公共部門人力資源管理激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀與對策研究論文

　　公共人力資源管理的實(shí)質(zhì)就是對公務(wù)人員的激勵(lì)。其根本目的是為了使公務(wù)人員盡可能高效、廉潔、公正的為公共事務(wù)服務(wù)。[1]中國的人力資源管理問題是一項(xiàng)新的課題，對公共部門人力資源管理中激勵(lì)機(jī)制的研究探討目前還處在初級摸索階段，當(dāng)前在中國公共部門晉升制度、薪酬管理制度、考核制度及培訓(xùn)制度等中有效運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，對完善中國公共部門人力資源管理有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，因此，本文所思考的是公共部門人力資源管理激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀，并對其提出相關(guān)對策。

　　一、研究背景

　　（一） 本論文研究的意義

　　建立和完善公共部門人力資源管理激勵(lì)機(jī)制，既是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對政府人事管理提出的必然要求，又是市場經(jīng)濟(jì)體制下建立政府工作新秩序的客觀需要，也是不斷完善中國公共部門工作人員制度的需要。它對提高公共部門工作人員的綜合素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)公務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性、提高公共部門人員工作效率、吸引和保留人才具有極其重要的意義和影響。

　　（二）本文主要思路、研究方法和重點(diǎn)

　　本文主要從以下三個(gè)方面展開論述：一是批判和吸收國內(nèi)外學(xué)者對激勵(lì)機(jī)制研究的理論，借鑒西方發(fā)達(dá)國家在此方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為中國在公共部門有效運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，提高公共部門人員工作效率和工作積極性提供理論依據(jù)；二是通過中國公共部門實(shí)施激勵(lì)機(jī)制以來在機(jī)制本身及其在實(shí)施過程中存在的問題和面臨的困難進(jìn)行分析；三是采取多種有效措施，積極借鑒企業(yè)人力資源管理中激勵(lì)機(jī)制實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合影響激勵(lì)機(jī)制有效實(shí)施的多方面因素，探求完善公共部門人力資源管理中激勵(lì)機(jī)制的對策。

　　在研究方法上，本文堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)，從中國公共部門人力資源管理的實(shí)際出發(fā)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)知識對有效運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行一定的探索。此外，運(yùn)用比較分析法，對比分析了西方各國在文官制度——公共部門工作人員制度中實(shí)施激勵(lì)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)以汲取各國在企業(yè)人力資源管理中運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制的可取之處。此外本文還堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，并運(yùn)用例證法進(jìn)行研究。

　　本文的研究重點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是系統(tǒng)分析公共部門激勵(lì)機(jī)制本身存在的問題及其在實(shí)踐過程中遇到的困難；二是分析存在問題的原因，針對目前面臨的阻礙，認(rèn)真探索構(gòu)建完善公共部門激勵(lì)機(jī)制的有效途徑。

　　二、激勵(lì)機(jī)制的主要概念的界定

　　（一）激勵(lì)機(jī)制

　　激勵(lì)機(jī)制由“激勵(lì)”與“機(jī)制”兩個(gè)詞組成。機(jī)制一詞來源于希臘語，意指機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的各個(gè)零部件之間的相互聯(lián)系、互為因果的連接關(guān)系及運(yùn)轉(zhuǎn)力式。在經(jīng)濟(jì)和管理科學(xué)中，機(jī)制是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)或管理系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的關(guān)系及其整體功能。

　　激勵(lì)機(jī)制，是指組織系統(tǒng)中，激勵(lì)主體通過激勵(lì)因素或激勵(lì)手段與激勵(lì)客體之間相互作用的關(guān)系的總和，也就是指激勵(lì)內(nèi)在關(guān)系結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式和發(fā)展演變規(guī)律的總和。激勵(lì)機(jī)制理論就是以制度化為基礎(chǔ)。

　　（二）激勵(lì)機(jī)制的功能

　　組織的激勵(lì)機(jī)制一旦形成，它就會內(nèi)在地作用于組織系統(tǒng)本身，使組織機(jī)能處于一定的狀態(tài)，并進(jìn)一步影響組織的生存和發(fā)展。科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性，有利于發(fā)揮員工的創(chuàng)造力，有利于培養(yǎng)從業(yè)員工對部門發(fā)展的責(zé)任感和使命感。所以只有通過建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，才能使公共部門充滿活力，其持續(xù)發(fā)展才有科學(xué)的管理制度作保證。激勵(lì)機(jī)制的本質(zhì)就在于通過設(shè)置與人的需要相適應(yīng)，并保證個(gè)人需求目標(biāo)的合理實(shí)現(xiàn)。

　　潛能開發(fā)作用。公務(wù)人員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定性與工作程式化和操作性特征，很不利于公務(wù)人員潛能的開發(fā)，激勵(lì)機(jī)制是激活公務(wù)人員內(nèi)在潛能的一種有效工具，在工作的程式化和操作性之外設(shè)置適量的對于枯燥工作的調(diào)節(jié)性措施，使公務(wù)人員積極發(fā)揮創(chuàng)造性。