guān)工組織把對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)，作為關(guān)愛(ài)、保護(hù)、救助留守兒童的一項(xiàng)重要工作。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，10個(gè)縣（市、區(qū)）舉辦培訓(xùn)班347班次。參加培訓(xùn)班的監(jiān)護(hù)人11287人。通過(guò)培訓(xùn)，監(jiān)護(hù)人學(xué)到了一些教育、管理孩子的方法，增強(qiáng)了他們做好監(jiān)護(hù)孩子的信心，提高了關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童的管理、教育水平。五大連池市有家長(zhǎng)學(xué)校52個(gè)，舉辦留守兒童監(jiān)護(hù)人專(zhuān)題培訓(xùn)班128個(gè)班次，留守兒童家長(zhǎng)培訓(xùn)班70余次，培訓(xùn)留守兒童監(jiān)護(hù)人1340多人次。三是落實(shí)幫扶責(zé)任。在開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護(hù)工作中，各縣（市區(qū)）關(guān)工組織都注重堅(jiān)持過(guò)細(xì)做好每一項(xiàng)工作，確保落實(shí)好每一項(xiàng)工作任務(wù)。龍江縣關(guān)工委建立“五老”關(guān)愛(ài)留守兒童責(zé)任制度，發(fā)揮“五老”情況熟、耐心足、會(huì)疏導(dǎo)、善關(guān)愛(ài)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展成長(zhǎng)輔導(dǎo)、生活關(guān)懷、法制教育、臨界預(yù)防、行為矯正、社交指導(dǎo)、性格養(yǎng)成、情緒疏解、思想熏陶、心靈啟迪等全方位服務(wù)。全縣建立關(guān)愛(ài)保護(hù)貧困學(xué)生、留守兒童組織126個(gè)，參加人員1230人（其中“五老”860人），幫扶對(duì)象5800人（其中留守兒童4355人），捐助款物折合人民幣120多萬(wàn)元。
（四） 為留守兒童做好事、辦實(shí)事、解難事，保護(hù)他們的身心健康。
針對(duì)留守兒童在心靈上、學(xué)習(xí)上、生活上遇到的各種實(shí)際困難，關(guān)工組織千方百計(jì)地為他們排憂(yōu)解難，真正做到有人關(guān)愛(ài)、有人保護(hù)、有人幫助，把黨和社會(huì)的溫暖送到他們的心坎上，讓他們快樂(lè)地成長(zhǎng)。這次調(diào)研的所有縣（市區(qū)）關(guān)工委都在這方面做了大量工作，成效十分明顯。一是用真情呵護(hù)。留守兒童的生活中最缺少的是父母之愛(ài)，最需要的是親情呵護(hù)。各地關(guān)工委動(dòng)員“五老”、志愿者、教師做他們的“愛(ài)心父母”、“代理家長(zhǎng)”，用真誠(chéng)、用大愛(ài)撫慰和呼喚他們孱弱的心靈，為他們解決精神上的困惑、學(xué)習(xí)中的難題，讓他們的生活多一份自信，內(nèi)心多一份溫馨，彌補(bǔ)缺失，填充真愛(ài)，做到失親不缺親，離親不離情。蘭西縣關(guān)工委構(gòu)筑親情溝通網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展網(wǎng)上關(guān)愛(ài)保護(hù)活動(dòng)�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)、學(xué)校關(guān)工組織，都建立了微信工作群，做到關(guān)工組織、有關(guān)部門(mén)、“五老”、留守兒童及家長(zhǎng)、受委托人、班主任老師之間，互聯(lián)互通，及時(shí)解決關(guān)愛(ài)管護(hù)方面的問(wèn)題，提高關(guān)愛(ài)保護(hù)水平。二是用親情撫慰。由于留守兒童缺少情感和心理關(guān)懷、缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，容易產(chǎn)生封閉自卑、孤傲偏執(zhí)、懷疑恐懼、狂躁易怒、心中不安等不健康的心理，存在性格缺陷和心理障礙。關(guān)工組織加強(qiáng)了對(duì)留守兒童的心理健康教育，努力做好留守兒童心理疏導(dǎo)工作。通過(guò)思想上溝通、心理上引導(dǎo)、感情上關(guān)懷，讓留守兒童們真正感到“心有人愛(ài)、身有人護(hù)、難有人幫”，讓他們能像正常家庭的孩子一樣在良好的環(huán)境中幸福成長(zhǎng)。蘭西縣、龍江縣、肇東市、阿城區(qū)等社區(qū)和學(xué)校設(shè)立心理健康指導(dǎo)站，學(xué)校把心理健康納入教學(xué)內(nèi)容，配備心理健康輔導(dǎo)教師，開(kāi)設(shè)心理健康教育課，對(duì)留守兒童進(jìn)行心理訓(xùn)練、輔導(dǎo)，幫助他們排解心理困惑，教他們自我心理調(diào)節(jié)的方法。三是用感情救助。充分發(fā)揮關(guān)工組織和廣大“五老”政治、威望、經(jīng)驗(yàn)、時(shí)空、親情五大優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)各界人士和社會(huì)組織的力量，共同幫扶救助留守兒童。創(chuàng)新關(guān)愛(ài)救助機(jī)制，開(kāi)展了“一幫一”、“多幫一”結(jié)對(duì)子幫扶活動(dòng)，“四位一體”（鄉(xiāng)村黨員、街道黨員、社區(qū)“五老”、學(xué)校教師）幫扶活動(dòng)，愛(ài)心企業(yè)“幫扶活動(dòng)”，“關(guān)愛(ài)救助基金會(huì)”幫扶救助活動(dòng)等等，使農(nóng)村留守兒童學(xué)業(yè)有教、困難有助、安全有保、親情有護(hù)。據(jù)10個(gè)縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)，共為留守兒童籌集資金684.52萬(wàn)元，受到資助的留守兒童9646人。哈爾濱市阿城區(qū)僅回民小學(xué)校社會(huì)各界人士、企業(yè)為留守兒童捐贈(zèng)價(jià)值5000余元的圖書(shū)和5000多元的學(xué)習(xí)用品以及服裝體育器材等。嫩江縣村、校關(guān)工組織、教師、愛(ài)心媽媽關(guān)愛(ài)團(tuán)、陽(yáng)光公益志愿者與留守兒童結(jié)成“幫扶對(duì)子”，十幾年來(lái)留守生沒(méi)有因貧困而輟學(xué)，就學(xué)率達(dá)100%。僅2017年就救助8名貧困學(xué)生和留守兒童，最多一名學(xué)生獲救助資金3000余元。
全省各級(jí)關(guān)工組織和“五老”，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)，做出了一些應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但還存在一些問(wèn)題，值得重視并加以解決。主要是在開(kāi)展工作上，絕大多數(shù)單位成果明顯，個(gè)別單位略差一點(diǎn)，還不平衡；在關(guān)愛(ài)保護(hù)上，有重物資救助，輕精神撫慰?jī)A向；在教育上，重視對(duì)留守兒童教育，輕視對(duì)監(jiān)護(hù)人或代理監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)；在制度建設(shè)上，形成長(zhǎng)效機(jī)制不夠；在陣地建設(shè)上，活動(dòng)場(chǎng)所還比較緊缺；在課余監(jiān)護(hù)輔導(dǎo)還有缺失等等。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作再提上一個(gè)新的臺(tái)階，提出以下建議。
（一）進(jìn)一步努力從源頭上減少留守兒童。
關(guān)愛(ài)留守兒童，從根本上講，不論誰(shuí)來(lái)關(guān)愛(ài)也不如親生父母的關(guān)愛(ài)，因此減少留守兒童，直至沒(méi)有留守兒童，應(yīng)是我們工作的終極目標(biāo)。減少留守兒童途徑至少有兩個(gè)，一個(gè)是就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富，另一個(gè)就是隨外出父母遷徙。在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，蘭西縣平山鎮(zhèn)從源頭上減少留守兒童的做法值得關(guān)注 。蘭西縣平山鎮(zhèn)關(guān)工委幫扶留守兒童父母親返鄉(xiāng)從業(yè)、創(chuàng)業(yè) 。我們認(rèn)為這個(gè)做法很好，既可以守家在地有事做，又能照顧子女，既可以使在外務(wù)工所學(xué)到的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和一技之長(zhǎng)在本鄉(xiāng)發(fā)揮作用，又能促進(jìn)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一舉多得的好事。他們的主要做法是，組織“五老”，向外出務(wù)工人員廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)有回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的，有針對(duì)性的提供用工崗位，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)合作組織，介紹就業(yè)崗位。平山鎮(zhèn)復(fù)興村關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王恩龍組織“五老”們創(chuàng)辦復(fù)合型經(jīng)營(yíng)主體，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。村上爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金300多萬(wàn)元，由“五老”王青、謝臣等牽頭創(chuàng)辦“三晚”蔬菜生產(chǎn)合作社，建成立體交叉大棚18棟，日光節(jié)能溫室14棟，形成了生產(chǎn)規(guī)模。通過(guò)溝通外出務(wù)工的關(guān)富安、李海生9戶(hù)留守生父母返鄉(xiāng)帶地入股加入合作社，不僅全家團(tuán)聚，當(dāng)年還分2萬(wàn)多元，比在外打工收入還多。平山鎮(zhèn)前興村在外務(wù)工青年劉海峰父母雙亡，年幼弟、妹和他隨年邁奶奶一起生活，一家人生活特別貧困。鎮(zhèn)關(guān)工委常務(wù)副主任胡恩濤知道后，就去他家了解情況。見(jiàn)劉海峰有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)愿望，就指導(dǎo)他學(xué)習(xí)中藥種植技術(shù)，引進(jìn)種植中草藥水飛薊18畝，從播種、田間管理、收獲每個(gè)環(huán)節(jié)都及時(shí)指導(dǎo)，畝收入達(dá)3000多元，當(dāng)年摘掉貧困帽子。類(lèi)似上述情況，全鎮(zhèn)有39例，全鎮(zhèn)留守生下降率達(dá)13%。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)留守兒童的思想道德教育和心理?yè)嵛抗ぷ鳌?/strong>
鑒于農(nóng)村留守兒童最需要的是思想心靈上關(guān)愛(ài)。全省各級(jí)關(guān)工組織在救助留守兒童物質(zhì)上的困境方面做了大量工作，收到明顯效果。而心理、思想品德、人格等方面的教育雖然做了許多努力，問(wèn)題仍然比較突出。因此，建議各級(jí)黨委政府要高度重視，采取有力措施，組織各方面努力做好留守兒童的心理疏導(dǎo)、親情撫慰、行為矯正、思想教育、人格培養(yǎng)等方面的工作，確保留守兒童身心健康，快樂(lè)成長(zhǎng)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人和參與留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的“五老”培訓(xùn)教育工作。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人大都是其隔代長(zhǎng)輩人，他們文化不高，缺少現(xiàn)代關(guān)愛(ài)教育孩子的能力和知識(shí)，參與關(guān)愛(ài)工作的“五老”，多數(shù)缺乏關(guān)愛(ài)、教育留守兒童的知識(shí)和方法。因此，必須重視培訓(xùn)教育留守兒童監(jiān)護(hù)人和“五老”的工作。關(guān)工組織應(yīng)當(dāng)把培訓(xùn)教育工作擺上日程，列入日常工作計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度，提高關(guān)愛(ài)保護(hù)工作水平。
�。�四）進(jìn)一步加強(qiáng)留守兒童活動(dòng)陣地建設(shè)。
留守兒童活動(dòng)場(chǎng)所短缺是影響關(guān)愛(ài)活動(dòng)的一個(gè)突出問(wèn)題，建議各級(jí)黨委政府給予足夠的重視，利用現(xiàn)有資源或增加投入，辟建一些留守兒童的活動(dòng)場(chǎng)所，減少留守兒童放學(xué)后、節(jié)假日流向社會(huì)的可能，使他們?cè)诎踩�、健康的環(huán)境中成長(zhǎng)。
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