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一打三清財稅征管專項活動實施方案
為了積極穩(wěn)妥地推進個體工商戶的征收工作，根據(jù)《衡陽市開展“一打三清”財稅征管專項活動實施方案》（衡財稅[]4號）文件精神，結(jié)合地稅二分局的具體情況，提出以下實施意見：
一、活動背景與主題
從縣目前個體管理形勢來看，個體戶戶數(shù)多，分布廣，流動性大，經(jīng)營不穩(wěn)定，納稅戶變動頻繁，個體小戶納稅意識淡薄，不登記、不申報和申報不實的問題較為普遍，偷、逃、瞞、欠、抗稅的行為時有發(fā)生，形成了基層分局個體征收工作難點。為堵塞征管漏洞，提高征管質(zhì)量，擴大征管范圍，根據(jù)縣局黨組重要指示，二分局將此次強化個體征管專項活動的主題定為“‘地圖式’管理”，對分局管轄范圍內(nèi)所有個體工商戶進行全面清查，堅持抓大不放小，做到戶戶征管到位。
二、實施策略
本次地圖式征管從4月10日開始，11月底結(jié)束�；顒臃秶ㄔ诜志止茌牱秶鷥�(nèi)從事經(jīng)營活動的所有個體工商戶以來各項稅收的征繳管理情況。
1、強化稅法宣傳，做好動員工作
根據(jù)相關(guān)文件和會議精神，分局召開動員會議，將分局稅管員分成三個小組，采取分片包干的方式，周密安排部署，明確專人負責。做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，要請求縣局各科室的配合，并積極爭取社會各界特別是政府、公安、國稅、工商、廣電等有關(guān)部門的理解、支持與協(xié)助。要請當?shù)匦侣勑麄鲉挝蛔龊脤ｎ}報道工作，要有計劃、有組織、有目的地進行宣傳報道，最好形成聲、屏、報、網(wǎng)四位一體的宣傳局面；請征管科設(shè)計、印刷個體戶納稅宣傳手冊和征納承諾書，由各小組派發(fā)到個體戶手中；在執(zhí)法過程中要幫助納稅人掌握稅法和有關(guān)優(yōu)惠政策，引導納稅人正確、及時地履行納稅義務(wù)，維護納稅人的合法權(quán)益，更好地為納稅人服務(wù)。
2、規(guī)范征管程序，促進稅負公平
嚴格按照辦證、定稅、收稅的順序進行征收，堅持做到同路段、同規(guī)模、同行業(yè)、同稅負，杜絕關(guān)系戶的說情請客現(xiàn)象，營造陽光透明、合理合法的執(zhí)法氛圍。要確保法律文書下達到位，并經(jīng)過納稅人或見證人簽字，避免執(zhí)法疏漏。各小組要及時將征管資料整理歸檔，并將征收情況形成電子文檔備份，做到有序管理。
3、整治重點行業(yè)，提高征管質(zhì)量
對于歌舞廳、卡拉ok廳、網(wǎng)吧等娛樂行業(yè)進行全面定稅調(diào)整。長期以來，該類行業(yè)均未嚴格按照適應(yīng)稅率征稅，甚至大幅低于征收標準，而且諸多稅收優(yōu)惠政策都不適于娛樂業(yè)，所以要抓住此次專項活動的契機，加大整治力度，將征收局面轉(zhuǎn)入正常軌道。
4、加大處罰力度，維護稅法尊嚴
在執(zhí)法過程中，難免出現(xiàn)少數(shù)故意擾亂稅收秩序，意圖渾水摸魚、偷逃稅款的釘子戶，要及時移送稽查局和公安經(jīng)偵處理，集中所有資源進行強制執(zhí)行，徹底杜絕偷、逃、抗、欠、拖現(xiàn)象，對于嚴重違法者，要加大檢查處罰力度，以查促收，以查促管，促進公平競爭。
三、工作要求
1、齊抓共管，嚴格紀律。
該項任務(wù)規(guī)�？涨啊r間緊、難度大，要求分局全體稅管員各負其責，齊抓共管，克服畏難情緒，撤離人情關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，公平、公正、公開地對待這次執(zhí)法任務(wù)。
2、及時反饋，做好總結(jié)。
3、明確目標，細化考核。
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