公共衛(wèi)生事件應急方案

　　一、目的：

　　為及時有效預防、控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障人民身體健康和生命安全，維護社會安定和發(fā)展，堅持“預防為主、常備不懈，屬地管理”原則，配合當?shù)卣�府和有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作。堅持市、區(qū)、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮，完成市、區(qū)衛(wèi)生行政部門指派的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查、控制和醫(yī)療救治工作。

　　二、應急組織機構與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　1、成立xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。

　　組 長：張x（支部書記、院長）1321x8053

　　副組長：岳x（副院長）1350x356、侯x（副院長）1598x718、劉桂蘭（副院長）1321x7301

　　成 員：王x1398x2766、秦x138x8459、周x15983x318、周x1398x2768、陳x137x441、黃x139x3081、吳x1899x2936、劉x158x6586、梅x135x3260、各村衛(wèi)生站站長

　　辦公室設在公衛(wèi)科，由岳x負責日常工作。

　　2、領導小組下設應急辦公室、醫(yī)療救治組、物資保障組、院感控制組。

　�。�1）應急辦公室：岳x 13x98356

　　由辦公室、質控辦等組成，負責單位應急工作的總體協(xié)調工作；制訂各類應急預案；組織相關培訓、演練；對應急工作的落實進行監(jiān)督。負責收集應急事件的發(fā)生、發(fā)展及處理的有關信息，掌握動態(tài)，實時分析，為領導決策提供依據(jù)；按時向衛(wèi)生局上報動態(tài)信息以及事件中病人資料的統(tǒng)計等。

　�。�2）醫(yī)療救治組：王x

　　由醫(yī)務科、臨床各醫(yī)療科室、社區(qū)責任醫(yī)師等組成，負責完成上級指派的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場調查、控制和醫(yī)療救治工作并依法開展有關社區(qū)綜合性預防、健康教育工作。同時，醫(yī)療救治組下設由單位高職稱、高年資、技術骨干等組成的一支應急醫(yī)療小組，承擔應急救治工作的難點和重點；負責對病例的確診及其他技術工作，及時提出意見和措施。

　�。�3）物資保障組：周x

　　由后勤科負責應急物質儲備；相關應急設備、藥品的調度、管理及后勤保障工作，以保證應急處理緊急救治的需用。

　�。�4）院感控制組：周x

　　由院感科負責院感監(jiān)控，并及時采取有效的防護措施，杜絕在醫(yī)院內發(fā)生交叉感染，擴大事態(tài)發(fā)展；負責日常院感知識培訓；組織開展監(jiān)測、預警預報工作；開展健康教育。

　　各小組實行分工負責，協(xié)調作戰(zhàn)。

　　（二）職責

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，醫(yī)院啟動預案，成立應急領導小組，積極展開醫(yī)療救治，信息上報。在當?shù)卣�府或突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的領導下，依法組織協(xié)調居民委員會開展各項應急處理工作；組織專業(yè)技術人員進行有突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識和處理技術的培訓，定期組織醫(yī)務人員和后勤人員進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練；積極開展健康教育。

　　三、應急報告與信息發(fā)布

　　依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》的規(guī)定，醫(yī)院承擔責任范圍內突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息報告任務，指定專門的部門和人員，配備專用設備，完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測信息的網(wǎng)絡直接報告與按臨時疫情報告制度規(guī)定的日報或零報告。

　　發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，應當在2小時內向鎮(zhèn)政府報告，同時向縣衛(wèi)生行政部門報告，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　1. 發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

　　2. 發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

　　3. 發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；

　　4. 發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

　　醫(yī)院要做好四級信息報告網(wǎng)絡體系的技術指導工作，確保突發(fā)事件應急報告信息暢通；必須嚴格遵守國家突發(fā)事件的信息發(fā)布制度，不得隨意發(fā)布突發(fā)事件信息。

　　四、應急處理

　　1. 根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要，醫(yī)院應當對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援或按照規(guī)定將病人轉送至指定的醫(yī)療機構。

　　2. 醫(yī)院應當采取防護措施，防止交叉感染和污染并按國家規(guī)定做好污水、醫(yī)療廢物的處理工作。

　　3. 服從市、區(qū)應急指揮部的調配和指揮，開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生處理工作及配合街道、居委會做好本行政區(qū)域內的傳染病預防控制工作。

　　五、保障措施

　　1. 按照市、縣政府衛(wèi)生行政機構的指示，急救應急成員按時參加上級的業(yè)務培訓，隨時準備參加醫(yī)療救護，流行病學調查突發(fā)事件的應急處理等項工作。

　　2. 儲備足夠的應急預防救治藥物、隔離防護用品和消毒藥械等物資

　　3. 應急領導小組負責全體醫(yī)護人員的防治知識和技術培訓。

　　4. 疫情報告管理組及網(wǎng)絡直報員隨時做好設備維護，保證暢通。負責登計、統(tǒng)計使用的本、卡、冊。消毒組和綜合預防保障等應急組織隨時待命參加突發(fā)事件調查，救治等工作。

　　5. 實行值班制，開通專用電話，做好值班記錄。

　　6. 建立獎懲制度，對參加突發(fā)事件做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵，對未按規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件者，按條例規(guī)定追究責任，對拒絕接診病人、不服從突發(fā)事件應急處理指揮部調度的，按條例規(guī)定，責令改正，通報批評。拒不改正者下崗，報請衛(wèi)生行政主管部門取消執(zhí)業(yè)資格。

　　六、健康教育，提高廣大群眾的防病意識

　　1. 利用黑板報、宣傳畫、宣傳材料等多種形式，開展健康教育活動。

　　2. 開展與突發(fā)事件相關疾病、傳染病防治知識的科普宣傳和咨詢活動，使群眾了解掌握突發(fā)事件的特征與預防方法，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

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