縣“鳳還巢”工程實(shí)施方案范文

　　為貫徹落實(shí)市政府“鳳還巢”計(jì)劃，鼓勵在外企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施“鳳還巢”工程。為確保該項(xiàng)工作取得實(shí)效，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府有關(guān)要求和縣委十一屆七次全會精神，深入實(shí)施“鳳還巢”工程，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極筑巢引鳳，鼓勵引導(dǎo)在外發(fā)展的投資者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極推動以商招商、以企招商，促進(jìn)人才回歸、資金回歸、企業(yè)回歸，全力推動“中等城市、實(shí)力”建設(shè)。

　　二、工作目標(biāo)

　　加強(qiáng)與境內(nèi)外籍企業(yè)家聯(lián)系，建立“籍在外企業(yè)家信息庫”；縣直主要經(jīng)濟(jì)職能部門及各鎮(zhèn)（街道辦）年內(nèi)至少謀劃推進(jìn)2個以上“鳳還巢”項(xiàng)目，力爭年內(nèi)全縣有5個以上“鳳還巢”項(xiàng)目落地。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┙�立“籍在外企業(yè)家信息庫”。各單位要依托“血緣、業(yè)緣、地緣”關(guān)系，全面搜集在外籍企業(yè)家的相關(guān)信息（樣表附后），征詢他們返鄉(xiāng)發(fā)展的意愿和方向，以及亟待解決的返鄉(xiāng)阻礙因素等，于1月31日前將相關(guān)信息報(bào)縣招商局；并堅(jiān)持常態(tài)化反饋，從2月份開始，每周五下午5:30前將搜集掌握、跟進(jìn)對接等有關(guān)情況報(bào)縣招商局�？h招商局要根據(jù)各單位提供的信息，統(tǒng)一梳理匯總，建立動態(tài)的“籍在外企業(yè)家信息庫”，為實(shí)施“鳳還巢”工程提供的信息支撐。

　�。ǘ�）積極登門拜訪推介。各鎮(zhèn)（街道辦）、縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)及駐外招商小組，要加大對在外企業(yè)家的登門拜訪推介力度，了解他們的投資意向，傾聽他們的心聲，力邀他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展。同時(shí)要將拜訪推介情況定期報(bào)縣招商局。

　　（三）開展“請回來”活動。要加強(qiáng)與在外企業(yè)家的溝通聯(lián)系，利用好春節(jié)及其它節(jié)假日的有利時(shí)機(jī)，邀請他們回家感受家鄉(xiāng)的變化，了解家鄉(xiāng)的發(fā)展機(jī)遇，讓他們心存家鄉(xiāng)、情牽故土，增強(qiáng)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

　　（四）組織對接座談活動。各單位要充分利用舉辦2016年世界園藝博覽會、第三次中國-中東歐地方領(lǐng)導(dǎo)人會議、紀(jì)念抗震勝利40周年等一系列重大活動之機(jī)，適時(shí)組織召開對接會、懇談會等活動，邀請籍在外企業(yè)家及其合作伙伴參加，展示家鄉(xiāng)的發(fā)展成就，聽取發(fā)展建議，推介招商項(xiàng)目，動員在外企業(yè)家努力回報(bào)家鄉(xiāng)的同時(shí)，帶動更多的企業(yè)家到考察交流、洽談合作。

　�。ㄎ澹┌l(fā)揮異地商會平臺作用。要充分利用北京企業(yè)商會等異地商會平臺，發(fā)揮其脈資源和信息資源優(yōu)勢，明確專人主動開展對接，在組織籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，積極為我縣招商引資牽線搭橋，獻(xiàn)計(jì)出力。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確�！傍P還巢”工程落到實(shí)處，成立縣“鳳還巢”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，主管負(fù)責(zé)同志任副組長，縣直主要經(jīng)濟(jì)職能部門及各鎮(zhèn)（街道辦）主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣招商局，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度等工作。各單位要高度重視，成立組織機(jī)構(gòu)，組建專門隊(duì)伍，本著務(wù)實(shí)高效的原則，廣泛聯(lián)系，主動作為，確保 “鳳還巢”工程取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　�。ǘ�）強(qiáng)化政策支持。給予回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)與招商引資企業(yè)同等的優(yōu)惠待遇。對符合產(chǎn)業(yè)政策的“鳳還巢”項(xiàng)目優(yōu)先配置土地指標(biāo)，積極幫助其爭取國家、省、市優(yōu)惠政策；實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)，簡化審批程序，提高辦事效率，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營中存在困難和問題。縣財(cái)政要設(shè)立“鳳還巢”專項(xiàng)資金，并納入年度招商引資財(cái)政預(yù)算，保證經(jīng)費(fèi)需求。及時(shí)兌現(xiàn)《關(guān)于鼓勵扶持投資者的若干規(guī)定（暫行）》，激勵在外企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，積極營造“引鳳還巢”的良好輿論氛圍。各單位也要通過組織上門拜訪、洽談會、懇談會等活動，廣泛宣傳我縣的招商政策，展示家鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境，用親情、鄉(xiāng)情助推“家鄉(xiāng)行”。

　　（四）強(qiáng)化考核調(diào)度。把各單位“鳳還巢”工作開展情況納入各單位招商引資年度考核目標(biāo)體系，并實(shí)施月調(diào)度、季總結(jié)，推動“鳳還巢”工程健康順利開展。建立“鳳還巢”項(xiàng)目臺賬，對需要解決的問題掛賬督辦，組建專門班子逐項(xiàng)解決，一抓到底。對已經(jīng)簽約的“鳳還巢”項(xiàng)目，要全力抓好后續(xù)盯辦落實(shí)，堅(jiān)持特事特辦，力促項(xiàng)目及早落地開工、達(dá)產(chǎn)見效。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化信息反饋。各單位要暢通信息渠道，多角度、多形式向縣“鳳還巢”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)反饋工作開展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真匯總各單位上報(bào)情況，定期通報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)掌握全局、科學(xué)決策提供依據(jù)；要認(rèn)真總結(jié)我縣“鳳還巢”工作中出現(xiàn)的亮點(diǎn)、成果及經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)向上級有關(guān)部門反饋。

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