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2018年社會文化環(huán)境凈化工作實施方案
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于凈化社會文化環(huán)境工作會議精神，進(jìn)一步加大對網(wǎng)吧市場的監(jiān)管力度，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，促進(jìn)青少年健康成長。經(jīng)區(qū)關(guān)工委、團(tuán)區(qū)委研究決定，在全區(qū)組織、發(fā)動“五老”積極開展網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督活動。
一、活動意義
組織、發(fā)動社區(qū)、鎮(zhèn)街老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等具有政治、威望、經(jīng)驗、時間和親情五大優(yōu)勢的居民擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，能更加有效的監(jiān)督、引導(dǎo)網(wǎng)吧經(jīng)營者遵規(guī)守法、依法經(jīng)營、文明辦網(wǎng)，為青少年特別是未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。
二、工作隊伍
1、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員按就近就便的原則，由本轄區(qū)內(nèi)的“五老”志愿者擔(dān)任。
2、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員應(yīng)具備的條件：熱心關(guān)心下一代工作、責(zé)任心強、身體條件較好、在當(dāng)?shù)赜休^高威望、有一定經(jīng)驗和活動能力。
3、在全區(qū)凡是有網(wǎng)吧的地方，都組織監(jiān)督員參加義務(wù)監(jiān)督，在全區(qū)真正形成一個橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)吧監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
4、網(wǎng)吧監(jiān)督員在實施網(wǎng)吧監(jiān)督時，必須持文體、公安、工商部門統(tǒng)一印發(fā)的“監(jiān)督員”證。
三、工作職責(zé)
網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的主要職責(zé)是：
1、根據(jù)國家《未成年人保護(hù)法》中關(guān)于禁止未成年人進(jìn)網(wǎng)吧的規(guī)定，勸阻18周歲以下未成年進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧。
2、監(jiān)督和制止網(wǎng)吧超時營業(yè)（8時至24時以外為超時經(jīng)營）。
3、明查暗訪，調(diào)查摸底，配合文體、工商、公安等職能部門整治無證黑網(wǎng)吧。
4、監(jiān)督和制止網(wǎng)吧內(nèi)制造和傳播反動、淫穢等有害信息和低俗之風(fēng)。
5、檢查網(wǎng)吧內(nèi)存在的安全隱患。
6、收集加強和改進(jìn)網(wǎng)吧管理的意見和建議。
網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)網(wǎng)吧主要是了解情況，反映問題，進(jìn)行宣傳教育，發(fā)揮宣傳員、信息員、巡察員、監(jiān)督員作用。對不聽勸阻仍違法違規(guī)經(jīng)營或拒不接受監(jiān)督的網(wǎng)吧業(yè)主，及時向有關(guān)職能部門反映情況，由有關(guān)執(zhí)法人員依法處理。
四、活動要求
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校團(tuán)委要高度重視“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作。要從促進(jìn)未成年人健康成長的高度，從促進(jìn)家庭安寧、社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識開展這一活動的重大意義。要以對黨負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)密組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把這一工作抓緊、抓實、抓好。
2、認(rèn)真搞好“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊伍建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校團(tuán)委應(yīng)按要求，盡快建立一支鞏固的“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊伍。要搞好對網(wǎng)吧監(jiān)督員的培訓(xùn)，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》和國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等法律法規(guī)和有關(guān)文件，使他們不斷提高政治思想素質(zhì)和監(jiān)督水平。要嚴(yán)肅監(jiān)督紀(jì)律，要求網(wǎng)吧監(jiān)督員不得以任何形式參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營活動；不得利用工作之便向經(jīng)營單位索取或變相索取財物；不得在監(jiān)督過程中采取違反國家法律的手段；不得袒護(hù)、包庇違法經(jīng)營者。對各種原因不能勝任的網(wǎng)吧監(jiān)督員應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整補充。
3、積極開展監(jiān)督活動，扎實工作，務(wù)求實效
各級關(guān)工委、團(tuán)委要組織“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，以滿腔熱情和艱苦細(xì)致的工作作風(fēng)，盡心盡責(zé)，積極配合有關(guān)職能部門，對本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧進(jìn)行有效監(jiān)督。在實施網(wǎng)吧監(jiān)督時，可采取“四個結(jié)合”的監(jiān)督形式，即集中監(jiān)督與分散監(jiān)督相結(jié)合，定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督相結(jié)合，白天監(jiān)督與夜晚監(jiān)督相結(jié)合，“五老”單獨監(jiān)督與執(zhí)法部門聯(lián)合監(jiān)督相結(jié)合。
4、建立激勵機制，確保網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作長期堅持
各級關(guān)工委都要建立激勵機制，定期檢查總結(jié)評比，推廣宣傳典型，表彰獎勵先進(jìn)，不斷增強“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的榮譽感、責(zé)任感，確保網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作長期堅持。區(qū)關(guān)工委研究決定，從今年開始，將各單位“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督活動開展情況，作為年終重點工作目標(biāo)管理考核的一項重要內(nèi)容，并且在適當(dāng)時機對涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個人進(jìn)行表彰。
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